第674章 魏征的新法
唐朝好地主：天子元從 作者：木子藍色 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“限田？”
武德殿中，李世民聽到魏征說出的限田二字有些意外。
“陛下，武青陽在三原試行兩稅新法，對三原戶籍人口田畝重新清查上報，調查的很仔細，臣發現三原縣五千餘頃田地，已經幾乎為貴族豪強兼並，貧者無立錐之地也，
朝廷均田製在三原早已名存實亡，貞觀朝以來，三原縣幾乎沒有再向百姓授分過田地，隻有武德初年的百姓趕上了，才分到了三四十畝地，”
魏征拿著武懷玉的統計數字，另寫了篇奏疏，就是均田製崩壞了，豪強土地兼並太嚴重，按他的統計，三原縣六成的土地，已經在形勢戶手裏。所謂形勢戶，就是貴族官僚，還有許多禁軍、府兵、中小地主、自耕農這些人，數量很多，卻隻占到三成左右的地，
剩下一成，也主要是公田，剩下許多百姓占了一點點地。
而且兼並勢頭還在繼續。
均田製本身，是有限田額度的，普通百姓，一丁是限田百畝，
凡官、爵、勳兼有者，則擇其標準高者給予，不重複計算。親王受100頃、職事官一品60頃、國公、職事二品授40頃，上柱國30頃為最高額，以下遞減，至男爵、職事官從五品尚有5頃，勳官最低武騎尉30畝。
按這個製度，本來就算是貴族，最高也隻能占田一百頃。授田的最高額度就是占田限額，
甚至均田製下，是不得隨意買賣田地的，普通百姓授田，二十畝永業，八十畝口分，口分田身死收迴，不得買賣，永業田可以買賣，但買者不得超占田額。
但到如今，這製度也早就成空文，大貴族大官僚甚至世家豪強地連阡陌，誰也沒把田額放眼裏，甚至如李淵早年也曾一次性賞賜宰相裴寂一千頃地，
連百姓小民，窮困的時候都把永業甚至口分田給賣了。
這也是導致開國才十來年，結果土地兼並已經非常嚴重的原因，而這勢力還愈演愈烈。
“陛下，就算改租庸調為兩稅新法，但限田令依然還得推行，否則土地都兼並到形勢戶之手，必生大禍。”
李世民皺眉。
土地兼並，曆來都是個大麻煩，可問題是想控製兼並又談何容易，水往低處流，人往高處走，土地兼並也是必然的。
當然，不限確實也不行。
但又得考慮能不能實行，沒有條件，強行頒布某些執行不了的命令，那沒有半點好處，甚至會引發動亂。
“魏相有何好的建議？”
宰相們都望著魏征，他這一炮打的突然，事先都沒跟宰相們通過氣，這種行為很不好，讓宰相們有點措手不及。
不過魏征向來如此，大家也都習慣了，這也正是魏征在朝廷不怎麽受待見的原因。
“全麵限田。”
“如何執行？”李世民問。
“按身份限田，官爵勳兼有者，則擇其高者給予，不重複計。”
蕭忍不住直言，“如果按此，則親王也不過一百頃，職事官一品才六十頃，國公、正二品職事官不過四十頃，男爵、職事官從五品也才五頃，
散官五品以下，以及勳官十二等各有永業，
但六品以下，原先是不授永業田的。”
蕭問魏征，就這個根本早就沒人執行的田限，如何執行？實際上哪個貴族官僚，沒超出這個田額？
“超出田額的，魏侍中打算如何處置？難道要他們清退田畝？怎麽個清退法，誰願意？”
蕭也是個拗相公，跟魏征在朝堂上差不多，人嫌狗厭的，誰都處不好，但說的這話倒是一針見血，“侍中身為宰相，還是要多務實，總不能要跟漢朝那些大儒一樣，要恢複井田製吧。”
這話攻勢淩厲，其實限田令各朝都有，漢代的時候打擊豪強，就一直搞限田令，當然也一直沒什麽效果。
