接下來匯報的是研究院和學校。學校的情形蘇聖平比較清楚，但對這個用錢大戶和大業基礎的所在，他還是很重視的，抽空用了一天時間再重新梳理了一遍了，包括管理方式、學生培養、課程安排、課本編寫都進行了梳理。
給蘇聖平最大驚喜的是研究院。經過這麽多年的積累，投入了大量錢財用來打基礎，蘇聖平這個二把刀現在已經無法更多的指導他們的工作，最多隻能是靈機一動的指點，研究院自己已經走上了向前發展的道路。各個研究院的自我研究、聯合試驗等進行的如火如荼，到了現在終於引來了一次爆發。
最為關心的軍事科技上，煉鋼技術取得了進步，要不是受到地理位置、煤礦等原料供應的限製，產量將會十分驚人。盡管如此，崇武鐵礦山的鋼鐵產量已經完全足夠國民軍製作鎧甲兵器和寶島民用。因此，蘇北蔣子明新軍生產的鋼鐵主要用於民用了，白白浪費了那麽好的生產條件。
同時，兩樣裝備如今已經基本成熟。一個是炮彈，也就是所謂的開花彈。化學和格物研究所的不斷試驗，完善了計量裝置，硫磺、硝石、柳枝碳的比例進一步精確，混合了蛋清之後，製作成顆粒狀的火藥，再用薄鐵皮組裝起來的“手雷”威力更大。隨著火藥技術的進步，隨之而來的是火炮技術取得了進一步突破。
勞爾來到泉州後，過上了幸福的生活，不僅在這裏娶了老婆，還能跟隨令穀英學習冶煉知識，加上他自身的見識，很快就融入其中，在崇武鐵礦山廠區和冶煉所、格物所謀得一席之地。礙於現在鑄炮技術還處於起步階段，蘇聖平不想嚐試無意義的大型火炮，而是讓研究製作虎蹲炮這種便於攜帶又具有重要作用的火炮。
蘇聖平知道的鑄炮方法是泥型鑄炮，但是對於泥土裏的水氣也不知道該怎麽處理，高溫的鐵水一澆進去，泥型裏隻要有一絲水分就會立即蒸發在炮管裏形成氣泡。這氣泡可是火炮的大害，很容易導致炮壁脆弱導致炸鏜，平均生產十幾門炮才能有個別的一根能用。但也正是這能用的一根，試射之後，讓參與研究的人仿佛打了雞血，一個個費盡心思想要攻克這一技術難題，否則十幾門才有一門能用，耗費實在太大了。
不過不要緊，隻要有了研究方向，難題總有攻克的一天，為此蘇聖平特意讓信息部在崇武山中找了一處秘密所在，專門用來試驗製作這種火炮。功夫不負有心人，經過兩年多時間的努力，研究人員竟然直接研究出鐵模鑄炮。
用鐵模鑄造炮時，先在模的內表麵刷上用細稻殼灰與細砂泥加水和成的塗料，再塗刷極細煤粉調製的第二層塗料，然後箍緊鐵模，烘熱，澆入銅水。待凝固後，立即脫去鐵模，趁炮身還是紅熱時，清除毛刺，得到成品。如此這般，火炮總算可以正式製作並投入使用，能將重四斤的鐵球射出近四百米。
這一事項，目前被列為國民軍第一序列機密，所有參與研究的人員除了獲得高額獎勵之外，同樣簽署了保密協定。蘇聖平甚至摒棄了不搞株連的法律原則，聲言但凡有人泄露技術，全家都要受到懲處。
火炮製作完成，接下來就是要訓練炮兵。目前這虎蹲炮隻製作了三十架，就立馬進入停產狀態，隻是在寶島建立起一座工坊，隨時可以投入生產。造出來的火炮主要是要來訓練，訓練地在離新城鎮三十裏的一處地方，訓練的內容主要是操作規程和瞄準。如今已有炮兵近五百人，等確實需要的時候，虎蹲炮大量生產，這些炮兵就能夠投入戰場。
除了軍用科技取得明顯進步，民用技術的發展成果同樣令人期待。尤其是現階段，某種程度上，蘇聖平體係的發展已經進入了瓶頸，雖說煙酒等東西的市場進一步擴大，但是今年國民軍改編、建設學校等事將會花費大量銀錢，尋找新的“利潤增長點”至關重要。
經過技術的積累，因為製作肥皂，研究出了牙膏，說起來簡單，隻要在製作肥皂的時候不進行鹽析和堿析，那些粘稠的液體就混合在一起，然後再在裏麵加入了磨成粉末的石灰粉和粘稠的樹膠，果然就得到了一種含有肥皂和石灰粉的膏狀物，這就是可以使用的牙膏了。
得益於海帶，海帶裏夾雜著好多的褐紅色的石花菜，先把石花菜放在溫水裏浸泡，再把事先發好的酸奶倒進打酥油的木桶，不停地攪拌，酸奶上浮起來一層白色的奶油。
