第159章 重開南衙
袁棘雖說從不問政，但這番言語倒是甚合我意。
葉夢鼎道：“陛下，如果實行第三種方案，對於那些作奸犯科，上貪國庫，下掠百姓之官吏會不會太過寬容了？”
“是，也不是。”我停了停，嚴肅說道，“如果這些官員們從此守住底線，那他們過去的罪行就能得到赦免，這可以算作寬容吧，當然，前提是他們從此洗心革麵，不再觸犯我朝律法。但是，這其中也會有不少人，他們貪汙成癮，就像吸食五石散之人，明明被告知，這種東西吸多了會出現神經錯亂，可是他們能忍得住嗎？朕認為，他們還會繼續吸食的，隻是他們會忍耐一段時間，實在忍不住時，他們又會重新吸食了。一旦他們重新吸食，那我們便可以將他們依法處置，更會將他們的舊賬翻出，徹底清查，到時這新帳舊賬一起算，那就怪不得朕之無情了。這期間，對我們有利的就是時間上的先後了，比如，今天是福建路查處了幾人，明天是成都府路送至刑部數人，隻要不是同時爆發，那我們就可以利用這個時間差來安排備選的官員了。”
葉夢鼎點點頭道：“陛下，如此說來，這第三種方案也是有可取之處的。不過，陛下一旦定下來，那我朝後備官吏的儲備人員就會顯得嚴重不足了。”
“葉愛卿，你這點說得很對。”我讚同道，“要實施第三種方案，必須先解決兩個最主要的問題，一是後備人員的問題，二是監察機製的問題。”
“恩，陛下聖明，隻是這兩點可都不容易啊。”
“朕也知道十分不易，但不能因為有困難就不去做吧。朕已經下定決心，變革我朝之陋習，隻是沒有下定決心，采取何種方式。”
“陛下，臣覺得眼下的監察機製並不適應這第三種方案。”葉夢鼎猶豫了下說道。
我知道葉夢鼎畢竟不像文天祥，袁棘等人，能夠做到知無不言，笑笑道：“葉愛卿，朕這是在與你們在探討，這裏也不是宮裏大殿，隨意說之。”
葉夢鼎喝了口茶道：“陛下，我朝的監察禦史編製為六人，分察六部百司，現改為八部百司，品級為從七品起，按照這六人之力，就連現有的部門都無法兼顧。如果要監察全國，這個機構不知要擴大多少倍啊，這是其一；其二，我朝官員常謂官官相護，這監察禦史同中書省，吏部，刑部等部門都有著千絲萬縷的聯係，監察禦史畢竟也是人，而非聖人，這樣難免就會導致監察禦史台出現對人不對事的情形，甚至成為朝中重臣之間相互攻擊的橋梁。”
曆史上常有某某權臣指使某某監察禦史彈劾某某大臣之事，而所彈劾之事真真假假，誰也弄不明白。要是遇到個糊塗昏君，這位大臣很有可能就此中槍倒地。百年前的嶽飛不就是被秦檜指使的禦史所彈劾，高宗複議後認可，最終冤死在風波亭裏。
“葉愛卿，不管朕采用什麽方法，這監察司都會重新設置的。”
“陛下，此事容臣迴去後仔細想想。”
在古代的監察機構中，規模最廣，名氣最大的就得數明朝的錦衣衛了。我會借鑒其中的長處，但不會照搬，因為錦衣衛的權力實在太大，他們可以不經由正式司法機構的的審判過程，而處理審判並處罰犯人。
“恩，這事還需從長計議，或許還有更好的第四，第五種方案。至於新的監察部門，朕打算獨立於現有的朝廷部門，直接掛在皇室名下。”
“是，陛下。”葉夢鼎想了想道，“陛下，那新的監察部門和刑部間有何關聯？”
“這點朕仔細想過，新監察司隻針對於我朝的官吏，而且隻有監察檢察權，並無處罰權，在監察司成立的同時，朕還打算重開南衙。”
“南衙？開封府嗎？”
“正是在民間被稱作開封府的南衙。針對朝廷各部各院百官，以及地方各路各州的官吏，監察司可以提起訴訟，而審理權則交由南衙，相關的官員律法製定交給刑部律法司，這樣就會形成三者之間互相約束，避免了刑部或地方官府獨自處理此類案件的問題。”
南衙和今天的法院所起的作用是一樣的，開封府的名聲也是後人在描寫包公時傳出的，以致後世之人都知道宋朝有個開封府，至於原名南衙的機構反倒無人知曉了。
這有些類似後世的三權分立，但也僅僅是類似而已。三權分立，即為行政、司法、立法三大政府機構共同存在，地位平等且互相製衡的政治製度。封建社會的體製是皇權集中製，到了宋末，雖說有相權後權的擴張，分化了皇權的威勢，以致在百官眼裏，相權後權並不弱於皇權，但在百姓眼裏，還是更加信任代表正統的皇權。所以要完全實行後世那種三權分立，是不可能的，而且在這般亂世之下，唯有強勢的帝王，強勢的政府才能將民心集中在一起，對內變革對外抗擊蒙古。
