張雲川這一次在聯席會議上關於稅務的改革,可以說是打破了舊的壇壇罐罐,完全是另起爐灶。
鎮南大將軍府管轄區內,改變以人頭納稅的規定,實行按田畝多寡納稅的製度。
取消苛捐雜稅、合並應征各類稅賦到田稅中,每年統一征收一次。
允許田稅折合成銀兩交付,大將軍府所屬各處兵站、糧倉、糧鋪按時收購百姓的糧食。
大力地鼓勵商貿,保護商賈,優化進一步增加商稅的征稅。
現在生產力較為落後,他沒有辦法直接取消田稅。
畢竟田稅是他們財政收入的主要來源之一,這要是取消了,那他們就沒辦法養活軍隊,養活那麽多官員,無法保護百姓。
可是為了減輕百姓的負擔,張雲川還是有計劃地準備增加商稅,以維持衙門的各項開支。
麵對這麽巨大的改變,實際上對於大熊、梁大虎等軍中將領而言,感受不深。
他們對這一方麵接觸的很少,覺得無所謂。
可是對於黎子君、楊青這等文官而言,他們能夠敏銳地感受到,他們的稅務改革,影響不可估量。
可以說是顛覆性的!
“黎長史,這以後征稅的事兒,需要專人去辦理。”
張雲川對長史黎子君說:“要在你們政事閣下邊,成立一個單獨的稅務衙門。”
“這以後田稅、商稅都將由這個單獨的稅務衙門征收!”
“除此之外,任何衙門、任何軍隊、任何個人都沒有權力去百姓的手裏征收錢糧。”
以往百姓的負擔重,除了不同的衙門在征收不同名目的稅款外,很多官員一拍腦袋,也搞攤派。
張雲川現在讓政事閣成立單獨的稅務衙門,專門負責此事。
他就是為了杜絕其他人去給百姓增加負擔,避免苛捐雜稅變得法子攤派到百姓的頭上。
“除了成立稅務衙門負責征稅外,你們政事閣還得成立一個錢糧收支的錢糧支度司。”
“稅務衙門征收的錢糧,一律交給錢糧支度司,由錢糧支度司負責統一的保管和支出。”
張雲川看了一眼眾人後說:“以後不管是軍隊還是各衙門的所有錢糧支出,必須要寫正式的文書,向政事閣申請。”
“政事閣則是給予核準,報內閣商討,內閣準允後,錢糧支度使依據準允的命令,就近調撥錢糧。”
“下官遵命!”
麵對張雲川的這又一個創新,黎子君已經麻木了,隻能苦笑著點頭答應。
當初他以為自己這個長史和別處的長史一樣,是很輕鬆的活兒。
可現在他才發現,這一攤子事兒太多了。
不說別的,這僅僅管征稅和錢糧的支度,看似權重,可實際上那就是很麻煩的事兒。
這要是出了岔子,他吃不了兜著走。
東南節度府雖然設有支度使,執掌東南節度府的錢糧。
可是東南節度府的錢糧並不是統收統支的,支度使僅僅隻是名義上管著錢糧而已。
很多地方衙門征收的錢糧多少,用度多少,實際上並不經過支度使的手。
與此同時,很多地方還新加派一些名目繁多的稅務,支度使也不知情。
因為征收混亂,支用的時候又沒有任何的規矩可言。
所以整個東南節度府的財政是相當的混亂的。
支度使甚至不清楚東南節度府到底有多少錢財,反正沒有了就想辦法攤派。
財政的混亂也是導致東南節度府內部不穩定的因素之一。
張雲川現在則是要理清楚財政的問題。
不僅僅要明確征收的名目和數額,而且要派遣專門的稅務衙門負責征收,不再經過其他衙門的手,以避免有的人陽奉陰違,多征的問題。
與此同時,錢糧支度司專人負責保管錢糧,任何人要用銀子,要調撥糧食,必須得內閣和政事閣聯合行文才準允調撥錢糧。
張雲川正是希望建立這樣的機構,以確保錢糧的收支清清楚楚,明明白白。
專門的人幹專業的事兒,這能更大程度地提高他們內部機構的運轉效率。
“錢糧征收以及保管的事兒就這麽定下來了,黎長史迴去後,盡快的落實此事。”
張雲川端起茶水喝了一口後,這才慢條斯理地環顧眾人。
“我今日想說的就是這些了,你們有什麽想說的,暢所欲言,今日我們商議一番,盡可能地定下來。”
張雲川的話音剛落,黎子君這位長史就迫不及待地開口了。
“大將軍,我有話要說。”
張雲川笑吟吟地道:“黎長史有什麽話,但說無妨。”
“大將軍,我們政事閣現在管著的事兒太多了,我們人手極度缺乏。”
黎子君叫苦說:“這賑濟百姓,清丈田畝,清理苛捐雜稅,還有錢糧的收支等一大攤子事兒。”
“政事閣如今除了我這個長史外,參政楊青、林賢、張武和趙立斌要麽在地方任職,要麽在養傷。”
“這一大攤子事兒實際上就我一個人,我縱使有三頭六臂,那也忙不完。”
“我懇請大將軍給我們調撥一些人手。”
黎子君道:“除了給我們政事閣調撥人手外,我們地方上各衙門也需要大量的人手。”
“諸如寧陽府府衙,這除了楊青這位知府外,也就幾個屬官隨從了。”
“我們這麽一點人,要做這麽多事,的確是應付不過來。”
張雲川他們的地盤擴充的太快了,這讓他們現在各類人才極度缺乏。
諸如楊青這等才擔任了幾個月縣令的人,如今直接被提拔為知府了。
可即使如此,他們還是沒有足夠的人可以使用。
這沒有人,那很多事兒就隻能暫時擱置。
可偏偏賑濟百姓、清丈田畝分土地,整頓稅務等事情哪一樣都慢不得。
這些都是關乎他們生死存亡的事兒。
他們隻有將這些事兒辦妥當了,才能收攏人心,才能真正地站穩腳跟。
“你們有什麽好的建議嗎?”