再把泡好的石花菜放在鍋裏煮，煮成粘液後，放在經硝石製成的冰塊上冰涼，取出上麵的一層。然後在鍋裏放豆油、白砂糖，放在油鍋裏熬糖，等到冒泡的時候，把奶油、牛奶、煮好的石花菜明膠一起倒進去熬製，讓牛奶徹底的收幹變成了粘稠的液體，然後倒在案板上，晾一下趁著糖還沒有固化，用刀切成奶糖狀，等涼透後就是“大白兔”奶糖了。
還有一個就是火柴。製造火藥用了硫磺，隻要把硫磺和磷研碎混和後用蠟沾在木棍上，在塗有紅磷的紙片上一劃，就會冒出火焰。難的是紅磷的製作，朱旭東研究了好長時間才掌握這項技術，現在也可以投入使用了，市場前景十分看好。
這幾項技術已經十分成熟，還有就是已經成功了七八成，得益於蒸餾技術進步後進一步使用的香水，目前已經在寶島新城鎮大量製作，今年秋天開始就會銷往各地。牙膏和香水因為工藝流程中涉及現有產品的一些機密，蘇聖平準備自己生產，肥皂和香皂工廠以及新建的牙膏工廠將建設在寶北基地，香水和釀酒工廠將會建設在寶南基地。
奶糖和火柴這兩項技術，蘇聖平準備拿出來賣掉，以技術入股占有股份，讓華夏商會的會員來建設工廠，讓研究院自己有收入，免得日後一直要投入大量銀錢。這也是為日後的專利技術做準備。
除此之外，還有一些關鍵性的技術也接近成熟，蘇聖平對此非常期待，尤其是民用的燒製玻璃和飛梭織布，軍民兩用的軸承和彈簧。這些技術一旦成熟，並且投入使用，帶來的經濟和軍事利益將十分巨大。當然，還有農業生產的龍尾車、商業用途的印刷技術等等。
目前，算上寶島那邊，蘇聖平已經建立了教育體係，分別是寶島那邊的小學，泉州這邊類似於專科學校的學院，還有就是類似於研究生學校的科學研究院。還有就是培養專門人才的戰訓學堂和民政學堂。假以時日，將會為他源源不斷輸送各種需要的人才。
之後進行匯報的是信息部和宣傳。許文斌匯報了戲團和《華夏新聞》、《新知》的情況，戲團現在已有人員近四百人，分成八個小戲團在各處演出。《新知》的發行量穩步提升，現在每期印兩萬份左右，影響的主要是傳統的讀書人。《華夏新聞》的發行量則十分驚人，每天都要收到大量投稿，已經有人長期預定，還有了廣告收入。目前每期的印發量達到驚人的二十萬份，印送越朝全境和吳朝部分地區了。
蟲子代表信息部將間諜網絡向蘇聖平進行了簡要匯報，目前信息部下屬的職員已經近三千名，越朝這邊無論皇宮、各部大臣，還是主要州府，都有信息部派駐的人員。吳朝那邊則是主要依托物流行和天南商場，組建信息網絡。此外就是泉州和寶島內部的隱秘人員，用於內部監控。
緊接著來到泉州總結匯報的是候望樓、張文昌、李鼎智、李鼎慧、林衛、史路等人，專門匯報寶島方麵的工作。目前寶島那邊已經初步形成一個比較完備的新城鎮，含周邊村鎮總人口達到近十萬人。
城鎮範圍內已經建設完成，目前主要是開發周邊鄉村。已經開墾的土地達到三十萬畝，大麵積種植水稻，畝產已經達到一石八。寶南和寶北的城鎮雛形已經初顯，周邊鄉村也在大力開發當中，目前每處共有人口約五萬人，預計將會開墾土地總共達到八十萬畝，同樣是種植水稻。此次除了總結匯報之外，還議定了日後的田畝稅賦。
這是一個十分敏感的話題，中國人的土地情結無論到了什麽時候都不會丟下，就連候望樓等人也不能免俗，他們雖說沒有利用職務之便侵占田畝，但也在寶島那邊雇人開墾不少地理位置優越的土地。對此蘇聖平倒也沒有製止，就當是給下屬找福利，隻要他們這些人沒有徇私枉法，就不會過多追究。但是，賦稅這件事情上就沒得商量了。
蘇聖平一直對越朝士人不用納稅的政策十分反感，認為這是導致土地兼並越來越嚴重，以至越朝敗壞的主要原因。充分迴憶了明朝一條鞭法和清朝攤丁入畝的政策後，決定實行的田地稅賦政策越簡單越好。來自那個時代，他清醒的認識到，教育體係可以擊敗現在的天下讀書人，但是想要坐穩天下，還是要依靠廣大人民群眾。
總體上包含幾個原則，一是對所有人一視同仁，無論士農工商，隻要占有土地，不論是所有者還是租種戶，實行一畝兩鬥的稅賦。至於田地的差異，暫時不予以考慮，畢竟寶島那邊的水稻畝產保證了這樣的稅賦絕不算高。日後如果需要區分，再考慮別的辦法。
二是以市場價格，製定糧食收購保護價，田地上的兩鬥賦稅就以收購保護價為準，可以不用繳納糧食，直接用銀錢繳納。
