上述情況,當時赫爾國務卿在他的迴憶錄中有過描述,我在前麵已經引用過一段,這裏再摘錄如下:


    “通過對這份電報的破譯,我們知道了東京外務大臣向野村和其他代表所發出的訓令,以及野村向東京發出的有關同我(赫爾)會談的情況報告。這些材料表明,日本政府一方麵同我們進行和平談判,另一方麵卻推行其侵略計劃。我看了這些截獲的電報後,有一種感覺,即仿佛看到了這樣一個證人,他的證詞與他自己所說的完全相反。當然,我得注意,我一點也不能讓野村知道,似乎我己掌握了關於他們的這種特別情報。我必須在野村所提供的,或通過一般外交途徑所聽到的那些情報範圍內開展工作。”


    因此,日本外務省在外交電報上加注的諸如“國家機密”、“絕密”、“僅限於大使本人知道”等規定和關照,從結果來看,隻是一種自我安慰,不過是自滿自足罷了。從《帝國國策綱要》這一日本基本政策開始,到準備開戰的《處理密碼機和機密文件》的指令,以至最後通牒,都被美國方麵破譯。另外,一些反映日本外交手法的秘密訓令,如“談判期限為十一月二十九日”和“不使對方感覺到事實上談判業已中斷,在此情況下繼續進行對話”等等也統統暴露無遺。日本就是在這種情況下繼續進行事關國家命運的日美談判。


    七月八日,美國通過“魔術”破譯了日本外務省於七月三日拍發給日本駐美、德、蘇、意等國大使的一份定為“國家機密”的絕密電報。這就是前麵所說的七月二日在禦前會議上決定下來的《適應局勢變化之帝國國策綱要》。


    這份在時間上寫明是七月二日1拍發的電報,首先說明該電為“國家機密”及其保密程度,然後便開門見山地指出:


    1 似平因東西半球的時間差異,三日拍發,而在電報上寫的是二日。——譯者


    “《適應局勢變化之帝國國策綱要》已在七月二日的禦前會議上決定下來了。這一綱要由下列兩部分組成:第一部分為《方針》;第二部分為《要點》(隻告知《要點》大意)。因為這一綱要屬於國家機密,所以僅限於大使本人知道。綱要的要點可告訴陸海軍武官,但須保密。”


    根據這一天禦前會議所決定的各項計劃,五個月後,日本就採取決定性行動——導致戰爭的行動。綱要的條文雖然不太長,但至為重要,因為它能使人清楚地看出以後事態發展的一個輪廓。這裏不妨把綱要的條文同美國通過“魔術”所獲悉的情報內容作一對照:


    綱要條文第一、方針一、不管世界形勢如何變化,帝國將堅持其建設大東亞共榮圈而對確保世界和平有所貢獻之方針。二、帝國將依然朝著解決中國事變的方向前進,並為確立自存自衛之基礎而邁步南進,同時根據形勢之發展解決北方問題。三、為達到上述目的,帝國將排除一切障礙。第二、要點一、為促使蔣政權屈服,要進一步加強南方各地區之壓力,並根據形勢之發展在適當時機對重慶政權行使交戰僅,並接管敵國在中國之租界。二、帝國在其自存自衛方麵繼續進行針對南方重要地區所需之外交談判,並促進其他各項政策之實施。


    為此,要作好對英美作戰之準備,首先要根據《對法屬印度支那與泰國的對策綱要》及《關於促進對南方的對策問題》,將對法屬印度支那與泰國所採取之各項政策貫徹下去,以此加強南進之態勢。


    帝國為達到上述目的,不辭對英美作戰。


    三、對於德蘇戰爭問題,要以三國軸心之精神為準則,秘密作好對蘇行使武力之準備,並獨立自主地予以處理,但暫不介入(德蘇戰爭);自然,此時以周密準備進行外交談判。


    如果德蘇戰爭之發展方向有利於帝國,則以武力解決北方問題,以確保北邊之穩定。四、在貫徹執行上述各項政策,特別是決定行使武力時,要在保持對英美作戰之基本態勢上不受甚大影響。


    五、要按既定方針採取外交手段及其他一切方法竭力防止美國參戰。萬一美國參戰,帝國則根據三國條約採取行動,但行使武力之時機和方法要獨立自主地決定。


    六、要迅速轉移到徹底加強國內戰時體製,尤其要努力加強國土之防禦。七、有關具體措施另定。通過“魔術”所獲悉的情報第一、方針一、(破譯的電文同上。)二、(破譯的電文同上。)三、(此項內容,電報中無。)第二、要點採取戰爭與宣傳兩種手段,促使蔣政權屈服,加強南方各地區之壓力,並迫使其讓步。對南方重要地區問題,繼續進行外交談判,並促進其他各項政策之實施。


    與此同時,要加強南進之各種準備,實行對法屬印度支那與泰國之既定政策。(“要作好對英美作戰之準備”這句話,電報中無。)(“不辭對英美作戰”這句話,電報中無。)


    關於德蘇戰爭問題,要維護三國軸心之精神,但現在要作好一切準備,獨立自主地處理事態。當前則以最大注意力進行外交談判。


    (“如果德蘇戰爭..則以武力解決北方問題,..”這句話,電報中無。)


    (第四項內容,電報中無。)


    為阻止美國參戰,要採取一切可能採取的手段,如有必要,日本根據三國條約採取行動,並決定行使武力之時間與方法。


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