第160章 勵精圖治(13)
新宋·大結局（全15冊） 作者：阿越 投票推薦 加入書簽 留言反饋
蘇轍等人顯然都沒有想到這個層麵，須知當時廂軍有四五十萬之巨，是一個巨大的財政負擔，若能夠徹底解決這個問題，將節省下來的軍費，去供給移民生產開發之用，這一進一出之間，的確是個巨大的誘惑，而且，將來裁軍時，許多的廂軍安置計劃也可以放進移民計劃中統一解決——將裁汰的廂軍以軍屯的名義，進駐羈縻州，那是一舉數得的事。這樣算起來，雖然整個計劃的總開支高達數千萬貫，但真能成功的話，卻是值得的。
石越見眾人神色，知道已經打動他們，當下趁熱打鐵，又道：“朝廷還可將部分廂軍按編製開進羈縻州，實行軍屯。南方不缺糧食，廂軍可種植甘蔗等作物，生產蔗糖；還可以燒製陶器，釀酒，甚至製藥——如此，軍屯不僅不會成為朝廷的財政負擔，反而會成為一個財源。蔗糖、酒、藥材，不僅可以滿足國內的需要，也能通過海外貿易帶來高額的利潤。”
蘇轍、蔡卞、唐棣終於被徹底打動了，他們都知道蔗糖在海外貿易中的驚人利潤，而酒與藥材，也是可以帶來巨大收益的。隻要有辦法保證廂軍能心甘情願的進駐湖廣四路的偏遠之地，削減廂軍進行軍屯時稍稍謹慎一點，那麽石越所畫出來的大餅，絕對是可能實現的！石越與陳良相顧一笑，又重新說起南方水陸交通網的構建與步驟，終於贏得了蘇轍等人的首肯。
“一旦計劃推行，我將向陛下推薦元度為工部屯田司郎中，毅夫為屯田司員外郎，負責移民開發事務。民屯軍屯，一應總之。元度精細謹慎，毅夫沉穩至公，必能為大宋日後的盛世，奠下堅實的基礎。”石越目光中充滿了期望。
蔡卞與唐棣心中也甚是激動。尤其是蔡卞不過二十歲出頭，一旦升了屯田司郎中，就是正五品下的朝廷大臣，服緋佩銀，其任命也將由政事堂發布，而不再歸吏部管轄——許多人在官場上沉浮一生，也未必能跨過五品這道坎，當真稱得上青雲直上了。唐棣對於蔡卞居於其上，倒也並不介意。他與蔡卞同年進士，蔡卞名次便在他上，後來一同協助軍器監改革，蔡卞的能力他也是親眼目睹，的確遠在他之上。因此石越不推薦關係更親密的自己，而是推薦蔡卞為屯田司郎中，寄以重望，唐棣反倒覺得石越有識人之明。當下二人齊聲道：“必當竭盡所能。”
蘇轍目光在《天下郡縣圖》上停留良久，道：“子明，我自當全力助你。但是此事要通過朝議，非一朝一夕之功。尚書省韓、呂二相，馮、司馬二參政不首肯，眾給事中不同意，皇上不下定決心，終究隻能是紙上談兵。”
“子由說得甚是。”
“一定要說服司馬君實，隻要司馬君實肯花這筆錢，馮當世也會同意。呂吉甫是樂於生事的，不會太反對。韓子華不過拱手而已——如此，至少能取得尚書省的同意。”
石越笑著點點頭，胸有成竹地說道：“要說服司馬君實與朝廷諸公，須得如此如此……”說罷，將早已想好的計劃全盤托出，蘇轍開始聽得目瞪口呆，其後便徐徐點頭，最後不由笑道：“子明真野狐精也。”
25
熙寧八年重陽佳節。此時大宋朝野所關注的焦點，毫無疑問是遼國已經漸漸明朗的內戰與即將開始的省試。
遼主耶律濬控製了中京道、東京道、南京道等遼國最富庶的地區，以大義之名，舉兵十五萬，準備進攻占據上京的耶律乙辛。為了防備宋朝趁火打劫，監視態度暖昧的西京留守楊遵勳，耶律濬不得不分兵十萬，保護自己的後方。耶律乙辛則在上京道糾集了約八萬契丹軍、十二萬各部族軍隊，指責耶律濬弑父，另立了一個叫耶律阿剌的三歲宗室為君，自稱總北、南樞密院事兼天下兵馬大元帥，與耶律濬對抗。從某種程度上來說，雙方勢均力敵，耶律濬控製的三京道內，有不少耶律乙辛的死黨，以及懷疑耶律濬弑父而心懷兩端的人；他還要擔心著宋朝與楊遵勳的進攻、東京道諸蠻族的叛亂。而耶律乙辛部下，則有許多部族是被脅迫引誘而來，鬥誌不高，也有許多的契丹貴族心向耶律濬，隻是不得已而臣服於耶律乙辛。