木戶推舉東條的理由是:“現在當務之急是謀求陸海軍的團結一致,重新研究九月六日禦前會議的決定”。他說:“如果東條繼任首相,我就可以同他商量,東條是一位善於處理日美談判的人物,隻要天皇有諭旨,我看他決不會同美國進行戰爭。”由於木戶提出擔保,重臣們都勉強地同意了。


    於是,天皇下達諭旨授命東條組閣。接著,天皇在召見及川海相時對他說:“此際希望陸海軍更加同心協力。”當東條和及川退迴到候見室時,內大臣木戶又向他們轉達了天皇的意向。他說!“在決定國策的根本原則時,可以不受九月六日禦前會議決定的約束,須要深入研究國內外形勢,慎重進行考慮。”


    這就是所謂“收迴成命的禦旨”。放棄九月六日禦前會議的決定等於是放棄“開戰決心”,換句話說,就是要把日美談判再繼續進行下去,這樣做的最大含意是避免日美戰爭,求得和平;而天皇的期望也正在於此。


    十月十七日,當羅斯福總統獲悉東條擔任下屆內閣總理時,馬上在白宮召開會議,研究東條內閣的政策。同一天,海軍作戰部部長斯塔克在給太平洋艦隊司令金梅爾的信中說:“白宮經長時間的研究後認為,至少在日本的動向明朗化之前,我們必須保持警惕。”十八日下午三時,東條向天皇呈遞了內閣成員名單,至此,東條內閣就誕生了。


    這一天,參謀本部興高采烈地在它的《機密戰爭日誌》中寫道:“盡管發生什麽情況,新內閣必須成為一個戰爭內閣。開戰,開戰!除此之外,陸軍別無出路。”《日誌》中還希望東條內閣迅速下定開戰決心,它寫道:“大計是否最後己定?”這一天,草鹿要求派出的“援軍”——聯合艦隊首席參謀黑島大佐乘“長門號”出發。臨出發前,黑島再次弄清山本司令長官的意圖,這時山本明確地對他說:


    “以全部(六艘)航空母艦進行夏威夷作戰的決心不變。請轉告軍令部,我已拿定主意,即使丟職也要堅決進行夏威夷作戰。”


    十八日(華盛頓時間),美國方麵破譯了東京於十七日拍發給野村大使的電報,從中獲悉近衛內閣垮台的原因是“內閣意見分歧,其焦點在於駐兵中國還是從中國撤兵的問題”。


    十九日,黑島前往軍令部轉達了山本司令長官的堅定決心,並竭力進行交涉,但是福留部長和富岡課長卻拒不同意使用全部航空母艦。因此,黑島終於採取最後一著,去直接會見伊藤次長並作了詳細的說明,向他原原本本地轉達山本司令長官之堅定不移的決心,並懇切他說服伊藤。伊藤聽完黑島的說明,就走進總長辦公室同軍令部總長永野進行仔細商談。一會兒,永野來到次長辦公室對黑島參謀說:“既然山本司令長官有這樣大的信心,那我作為軍令部總長就有責任按照他所希望的那樣去做。”於是,欣喜若狂的黑島連連鞠躬他說,“謝謝。”想來,山本司令長官首次公開夏威夷作戰的設想,還是在十個月以前,即一九四一年一月七日在給及川海相的信中提出的;而使這一設想具體化的基本方案的形成,則是在四月中旬。由於以後局勢日益緊張,聯合艦隊司令部自德蘇開戰(六月二十二日)前夕起,就一直要求軍令部採納夏威夷作戰方案。


    現在,根據永野總長的決定,如此阻力重重的夏威夷作戰問題,總算按照聯合艦隊的希望被納入到軍令部的作戰計劃中去。


    藏在紙撚裏的秘密信件


    這時,美國又是怎樣判斷我國形勢的呢?美國海軍情報局在提交作戰部長的《關於遠東形勢備忘錄》中這樣寫道:日本的政治形勢:由於東條內閣的上台,日本在對外強硬主義派的支持下,正在朝著同軸心國建立密切的關係方向發展。..據說,東條將軍除擔任首相外還兼任內相和陸相,這顯然是因為日本陸軍業已掌握了政府的領導權。如果這是事實的話,那就清楚地意味著日本說不定會採取不利於美國利益的積極行動。


    日本陸軍的狀況:據可靠人士說,駐在滿洲、朝鮮和外蒙古的日軍兵力達六十八萬四千人之多。這支兵力是準備用於進攻蘇聯的。..


    駐紮在法屬印度支那的日軍約有五萬人。這支部隊不是為了進攻泰國而部署在那裏的。但是,據說日本在不久的將來,要使那裏的兵力增加到兩倍,其中部分增援部隊已經抵達河內。日本海軍的狀況:


    可以設想,現在日本海軍正在全麵動員起來,以應付其所麵臨的局麵。除南洋群島和亞洲大陸所必不可少的兵力之外,其餘兵力全部集結在日本本土水域;聯合艦隊沒有行動,但已對艦上人員進行大批輪換。在此非常時期對艦上人員重新進行編製,這就意味著日本已作好準備,以便應付必須動用全部海軍兵力的那種非常事態的發生,可以想像,動員計劃恐怕已經考慮就緒。


    十月二十三日下午四時,東條內閣召開了自成立以來召開的首次聯絡會議。軍令部總長永野和參謀總長杉山分別就海軍的狀況和陸軍進駐法屬印度支那後的戰況作了說明,接著他們就強調了統帥部對政府的如下要求:永野:“現在已經是十月份了,希望研究會議開得緊湊些。因為一個小時要消耗四百噸石油,事情是急迫的。希望迅速決定怎麽辦。”杉山:“已經拖延一個月了,對研究不能再花費四、五天時間了,應該趕快作出決定。”


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