葉夢鼎在官場數十年，對於這些問題的理解自然遠遠超過袁棘，聽完後，很快陷入沉思之中。
我也不去打擾他，對袁棘說道：“先生，靈兒他們怎麽還沒迴來？”
袁棘失笑道：“迴陛下，這福州府雖然比不上京城，但也是座大型城市，加上名勝古跡不少，這才幾個時辰，他們不會這麽快的，陛下不會是擔心他們了吧？”
“先生，朕確是有點擔心，那姬痕淚等人不知會不會在附近？”
“應該不會，臣認為他們一擊不中，又會迴到暗中，重新尋找機會，所以不大會在公開場所露麵。”
“但願吧。”
方靈，文璋在林瑩和陳渺的帶領下，直逛到晚飯時才迴到同樂樓，四人手裏大包小袋，亂七八糟地拎了一堆，文璋一迴來便大聲叫道，這逛街簡直比修煉還辛苦啊。
不過，方靈眼睛一瞪，文璋急忙改變了態度，“辛苦雖然辛苦，但卻是十分值得的。”
林瑩聽罷，不禁哈哈大笑起來。
文璋雖然年輕，但也能看出我對方靈的寵愛，自然不敢輕易得罪，何況方靈的確乖巧輕靈，如仙女般婉約優雅，身上有種別人沒有的快樂感染力和親和力，偶爾耍耍小性子，也是毫無惡意，和方靈一起，大家會覺得輕鬆愉快，所以如袁棘這般長者，又如文璋這般少年，對其都甚有好感，無不將其當做公主一般。
“小文璋，不和你計較了，哥，我和林姐姐都餓了，我們吃飯吧。”
“好好，吃飯，葉先生，你也在這裏吃完再走吧。”
“是，公子。”葉夢鼎恭敬應道。
點菜重任當然又落到方靈身上，不過在同樂樓吃飯，一點也難不倒方靈，我喜歡吃什麽菜，方靈是一清二楚，而且方靈也會照顧到袁棘，藍羽等人的喜好。
林瑩見我這個長老和藹可親，沒有那種高高在上的架子，也慢慢放開了，畢竟是江湖兒女，話也開始多了起來，沒有了當初那般羞澀之情。
“哥，今晚月色不錯，林姐姐建議我們晚上可以上屏山之頂去看看。”
“公子，在屏山的樣樓上可以看見大海呢。”林瑩接著道。
“是嗎，那我們吃完飯就去爬山吧。”我笑笑。
袁棘雖說從不問政，但這番言語倒是甚合我意。
葉夢鼎道：“陛下，如果實行第三種方案，對於那些作奸犯科，上貪國庫，下掠百姓之官吏會不會太過寬容了？”
“是，也不是。”我停了停，嚴肅說道，“如果這些官員們從此守住底線，那他們過去的罪行就能得到赦免，這可以算作寬容吧，當然，前提是他們從此洗心革麵，不再觸犯我朝律法。但是，這其中也會有不少人，他們貪汙成癮，就像吸食五石散之人，明明被告知，這種東西吸多了會出現神經錯亂，可是他們能忍得住嗎？朕認為，他們還會繼續吸食的，隻是他們會忍耐一段時間，實在忍不住時，他們又會重新吸食了。一旦他們重新吸食，那我們便可以將他們依法處置，更會將他們的舊賬翻出，徹底清查，到時這新帳舊賬一起算，那就怪不得朕之無情了。這期間，對我們有利的就是時間上的先後了，比如，今天是福建路查處了幾人，明天是成都府路送至刑部數人，隻要不是同時爆發，那我們就可以利用這個時間差來安排備選的官員了。”
葉夢鼎點點頭道：“陛下，如此說來，這第三種方案也是有可取之處的。不過，陛下一旦定下來，那我朝後備官吏的儲備人員就會顯得嚴重不足了。”
“葉愛卿，你這點說得很對。”我讚同道，“要實施第三種方案，必須先解決兩個最主要的問題，一是後備人員的問題，二是監察機製的問題。”
“恩，陛下聖明，隻是這兩點可都不容易啊。”
“朕也知道十分不易，但不能因為有困難就不去做吧。朕已經下定決心，變革我朝之陋習，隻是沒有下定決心，采取何種方式。”
“陛下，臣覺得眼下的監察機製並不適應這第三種方案。”葉夢鼎猶豫了下說道。
我知道葉夢鼎畢竟不像文天祥，袁棘等人，能夠做到知無不言，笑笑道：“葉愛卿，朕這是在與你們在探討，這裏也不是宮裏大殿，隨意說之。”
葉夢鼎喝了口茶道：“陛下，我朝的監察禦史編製為六人，分察六部百司，現改為八部百司，品級為從七品起，按照這六人之力，就連現有的部門都無法兼顧。如果要監察全國，這個機構不知要擴大多少倍啊，這是其一；其二，我朝官員常謂官官相護，這監察禦史同中書省，吏部，刑部等部門都有著千絲萬縷的聯係，監察禦史畢竟也是人，而非聖人，這樣難免就會導致監察禦史台出現對人不對事的情形，甚至成為朝中重臣之間相互攻擊的橋梁。”
