俗語：“飽暖思**，饑寒起盜心”。指的是，一個人衣食無憂（吃飽飯，穿暖衣）的情況下，便會產生邪念，在吃不飽穿不暖時容易起偷盜之心。
當秦國還很貧窮時，嬴超曾勸導秦人再窮再苦,也要保持自己的操守，恪守做人的基本原則，不起偷盜之心。當秦國的物質財富積累起來之後，嬴超又開始勸導秦人不要貪圖安逸、享樂，在優越的條件下，也要積極進取,爭取取得更大的成就，封官進爵，增加財富,出人頭地。
為此，嬴超開始在秦國大力普及教育。畢竟教育既可以為秦國培養各種人才，還可以在思想上引導秦人，不要貪圖安逸、享樂，積極進取，忠君愛國。之前的時候，嬴超曾經在秦國創建了春秋學宮，為秦國培養了大量的人才。嬴超開始在秦國增加教育的投入，在鹹陽設立與春秋學宮相似的太學，這兩所學校構成了中央官學，地方官學則設置：郡學、庠、序、校四門。按秦製規定，郡曰學，縣曰校，鄉曰庠，裏曰序。
嬴超提倡民間私學，在秦國官學和私學並重，秦國的教育事業冠絕諸侯，並且嬴超提出在教育上“有教無類”：一指不分貴賤賢愚,對各類人都可以進行教育；二可指人，原本是“有類”的，比如有的智、有的愚、有的孝順、有的不孝，但通過教育卻可以消除這些差別。
此外，秦國發明的紙張，活字印刷，也使教育的載體更加廉價，使大規模教育的普及有了物質基礎。早期春秋學宮培養的人才士子，很多又投身到教育中，使得秦國教育得普及有了人才得基礎。在秦國，教書育人，一樣可以有優厚得待遇和爵位。
黎民大眾得思想和精神狀態得問題，通過教育得以解決，剩下還有一個難題，那就是官員的問題。
中國曆史上，曆朝曆代，官員的反腐都是一項十分艱巨的任務。宋朝層架實行高薪養廉，明代實行高壓恐怖治貪,清代默認貪官（乾隆默認和珅貪汙最為典型）最後都以失敗告終。整個封建社會的官僚係統,大部分時間都是一團糟。甚至一些清官舉步維艱,一些本身廉潔，有能力的官吏也不得不以肮髒手段來辦事，鋪路。
嬴超為了在秦國根除官員的貪汙，采取了一係列措施：
首先，提高官員的社會地位和待遇。
再者，設立行之有效的監察製度：一方麵，將監察禦史下放到地方郡縣，級別與地方的郡守縣守平級，雖不可幹涉地方政務，但有權對地方政務進行監督監管，可以查看地方賬目等。秦國中央，也設有監察，監督秦國中央各部官員乃至丞相的各項工作。軍隊中也設立監軍，防範出現吃空餉，倒賣物資等貪汙行為。另一方麵，看不見的監察才是好監察，每年都會不定期派出隨機的監察巡視人員到地方巡視。這些中央派出的監察禦史，互相不知彼此，路線有時會有交叉，當兩個監察禦史對同一地方的調查結果出現不一致的時候-----就會有人要倒黴。
此外，直屬於國君嬴超的特務情報機構玄衣候和玄衣衛，也通過其網絡，對官員進行全方麵，全方位的監督。
因為秦國的官員地位和待遇的提高，又使得一些太學和春秋學宮的人想要步入仕途。於是，嬴超開始用科舉考試製度，通過科舉選拔，將教育與當官兩者結合起來。這一製度，打破了貴族對官員的壟斷，寒門庶民也開始步入仕途，參與對秦國的管理。
此時的秦國，雖然沒有對外擴張，但吸引了很多其他諸侯國的黎民的到來，加上醫療條件和物質條件的改善，秦國鼓勵生育，人口飛快增加，登記在冊的人口，一下子突破了兩百萬。
軍事上，隨著秦國人口的增加，秦國開始了暴兵模式。秦國開始實行募兵製和征兵製相結合。秦國國府有錢，擁有大量的財富，秦君嬴超開始將鹹陽的禁衛（羽林衛）和宮衛（龍驤衛），鹹陽衛（虎賁）還有黑鷹銳士改編的黑鷹衛等秦國戰力強悍的部隊主體改成募兵製。這些人都是從秦軍中選拔出來的職業軍人，更加驍勇善戰，對整個軍隊有模範帶頭作用，由國家提供武器裝備，成為秦國真正的常備軍。
