合銀法可不可以在全國推行？
皇帝一句簡簡單單的問話讓在場之人的臉色都發生了變化，各自都有小心思。
看起來這是尋常閑聊，實際上所有人都明白皇帝是在試探他們的態度，齊王秦王太傅，個個都是國之重臣啊。
對於這兩年來在北涼推行的合銀法，中原的百姓半點消息都沒聽過，但他們這些高居廟堂的重臣、皇子自然是知道的。
而且進入朔州以後，顧思年就在塵堯的授意下向眾人詳細解釋了何為合銀法，算是為今日的談話做了個鋪墊。
麵對皇帝的詢問，司馬仲騫沉默許久才輕聲答道：
“陛下，合銀法也好，現行的兩稅法也罷，在老臣看來都各有利弊。
合銀法能不能在全國推行還有待考究，臣不好判斷。”
司馬仲騫提到的兩稅法實際上就是大涼已經沿用上百年的稅法，兩稅指的就是戶稅和田稅，戶稅乃是徭役、人頭時，田稅自然就是夏稅秋糧了。
“各有利弊嗎？”
塵堯很隨和的一揮手：
“那正好就請太傅大人給咱們說說，合銀法與兩稅法的利弊吧，咱們也比較一番孰優孰劣。
您是朝中老臣，為官一生，能看到的問題肯定比大家都要全麵、透徹。”
“老臣不敢，隻能談一談自己的拙見。”
司馬仲騫蒼老的嗓音在眾人耳邊迴蕩著：
“那就先談談現行的兩稅法吧：
兩稅法推行多年，好處就是從最下麵的鄉村、保甲到上一級的縣衙、州府，乃至戶部都形成了一套有效的收稅體係，不管是百姓還是官員對現行稅法都很熟悉，每個人該做什麽都清清楚楚，收起稅來方便快捷。
至於壞處嘛，嗬嗬，北涼王前兩天也提過，辦事的官員中總有一些貪官汙吏，喜歡從老百姓手裏占點小便宜，多收個十斤八斤糧，實在可惡。
另外大批糧食在轉運途中也會有損耗、腐壞，這就導致老百姓交上來一石糧，最後送到朝廷手裏的就隻有九鬥，少了一成或者半成。
對於國庫來說這確實是一種損失，但老臣覺得這種損失也在情理之中，很難避免。”
顧思年的眉頭微微皺了一下：
“太傅大人，北涼道曾經對比過施行兩稅法時，老百姓交糧與官府收糧數目上的差距，缺少的糧食足足有三四成，遠不止您老所說的一成或者半成。
轉運、存儲有損耗是正常的，但這個數字差得也太多了，這麽多糧食難道全都折損了？”
“哎，王爺別急嘛。”
司馬仲騫不痛不癢地說道：
“老臣隻是舉個例子，一成還是多少成的折損還得視各郡縣的具體情況來看。”
“咱們聽太傅大人說完。”
不等顧思年再度開口塵堯就插了一句：“那合銀法的利弊呢？”
“合銀法推行僅僅兩年就取得如此成果，說明益處多多。”
司馬仲騫有條不紊的說道：
“取消徭役、人頭稅，平攤至各縣田畝，統一收稅，降低了每次收稅的繁瑣程度，不用再派大量吏員一次次地去核實人口、田畝數量。
也避免了因為征召徭役而耽誤秋收耕種的情況，想種地的種地、想服徭役掙工錢的也可以去官府處報名，十分合理。
所有稅賦都是以銅錢、白銀征收，交上來一兩就是一兩，五錢就是五錢。
下麵的小吏就算想從老百姓手裏克扣點都不可能，從縣到州再到戶部，沿途轉運的損耗也會減少很多。
這麽看的話北涼道在短短兩年之內能煥然一新，合銀法確實有功。”
塵堯饒有趣味地問道：
“老大人說的這些都是好處啊，聽起來合銀法似乎並無弊端？”
顧思年目光微凝，心中暗自勾起一抹冷笑，這個老東西怎麽會隻說好處，不說壞處呢？
“凡事都有利有弊，怎麽可能隻有益處呢。”
果然，老人清了清嗓子說道：
“首先，按照王爺的說法，推行合銀法的第一步應該是清丈土地、核定良田數目，重新頒發新的地契。
北涼當初清丈土地足足花費了大半年的時間，要知道北涼不過一道之地，且大部分區域因為戰亂變得地廣人稀，饒是如此還花了大半年。
