第214章 基層官吏改製(第二更)
迴到宋朝當暴君趙寧嶽飛 作者：畫淩煙 投票推薦 加入書簽 留言反饋
看完宗澤的劄子，趙寧沒有震驚，甚至也沒有驚訝，而是已經習以為常。
按照時間推算，東京城的風風雨雨應該也已經傳到上京了。
至於上京想幹什麽？
無非就那幾點：
一、不打，先調整自己，等年底來一場大的。
二、打，立刻打，但大的肯定打不了，打局麵戰爭。
三、不打，議和。
對於趙寧來說，打和不打，對目前影響都不打。
因為他是按照隨時可能發生戰爭的可能，去安排前線的。
無論是李綱、宗澤，還是張浚，都給足了權力去當地募兵、練兵。
要說軍費，京畿路剛收刮有錢人收刮出來的400萬石糧食，足夠前線在吃一年了。
更別說陝西的耕地本身就不少，近5000萬畝地啊！
要重點支持的無非是河東、河北。
河東、河北的減稅政策也頒布出去了。
新一輪的軍餉也在調運。
能做的準備都做了，至於打不打得贏，另說。
不過，他依然還是給宗澤、李綱和張浚各自迴了一封信，叮囑他們務必不能掉以輕心。
時間過得飛快，轉眼已經七月二十三日。
趙鼎遞上來最新的消息，戶部的第一批田采購進展很順利，民間成交價甚至低到了400文。
其實這就和股市一樣，大多數股民買漲不買跌，一看跌就想著賣。
那些沒有經過股市的人會豪言壯誌說，股市裏的人都是傻子，怎麽能追高呢？
等他進去後，瞬間也傻了。
這是群體效應，群體是無意識的。
如果群體有意識，資本世界就不會出現經濟危機。
買田一事進展得還算順利，農政司的吏員擴充正在加快速度，在京畿路各個州縣設置農政處。
這些衙門都是要承擔起承租田的重任的，要把目前進入到朝廷的田，全部備案、整理、歸檔，然後再承租出去。
既然田的買賣已經確認是可以執行的，七月二十四日，趙官家再做了一次小規模的改製。
這一次改製是關於基層官吏的。
保正這個角色相當於村長，但他隻是吏員。
所謂的吏員，不能算朝廷正式官員編製，隻是地方衙門聘請的臨時工，地位很低。
而且平日裏，知縣與保正的並不多。
但保正這個角色又實在太重要了。
一個農業社會裏，村長的角色到底有多重要？
收稅、戰爭動員、修路、開水渠等等，都需要村長這個角色來組織。
但這個角色不是朝廷正式編製。
這種現象俗稱皇權不下鄉。
既然保正這個角色如此重要，古人為何不直接納入朝廷官員體係裏來？
難道古人傻嗎？
古人當然不傻。
尤其是中國古人，建立了世界最先進、完善的一套帝國管理體係，放眼全球，沒有第二個帝國能做到。
那為何不將保正納入進來？
根本的原因其實很簡單：生產力有限。
古代許多不能完善的政策，都是生產力有限的原因。
生產力有限，交通道路不完善，中央對地方的管理能力實在有限，如果再將村長納入朝廷官員體係中來，根本就管不過來。
古代可沒有電腦，也沒有電話，更沒有鐵路。
甚至連公文備份的紙的數量都有限。
這些都是限製中央大規模強力管製基層的重要原因。
所以，在世家結束後的宋代以後，鄉紳、地主，就顯得尤為重要，他們是皇權在基層妥協的產物。
皇權既忌憚他們，采用了多種抑製土地兼並的政策來限製他們，又必須依賴他們。
這一次，新農政鬧出來的風風雨雨，對地主和鄉紳的打擊是非常大的，狠狠地削弱了地方大地主的勢力。
地方上的權力被重新打碎，正是皇權深紮下去的最好時機。
所以，趙寧一紙政令。
內容也很明確：
一、在京畿路完善監鎮官，在農村設立監鎮官衙門，每一名監鎮官管理五名保正，根據各縣的保正名額來實際任職匹配。
二、在每一個縣設立官學，監鎮和保正定期入官學，每半年做一次考核，連續三次考核不及格，監鎮官罷官，保正罷吏。
由於商品經濟的發展，宋朝的縣和村之間，有一種草市，形成了鎮的雛形，監鎮官就是管理這些的。
但監鎮官的作用並沒有真正發揮出來。
這一次的京畿路基層管理改製，是朝廷對京畿路基層管控的加強。