因此，雙方都不敢冒然接戰——耶律濬擔心一旦遠離中京，楊遵勳就趁機進攻，腹背受敵；而耶律乙辛卻也不敢遠離上京，他擔心自己一離開，上京立即就被同情耶律濬的人控製，到時候隻怕二十萬部下會作鳥獸散。雙方都希望楊遵勖能夠明確站在自己一邊。楊遵勖已經被耶律乙辛封為楚王、北樞密使；被耶律濬封為宋王、北樞密使——他的向背，可以說舉足輕重。與此同時，從西夏到宋朝，都不斷有使者來往於西京大同府，遊說楊遵勖歸附，西夏梁太後開出的價碼是代王、中書令、都統軍；而趙頊的許諾則是泰寧節度使、中書令、世襲衛國公。但是無論怎麽樣，楊遵勖就是不肯表態，隻是操練士卒，征集糧草，勤修武備。若非覺得過於不可思議，簡直讓人懷疑他自己想做遼國皇帝。
在大宋國內，三年一度的大比也拉開了序幕，成千上萬的士子聚集陸續聚集京師。趙頊一麵下令邊境修繕守備，監視遼國的動向；督促諸作坊大量生產霹靂投彈，軍器監全麵推行標準化生產；一麵不得不暫時轉移一部分精力，來關注省試的公平進行。
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然而，便在此時，蘇轍與石越一起上了一道奏章，不僅吸引了皇帝的注意，而且還引起了軒然大波。這是一個超出所有人想象的規模龐大的計劃，共由三個部分組成：其一，從黃河以北諸路移民五十萬戶至荊湖北、南路，廣南東、西路。計劃分五年進行：第一年移民五萬戶至湖北路南部地區；次年移民十萬戶至兩湖路；第三年移民十萬戶至兩路、廣東路；第四年移民十二萬戶至兩湖、兩廣路；第五年移民十三萬戶至兩湖、廣西路（包括崖州）。其中，第一年的移民投入是三百萬貫；接下兩年則是六百萬貫；第四年是七百二十萬貫；第五年是七百八十萬貫。此外還有軍屯的計劃，五年內調撥十五萬被裁汰的廂軍，進駐四路。其二，交通網計劃：首先修葺溝通南方各主要城市間的官道、水道，特別是從汴京到廣州的官道；建設海運港口；然後再從衡州修葺一條通往桂州、邕州的官道，從潭州修一條通往洪州的官道，並修葺京南西路的官道，加強汴京與川峽路的聯係等等。整個計劃中較大的官道、水道、港口的修建，就有三十餘項，總費用高達數億貫！凡小城市、小水道的建設溝通更多——全部計劃執行完畢需一百餘年，平均每年的投入，不低於五百萬貫！其三，改革驛傳體係……
趙頊幾乎是被嚇住了——每年投入至少一千萬貫，而且要持續五年，其後每年還要投入至少五百萬貫！趙頊存下錢來，是為了開疆拓土的！移民計劃如果成功，稅收當然會增加，但他沒有耐心，而且他擔心在他收到成果之前，國家便先破產了。除非強行征發民夫，那國庫倒的確不要花多少錢——但趙頊不想成為亡國之君！整個計劃唯一讓他心動的，就是讓廂軍去軍屯。按此計劃，十五萬廂軍的軍屯，每年至少為國庫增收一二百萬貫，而且還能省掉對這部分廂軍的開支……趙頊的確很讚賞這個想法。
但是對於這個計劃，石越似乎另有一套理論。趙頊想起了那天石越與司馬光在他麵前的辯論……
“陛下，這是亡國之策！”司馬光毫不留情。
“臣卻以為這是大宋真正繁榮必須付出的投資。”石越雖然針鋒相對，但是語氣卻很平和。他似乎不願意激怒司馬光。
“隋煬帝倒是為大唐的繁榮打下了基礎。所謂‘為王前驅’，便指今日之事。國庫每年的收入，折算成緡錢約合六千萬到七千萬貫，但開支驚人，盡管陛下即位以來開源節流，總算每年收支相抵後還略有盈餘，但每年節餘不過幾百萬貫。萬一邊防告警、旱澇災害，這點錢根本不夠用。若按此議，所有節餘全部花掉尚且不足。若隻是一年，還可以勉強支撐，但這短則五年，長則一百年，國庫如何承擔得起？休說祖訓不得加稅，就算想加稅，百姓負擔已經很重，也實是不能再加了。且修路開河，是強征勞役，還是雇役？強征勞役有官逼民反之虞，陳勝吳廣之事，指日可待！若是雇役，國庫又從哪裏去找錢？朝廷處處要用錢，臣以為這等事情，不如留待後世去做。”