三是除了田地稅賦外，再無其他苛捐雜稅，也沒有其他丁稅和勞役，除了海盜俘虜這些人外，其他勞役一律付工錢，鄉村內的公用事業除外。
這一稅收製度，一開始遭到了候望樓等人的一致反對，認為這樣不利於以後的事業。不過蘇聖平緊接著就拋出了另外一項製度，收取商稅。大體上是十二取一，由商人在售貨地向官府繳納，然後得到稅票，算是完成了納稅。當然，目前的商稅隻能在寶島這邊執行，算是處於試驗階段。
日後，商稅將會極大的補貼農業稅的不足和官府在公用事業上的開支。當然，這樣的商稅製度不是沒有漏洞，也隻能寄希望於日後嚴密的監察製度彌補了。有了這個商稅製度，候望樓等人勉強算是接受了蘇聖平過於寬鬆的農業稅收製度。
解決了賦稅問題之後，眾人討論的就是在寶島設置完備的統治結構問題，此番將在原先民政部的基礎上，依照去年製定的《公職人員監察法》、《薪酬體係》等製度做出重大調整。
決定設立寶島行省，組建政事廳替代原來的民政部，下設九個司。工商實業司負責工商實業發展，農田水利司負責屯田和水利設施建設，工程建設司負責道路、港口和城鎮等重大工程建設，人事管理司負責政事府人事管理，科學教育司負責學校管理，財政度支司負責稅賦和財政支出，防災救災司負責防備自然災害和救助，醫務防疫司負責衛生健康宣傳和醫務工作，巡查拘捕司負責查訪和拘捕工作。
其中政事廳設一正三副四個長官，負責統籌政事府全麵工作，召集各司司長成立政事府會議，商討重大事項。各司設置一正兩副三個長官，統籌負責日常事務。
同時，組建監察府、審計府、司法院，作為和政事府同級的機構，另外還有民政學堂一所。從北到南設置寶北、新城、寶南三府，設置與寶島行省相應的組織機構，鄉村一級暫時不變。
框架搭好之後，緊接著就是人事任命，和原先的民政部相比變化不大。寶島行省政事廳廳長由候望樓擔任，副廳長由張文昌擔任，國民軍後勤裝備部部長王世雲兼任，另有一名副廳長由原民政部戶房主事林鳳武升任。
工商實業司司長由原複興工業園管事任錫良擔任，人事管理司司長由李鼎智擔任，財政度支司司長由原來最先到崇武追隨蘇聖平的白瑞東擔任，工程建設司由唐城的大徒弟、實際負責寶島建設多年的高琦擔任，農田水利司由同樣最先到崇武追隨蘇聖平的任苗擔任，科學教育司由科學研究院院長的助手崔天宇擔任，防災救災司司長由主動來投的裴學文擔任，醫務防疫司由主動來投的王慶元擔任，巡查拘捕司司長由周新地擔任。
司法院、審計廳、監察廳實行垂直管理。鄭榮天擔任司法院院長，此人是最能接受蘇聖平律法思想的老夫子，原先在學校任職，此前幫助蘇聖平修訂了大量的法律，此番特意予以重任。林衛擔任監察廳廳長，負責監察行省的大小官吏，直接統領下屬三府的監察司。李鼎慧擔任審計廳廳長，負責審查政事廳各項開支。蘇聖平靖海使衙門的“秘書”路天生擔任民政學堂校長，負責專門培養行政方麵的人才。
寶北府、新城府、寶南府設置政事司，司長分別由主動來投的薛靜聰、蘇聖平的“秘書”兼同學白文華及史路擔任。下麵依照行省政事廳組建各處，處長由原先的民政部和村官當中選拔，先到民政學堂速成培訓一段時間，按照考試招錄工作人員製度組織考試，通過之後再赴任。日後設縣也將按照這樣辦理，並將視情況做出調整。
這次人事調整沒有太大的變動，關鍵幾處在於薛靜聰等人表現出了較好的能力，得到了重用。此外就是自己的大秘書白文華表現很好，展現出了能力，此次也給予重用，他的職位則由原來泉州書院的同學陸廣謙、高羽接手，兩人參加國考一直沒有通過，最終還是進入蘇聖平的體係內做事，此後在書院的那些同學，除了幾個中舉和吳向堅那個奇葩外，都入了蘇聖平囊中。對於新提拔任用的官員，還要進入民政學堂參訓兩個月。
所有任命的官吏按照《公職人員監察法》和《薪酬體係》等確定等級，明確隸屬關係。除了司長一級以上的官員由蘇聖平親自圈定任命外。行省政事廳、監察廳、審計廳、司法院成立臨時委員會，專門負責各自的衙門的組建，各司的工作職責、辦事流程都要重新製定，人員任命經過臨時委員會討論後，上報蘇聖平批準，三府參照辦理。待遇方麵，仍然是四級二十等，總算是有一整套的科級、縣級、府級、省級官員了，不過目前都隻是一級，如侯望樓是省級一等。