可中原有六鎮十三道，疆域、人口、土地比北涼多了十倍不止，方圓萬裏之地，光是清丈田畝這一步就得投入大量的人力物力，而且要花多久誰都不知道。
一年？三年？這耽擱的時間怎麽辦？
其次，北涼道從商之人叫少，官稅主要還是以田賦為主，商稅占比極小，但中原百業爭鳴，各行各業的稅收統一以白銀收取統計折算也是個大麻煩，同樣需要投入大量的人力物力。
最重要的一點，因為我大涼疆域遼闊，各地的物價參差不齊，老百姓賣糧買糧的價格都不一樣，萬一有商人囤積居奇，操縱糧價這又該如何是好？
……”
老人哇啦哇啦的講了一大堆，一個合銀法愣是被他說出了數不清的弊端，遠比兩稅法聊得要詳細。
塵風當即就眉頭一皺，反問道：
“太傅大人說的這些困難在北涼道也曾出現過，但都被一一克服了，說白了隻要用心去做，這些麻煩就能解決。
從北涼道推行合銀法的成果來看，此舉確實能使百姓受益、府庫充盈，難道就因為有些許困難咱們就不幹了嗎？
父皇！
兒臣覺得此法完全可以在國內推行！隻要朝堂上下齊心協力，此事必成！”
“秦王殿下，不是不辦，而是有待商榷。”
司馬仲騫微微躬身：
“最起碼應該將這些問題考慮清楚再去辦，否則做起來就是一團亂麻。”
“可是……”
塵風剛要再說點什麽，顧思年就朝他使了個眼色，隻好硬生生止住了升到嘴邊的話。
塵堯神色如常，隻是隨和地說道：
“太傅大人言之有理，此事還需要咱們好好商議，急不得。
走吧，咱們再去別處看看，欣賞一下所謂的北境糧倉。”
皇帝帶頭向前走去，眾臣紛紛跟上，好像這個話題就是隨意閑聊，一帶而過。
塵風故意慢了一步在顧思年耳邊低聲道：
“你不說點什麽？怎能任憑他這麽汙蔑合銀法？”
“別急。”
顧思年冷聲道：
“想推行合銀法，阻礙才剛剛開始。”
皇帝一句簡簡單單的問話讓在場之人的臉色都發生了變化，各自都有小心思。
看起來這是尋常閑聊，實際上所有人都明白皇帝是在試探他們的態度，齊王秦王太傅，個個都是國之重臣啊。
對於這兩年來在北涼推行的合銀法，中原的百姓半點消息都沒聽過，但他們這些高居廟堂的重臣、皇子自然是知道的。
而且進入朔州以後，顧思年就在塵堯的授意下向眾人詳細解釋了何為合銀法，算是為今日的談話做了個鋪墊。
麵對皇帝的詢問，司馬仲騫沉默許久才輕聲答道：
“陛下，合銀法也好，現行的兩稅法也罷，在老臣看來都各有利弊。
合銀法能不能在全國推行還有待考究，臣不好判斷。”
司馬仲騫提到的兩稅法實際上就是大涼已經沿用上百年的稅法，兩稅指的就是戶稅和田稅，戶稅乃是徭役、人頭時，田稅自然就是夏稅秋糧了。
“各有利弊嗎？”
塵堯很隨和的一揮手：
“那正好就請太傅大人給咱們說說，合銀法與兩稅法的利弊吧，咱們也比較一番孰優孰劣。
您是朝中老臣，為官一生，能看到的問題肯定比大家都要全麵、透徹。”
“老臣不敢，隻能談一談自己的拙見。”
司馬仲騫蒼老的嗓音在眾人耳邊迴蕩著：
“那就先談談現行的兩稅法吧：
兩稅法推行多年，好處就是從最下麵的鄉村、保甲到上一級的縣衙、州府，乃至戶部都形成了一套有效的收稅體係，不管是百姓還是官員對現行稅法都很熟悉，每個人該做什麽都清清楚楚，收起稅來方便快捷。
至於壞處嘛，嗬嗬，北涼王前兩天也提過，辦事的官員中總有一些貪官汙吏，喜歡從老百姓手裏占點小便宜，多收個十斤八斤糧，實在可惡。
另外大批糧食在轉運途中也會有損耗、腐壞，這就導致老百姓交上來一石糧，最後送到朝廷手裏的就隻有九鬥，少了一成或者半成。
對於國庫來說這確實是一種損失，但老臣覺得這種損失也在情理之中，很難避免。”