但也僅限於京畿路，畢竟交通設施都有限，而且現在也隻有京畿路鄉紳、地主受到了打擊，監鎮官製度不可能一口氣推到別的地方。
這個基層官吏改製的目的就是加強朝廷對基層的管控，隻有這樣，收稅、動員、糧食征調、普及交鈔等等政策，才能行之有效。
不解決行政暢通問題，再好的政策都是扯淡。
七月二十五日一大早，王宗濋又跑到文德殿。
“官家，請過目。”
“這是？”
“此乃最新的錢引。”
“交子？”
“是，交子。”
趙寧沒想到王宗濋這麽快就把最新版的拿過來了，他對王宗濋再次刮目相看。
這家夥隻要是跟錢打交道，精力比平時要充沛一百倍！
趙寧用手搓了搓最新的交子。
果然，這種做工非常的精細。
古人的手工藝實在了得，難怪兩宋大量發行紙幣也沒聽說被假幣搞崩潰的。
麵額都印刷去了，一文、五文、十文、五十萬、一百文、一貫。
這種多麵額的交子，也可以更大程度上提高造假的成本。
“銀行呢？”
“已經騰出來了，隻要官家你一聲令下，銀行隨時可以開業，不過新的交鈔還隻是這些樣品。”
“不急，你先把交鈔數量準備一番，先印500萬貫出來。”
“這麽多？”
“盡管印，朝廷有銅錢和鐵錢給你做儲備，不要怕，隻限於京畿路通用。”
“是。”
“對了，京師的商社整頓開始了嗎？”
“那還能讓官家操心嗎！”王宗濋一副非常得意的樣子，“官家發話了，臣迴去連夜做準備，隻是太府寺衙門的一些人，不太聽使喚。”
“不聽使喚？”
“不幹活，在臣麵前頭頭是道，私底下渾水摸魚。”
趙寧對王懷吉說道：“去，把莫儔叫來。”
“是！”
吏部尚書莫儔很快來了。
“官家。”
“莫卿，現在有個情況，王太尉，被調去太府寺做太府寺卿，他要幫朕整頓太府寺，但太府寺的一些官員不太配合，你來協助協助王太尉，盡量都配合他的人員安排要求。”
“是！官家放心，這事交給臣，沒問題！”
“好，王太尉，你還有什麽問題？”
“沒了。”
王宗濋立刻跑到太府寺衙門，去把商社局先給支撐起來，發的第一道命令就是讓人去統計東京的商人。
商人不是喜歡玩商社麽？
全部給老子登記備案！
按照時間推算，東京城的風風雨雨應該也已經傳到上京了。
至於上京想幹什麽？
無非就那幾點：
一、不打，先調整自己，等年底來一場大的。
二、打，立刻打，但大的肯定打不了，打局麵戰爭。
三、不打，議和。
對於趙寧來說，打和不打，對目前影響都不打。
因為他是按照隨時可能發生戰爭的可能，去安排前線的。
無論是李綱、宗澤，還是張浚，都給足了權力去當地募兵、練兵。
要說軍費，京畿路剛收刮有錢人收刮出來的400萬石糧食，足夠前線在吃一年了。
更別說陝西的耕地本身就不少，近5000萬畝地啊！
要重點支持的無非是河東、河北。
河東、河北的減稅政策也頒布出去了。
新一輪的軍餉也在調運。
能做的準備都做了，至於打不打得贏，另說。
不過，他依然還是給宗澤、李綱和張浚各自迴了一封信，叮囑他們務必不能掉以輕心。
時間過得飛快，轉眼已經七月二十三日。
趙鼎遞上來最新的消息，戶部的第一批田采購進展很順利，民間成交價甚至低到了400文。
其實這就和股市一樣，大多數股民買漲不買跌，一看跌就想著賣。
那些沒有經過股市的人會豪言壯誌說，股市裏的人都是傻子，怎麽能追高呢？
等他進去後，瞬間也傻了。
這是群體效應，群體是無意識的。
如果群體有意識，資本世界就不會出現經濟危機。
買田一事進展得還算順利，農政司的吏員擴充正在加快速度，在京畿路各個州縣設置農政處。
這些衙門都是要承擔起承租田的重任的，要把目前進入到朝廷的田，全部備案、整理、歸檔，然後再承租出去。
既然田的買賣已經確認是可以執行的，七月二十四日，趙官家再做了一次小規模的改製。
這一次改製是關於基層官吏的。
保正這個角色相當於村長，但他隻是吏員。
所謂的吏員，不能算朝廷正式官員編製，隻是地方衙門聘請的臨時工，地位很低。
而且平日裏，知縣與保正的並不多。