前前後後討論了十來天時間，七月中旬候望樓等人趕緊返迴寶島，全麵投入工作。他們前腳剛走，陳繼平、林鐵錘、黃文進、王世雲、任興誌、顧榮成等人就來到寶島，商議國民軍擴編事宜。
蘇聖平決定利用此次機會，將今後國民軍編製、各部門職責等事項搞定，方便日後進一步擴編軍隊。經過討論，國民軍上層管理機構如下：成立國民軍總司令部，設總司令一人，由蘇聖平擔任，負責司令部全麵工作。
下設聯合參謀部，部長陳繼平，負責戰略、行軍、作戰計劃製定。動員戰訓部，部長林鐵錘，負責協調政事廳進行征兵、訓練事務。後勤裝備部，部長王世雲，負責全軍後勤保障、軍工廠建設，配合科學研究所進行軍事科技研究。思想訓導部，部長任興誌，負責軍士思想訓導、戰鬥動員、軍功賞賜、戰傷撫慰等事務。軍法監察部，部長黃文進，負責軍法督察。軍情偵查部，部長周大新，協調信息部負責軍情偵查等。
司令部聯席會議是國民軍最高領導機構，由總司令負責召集，管轄陸海軍。成員一般由部長擔任，必要時總司令可以指定其他人員參加。
國民軍進行全麵擴編，將所有預備隊編入作戰部隊，總共有軍士兩萬五千人。
擴編後的陸軍一團三營，一營五連，一連十班，另有團部直屬連、參謀處、軍法處、後勤處等部門合計編製六百人，這樣一個團有近兩千多人。
為此成立陸軍寶北師，駐地寶北基地，下轄三個團。成立寶南師，駐地寶南基地，下轄三個團。成立新城師，駐地新城鎮基地，下轄三個團。設日本團駐離人島、寧波團駐寧波、崇武團駐崇武和泉州、暫編江北團駐蘇北。
海軍方麵，從原先的兩洋護衛隊抽調以及重新招募，組建南部海軍和北部海軍，各下轄三千人。南部海軍駐紮泉州靖海使衙門基地，北部海軍駐紮新城鎮基地。浙江以南歸南部海軍管轄，福建以北歸北部海軍管轄。另外，蘇聖平親自擔任戰訓學堂校長，並增加海軍課程。
擴編完成後的將官任命如下：寶南師師長原李睿紜，參謀胡克剛，思訓龔培雲，軍情馮照煌，軍法顧錦程，後勤付清。調原一營組建一團，團長長陳濤。二營組建二團，團長王儉業。三營組建三團，團長李華明。
新城師師長陸冰，參謀林永濤，思訓楊文榮，軍情林寶，軍法蔣文浩，後勤白洋，調原四營組建一團，團長陳燮堂。七營組建二團，團長長王國英，八營組建三團，團長楊曉峰。
寶北師師長金虎，參謀楊木義，思訓雲寶，軍情管瑞文，軍法楊康武，後勤顧家。調原九營組建一團，團長林榮。十營組建二團，團長蘇泰華。新建三團，團長長章承誌。五營、六營組建崇武團，團長武平。
駐離人島的十一營組建日本團，團長言堯明。以江北基地招募人員暫編江北團，團長華鑫。以原寧波營為基礎擴編寧波團，團長王國雲。
為了銜接上次擴編後定好的五等十七級，軍士分三等不變，連對應旗衛，營對應營衛，團對應校尉，師對應將官，司令部各部部長同樣對應將官。除了班長是三級軍士外，其餘的都是一級。
參謀部還對軍隊進行了阿拉伯數字編碼，第一個數字0，第二個數字表示師，第三個數字表示師部或者團，第四個數字表示營或者團部，後麵三個數字表示軍士。例如寶南師師長的編號會是陸0，參謀長的編號會是0，第一團第一營營長的編號會是陸0。以此類推，新城師的編號會是陸02，寶北師編號陸03，崇武團陸042，日本團陸052，江北團陸062，寧波團陸072。司令部的編碼則是司1表示聯合參謀部，司2表示思想訓導部，司3表示後勤裝備部，司4軍法監察部，司5軍情偵查部，司6動員戰訓部。海軍的編碼是把“陸”字換成海字，其餘的相同。
這一擴編計劃和人事任命是蘇聖平聽取了陳繼平、林鐵錘、任興誌等人的意見後定下的，基本打散了原先的將官和所屬的軍士，部分人也得到了提升。雖說在寶島那邊引起了不小的震動，但是很快就平息下來了。
軍隊擴編完成以後，接下來要做的就是進行實戰。七月底製定完成方案後，要求九月之前完成擴編和駐防地轉換。緊接著參謀部製定詳細的作戰方案，目標直指辛家海盜老巢捕魚島和浙東海盜的老巢舟山群島。十月份則要進行更進一步的作戰，目標直指南洋諸島，目的是進行經濟殖民。
