錦官城的劉璋已經放棄攻打張魯了，因為葭萌關太難打了。張任、嚴顏、張肅、張鬆、王累、黃權等文武雖然厲害，但葭萌關那個鬼地方讓張魯得以免去來自西川的威脅，得以做一個安穩的漢中師君。
這一日，諸人都在城中飲宴，忽然有人來報，扶風太守、蜀郡郡丞來訪，劉璋遣人迎接，卻發現是兩個年輕人。
“扶風太守法正，蜀郡丞甘寧見過益州牧。”
“原來是法孝直、甘興霸，”張鬆站了起來，目視王累、黃權，讓他們表示表示，做好接待。作為記憶力超強的人，這天下大勢都裝在他腦子裏。
一陣寒暄過後，劉璋問起，“聽聞二位投了劉玄德，正討伐曹孟德，怎麽有心到我這裏。”
“好叫季玉公得知，曹賊已然敗亡，自燔於許昌，如今司州、青州、兗州、徐州四州大部，皆歸漢室所有，雖有張魯、袁紹、袁術、孫策、韓遂等眾割據，然天下人興複漢室、還於舊都之念，就在眼前。”
“哦？”劉璋坐了起來，麾下文武議論紛紛，猜測著法正、甘寧的來意，他們的老主公劉焉說起來還是第一個割據的軍閥，中樞來人不一定是什麽好消息。
“那天子可有詔令，叫我益州討賊？”張任最得劉璋信任，問了一句。
“我二人來意，正是如此，天子亦在許昌，已被曹賊弑了，我主劉玄德欲要招天下劉姓宗室，訪元老誅諸呂、迎太宗舊例，共推天子，以討不臣，興複漢室。”
仿佛一顆炸彈，在錦官城州牧府中炸響，無論是劉璋本人，還是麾下文臣武將都抑製不住心中的激動，那可是漢天子！
同樣的，這樣的炸彈，在荊州劉表，曲阿劉繇處也響了，這些人看到了背後的危機，但是也看到了機會。
劉表、劉繇都老了，但是他們有兒子，有部眾，沒人會放棄這個當漢天子的機會，紛紛慫恿這些有實力的劉姓宗室前往洛陽，競爭天子之位。
本來嘛，還有人擔心這是劉備的鴻門宴，雖然劉備仁義之名在外，但在帝位麵前，那算個什麽？但接下來發生的幾件事，讓他們明白了，如今漢室已經衰弱到了什麽程度。
公孫瓚徹底兵敗，困守易京；王朗、嚴白虎敗亡，孫策獨領江東；而最富饒的袁術，則仗著傳國玉璽在手，稱帝建號！
當睜開眼睛看世界之後，這些劉姓宗室中的佼佼者，終於意識到了事情的嚴重性，哪怕要內鬥，也得等這些諸侯被幹掉之後再說。
就如同光武起兵，得先推翻了王莽，然後再考慮收拾綠林、赤眉、銅馬這些軍頭。
劉璋帶著張任、黃權、張鬆、嚴顏，跟著甘寧的船隊順流而下；劉表帶著蒯越蒯良文聘蔡瑁，北上洛陽，劉繇則隻是派了一個使者，他現在處處兵敗，使在走不開。
雖然皇帝還沒定下來，但下一步的戰略已經明了了，那就是決戰袁紹，一統北方，至於袁術、孫策、張魯，讓劉表、劉繇、劉璋去對付吧。
劉備除了招劉姓宗室共推天子之外，還發了信函，讓天下諸侯、賢達、聞人也過來，討論獻帝的諡號等問題。
這是一封邀請函，也是一顆試金石，誰是漢室的敵人，誰是漢室的朋友，一目了然，果然，二袁、二公孫、孫策張魯等輩都沒來。
但各路諸侯裏，還是來了一個人，西涼馬騰來了，這讓劉備大喜過望，倒履相迎：“不意如今亂世，尚有忠義如馬壽成者！”
如今的洛陽城，曾經被董卓一把大火燒的極為殘破，雖然有董昭、徐晃整頓了城防，但民生還是不怎麽樣。
但當劉表、劉璋等人進程之後，卻發現如今的洛陽城意外的繁華。
雖然皇帝還沒定下來，但改製、封官之類的操作，勸課農桑、發展工商、恢複生產、遷徙大戶、安置流民等問題，已經有條不紊的展開了。