但石越卻有他的一套說法：“臣以為並非如此。譬如第一年投入八百萬貫，其中三百萬貫的移民費用雖暫時沒有迴報，卻也沒有白白花掉。不過是朝廷將取自百姓的三百萬貫，又還給了百姓。這筆錢遲早能收迴。而修路的五百萬貫，臣以為絕不可以強征民夫，而應當雇役——如此至少有十萬農夫從中獲益，若整個工程隻在農閑時進行的話，便有十萬人增加了一筆額外收入；此外還有供給原料的許多作坊，也會從中獲益。可以說朝廷是用這種形式，將五百萬貫稅收還給了百姓，而且還修葺了一條從汴京至廣州的官道——百姓多了餘錢，可以用來從事生產，或者購買貨物，間接又可以提高朝廷的稅收。而官道的修葺可以節省許多的運輸開支，加強京師與湖廣的聯係，不僅朝廷，包括百姓，都可以從中獲利……所以，臣以為不可一概而論，克剝百姓自然會導致亡國，但若朝廷采用一種溫和而寬厚的方法來進行這個工程，結果絕不相同……”
石越的這種經濟思想，無論是趙頊與司馬光，都是聞所未聞的。趙頊亦覺得他說的並非全然沒有道理，沉思良久，才問道：“那應當如何去計算這筆錢投入進去之後，間接又能給朝廷帶來多少收益呢？”
這麽不經意地一問，卻把石越問倒了。石越顯然沒有料到皇帝會問這個問題，想了半晌，還是老實的搖頭道：“預測這筆投入帶來的效應，給國庫的稅收帶來多少增長，臣暫時還無力做到。可能需要進行許多的統計、分析、計算，才可能做一些大概的預測。但它能帶來一係列好處，卻是肯定的。”
這顯然不能夠說服人，趙頊沉默良久，終是搖頭道：“此事關係太大，還是要慎重。”
“陛下英明。”不知道是因為石越並不是想要強征民夫修路；還是石越的經濟新思維對他有一些觸動，語氣之中，司馬光已經明顯帶了幾分善意，“臣以為這樣的大事，還是應當權衡利弊。最重要的，還是量力而為。”
石越默然無語，他心裏依然相信，要從根本上解決宋朝一係列社會問題，要麽就要憑借發達的工商業吸納大量的貧民與客戶，創造更多的社會財富進行分配；但在沒有近代工業之前，隻能一麵鼓勵傳統工商業發展，一麵尋找新的土地進行農業開墾來多管齊下。若沒有新的土地去吸收大量的勞動力，創造更多的財富，任何一切變革，都隻能是治標不治本。除非他要徒勞無功的去學王安石方田均稅，向整個社會的既得利益挑戰；或者去美洲找迴高產作物種子，在有限的土地上創造更多的財富！湖廣地區本是曆史留給宋朝最好的禮物。在耐寒高產作物出現之前，這裏幾乎是當時中國唯一的處女地。而最妙的是，在這裏，大宋朝廷的高官們既沒有什麽重大的利益，而四路的居民對朝廷的決策也明顯缺少影響力，所以移民過程中可以預見的主要矛盾，不過就是漢蕃矛盾。但這樣巨大的工程，是需要很多錢來支持的。而且湖廣特別兩廣被視為“瘴癘之地”，足以讓許多的北方人視為畏途，因此移民的過程，既要誘之以利，也要有官府進行組織……一筆龐大的開銷實在不可避免。
不過石越也沒有指望他的計劃能夠獲得通過。這不過是策略的一部分而已。所以皇帝與司馬光的質疑與反對，是在預料之中的。
趙頊雖然同意司馬光的話，但似乎覺得不能太駁石越的麵子，又笑道：“朕以為軍屯一事，還是頗為可取。”
“謝陛下。”
“卿亦不必灰心，待日後國家行有餘力，未必不可以再實行這個計劃。或者將修路開河與移民分開來……”
“是。”石越沮喪地應道，但他心裏等皇帝這句話，卻是等了很久了。
石越的龐大計劃，甚至沒有被付之政事堂討論，就被趙頊強行壓住了。暫時也沒有人知道一向以謹慎聞名的石越，為何會提出這樣激進的主張……但很快，事情出人意料地迅速地滑出趙頊與石越的掌握之中。
九月十二日，發生了一件讓人不可思議的事件。
午膳之後，趙頊按習慣開始瀏覽當日的報紙，當他拿起《新義報》與《汴京新聞》後，忽然發現竟然有一份《諫聞報》放在下麵。趙頊素知《諫聞報》是小報，雙日是絕不發行的，不由奇道：“今日怎會有《諫聞報》？”