麵對人才匱乏的問題,張雲川也腦袋疼。
當初陳州、海州等地的地方官員缺乏,他們已經將海州書院、黑旗書院的學員提前畢業,分派出去了。
這原本要學一兩年的學員,現在幾個月就被任命為地方官了。
可現在又多了幾個府,這更是讓他們的人手捉襟見肘。
“大將軍,我倒是有一個提議。”
軍機閣軍務大總管王淩雲這個時候開口了。
“你說。”
王淩雲清了清嗓子道:“這原本各府縣就有一些官吏,雖然因為戰事的緣故,他們逃了不少。”
“可是據我所知,大多數的書吏都是當地人,所以他們這是躲避到鄉下去了。”
“這些書吏對當地知根知底,又有辦差的經驗,不如啟用他們,給予他們一個機會。”
張雲川想了想後說道:“這些書吏用倒是可以用,隻是我擔心他們和地方上盤根錯節,不利於我們這些好的政令的推行啊。”
張雲川自然知道這些書吏的。
很多都是當地的人。
他們在當地的關係盤根錯節,要他們去辦差,很有可能大打折扣。
“大將軍,我覺得這個問題很好解決。”
黎子君這個時候開口了:“我們完全可以將他們進行調換。”
“不如三河縣的書吏,將其調到泗水縣去使用,那他們在當地就沒有任何的依仗和跟腳了。”
“凡是表現好的,可以直接授予官職,凡是表現不好的,革除出去!”
“因為現在我們不知道他們的好壞,我們隻有通過他們的辦差,對他們進一步地甄別和使用。”
鎮南大將軍府管轄區內,改變以人頭納稅的規定,實行按田畝多寡納稅的製度。
取消苛捐雜稅、合並應征各類稅賦到田稅中,每年統一征收一次。
允許田稅折合成銀兩交付,大將軍府所屬各處兵站、糧倉、糧鋪按時收購百姓的糧食。
大力地鼓勵商貿,保護商賈,優化進一步增加商稅的征稅。
現在生產力較為落後,他沒有辦法直接取消田稅。
畢竟田稅是他們財政收入的主要來源之一,這要是取消了,那他們就沒辦法養活軍隊,養活那麽多官員,無法保護百姓。
可是為了減輕百姓的負擔,張雲川還是有計劃地準備增加商稅,以維持衙門的各項開支。
麵對這麽巨大的改變,實際上對於大熊、梁大虎等軍中將領而言,感受不深。
他們對這一方麵接觸的很少,覺得無所謂。
可是對於黎子君、楊青這等文官而言,他們能夠敏銳地感受到,他們的稅務改革,影響不可估量。
可以說是顛覆性的!
“黎長史,這以後征稅的事兒,需要專人去辦理。”
張雲川對長史黎子君說:“要在你們政事閣下邊,成立一個單獨的稅務衙門。”
“這以後田稅、商稅都將由這個單獨的稅務衙門征收!”
“除此之外,任何衙門、任何軍隊、任何個人都沒有權力去百姓的手裏征收錢糧。”
以往百姓的負擔重,除了不同的衙門在征收不同名目的稅款外,很多官員一拍腦袋,也搞攤派。
張雲川現在讓政事閣成立單獨的稅務衙門,專門負責此事。
他就是為了杜絕其他人去給百姓增加負擔,避免苛捐雜稅變得法子攤派到百姓的頭上。
“除了成立稅務衙門負責征稅外,你們政事閣還得成立一個錢糧收支的錢糧支度司。”
“稅務衙門征收的錢糧,一律交給錢糧支度司,由錢糧支度司負責統一的保管和支出。”
張雲川看了一眼眾人後說:“以後不管是軍隊還是各衙門的所有錢糧支出,必須要寫正式的文書,向政事閣申請。”
“政事閣則是給予核準,報內閣商討,內閣準允後,錢糧支度使依據準允的命令,就近調撥錢糧。”
“下官遵命!”