朱音的財務方麵由於各個部門的財務並沒有進行核算，所以目前無法進行總結，倒是對蘇聖平追加國民軍的預算耿耿於懷，蘇家財務大總管做的相當到位。
給蘇聖平最大驚喜的是研究院。經過這麽多年的積累，投入了大量錢財用來打基礎，蘇聖平這個二把刀現在已經無法更多的指導他們的工作，最多隻能是靈機一動的指點，研究院自己已經走上了向前發展的道路。各個研究院的自我研究、聯合試驗等進行的如火如荼，到了現在終於引來了一次爆發。
最為關心的軍事科技上，煉鋼技術取得了進步，要不是受到地理位置、煤礦等原料供應的限製，產量將會十分驚人。盡管如此，崇武鐵礦山的鋼鐵產量已經完全足夠國民軍製作鎧甲兵器和寶島民用。因此，蘇北蔣子明新軍生產的鋼鐵主要用於民用了，白白浪費了那麽好的生產條件。
同時，兩樣裝備如今已經基本成熟。一個是炮彈，也就是所謂的開花彈。化學和格物研究所的不斷試驗，完善了計量裝置，硫磺、硝石、柳枝碳的比例進一步精確，混合了蛋清之後，製作成顆粒狀的火藥，再用薄鐵皮組裝起來的“手雷”威力更大。隨著火藥技術的進步，隨之而來的是火炮技術取得了進一步突破。
勞爾來到泉州後，過上了幸福的生活，不僅在這裏娶了老婆，還能跟隨令穀英學習冶煉知識，加上他自身的見識，很快就融入其中，在崇武鐵礦山廠區和冶煉所、格物所謀得一席之地。礙於現在鑄炮技術還處於起步階段，蘇聖平不想嚐試無意義的大型火炮，而是讓研究製作虎蹲炮這種便於攜帶又具有重要作用的火炮。
蘇聖平知道的鑄炮方法是泥型鑄炮，但是對於泥土裏的水氣也不知道該怎麽處理，高溫的鐵水一澆進去，泥型裏隻要有一絲水分就會立即蒸發在炮管裏形成氣泡。這氣泡可是火炮的大害，很容易導致炮壁脆弱導致炸鏜，平均生產十幾門炮才能有個別的一根能用。但也正是這能用的一根，試射之後，讓參與研究的人仿佛打了雞血，一個個費盡心思想要攻克這一技術難題，否則十幾門才有一門能用，耗費實在太大了。
不過不要緊，隻要有了研究方向，難題總有攻克的一天，為此蘇聖平特意讓信息部在崇武山中找了一處秘密所在，專門用來試驗製作這種火炮。功夫不負有心人，經過兩年多時間的努力，研究人員竟然直接研究出鐵模鑄炮。
用鐵模鑄造炮時，先在模的內表麵刷上用細稻殼灰與細砂泥加水和成的塗料，再塗刷極細煤粉調製的第二層塗料，然後箍緊鐵模，烘熱，澆入銅水。待凝固後，立即脫去鐵模，趁炮身還是紅熱時，清除毛刺，得到成品。如此這般，火炮總算可以正式製作並投入使用，能將重四斤的鐵球射出近四百米。
這一事項，目前被列為國民軍第一序列機密，所有參與研究的人員除了獲得高額獎勵之外，同樣簽署了保密協定。蘇聖平甚至摒棄了不搞株連的法律原則，聲言但凡有人泄露技術，全家都要受到懲處。
火炮製作完成，接下來就是要訓練炮兵。目前這虎蹲炮隻製作了三十架，就立馬進入停產狀態，隻是在寶島建立起一座工坊，隨時可以投入生產。造出來的火炮主要是要來訓練，訓練地在離新城鎮三十裏的一處地方，訓練的內容主要是操作規程和瞄準。如今已有炮兵近五百人，等確實需要的時候，虎蹲炮大量生產，這些炮兵就能夠投入戰場。
除了軍用科技取得明顯進步，民用技術的發展成果同樣令人期待。尤其是現階段，某種程度上，蘇聖平體係的發展已經進入了瓶頸，雖說煙酒等東西的市場進一步擴大，但是今年國民軍改編、建設學校等事將會花費大量銀錢，尋找新的“利潤增長點”至關重要。
經過技術的積累，因為製作肥皂，研究出了牙膏，說起來簡單，隻要在製作肥皂的時候不進行鹽析和堿析，那些粘稠的液體就混合在一起，然後再在裏麵加入了磨成粉末的石灰粉和粘稠的樹膠，果然就得到了一種含有肥皂和石灰粉的膏狀物，這就是可以使用的牙膏了。
得益於海帶，海帶裏夾雜著好多的褐紅色的石花菜，先把石花菜放在溫水裏浸泡，再把事先發好的酸奶倒進打酥油的木桶，不停地攪拌，酸奶上浮起來一層白色的奶油。
再把泡好的石花菜放在鍋裏煮，煮成粘液後，放在經硝石製成的冰塊上冰涼，取出上麵的一層。然後在鍋裏放豆油、白砂糖，放在油鍋裏熬糖，等到冒泡的時候，把奶油、牛奶、煮好的石花菜明膠一起倒進去熬製，讓牛奶徹底的收幹變成了粘稠的液體，然後倒在案板上，晾一下趁著糖還沒有固化，用刀切成奶糖狀，等涼透後就是“大白兔”奶糖了。