但保正這個角色又實在太重要了。
一個農業社會裏，村長的角色到底有多重要？
收稅、戰爭動員、修路、開水渠等等，都需要村長這個角色來組織。
但這個角色不是朝廷正式編製。
這種現象俗稱皇權不下鄉。
既然保正這個角色如此重要，古人為何不直接納入朝廷官員體係裏來？
難道古人傻嗎？
古人當然不傻。
尤其是中國古人，建立了世界最先進、完善的一套帝國管理體係，放眼全球，沒有第二個帝國能做到。
那為何不將保正納入進來？
根本的原因其實很簡單：生產力有限。
古代許多不能完善的政策，都是生產力有限的原因。
生產力有限，交通道路不完善，中央對地方的管理能力實在有限，如果再將村長納入朝廷官員體係中來，根本就管不過來。
古代可沒有電腦，也沒有電話，更沒有鐵路。
甚至連公文備份的紙的數量都有限。
這些都是限製中央大規模強力管製基層的重要原因。
所以，在世家結束後的宋代以後，鄉紳、地主，就顯得尤為重要，他們是皇權在基層妥協的產物。
皇權既忌憚他們，采用了多種抑製土地兼並的政策來限製他們，又必須依賴他們。
這一次，新農政鬧出來的風風雨雨，對地主和鄉紳的打擊是非常大的，狠狠地削弱了地方大地主的勢力。
地方上的權力被重新打碎，正是皇權深紮下去的最好時機。
所以，趙寧一紙政令。
內容也很明確：
一、在京畿路完善監鎮官，在農村設立監鎮官衙門，每一名監鎮官管理五名保正，根據各縣的保正名額來實際任職匹配。
二、在每一個縣設立官學，監鎮和保正定期入官學，每半年做一次考核，連續三次考核不及格，監鎮官罷官，保正罷吏。
由於商品經濟的發展，宋朝的縣和村之間，有一種草市，形成了鎮的雛形，監鎮官就是管理這些的。
但監鎮官的作用並沒有真正發揮出來。
這一次的京畿路基層管理改製，是朝廷對京畿路基層管控的加強。
但也僅限於京畿路，畢竟交通設施都有限，而且現在也隻有京畿路鄉紳、地主受到了打擊，監鎮官製度不可能一口氣推到別的地方。
這個基層官吏改製的目的就是加強朝廷對基層的管控，隻有這樣，收稅、動員、糧食征調、普及交鈔等等政策，才能行之有效。
不解決行政暢通問題，再好的政策都是扯淡。
七月二十五日一大早，王宗濋又跑到文德殿。
“官家，請過目。”
“這是？”
“此乃最新的錢引。”
“交子？”
“是，交子。”
趙寧沒想到王宗濋這麽快就把最新版的拿過來了，他對王宗濋再次刮目相看。
這家夥隻要是跟錢打交道，精力比平時要充沛一百倍！
趙寧用手搓了搓最新的交子。
果然，這種做工非常的精細。
古人的手工藝實在了得，難怪兩宋大量發行紙幣也沒聽說被假幣搞崩潰的。
麵額都印刷去了，一文、五文、十文、五十萬、一百文、一貫。
這種多麵額的交子，也可以更大程度上提高造假的成本。
“銀行呢？”
“已經騰出來了，隻要官家你一聲令下，銀行隨時可以開業，不過新的交鈔還隻是這些樣品。”
“不急，你先把交鈔數量準備一番，先印500萬貫出來。”
“這麽多？”
“盡管印，朝廷有銅錢和鐵錢給你做儲備，不要怕，隻限於京畿路通用。”
“是。”
“對了，京師的商社整頓開始了嗎？”
“那還能讓官家操心嗎！”王宗濋一副非常得意的樣子，“官家發話了，臣迴去連夜做準備，隻是太府寺衙門的一些人，不太聽使喚。”
“不聽使喚？”
“不幹活，在臣麵前頭頭是道，私底下渾水摸魚。”
趙寧對王懷吉說道：“去，把莫儔叫來。”
“是！”
吏部尚書莫儔很快來了。
“官家。”
“莫卿，現在有個情況，王太尉，被調去太府寺做太府寺卿，他要幫朕整頓太府寺，但太府寺的一些官員不太配合，你來協助協助王太尉，盡量都配合他的人員安排要求。”
“是！官家放心，這事交給臣，沒問題！”
“好，王太尉，你還有什麽問題？”
“沒了。”
王宗濋立刻跑到太府寺衙門，去把商社局先給支撐起來，發的第一道命令就是讓人去統計東京的商人。
商人不是喜歡玩商社麽？
全部給老子登記備案！