麵對張雲川的這又一個創新,黎子君已經麻木了,隻能苦笑著點頭答應。
當初他以為自己這個長史和別處的長史一樣,是很輕鬆的活兒。
可現在他才發現,這一攤子事兒太多了。
不說別的,這僅僅管征稅和錢糧的支度,看似權重,可實際上那就是很麻煩的事兒。
這要是出了岔子,他吃不了兜著走。
東南節度府雖然設有支度使,執掌東南節度府的錢糧。
可是東南節度府的錢糧並不是統收統支的,支度使僅僅隻是名義上管著錢糧而已。
很多地方衙門征收的錢糧多少,用度多少,實際上並不經過支度使的手。
與此同時,很多地方還新加派一些名目繁多的稅務,支度使也不知情。
因為征收混亂,支用的時候又沒有任何的規矩可言。
所以整個東南節度府的財政是相當的混亂的。
支度使甚至不清楚東南節度府到底有多少錢財,反正沒有了就想辦法攤派。
財政的混亂也是導致東南節度府內部不穩定的因素之一。
張雲川現在則是要理清楚財政的問題。
不僅僅要明確征收的名目和數額,而且要派遣專門的稅務衙門負責征收,不再經過其他衙門的手,以避免有的人陽奉陰違,多征的問題。
與此同時,錢糧支度司專人負責保管錢糧,任何人要用銀子,要調撥糧食,必須得內閣和政事閣聯合行文才準允調撥錢糧。
張雲川正是希望建立這樣的機構,以確保錢糧的收支清清楚楚,明明白白。
專門的人幹專業的事兒,這能更大程度地提高他們內部機構的運轉效率。
“錢糧征收以及保管的事兒就這麽定下來了,黎長史迴去後,盡快的落實此事。”
張雲川端起茶水喝了一口後,這才慢條斯理地環顧眾人。
“我今日想說的就是這些了,你們有什麽想說的,暢所欲言,今日我們商議一番,盡可能地定下來。”
張雲川的話音剛落,黎子君這位長史就迫不及待地開口了。
“大將軍,我有話要說。”
張雲川笑吟吟地道:“黎長史有什麽話,但說無妨。”
“大將軍,我們政事閣現在管著的事兒太多了,我們人手極度缺乏。”
黎子君叫苦說:“這賑濟百姓,清丈田畝,清理苛捐雜稅,還有錢糧的收支等一大攤子事兒。”
“政事閣如今除了我這個長史外,參政楊青、林賢、張武和趙立斌要麽在地方任職,要麽在養傷。”
“這一大攤子事兒實際上就我一個人,我縱使有三頭六臂,那也忙不完。”
“我懇請大將軍給我們調撥一些人手。”
黎子君道:“除了給我們政事閣調撥人手外,我們地方上各衙門也需要大量的人手。”
“諸如寧陽府府衙,這除了楊青這位知府外,也就幾個屬官隨從了。”
“我們這麽一點人,要做這麽多事,的確是應付不過來。”
張雲川他們的地盤擴充的太快了,這讓他們現在各類人才極度缺乏。
諸如楊青這等才擔任了幾個月縣令的人,如今直接被提拔為知府了。
可即使如此,他們還是沒有足夠的人可以使用。
這沒有人,那很多事兒就隻能暫時擱置。
可偏偏賑濟百姓、清丈田畝分土地,整頓稅務等事情哪一樣都慢不得。
這些都是關乎他們生死存亡的事兒。
他們隻有將這些事兒辦妥當了,才能收攏人心,才能真正地站穩腳跟。
“你們有什麽好的建議嗎?”
麵對人才匱乏的問題,張雲川也腦袋疼。
當初陳州、海州等地的地方官員缺乏,他們已經將海州書院、黑旗書院的學員提前畢業,分派出去了。
這原本要學一兩年的學員,現在幾個月就被任命為地方官了。
可現在又多了幾個府,這更是讓他們的人手捉襟見肘。
“大將軍,我倒是有一個提議。”
軍機閣軍務大總管王淩雲這個時候開口了。
“你說。”
王淩雲清了清嗓子道:“這原本各府縣就有一些官吏,雖然因為戰事的緣故,他們逃了不少。”
“可是據我所知,大多數的書吏都是當地人,所以他們這是躲避到鄉下去了。”
“這些書吏對當地知根知底,又有辦差的經驗,不如啟用他們,給予他們一個機會。”
張雲川想了想後說道:“這些書吏用倒是可以用,隻是我擔心他們和地方上盤根錯節,不利於我們這些好的政令的推行啊。”
張雲川自然知道這些書吏的。
很多都是當地的人。
他們在當地的關係盤根錯節,要他們去辦差,很有可能大打折扣。
“大將軍,我覺得這個問題很好解決。”
黎子君這個時候開口了:“我們完全可以將他們進行調換。”
“不如三河縣的書吏,將其調到泗水縣去使用,那他們在當地就沒有任何的依仗和跟腳了。”
“凡是表現好的,可以直接授予官職,凡是表現不好的,革除出去!”
“因為現在我們不知道他們的好壞,我們隻有通過他們的辦差,對他們進一步地甄別和使用。”