顧思年的眉頭微微皺了一下：
“太傅大人，北涼道曾經對比過施行兩稅法時，老百姓交糧與官府收糧數目上的差距，缺少的糧食足足有三四成，遠不止您老所說的一成或者半成。
轉運、存儲有損耗是正常的，但這個數字差得也太多了，這麽多糧食難道全都折損了？”
“哎，王爺別急嘛。”
司馬仲騫不痛不癢地說道：
“老臣隻是舉個例子，一成還是多少成的折損還得視各郡縣的具體情況來看。”
“咱們聽太傅大人說完。”
不等顧思年再度開口塵堯就插了一句：“那合銀法的利弊呢？”
“合銀法推行僅僅兩年就取得如此成果，說明益處多多。”
司馬仲騫有條不紊的說道：
“取消徭役、人頭稅，平攤至各縣田畝，統一收稅，降低了每次收稅的繁瑣程度，不用再派大量吏員一次次地去核實人口、田畝數量。
也避免了因為征召徭役而耽誤秋收耕種的情況，想種地的種地、想服徭役掙工錢的也可以去官府處報名，十分合理。
所有稅賦都是以銅錢、白銀征收，交上來一兩就是一兩，五錢就是五錢。
下麵的小吏就算想從老百姓手裏克扣點都不可能，從縣到州再到戶部，沿途轉運的損耗也會減少很多。
這麽看的話北涼道在短短兩年之內能煥然一新，合銀法確實有功。”
塵堯饒有趣味地問道：
“老大人說的這些都是好處啊，聽起來合銀法似乎並無弊端？”
顧思年目光微凝，心中暗自勾起一抹冷笑，這個老東西怎麽會隻說好處，不說壞處呢？
“凡事都有利有弊，怎麽可能隻有益處呢。”
果然，老人清了清嗓子說道：
“首先，按照王爺的說法，推行合銀法的第一步應該是清丈土地、核定良田數目，重新頒發新的地契。
北涼當初清丈土地足足花費了大半年的時間，要知道北涼不過一道之地，且大部分區域因為戰亂變得地廣人稀，饒是如此還花了大半年。
可中原有六鎮十三道，疆域、人口、土地比北涼多了十倍不止，方圓萬裏之地，光是清丈田畝這一步就得投入大量的人力物力，而且要花多久誰都不知道。
一年？三年？這耽擱的時間怎麽辦？
其次，北涼道從商之人叫少，官稅主要還是以田賦為主，商稅占比極小，但中原百業爭鳴，各行各業的稅收統一以白銀收取統計折算也是個大麻煩，同樣需要投入大量的人力物力。
最重要的一點，因為我大涼疆域遼闊，各地的物價參差不齊，老百姓賣糧買糧的價格都不一樣，萬一有商人囤積居奇，操縱糧價這又該如何是好？
……”
老人哇啦哇啦的講了一大堆，一個合銀法愣是被他說出了數不清的弊端，遠比兩稅法聊得要詳細。
塵風當即就眉頭一皺，反問道：
“太傅大人說的這些困難在北涼道也曾出現過，但都被一一克服了，說白了隻要用心去做，這些麻煩就能解決。
從北涼道推行合銀法的成果來看，此舉確實能使百姓受益、府庫充盈，難道就因為有些許困難咱們就不幹了嗎？
父皇！
兒臣覺得此法完全可以在國內推行！隻要朝堂上下齊心協力，此事必成！”
“秦王殿下，不是不辦，而是有待商榷。”
司馬仲騫微微躬身：
“最起碼應該將這些問題考慮清楚再去辦，否則做起來就是一團亂麻。”
“可是……”
塵風剛要再說點什麽，顧思年就朝他使了個眼色，隻好硬生生止住了升到嘴邊的話。
塵堯神色如常，隻是隨和地說道：
“太傅大人言之有理，此事還需要咱們好好商議，急不得。
走吧，咱們再去別處看看，欣賞一下所謂的北境糧倉。”
皇帝帶頭向前走去，眾臣紛紛跟上，好像這個話題就是隨意閑聊，一帶而過。
塵風故意慢了一步在顧思年耳邊低聲道：
“你不說點什麽？怎能任憑他這麽汙蔑合銀法？”
“別急。”
顧思年冷聲道：
“想推行合銀法，阻礙才剛剛開始。”