鄔思道這才略覺安心，籲了一口氣，笑道：“不但官身不自由，你瞧瞧皇上這批語，我這民身自由麽？這個密折製度，說起來還是我的建議，如今倒縛住了我。昔日商鞅變法，普天下實行連坐保甲，待他自己落難逃命，竟被當賊拿了，將古比今，也算我作法自斃。”李衛道：“我倒覺得這法子不賴。有些個封疆大吏挾嫌報複，下頭微末官員一言不合，就把人往死裏整。山東巡撫去年革了即墨縣令的職，沒有半個月，明發詔諭下來，說即墨縣令是清官，著即晉升濟寧知府，倒把巡撫罵了個狗血淋頭，連他私地說的體己話都頒布公眾——整頓吏治，這確是良策——不說別的事了，咱們‘公事公辦’，皇上征詢你的意見，就這個事兒，你看該怎麽辦？”鄔思道俯首思量了一下，說道：“你先說說你是怎麽想的？”
“我不學田文鏡。”李衛吮吮嘴唇，說道，“他是硬壓硬擠，下頭官兒們怕他，所以不敢胡來。田文鏡總要死，那個巡撫也不是他的世職，他或死或走，下頭照樣貪汙，照樣刮地皮。就江南這地塊看，辦法多的是。官缺不是有肥有瘦麽？肥的我不管，瘦的我補，總要他過得，要再貪汙，我就重辦，這是我的宗旨。錢從哪裏來？一個鹽課征稅，我從鹽狗子身上剝削。維揚、蘇杭天堂之地，都屬我管。我放開了叫他們辦酒肆茶樓，行院妓館，招引有錢主兒來遊。一則這些地方能聚財，二則這些地方常是大盜積賊銷贓的地方兒，我高高地征稅，穩穩地當個大地頭蛇，從嫖客身上弄花柳錢養活沒有錢的官，補貼瘦缺的官。還有海關厘金，我也能動用一點。隻要我自己不摟錢，皇上不會怪罪我的。”因將自己上任，調劑江南浙江等地肥瘦缺分的資金來源、用項，官員們的反應一一備細，足說了多半個時辰，末了又道：“反正我也不去嫖窯子，翠兒也不吃這壇子醋，從這起子闊佬身上刮銀子，天公地道！”說罷便笑。
鄔思道靜靜聽著，一句話也沒插，待李衛說完，跟著笑了笑，正容說道：“你這些都是‘辦法’，不能叫‘製度’。製度，要能放之四海而皆準。你的這些路子，別的省能學麽？”李衛搔頭道：
“不行。”
“田文鏡在河南實行官紳一體納糧，你為什麽不試一試？”
“他那個辦——製度我在四川當縣令就辦過。還是學我的——如今他在一省推行，聲望自然就大些兒。如今皇上叫我出招兒，我去學他，那李衛還叫李衛？”
鄔思道嘉許地看了看這位心高性傲的青年總督，架起拐杖在屋裏篤篤踱著，皺眉沉思，足有一刻，倏然迴身道：“我給你出兩條，你尋思一下，不過有句話先放這裏，你不答應，我一條也不說！”李衛連想都沒想，說道：“我答應！”“好，君子一言！”鄔思道眼中熠熠發光，“一條叫‘攤丁入畝’，你不能告訴皇上是我的建議；一條叫‘火耗入公’，你就說是咱們商計的。”
“成，你說！”
“攤丁入畝是均賦法。”鄔思道微笑道，“聖祖爺永不加賦的祖訓實行多年了，有的人多沒有地，有的地主人少地多——把人頭稅一概取消，攤進土地中去。這樣，窮人就少納稅或不納稅，出得起稅的就得多納。國家歲人就有了穩固的數目兒——比如你過去討飯，也繳人頭稅，這公道麽？——要命一條，要錢沒有，稅丁也拿你沒辦法！”
李衛聽得目中灼然生光，說道：“我理會得，我當得替叫花子上這折子——火耗歸公怎麽個弄法？”
“火耗歸公為養廉法，是吏治。”鄔思道仰首望著天棚，侃侃說道，“所謂‘三年清知府，十萬雪花銀’，銀子哪裏來？就是從火耗中扣出來的！現在這個法子，所有州縣府道，一律不得私留火耗，全部繳上來由知府巡撫掌握。把省裏缺分分等級，衝繁疲難的府縣，你多分給他些兒，簡明易治的缺分，你就少給他一點，就是候補待缺的官員，也可少得一點分潤——對了，就叫‘養廉銀’——拿了養廉銀仍舊不廉，這樣的官你宰幾個，罷幾個，何愁吏治不清？我算計著，這兩條辦法實行，再加上官紳一體納賦，僅你江南浙江兩省，每年可多為國庫增入三百萬銀上下，而且不損國體，不傷貧民，整治的隻是貪官墨吏、豪紳強梁！李衛，你覺得如何呀？”李衛高興得一拍桌子，笑道：“妙極！這麽著，我也不至於窮得連客也請不起了——就是這麽辦，迴頭找幾個師爺，按這宗旨細細斟酌出來，奏明皇上！”