如今劉備下轄五州，雖然除了兗州、豫州之外都不全，青州更是隻有一郡，但地盤也超過了袁紹，成為當世最大的諸侯。
劉備自領豫州牧，以陳登為徐州牧，鍾繇為司隸校尉，孔融為青州牧，陳宮為兗州牧。
陳到為河南尹，坐鎮洛陽，張繡為京兆尹，坐鎮長安，法正為扶風太守，段煨為馮翊太守，石韜為弘農太守。
荀悅為潁川太守，他也是荀家人，安撫潁川豪族少不得他，把汝南郡一分為二，為汝南郡、譙郡，叫劉辟、龔都為太守，這是酬功之舉。
馬良、蔣琬、楊儀、廖立，為魯、陳、梁、沛四國國相，李嚴、糜竺、伊籍、孫乾為彭城、東平、濟北、任城四國國相。
宋更新為濟陰太守，董昭為陳留太守，諸葛瑾為琅琊國相，潁川世家的司馬朗叫他去做了東海太守。
趙雲依舊為下邳國相，防備袁術；張飛為東郡太守，臧霸為泰山太守，北海太守換城了太史慈，這三郡都毗鄰袁紹，需要大將坐鎮。
關羽、黃忠、魏延、於禁、徐晃、高順、馬正義、白澤、慧廣俱為將軍，廖化、向朗、霍峻、孟達，寇封，周倉、裴元紹、孫觀、關平、尹禮、吳敦都做校尉，該封侯的封侯，該賞爵的賞爵。
在司馬良的建議下，劉備開府建牙，麾下人事、調兵、戶籍、糧草、刑法、禮教、建設諸事，托付於毛玠、賈詡、龐統、諸葛亮、司馬良、徐庶六人，雖然官位不高，都隻掛著尚書職，以賈詡為尚書令，但實際掌握著五州之地所有內政。
匡扶漢室的誓言，劉備已經完成了一半，在各路劉姓宗親的扯皮妥協下，在天下未定之前，以劉備為太尉錄尚書事，代天子行政事，劉璋、劉表為司徒、司空，共攝天下大政。
這樣，在一統天下、討伐不臣之前，皇帝位還是空缺的，劉表、劉璋的意思很明顯，誰能行光武舊事，討伐不臣最多，誰就是皇帝。
劉表興衝衝的打袁術去了，劉璋則借道三輔，出兵討伐張魯、韓遂等眾，最難啃的骨頭，留給了劉備。
這一日，諸人都在城中飲宴，忽然有人來報，扶風太守、蜀郡郡丞來訪，劉璋遣人迎接，卻發現是兩個年輕人。
“扶風太守法正，蜀郡丞甘寧見過益州牧。”
“原來是法孝直、甘興霸，”張鬆站了起來，目視王累、黃權，讓他們表示表示，做好接待。作為記憶力超強的人，這天下大勢都裝在他腦子裏。
一陣寒暄過後，劉璋問起，“聽聞二位投了劉玄德，正討伐曹孟德，怎麽有心到我這裏。”
“好叫季玉公得知，曹賊已然敗亡，自燔於許昌，如今司州、青州、兗州、徐州四州大部，皆歸漢室所有，雖有張魯、袁紹、袁術、孫策、韓遂等眾割據，然天下人興複漢室、還於舊都之念，就在眼前。”
“哦？”劉璋坐了起來，麾下文武議論紛紛，猜測著法正、甘寧的來意，他們的老主公劉焉說起來還是第一個割據的軍閥，中樞來人不一定是什麽好消息。
“那天子可有詔令，叫我益州討賊？”張任最得劉璋信任，問了一句。
“我二人來意，正是如此，天子亦在許昌，已被曹賊弑了，我主劉玄德欲要招天下劉姓宗室，訪元老誅諸呂、迎太宗舊例，共推天子，以討不臣，興複漢室。”
仿佛一顆炸彈，在錦官城州牧府中炸響，無論是劉璋本人，還是麾下文臣武將都抑製不住心中的激動，那可是漢天子！
同樣的，這樣的炸彈，在荊州劉表，曲阿劉繇處也響了，這些人看到了背後的危機，但是也看到了機會。
劉表、劉繇都老了，但是他們有兒子，有部眾，沒人會放棄這個當漢天子的機會，紛紛慫恿這些有實力的劉姓宗室前往洛陽，競爭天子之位。