至於說漢儒們一心複古，想要恢複井田製就更可笑，所謂井田製，就是把一大塊地井字劃分成九塊，中間一塊是公田，周邊八塊是私田，八夫耕一塊井田，各耕一塊私田，然後合耕一塊公田，公田收益上繳歸公，私田收益歸自己，
八家為井，同養公田，早在春秋之時就已經實行不下去了，
原因也簡單，任何製度都要契合當時的生產力，製度不能符合生產力，自然就實行不了。
到漢代時來說井田製，那不過是儒家的烏托邦。
蕭反對魏征，還有一個原因，蕭也是大貴族大官僚大地主，相反之下，魏征這兩年貴為宰相，經濟條件好了些，但他沒置什麽田產，主要就是授分的官人永業田，
侍中正三品，永業田二十五頃，因為這宰相是貞觀朝才當的，關中沒地可授，還授的是寬鄉，實際就是非中原腹心之地，這地授在他老家河北邢州巨鹿。
他的九頃職分田甚至都沒分到實地，是按畝發倉粟二鬥，一年發一百八十石粟。
魏征現在收入還是不錯的，一年祿米四百石，每月還有六千錢的月俸、食料雜用，另外各種福利也是不少的，每個月還有十二隻頭羊發。
但蕭可不一樣，
有次宮廷酒宴時，皇帝賜酒，大家都要爭喝第一杯，蕭站出來說這杯酒隻有我來喝，因為在場臣子我最尊貴，
當時他說了一句話，然後大家都讓他喝了那杯酒。
“我是梁朝天子兒，隋室皇後弟，唐朝左仆射，天子親家翁。”
李世民聽了也擊掌叫好，把這酒直接賞賜給他喝了。
蕭，西梁明帝之子，九歲封新安王，雖說當時的西梁朝，其實完全就是被隋朝控製著，可畢竟身份尊貴。
哪怕西梁沒了，但蕭家也還是蘭陵蕭氏名門。
開皇七年，隋廢西梁時，也還算是比較溫和，沒經曆什麽大戰，所以蘭陵蕭家就算入隋，但依然保留了許多財富和田地，
甚至是被隋朝武力過江攻滅的南陳，其實也沒經曆北方一樣的均田，因為南方的地基本都是私田，沒有什麽公田，均田難以進行。
後來隋朝在南方搞貌閱、量地，還引發江南大叛亂。
蕭是是個大地主，名下的田地，並不比武德朝宰相裴寂少多少。
雖說蕭的地主要是在荊襄江淮一帶，可確實是妥妥的大地主。
按魏征說的，他現在頂多能占地四十頃，但蕭實際上田產，百倍於此，他當然不樂意。
其實看蕭平時總跟皇帝提分封這事，就知道蕭的立場，他就喜歡分封、世家那一套的。
今天站在這殿上，跟皇帝廷議的宰相大臣，除了魏征，誰家都是超額了的。
就連那位沒在朝堂上的武相公，這幾年那也是到處圈田占地買買買，雖說大量的地都是在隴右、朔方、幽燕邊疆，但數量確實也非常驚人了，現在也有幾千頃地，
宰相都個個嚴重超占，其它人可想而知，都是一樣的。
魏征早有準備而來。
在中樞數年，魏征這宰相也不是白當的，已經不是早年純粹靠嘴炮噴人那套了。
“陛下，臣思慮許久，擬了一個辦法，”說著他推出一本奏疏，是他的限田政策。
內侍替他轉呈皇帝，
李世民翻看，越看越驚訝，不得不說魏征挺膽大，武懷玉搞兩稅新法，都是小心翼翼，一再講事緩則圓，
而魏征卻有大刀闊斧一往無前的勢頭。
他的限田政策分成幾部份，首先還是重申田額，上到親王，下到庶民，各有相應田額，最高的親王限田一萬畝，最低的庶民百畝。
按等級限田，不得超占。
當然，現在情況是都超占了，那怎麽辦？
魏征的辦法是已經超了的，也不用清退收迴等，但是不能白超，而是把按身份和其田額，把超占地劃等加征稅賦，他擬九等超額累進稅率征收。田額以內的，就是一等，是正常賦稅標準。