還有一個就是火柴。製造火藥用了硫磺，隻要把硫磺和磷研碎混和後用蠟沾在木棍上，在塗有紅磷的紙片上一劃，就會冒出火焰。難的是紅磷的製作，朱旭東研究了好長時間才掌握這項技術，現在也可以投入使用了，市場前景十分看好。
這幾項技術已經十分成熟，還有就是已經成功了七八成，得益於蒸餾技術進步後進一步使用的香水，目前已經在寶島新城鎮大量製作，今年秋天開始就會銷往各地。牙膏和香水因為工藝流程中涉及現有產品的一些機密，蘇聖平準備自己生產，肥皂和香皂工廠以及新建的牙膏工廠將建設在寶北基地，香水和釀酒工廠將會建設在寶南基地。
奶糖和火柴這兩項技術，蘇聖平準備拿出來賣掉，以技術入股占有股份，讓華夏商會的會員來建設工廠，讓研究院自己有收入，免得日後一直要投入大量銀錢。這也是為日後的專利技術做準備。
除此之外，還有一些關鍵性的技術也接近成熟，蘇聖平對此非常期待，尤其是民用的燒製玻璃和飛梭織布，軍民兩用的軸承和彈簧。這些技術一旦成熟，並且投入使用，帶來的經濟和軍事利益將十分巨大。當然，還有農業生產的龍尾車、商業用途的印刷技術等等。
目前，算上寶島那邊，蘇聖平已經建立了教育體係，分別是寶島那邊的小學，泉州這邊類似於專科學校的學院，還有就是類似於研究生學校的科學研究院。還有就是培養專門人才的戰訓學堂和民政學堂。假以時日，將會為他源源不斷輸送各種需要的人才。
之後進行匯報的是信息部和宣傳。許文斌匯報了戲團和《華夏新聞》、《新知》的情況，戲團現在已有人員近四百人，分成八個小戲團在各處演出。《新知》的發行量穩步提升，現在每期印兩萬份左右，影響的主要是傳統的讀書人。《華夏新聞》的發行量則十分驚人，每天都要收到大量投稿，已經有人長期預定，還有了廣告收入。目前每期的印發量達到驚人的二十萬份，印送越朝全境和吳朝部分地區了。
蟲子代表信息部將間諜網絡向蘇聖平進行了簡要匯報，目前信息部下屬的職員已經近三千名，越朝這邊無論皇宮、各部大臣，還是主要州府，都有信息部派駐的人員。吳朝那邊則是主要依托物流行和天南商場，組建信息網絡。此外就是泉州和寶島內部的隱秘人員，用於內部監控。
緊接著來到泉州總結匯報的是候望樓、張文昌、李鼎智、李鼎慧、林衛、史路等人，專門匯報寶島方麵的工作。目前寶島那邊已經初步形成一個比較完備的新城鎮，含周邊村鎮總人口達到近十萬人。
城鎮範圍內已經建設完成，目前主要是開發周邊鄉村。已經開墾的土地達到三十萬畝，大麵積種植水稻，畝產已經達到一石八。寶南和寶北的城鎮雛形已經初顯，周邊鄉村也在大力開發當中，目前每處共有人口約五萬人，預計將會開墾土地總共達到八十萬畝，同樣是種植水稻。此次除了總結匯報之外，還議定了日後的田畝稅賦。
這是一個十分敏感的話題，中國人的土地情結無論到了什麽時候都不會丟下，就連候望樓等人也不能免俗，他們雖說沒有利用職務之便侵占田畝，但也在寶島那邊雇人開墾不少地理位置優越的土地。對此蘇聖平倒也沒有製止，就當是給下屬找福利，隻要他們這些人沒有徇私枉法，就不會過多追究。但是，賦稅這件事情上就沒得商量了。
蘇聖平一直對越朝士人不用納稅的政策十分反感，認為這是導致土地兼並越來越嚴重，以至越朝敗壞的主要原因。充分迴憶了明朝一條鞭法和清朝攤丁入畝的政策後，決定實行的田地稅賦政策越簡單越好。來自那個時代，他清醒的認識到，教育體係可以擊敗現在的天下讀書人，但是想要坐穩天下，還是要依靠廣大人民群眾。
總體上包含幾個原則，一是對所有人一視同仁，無論士農工商，隻要占有土地，不論是所有者還是租種戶，實行一畝兩鬥的稅賦。至於田地的差異，暫時不予以考慮，畢竟寶島那邊的水稻畝產保證了這樣的稅賦絕不算高。日後如果需要區分，再考慮別的辦法。
二是以市場價格，製定糧食收購保護價，田地上的兩鬥賦稅就以收購保護價為準，可以不用繳納糧食，直接用銀錢繳納。
三是除了田地稅賦外，再無其他苛捐雜稅，也沒有其他丁稅和勞役，除了海盜俘虜這些人外，其他勞役一律付工錢，鄉村內的公用事業除外。