本來嘛，還有人擔心這是劉備的鴻門宴，雖然劉備仁義之名在外，但在帝位麵前，那算個什麽？但接下來發生的幾件事，讓他們明白了，如今漢室已經衰弱到了什麽程度。
公孫瓚徹底兵敗，困守易京；王朗、嚴白虎敗亡，孫策獨領江東；而最富饒的袁術，則仗著傳國玉璽在手，稱帝建號！
當睜開眼睛看世界之後，這些劉姓宗室中的佼佼者，終於意識到了事情的嚴重性，哪怕要內鬥，也得等這些諸侯被幹掉之後再說。
就如同光武起兵，得先推翻了王莽，然後再考慮收拾綠林、赤眉、銅馬這些軍頭。
劉璋帶著張任、黃權、張鬆、嚴顏，跟著甘寧的船隊順流而下；劉表帶著蒯越蒯良文聘蔡瑁，北上洛陽，劉繇則隻是派了一個使者，他現在處處兵敗，使在走不開。
雖然皇帝還沒定下來，但下一步的戰略已經明了了，那就是決戰袁紹，一統北方，至於袁術、孫策、張魯，讓劉表、劉繇、劉璋去對付吧。
劉備除了招劉姓宗室共推天子之外，還發了信函，讓天下諸侯、賢達、聞人也過來，討論獻帝的諡號等問題。
這是一封邀請函，也是一顆試金石，誰是漢室的敵人，誰是漢室的朋友，一目了然，果然，二袁、二公孫、孫策張魯等輩都沒來。
但各路諸侯裏，還是來了一個人，西涼馬騰來了，這讓劉備大喜過望，倒履相迎：“不意如今亂世，尚有忠義如馬壽成者！”
如今的洛陽城，曾經被董卓一把大火燒的極為殘破，雖然有董昭、徐晃整頓了城防，但民生還是不怎麽樣。
但當劉表、劉璋等人進程之後，卻發現如今的洛陽城意外的繁華。
雖然皇帝還沒定下來，但改製、封官之類的操作，勸課農桑、發展工商、恢複生產、遷徙大戶、安置流民等問題，已經有條不紊的展開了。
如今劉備下轄五州，雖然除了兗州、豫州之外都不全，青州更是隻有一郡，但地盤也超過了袁紹，成為當世最大的諸侯。
劉備自領豫州牧，以陳登為徐州牧，鍾繇為司隸校尉，孔融為青州牧，陳宮為兗州牧。
陳到為河南尹，坐鎮洛陽，張繡為京兆尹，坐鎮長安，法正為扶風太守，段煨為馮翊太守，石韜為弘農太守。
荀悅為潁川太守，他也是荀家人，安撫潁川豪族少不得他，把汝南郡一分為二，為汝南郡、譙郡，叫劉辟、龔都為太守，這是酬功之舉。
馬良、蔣琬、楊儀、廖立，為魯、陳、梁、沛四國國相，李嚴、糜竺、伊籍、孫乾為彭城、東平、濟北、任城四國國相。
宋更新為濟陰太守，董昭為陳留太守，諸葛瑾為琅琊國相，潁川世家的司馬朗叫他去做了東海太守。
趙雲依舊為下邳國相，防備袁術；張飛為東郡太守，臧霸為泰山太守，北海太守換城了太史慈，這三郡都毗鄰袁紹，需要大將坐鎮。
關羽、黃忠、魏延、於禁、徐晃、高順、馬正義、白澤、慧廣俱為將軍，廖化、向朗、霍峻、孟達，寇封，周倉、裴元紹、孫觀、關平、尹禮、吳敦都做校尉，該封侯的封侯，該賞爵的賞爵。
在司馬良的建議下，劉備開府建牙，麾下人事、調兵、戶籍、糧草、刑法、禮教、建設諸事，托付於毛玠、賈詡、龐統、諸葛亮、司馬良、徐庶六人，雖然官位不高，都隻掛著尚書職，以賈詡為尚書令，但實際掌握著五州之地所有內政。
匡扶漢室的誓言，劉備已經完成了一半，在各路劉姓宗親的扯皮妥協下，在天下未定之前，以劉備為太尉錄尚書事，代天子行政事，劉璋、劉表為司徒、司空，共攝天下大政。
這樣，在一統天下、討伐不臣之前，皇帝位還是空缺的，劉表、劉璋的意思很明顯，誰能行光武舊事，討伐不臣最多，誰就是皇帝。
劉表興衝衝的打袁術去了，劉璋則借道三輔，出兵討伐張魯、韓遂等眾，最難啃的骨頭，留給了劉備。