“我不學田文鏡。”李衛吮吮嘴唇，說道，“他是硬壓硬擠，下頭官兒們怕他，所以不敢胡來。田文鏡總要死，那個巡撫也不是他的世職，他或死或走，下頭照樣貪汙，照樣刮地皮。就江南這地塊看，辦法多的是。官缺不是有肥有瘦麽？肥的我不管，瘦的我補，總要他過得，要再貪汙，我就重辦，這是我的宗旨。錢從哪裏來？一個鹽課征稅，我從鹽狗子身上剝削。維揚、蘇杭天堂之地，都屬我管。我放開了叫他們辦酒肆茶樓，行院妓館，招引有錢主兒來遊。一則這些地方能聚財，二則這些地方常是大盜積賊銷贓的地方兒，我高高地征稅，穩穩地當個大地頭蛇，從嫖客身上弄花柳錢養活沒有錢的官，補貼瘦缺的官。還有海關厘金，我也能動用一點。隻要我自己不摟錢，皇上不會怪罪我的。”因將自己上任，調劑江南浙江等地肥瘦缺分的資金來源、用項，官員們的反應一一備細，足說了多半個時辰，末了又道：“反正我也不去嫖窯子，翠兒也不吃這壇子醋，從這起子闊佬身上刮銀子，天公地道！”說罷便笑。
鄔思道靜靜聽著，一句話也沒插，待李衛說完，跟著笑了笑，正容說道：“你這些都是‘辦法’，不能叫‘製度’。製度，要能放之四海而皆準。你的這些路子，別的省能學麽？”李衛搔頭道：
“不行。”
“田文鏡在河南實行官紳一體納糧，你為什麽不試一試？”
“他那個辦——製度我在四川當縣令就辦過。還是學我的——如今他在一省推行，聲望自然就大些兒。如今皇上叫我出招兒，我去學他，那李衛還叫李衛？”
鄔思道嘉許地看了看這位心高性傲的青年總督，架起拐杖在屋裏篤篤踱著，皺眉沉思，足有一刻，倏然迴身道：“我給你出兩條，你尋思一下，不過有句話先放這裏，你不答應，我一條也不說！”李衛連想都沒想，說道：“我答應！”“好，君子一言！”鄔思道眼中熠熠發光，“一條叫‘攤丁入畝’，你不能告訴皇上是我的建議；一條叫‘火耗入公’，你就說是咱們商計的。”
“成，你說！”
“攤丁入畝是均賦法。”鄔思道微笑道，“聖祖爺永不加賦的祖訓實行多年了，有的人多沒有地，有的地主人少地多——把人頭稅一概取消，攤進土地中去。這樣，窮人就少納稅或不納稅，出得起稅的就得多納。國家歲人就有了穩固的數目兒——比如你過去討飯，也繳人頭稅，這公道麽？——要命一條，要錢沒有，稅丁也拿你沒辦法！”
李衛聽得目中灼然生光，說道：“我理會得，我當得替叫花子上這折子——火耗歸公怎麽個弄法？”
“火耗歸公為養廉法，是吏治。”鄔思道仰首望著天棚，侃侃說道，“所謂‘三年清知府，十萬雪花銀’，銀子哪裏來？就是從火耗中扣出來的！現在這個法子，所有州縣府道，一律不得私留火耗，全部繳上來由知府巡撫掌握。把省裏缺分分等級，衝繁疲難的府縣，你多分給他些兒，簡明易治的缺分，你就少給他一點，就是候補待缺的官員，也可少得一點分潤——對了，就叫‘養廉銀’——拿了養廉銀仍舊不廉，這樣的官你宰幾個，罷幾個，何愁吏治不清？我算計著，這兩條辦法實行，再加上官紳一體納賦，僅你江南浙江兩省，每年可多為國庫增入三百萬銀上下，而且不損國體，不傷貧民，整治的隻是貪官墨吏、豪紳強梁！李衛，你覺得如何呀？”李衛高興得一拍桌子，笑道：“妙極！這麽著，我也不至於窮得連客也請不起了——就是這麽辦，迴頭找幾個師爺，按這宗旨細細斟酌出來，奏明皇上！”