這一稅收製度，一開始遭到了候望樓等人的一致反對，認為這樣不利於以後的事業。不過蘇聖平緊接著就拋出了另外一項製度，收取商稅。大體上是十二取一，由商人在售貨地向官府繳納，然後得到稅票，算是完成了納稅。當然，目前的商稅隻能在寶島這邊執行，算是處於試驗階段。
日後，商稅將會極大的補貼農業稅的不足和官府在公用事業上的開支。當然，這樣的商稅製度不是沒有漏洞，也隻能寄希望於日後嚴密的監察製度彌補了。有了這個商稅製度，候望樓等人勉強算是接受了蘇聖平過於寬鬆的農業稅收製度。
解決了賦稅問題之後，眾人討論的就是在寶島設置完備的統治結構問題，此番將在原先民政部的基礎上，依照去年製定的《公職人員監察法》、《薪酬體係》等製度做出重大調整。
決定設立寶島行省，組建政事廳替代原來的民政部，下設九個司。工商實業司負責工商實業發展，農田水利司負責屯田和水利設施建設，工程建設司負責道路、港口和城鎮等重大工程建設，人事管理司負責政事府人事管理，科學教育司負責學校管理，財政度支司負責稅賦和財政支出，防災救災司負責防備自然災害和救助，醫務防疫司負責衛生健康宣傳和醫務工作，巡查拘捕司負責查訪和拘捕工作。
其中政事廳設一正三副四個長官，負責統籌政事府全麵工作，召集各司司長成立政事府會議，商討重大事項。各司設置一正兩副三個長官，統籌負責日常事務。
同時，組建監察府、審計府、司法院，作為和政事府同級的機構，另外還有民政學堂一所。從北到南設置寶北、新城、寶南三府，設置與寶島行省相應的組織機構，鄉村一級暫時不變。
框架搭好之後，緊接著就是人事任命，和原先的民政部相比變化不大。寶島行省政事廳廳長由候望樓擔任，副廳長由張文昌擔任，國民軍後勤裝備部部長王世雲兼任，另有一名副廳長由原民政部戶房主事林鳳武升任。
工商實業司司長由原複興工業園管事任錫良擔任，人事管理司司長由李鼎智擔任，財政度支司司長由原來最先到崇武追隨蘇聖平的白瑞東擔任，工程建設司由唐城的大徒弟、實際負責寶島建設多年的高琦擔任，農田水利司由同樣最先到崇武追隨蘇聖平的任苗擔任，科學教育司由科學研究院院長的助手崔天宇擔任，防災救災司司長由主動來投的裴學文擔任，醫務防疫司由主動來投的王慶元擔任，巡查拘捕司司長由周新地擔任。
司法院、審計廳、監察廳實行垂直管理。鄭榮天擔任司法院院長，此人是最能接受蘇聖平律法思想的老夫子，原先在學校任職，此前幫助蘇聖平修訂了大量的法律，此番特意予以重任。林衛擔任監察廳廳長，負責監察行省的大小官吏，直接統領下屬三府的監察司。李鼎慧擔任審計廳廳長，負責審查政事廳各項開支。蘇聖平靖海使衙門的“秘書”路天生擔任民政學堂校長，負責專門培養行政方麵的人才。
寶北府、新城府、寶南府設置政事司，司長分別由主動來投的薛靜聰、蘇聖平的“秘書”兼同學白文華及史路擔任。下麵依照行省政事廳組建各處，處長由原先的民政部和村官當中選拔，先到民政學堂速成培訓一段時間，按照考試招錄工作人員製度組織考試，通過之後再赴任。日後設縣也將按照這樣辦理，並將視情況做出調整。
這次人事調整沒有太大的變動，關鍵幾處在於薛靜聰等人表現出了較好的能力，得到了重用。此外就是自己的大秘書白文華表現很好，展現出了能力，此次也給予重用，他的職位則由原來泉州書院的同學陸廣謙、高羽接手，兩人參加國考一直沒有通過，最終還是進入蘇聖平的體係內做事，此後在書院的那些同學，除了幾個中舉和吳向堅那個奇葩外，都入了蘇聖平囊中。對於新提拔任用的官員，還要進入民政學堂參訓兩個月。
所有任命的官吏按照《公職人員監察法》和《薪酬體係》等確定等級，明確隸屬關係。除了司長一級以上的官員由蘇聖平親自圈定任命外。行省政事廳、監察廳、審計廳、司法院成立臨時委員會，專門負責各自的衙門的組建，各司的工作職責、辦事流程都要重新製定，人員任命經過臨時委員會討論後，上報蘇聖平批準，三府參照辦理。待遇方麵，仍然是四級二十等，總算是有一整套的科級、縣級、府級、省級官員了，不過目前都隻是一級，如侯望樓是省級一等。