曆史上常有某某權臣指使某某監察禦史彈劾某某大臣之事，而所彈劾之事真真假假，誰也弄不明白。要是遇到個糊塗昏君，這位大臣很有可能就此中槍倒地。百年前的嶽飛不就是被秦檜指使的禦史所彈劾，高宗複議後認可，最終冤死在風波亭裏。
“葉愛卿，不管朕采用什麽方法，這監察司都會重新設置的。”
“陛下，此事容臣迴去後仔細想想。”
在古代的監察機構中，規模最廣，名氣最大的就得數明朝的錦衣衛了。我會借鑒其中的長處，但不會照搬，因為錦衣衛的權力實在太大，他們可以不經由正式司法機構的的審判過程，而處理審判並處罰犯人。
“恩，這事還需從長計議，或許還有更好的第四，第五種方案。至於新的監察部門，朕打算獨立於現有的朝廷部門，直接掛在皇室名下。”
“是，陛下。”葉夢鼎想了想道，“陛下，那新的監察部門和刑部間有何關聯？”
“這點朕仔細想過，新監察司隻針對於我朝的官吏，而且隻有監察檢察權，並無處罰權，在監察司成立的同時，朕還打算重開南衙。”
“南衙？開封府嗎？”
“正是在民間被稱作開封府的南衙。針對朝廷各部各院百官，以及地方各路各州的官吏，監察司可以提起訴訟，而審理權則交由南衙，相關的官員律法製定交給刑部律法司，這樣就會形成三者之間互相約束，避免了刑部或地方官府獨自處理此類案件的問題。”
南衙和今天的法院所起的作用是一樣的，開封府的名聲也是後人在描寫包公時傳出的，以致後世之人都知道宋朝有個開封府，至於原名南衙的機構反倒無人知曉了。
這有些類似後世的三權分立，但也僅僅是類似而已。三權分立，即為行政、司法、立法三大政府機構共同存在，地位平等且互相製衡的政治製度。封建社會的體製是皇權集中製，到了宋末，雖說有相權後權的擴張，分化了皇權的威勢，以致在百官眼裏，相權後權並不弱於皇權，但在百姓眼裏，還是更加信任代表正統的皇權。所以要完全實行後世那種三權分立，是不可能的，而且在這般亂世之下，唯有強勢的帝王，強勢的政府才能將民心集中在一起，對內變革對外抗擊蒙古。
葉夢鼎在官場數十年，對於這些問題的理解自然遠遠超過袁棘，聽完後，很快陷入沉思之中。
我也不去打擾他，對袁棘說道：“先生，靈兒他們怎麽還沒迴來？”
袁棘失笑道：“迴陛下，這福州府雖然比不上京城，但也是座大型城市，加上名勝古跡不少，這才幾個時辰，他們不會這麽快的，陛下不會是擔心他們了吧？”
“先生，朕確是有點擔心，那姬痕淚等人不知會不會在附近？”
“應該不會，臣認為他們一擊不中，又會迴到暗中，重新尋找機會，所以不大會在公開場所露麵。”
“但願吧。”
方靈，文璋在林瑩和陳渺的帶領下，直逛到晚飯時才迴到同樂樓，四人手裏大包小袋，亂七八糟地拎了一堆，文璋一迴來便大聲叫道，這逛街簡直比修煉還辛苦啊。
不過，方靈眼睛一瞪，文璋急忙改變了態度，“辛苦雖然辛苦，但卻是十分值得的。”
林瑩聽罷，不禁哈哈大笑起來。
文璋雖然年輕，但也能看出我對方靈的寵愛，自然不敢輕易得罪，何況方靈的確乖巧輕靈，如仙女般婉約優雅，身上有種別人沒有的快樂感染力和親和力，偶爾耍耍小性子，也是毫無惡意，和方靈一起，大家會覺得輕鬆愉快，所以如袁棘這般長者，又如文璋這般少年，對其都甚有好感，無不將其當做公主一般。
“小文璋，不和你計較了，哥，我和林姐姐都餓了，我們吃飯吧。”
“好好，吃飯，葉先生，你也在這裏吃完再走吧。”
“是，公子。”葉夢鼎恭敬應道。
點菜重任當然又落到方靈身上，不過在同樂樓吃飯，一點也難不倒方靈，我喜歡吃什麽菜，方靈是一清二楚，而且方靈也會照顧到袁棘，藍羽等人的喜好。
林瑩見我這個長老和藹可親，沒有那種高高在上的架子，也慢慢放開了，畢竟是江湖兒女，話也開始多了起來，沒有了當初那般羞澀之情。
“哥，今晚月色不錯，林姐姐建議我們晚上可以上屏山之頂去看看。”
“公子，在屏山的樣樓上可以看見大海呢。”林瑩接著道。
“是嗎，那我們吃完飯就去爬山吧。”我笑笑。