後來，募兵規模進一步擴大，驪山大營，藍田大營，巴蜀大營，九原大營，和洛西大營五座秦國的大營的主力也全部由募兵組成。秦國以前的兵役製度為郡縣征兵製，規定：凡成年男子都必須承擔當兵的義務。
秦軍戰時為兵，平時為民，兵不識將，將不知兵。和平時期耕地種田，但需要定期到郡府進行日常訓練；戰爭發生時，由國府另派將領聚集各地府兵出征，戰事結束後各地府兵仍歸本郡，由郡對其進行管理。當時各國遇到大戰，往往征發全國壯丁、傾國以赴。但若是一般小戰。則隻征發與敵國鄰近的郡縣壯丁去作戰。其他郡縣就休養生息，以備將來。這樣，改革後的征兵為為募兵的補充。
至此，秦國共有常備步兵兩萬人，騎兵一萬人，再加上各地郡縣訓練完畢的郡縣兵，一旦開戰，在保證其他方向守備力量不被削弱的情況下，秦國可以在一個方向上直接投入機動兵力五萬，或者兩個方向同時各投入三萬。若舉全國出兵，秦國可以出八萬兵力，秦軍的暴兵能力，在諸侯中簡直是另類。
裝備了鐵製鎧甲，和鋼鐵武器的秦軍，裝備更加精良，對其他諸侯國，基本可以實現降維打擊。秦國在種田，悶聲發大財，國力日益膨脹強大，然而時機未到，嬴超隻能韜光養晦，繼續忍者。東麵的晉國是盟友，現在撕破臉，兩強相爭，鄭國楚國甚至燕國都會得利。東南麵的楚國，或許還有些機會，同樣不能小覷。北麵的草原或許是突破口，但此時嬴超不想把精力過多放在草原。
雖然此時的秦國，已經具有爭雄天下的甚至開始進行滅國統一的實力。但嬴超還是要等，等待時機，在時機到來之前，秦國隻能韜光養晦，嬴超也隻能一邊帶娃一邊“種田”一邊充實秦國國力。
當秦國還很貧窮時，嬴超曾勸導秦人再窮再苦,也要保持自己的操守，恪守做人的基本原則，不起偷盜之心。當秦國的物質財富積累起來之後，嬴超又開始勸導秦人不要貪圖安逸、享樂，在優越的條件下，也要積極進取,爭取取得更大的成就，封官進爵，增加財富,出人頭地。
為此，嬴超開始在秦國大力普及教育。畢竟教育既可以為秦國培養各種人才，還可以在思想上引導秦人，不要貪圖安逸、享樂，積極進取，忠君愛國。之前的時候，嬴超曾經在秦國創建了春秋學宮，為秦國培養了大量的人才。嬴超開始在秦國增加教育的投入，在鹹陽設立與春秋學宮相似的太學，這兩所學校構成了中央官學，地方官學則設置：郡學、庠、序、校四門。按秦製規定，郡曰學，縣曰校，鄉曰庠，裏曰序。
嬴超提倡民間私學，在秦國官學和私學並重，秦國的教育事業冠絕諸侯，並且嬴超提出在教育上“有教無類”：一指不分貴賤賢愚,對各類人都可以進行教育；二可指人，原本是“有類”的，比如有的智、有的愚、有的孝順、有的不孝，但通過教育卻可以消除這些差別。
此外，秦國發明的紙張，活字印刷，也使教育的載體更加廉價，使大規模教育的普及有了物質基礎。早期春秋學宮培養的人才士子，很多又投身到教育中，使得秦國教育得普及有了人才得基礎。在秦國，教書育人，一樣可以有優厚得待遇和爵位。
黎民大眾得思想和精神狀態得問題，通過教育得以解決，剩下還有一個難題，那就是官員的問題。
中國曆史上，曆朝曆代，官員的反腐都是一項十分艱巨的任務。宋朝層架實行高薪養廉，明代實行高壓恐怖治貪,清代默認貪官（乾隆默認和珅貪汙最為典型）最後都以失敗告終。整個封建社會的官僚係統,大部分時間都是一團糟。甚至一些清官舉步維艱,一些本身廉潔，有能力的官吏也不得不以肮髒手段來辦事，鋪路。