前前後後討論了十來天時間，七月中旬候望樓等人趕緊返迴寶島，全麵投入工作。他們前腳剛走，陳繼平、林鐵錘、黃文進、王世雲、任興誌、顧榮成等人就來到寶島，商議國民軍擴編事宜。
蘇聖平決定利用此次機會，將今後國民軍編製、各部門職責等事項搞定，方便日後進一步擴編軍隊。經過討論，國民軍上層管理機構如下：成立國民軍總司令部，設總司令一人，由蘇聖平擔任，負責司令部全麵工作。
下設聯合參謀部，部長陳繼平，負責戰略、行軍、作戰計劃製定。動員戰訓部，部長林鐵錘，負責協調政事廳進行征兵、訓練事務。後勤裝備部，部長王世雲，負責全軍後勤保障、軍工廠建設，配合科學研究所進行軍事科技研究。思想訓導部，部長任興誌，負責軍士思想訓導、戰鬥動員、軍功賞賜、戰傷撫慰等事務。軍法監察部，部長黃文進，負責軍法督察。軍情偵查部，部長周大新，協調信息部負責軍情偵查等。
司令部聯席會議是國民軍最高領導機構，由總司令負責召集，管轄陸海軍。成員一般由部長擔任，必要時總司令可以指定其他人員參加。
國民軍進行全麵擴編，將所有預備隊編入作戰部隊，總共有軍士兩萬五千人。
擴編後的陸軍一團三營，一營五連，一連十班，另有團部直屬連、參謀處、軍法處、後勤處等部門合計編製六百人，這樣一個團有近兩千多人。
為此成立陸軍寶北師，駐地寶北基地，下轄三個團。成立寶南師，駐地寶南基地，下轄三個團。成立新城師，駐地新城鎮基地，下轄三個團。設日本團駐離人島、寧波團駐寧波、崇武團駐崇武和泉州、暫編江北團駐蘇北。
海軍方麵，從原先的兩洋護衛隊抽調以及重新招募，組建南部海軍和北部海軍，各下轄三千人。南部海軍駐紮泉州靖海使衙門基地，北部海軍駐紮新城鎮基地。浙江以南歸南部海軍管轄，福建以北歸北部海軍管轄。另外，蘇聖平親自擔任戰訓學堂校長，並增加海軍課程。
擴編完成後的將官任命如下：寶南師師長原李睿紜，參謀胡克剛，思訓龔培雲，軍情馮照煌，軍法顧錦程，後勤付清。調原一營組建一團，團長長陳濤。二營組建二團，團長王儉業。三營組建三團，團長李華明。
新城師師長陸冰，參謀林永濤，思訓楊文榮，軍情林寶，軍法蔣文浩，後勤白洋，調原四營組建一團，團長陳燮堂。七營組建二團，團長長王國英，八營組建三團，團長楊曉峰。
寶北師師長金虎，參謀楊木義，思訓雲寶，軍情管瑞文，軍法楊康武，後勤顧家。調原九營組建一團，團長林榮。十營組建二團，團長蘇泰華。新建三團，團長長章承誌。五營、六營組建崇武團，團長武平。
駐離人島的十一營組建日本團，團長言堯明。以江北基地招募人員暫編江北團，團長華鑫。以原寧波營為基礎擴編寧波團，團長王國雲。
為了銜接上次擴編後定好的五等十七級，軍士分三等不變，連對應旗衛，營對應營衛，團對應校尉，師對應將官，司令部各部部長同樣對應將官。除了班長是三級軍士外，其餘的都是一級。
參謀部還對軍隊進行了阿拉伯數字編碼，第一個數字0，第二個數字表示師，第三個數字表示師部或者團，第四個數字表示營或者團部，後麵三個數字表示軍士。例如寶南師師長的編號會是陸0，參謀長的編號會是0，第一團第一營營長的編號會是陸0。以此類推，新城師的編號會是陸02，寶北師編號陸03，崇武團陸042，日本團陸052，江北團陸062，寧波團陸072。司令部的編碼則是司1表示聯合參謀部，司2表示思想訓導部，司3表示後勤裝備部，司4軍法監察部，司5軍情偵查部，司6動員戰訓部。海軍的編碼是把“陸”字換成海字，其餘的相同。
這一擴編計劃和人事任命是蘇聖平聽取了陳繼平、林鐵錘、任興誌等人的意見後定下的，基本打散了原先的將官和所屬的軍士，部分人也得到了提升。雖說在寶島那邊引起了不小的震動，但是很快就平息下來了。
軍隊擴編完成以後，接下來要做的就是進行實戰。七月底製定完成方案後，要求九月之前完成擴編和駐防地轉換。緊接著參謀部製定詳細的作戰方案，目標直指辛家海盜老巢捕魚島和浙東海盜的老巢舟山群島。十月份則要進行更進一步的作戰，目標直指南洋諸島，目的是進行經濟殖民。
朱音的財務方麵由於各個部門的財務並沒有進行核算，所以目前無法進行總結，倒是對蘇聖平追加國民軍的預算耿耿於懷，蘇家財務大總管做的相當到位。