超過一定額度，則升一等，稅率提升，最高九等。
比如一等的上田每畝，地稅是四升，而升一等，也就是按其本來擁田額，超過但在一倍以內的，升一等，地稅加一升，變成每畝五升地稅，其義倉糧、地丁、火耗等自然相應增加。
以國公、二品職官為例，本來田額四千畝，在田額以內，上田地稅一畝四升，超過四千畝，不到八千畝的，則升一檔，按每畝地稅五升算。
而超過八千，不到一萬二千畝的，升為第三檔，按每畝地稅六升征收。
一直往上，最高九等，三萬六千畝為限，其每畝地稅，也從四升，升到一鬥三升。
國公、二品職官最高能占三萬六千畝地，超過怎麽辦？魏征給的辦法，一是把超的地賣掉，允許他們流轉。
其二，如果有地是在寬鄉者，可以二、三畝折一畝計算，這裏所謂寬鄉，專指地廣人稀的邊疆之地，而不包括山東地區江淮等地，這些地方在隋朝時曾是人口最密集的地方，但在隋亂時，也是遭受戰亂饑荒最嚴重的地方，如今人口大減，
但魏征說這些地方是腹心之地，所以他的寬鄉，專指沿邊疆州，隴右河西朔方燕雲的邊境州，甚至是嶺南、黔中、南中等邊地，
比如說河北邊州，二畝可折一畝，要是嶺南、南中邊地，可三畝折一畝。
這樣實際占田，能夠增加不少。
要是開墾的邊疆荒地，還能再放寬點，三四畝折一畝也行。
但是，魏征又加了一條，比如國公、二品職官限田是四千畝，雖高最可達三萬六千畝，但是在中原腹地，尤其是京畿之地，同一道內，不可超過其原本限田額，就是四千畝。
比如在關內道，他就最多隻能有四千畝地，超出的就得置換到邊地，或是賣掉。
他甚至建議具體到一個州，隻能最多擁地千畝。一道內最多四千畝，一州內最多一千畝。
還有現在許多貴族普遍搞的義莊，他也要求加以限製，最高不得過萬畝，一道內不得過三千畝，一州內不得過千畝。
李世民看完，沉默許久無言。
武德殿中，李世民聽到魏征說出的限田二字有些意外。
“陛下，武青陽在三原試行兩稅新法，對三原戶籍人口田畝重新清查上報，調查的很仔細，臣發現三原縣五千餘頃田地，已經幾乎為貴族豪強兼並，貧者無立錐之地也，
朝廷均田製在三原早已名存實亡，貞觀朝以來，三原縣幾乎沒有再向百姓授分過田地，隻有武德初年的百姓趕上了，才分到了三四十畝地，”
魏征拿著武懷玉的統計數字，另寫了篇奏疏，就是均田製崩壞了，豪強土地兼並太嚴重，按他的統計，三原縣六成的土地，已經在形勢戶手裏。所謂形勢戶，就是貴族官僚，還有許多禁軍、府兵、中小地主、自耕農這些人，數量很多，卻隻占到三成左右的地，
剩下一成，也主要是公田，剩下許多百姓占了一點點地。
而且兼並勢頭還在繼續。
均田製本身，是有限田額度的，普通百姓，一丁是限田百畝，
凡官、爵、勳兼有者，則擇其標準高者給予，不重複計算。親王受100頃、職事官一品60頃、國公、職事二品授40頃，上柱國30頃為最高額，以下遞減，至男爵、職事官從五品尚有5頃，勳官最低武騎尉30畝。
按這個製度，本來就算是貴族，最高也隻能占田一百頃。授田的最高額度就是占田限額，
甚至均田製下，是不得隨意買賣田地的，普通百姓授田，二十畝永業，八十畝口分，口分田身死收迴，不得買賣，永業田可以買賣，但買者不得超占田額。
但到如今，這製度也早就成空文，大貴族大官僚甚至世家豪強地連阡陌，誰也沒把田額放眼裏，甚至如李淵早年也曾一次性賞賜宰相裴寂一千頃地，
連百姓小民，窮困的時候都把永業甚至口分田給賣了。