嬴超為了在秦國根除官員的貪汙，采取了一係列措施：
首先，提高官員的社會地位和待遇。
再者，設立行之有效的監察製度：一方麵，將監察禦史下放到地方郡縣，級別與地方的郡守縣守平級，雖不可幹涉地方政務，但有權對地方政務進行監督監管，可以查看地方賬目等。秦國中央，也設有監察，監督秦國中央各部官員乃至丞相的各項工作。軍隊中也設立監軍，防範出現吃空餉，倒賣物資等貪汙行為。另一方麵，看不見的監察才是好監察，每年都會不定期派出隨機的監察巡視人員到地方巡視。這些中央派出的監察禦史，互相不知彼此，路線有時會有交叉，當兩個監察禦史對同一地方的調查結果出現不一致的時候-----就會有人要倒黴。
此外，直屬於國君嬴超的特務情報機構玄衣候和玄衣衛，也通過其網絡，對官員進行全方麵，全方位的監督。
因為秦國的官員地位和待遇的提高，又使得一些太學和春秋學宮的人想要步入仕途。於是，嬴超開始用科舉考試製度，通過科舉選拔，將教育與當官兩者結合起來。這一製度，打破了貴族對官員的壟斷，寒門庶民也開始步入仕途，參與對秦國的管理。
此時的秦國，雖然沒有對外擴張，但吸引了很多其他諸侯國的黎民的到來，加上醫療條件和物質條件的改善，秦國鼓勵生育，人口飛快增加，登記在冊的人口，一下子突破了兩百萬。
軍事上，隨著秦國人口的增加，秦國開始了暴兵模式。秦國開始實行募兵製和征兵製相結合。秦國國府有錢，擁有大量的財富，秦君嬴超開始將鹹陽的禁衛（羽林衛）和宮衛（龍驤衛），鹹陽衛（虎賁）還有黑鷹銳士改編的黑鷹衛等秦國戰力強悍的部隊主體改成募兵製。這些人都是從秦軍中選拔出來的職業軍人，更加驍勇善戰，對整個軍隊有模範帶頭作用，由國家提供武器裝備，成為秦國真正的常備軍。
後來，募兵規模進一步擴大，驪山大營，藍田大營，巴蜀大營，九原大營，和洛西大營五座秦國的大營的主力也全部由募兵組成。秦國以前的兵役製度為郡縣征兵製，規定：凡成年男子都必須承擔當兵的義務。
秦軍戰時為兵，平時為民，兵不識將，將不知兵。和平時期耕地種田，但需要定期到郡府進行日常訓練；戰爭發生時，由國府另派將領聚集各地府兵出征，戰事結束後各地府兵仍歸本郡，由郡對其進行管理。當時各國遇到大戰，往往征發全國壯丁、傾國以赴。但若是一般小戰。則隻征發與敵國鄰近的郡縣壯丁去作戰。其他郡縣就休養生息，以備將來。這樣，改革後的征兵為為募兵的補充。
至此，秦國共有常備步兵兩萬人，騎兵一萬人，再加上各地郡縣訓練完畢的郡縣兵，一旦開戰，在保證其他方向守備力量不被削弱的情況下，秦國可以在一個方向上直接投入機動兵力五萬，或者兩個方向同時各投入三萬。若舉全國出兵，秦國可以出八萬兵力，秦軍的暴兵能力，在諸侯中簡直是另類。
裝備了鐵製鎧甲，和鋼鐵武器的秦軍，裝備更加精良，對其他諸侯國，基本可以實現降維打擊。秦國在種田，悶聲發大財，國力日益膨脹強大，然而時機未到，嬴超隻能韜光養晦，繼續忍者。東麵的晉國是盟友，現在撕破臉，兩強相爭，鄭國楚國甚至燕國都會得利。東南麵的楚國，或許還有些機會，同樣不能小覷。北麵的草原或許是突破口，但此時嬴超不想把精力過多放在草原。
雖然此時的秦國，已經具有爭雄天下的甚至開始進行滅國統一的實力。但嬴超還是要等，等待時機，在時機到來之前，秦國隻能韜光養晦，嬴超也隻能一邊帶娃一邊“種田”一邊充實秦國國力。