這也是導致開國才十來年，結果土地兼並已經非常嚴重的原因，而這勢力還愈演愈烈。
“陛下，就算改租庸調為兩稅新法，但限田令依然還得推行，否則土地都兼並到形勢戶之手，必生大禍。”
李世民皺眉。
土地兼並，曆來都是個大麻煩，可問題是想控製兼並又談何容易，水往低處流，人往高處走，土地兼並也是必然的。
當然，不限確實也不行。
但又得考慮能不能實行，沒有條件，強行頒布某些執行不了的命令，那沒有半點好處，甚至會引發動亂。
“魏相有何好的建議？”
宰相們都望著魏征，他這一炮打的突然，事先都沒跟宰相們通過氣，這種行為很不好，讓宰相們有點措手不及。
不過魏征向來如此，大家也都習慣了，這也正是魏征在朝廷不怎麽受待見的原因。
“全麵限田。”
“如何執行？”李世民問。
“按身份限田，官爵勳兼有者，則擇其高者給予，不重複計。”
蕭忍不住直言，“如果按此，則親王也不過一百頃，職事官一品才六十頃，國公、正二品職事官不過四十頃，男爵、職事官從五品也才五頃，
散官五品以下，以及勳官十二等各有永業，
但六品以下，原先是不授永業田的。”
蕭問魏征，就這個根本早就沒人執行的田限，如何執行？實際上哪個貴族官僚，沒超出這個田額？
“超出田額的，魏侍中打算如何處置？難道要他們清退田畝？怎麽個清退法，誰願意？”
蕭也是個拗相公，跟魏征在朝堂上差不多，人嫌狗厭的，誰都處不好，但說的這話倒是一針見血，“侍中身為宰相，還是要多務實，總不能要跟漢朝那些大儒一樣，要恢複井田製吧。”
這話攻勢淩厲，其實限田令各朝都有，漢代的時候打擊豪強，就一直搞限田令，當然也一直沒什麽效果。
至於說漢儒們一心複古，想要恢複井田製就更可笑，所謂井田製，就是把一大塊地井字劃分成九塊，中間一塊是公田，周邊八塊是私田，八夫耕一塊井田，各耕一塊私田，然後合耕一塊公田，公田收益上繳歸公，私田收益歸自己，
八家為井，同養公田，早在春秋之時就已經實行不下去了，
原因也簡單，任何製度都要契合當時的生產力，製度不能符合生產力，自然就實行不了。
到漢代時來說井田製，那不過是儒家的烏托邦。
蕭反對魏征，還有一個原因，蕭也是大貴族大官僚大地主，相反之下，魏征這兩年貴為宰相，經濟條件好了些，但他沒置什麽田產，主要就是授分的官人永業田，
侍中正三品，永業田二十五頃，因為這宰相是貞觀朝才當的，關中沒地可授，還授的是寬鄉，實際就是非中原腹心之地，這地授在他老家河北邢州巨鹿。
他的九頃職分田甚至都沒分到實地，是按畝發倉粟二鬥，一年發一百八十石粟。
魏征現在收入還是不錯的，一年祿米四百石，每月還有六千錢的月俸、食料雜用，另外各種福利也是不少的，每個月還有十二隻頭羊發。
但蕭可不一樣，
有次宮廷酒宴時，皇帝賜酒，大家都要爭喝第一杯，蕭站出來說這杯酒隻有我來喝，因為在場臣子我最尊貴，
當時他說了一句話，然後大家都讓他喝了那杯酒。
“我是梁朝天子兒，隋室皇後弟，唐朝左仆射，天子親家翁。”
李世民聽了也擊掌叫好，把這酒直接賞賜給他喝了。
蕭，西梁明帝之子，九歲封新安王，雖說當時的西梁朝，其實完全就是被隋朝控製著，可畢竟身份尊貴。
哪怕西梁沒了，但蕭家也還是蘭陵蕭氏名門。
開皇七年，隋廢西梁時，也還算是比較溫和，沒經曆什麽大戰，所以蘭陵蕭家就算入隋，但依然保留了許多財富和田地，
甚至是被隋朝武力過江攻滅的南陳，其實也沒經曆北方一樣的均田，因為南方的地基本都是私田，沒有什麽公田，均田難以進行。
後來隋朝在南方搞貌閱、量地，還引發江南大叛亂。
蕭是是個大地主，名下的田地，並不比武德朝宰相裴寂少多少。
雖說蕭的地主要是在荊襄江淮一帶，可確實是妥妥的大地主。
按魏征說的，他現在頂多能占地四十頃，但蕭實際上田產，百倍於此，他當然不樂意。
其實看蕭平時總跟皇帝提分封這事，就知道蕭的立場，他就喜歡分封、世家那一套的。
今天站在這殿上，跟皇帝廷議的宰相大臣，除了魏征，誰家都是超額了的。
就連那位沒在朝堂上的武相公，這幾年那也是到處圈田占地買買買，雖說大量的地都是在隴右、朔方、幽燕邊疆，但數量確實也非常驚人了，現在也有幾千頃地，
宰相都個個嚴重超占，其它人可想而知，都是一樣的。
魏征早有準備而來。
在中樞數年，魏征這宰相也不是白當的，已經不是早年純粹靠嘴炮噴人那套了。
“陛下，臣思慮許久，擬了一個辦法，”說著他推出一本奏疏，是他的限田政策。
內侍替他轉呈皇帝，
李世民翻看，越看越驚訝，不得不說魏征挺膽大，武懷玉搞兩稅新法，都是小心翼翼，一再講事緩則圓，
而魏征卻有大刀闊斧一往無前的勢頭。
他的限田政策分成幾部份，首先還是重申田額，上到親王，下到庶民，各有相應田額，最高的親王限田一萬畝，最低的庶民百畝。
按等級限田，不得超占。
當然，現在情況是都超占了，那怎麽辦？
魏征的辦法是已經超了的，也不用清退收迴等，但是不能白超，而是把按身份和其田額，把超占地劃等加征稅賦，他擬九等超額累進稅率征收。田額以內的，就是一等，是正常賦稅標準。
超過一定額度，則升一等，稅率提升，最高九等。
比如一等的上田每畝，地稅是四升，而升一等，也就是按其本來擁田額，超過但在一倍以內的，升一等，地稅加一升，變成每畝五升地稅，其義倉糧、地丁、火耗等自然相應增加。
以國公、二品職官為例，本來田額四千畝，在田額以內，上田地稅一畝四升，超過四千畝，不到八千畝的，則升一檔，按每畝地稅五升算。
而超過八千，不到一萬二千畝的，升為第三檔，按每畝地稅六升征收。
一直往上，最高九等，三萬六千畝為限，其每畝地稅，也從四升，升到一鬥三升。
國公、二品職官最高能占三萬六千畝地，超過怎麽辦？魏征給的辦法，一是把超的地賣掉，允許他們流轉。
其二，如果有地是在寬鄉者，可以二、三畝折一畝計算，這裏所謂寬鄉，專指地廣人稀的邊疆之地，而不包括山東地區江淮等地，這些地方在隋朝時曾是人口最密集的地方，但在隋亂時，也是遭受戰亂饑荒最嚴重的地方，如今人口大減，
但魏征說這些地方是腹心之地，所以他的寬鄉，專指沿邊疆州，隴右河西朔方燕雲的邊境州，甚至是嶺南、黔中、南中等邊地，
比如說河北邊州，二畝可折一畝，要是嶺南、南中邊地，可三畝折一畝。
這樣實際占田，能夠增加不少。
要是開墾的邊疆荒地，還能再放寬點，三四畝折一畝也行。
但是，魏征又加了一條，比如國公、二品職官限田是四千畝，雖高最可達三萬六千畝，但是在中原腹地，尤其是京畿之地，同一道內，不可超過其原本限田額，就是四千畝。
比如在關內道，他就最多隻能有四千畝地，超出的就得置換到邊地，或是賣掉。
他甚至建議具體到一個州，隻能最多擁地千畝。一道內最多四千畝，一州內最多一千畝。
還有現在許多貴族普遍搞的義莊，他也要求加以限製，最高不得過萬畝，一道內不得過三千畝，一州內不得過千畝。
李世民看完，沉默許久無言。