侍立一旁的李向安連忙迴道：“迴官家，或是增刊也未可知。遼人內亂、京城省試，百姓也很關心。《諫聞報》偶爾也會有增刊。”
“那朕倒要看看唐坰又找到什麽獨家新聞了。”趙頊玩笑道，一麵拿起《諫聞報》，卻發現比平日厚了一倍，足有十六頁厚！趙頊垂首欲讀，才看了一眼，笑容便立即凝固在臉上。李向安察顏觀色，知道不對，頓時大氣都不敢出一口。
殿中沉默了一會，便聽趙頊一掌擊在案上，怒聲喝道：“唐坰好大的膽子！好大的膽子！”
龍顏大怒，頓時滿殿的內侍宮女全都跪了下來。李向安趴在地上，偷偷向上望去，卻見一疊報紙飄搖落下，掉在他麵前的那頁報紙上，赫然印著一行字——“開發湖廣裁汰廂軍”，後麵還跟著一條大號標題——“獨家報道《蘇石奏折》詳情”！
李向安正待再看，卻聽皇帝厲聲吼道：“速召張景憲、蹇周輔！”
李向安慌忙應道：“遵旨。”一麵急急退出殿中，取馬往大理寺宣旨。他匆匆忙忙走到明堂附近，卻見童貫在那裏做事，瞅見四下無人，李向安連忙朝他招招手。童貫趕忙跑了過來，請安諂笑道：“小的見過都知。”
李向安看了他一眼，問道：“你可知道太府寺怎麽走？”
石越見眾人神色，知道已經打動他們，當下趁熱打鐵，又道：“朝廷還可將部分廂軍按編製開進羈縻州，實行軍屯。南方不缺糧食，廂軍可種植甘蔗等作物，生產蔗糖；還可以燒製陶器，釀酒，甚至製藥——如此，軍屯不僅不會成為朝廷的財政負擔，反而會成為一個財源。蔗糖、酒、藥材，不僅可以滿足國內的需要，也能通過海外貿易帶來高額的利潤。”
蘇轍、蔡卞、唐棣終於被徹底打動了，他們都知道蔗糖在海外貿易中的驚人利潤，而酒與藥材，也是可以帶來巨大收益的。隻要有辦法保證廂軍能心甘情願的進駐湖廣四路的偏遠之地，削減廂軍進行軍屯時稍稍謹慎一點，那麽石越所畫出來的大餅，絕對是可能實現的！石越與陳良相顧一笑，又重新說起南方水陸交通網的構建與步驟，終於贏得了蘇轍等人的首肯。
“一旦計劃推行，我將向陛下推薦元度為工部屯田司郎中，毅夫為屯田司員外郎，負責移民開發事務。民屯軍屯，一應總之。元度精細謹慎，毅夫沉穩至公，必能為大宋日後的盛世，奠下堅實的基礎。”石越目光中充滿了期望。
蔡卞與唐棣心中也甚是激動。尤其是蔡卞不過二十歲出頭，一旦升了屯田司郎中，就是正五品下的朝廷大臣，服緋佩銀，其任命也將由政事堂發布，而不再歸吏部管轄——許多人在官場上沉浮一生，也未必能跨過五品這道坎，當真稱得上青雲直上了。唐棣對於蔡卞居於其上，倒也並不介意。他與蔡卞同年進士，蔡卞名次便在他上，後來一同協助軍器監改革，蔡卞的能力他也是親眼目睹，的確遠在他之上。因此石越不推薦關係更親密的自己，而是推薦蔡卞為屯田司郎中，寄以重望，唐棣反倒覺得石越有識人之明。當下二人齊聲道：“必當竭盡所能。”
蘇轍目光在《天下郡縣圖》上停留良久，道：“子明，我自當全力助你。但是此事要通過朝議，非一朝一夕之功。尚書省韓、呂二相，馮、司馬二參政不首肯，眾給事中不同意，皇上不下定決心，終究隻能是紙上談兵。”
“子由說得甚是。”
“一定要說服司馬君實，隻要司馬君實肯花這筆錢，馮當世也會同意。呂吉甫是樂於生事的，不會太反對。韓子華不過拱手而已——如此，至少能取得尚書省的同意。”
石越笑著點點頭，胸有成竹地說道：“要說服司馬君實與朝廷諸公，須得如此如此……”說罷，將早已想好的計劃全盤托出，蘇轍開始聽得目瞪口呆，其後便徐徐點頭，最後不由笑道：“子明真野狐精也。”
25
熙寧八年重陽佳節。此時大宋朝野所關注的焦點，毫無疑問是遼國已經漸漸明朗的內戰與即將開始的省試。
遼主耶律濬控製了中京道、東京道、南京道等遼國最富庶的地區，以大義之名，舉兵十五萬，準備進攻占據上京的耶律乙辛。為了防備宋朝趁火打劫，監視態度暖昧的西京留守楊遵勳，耶律濬不得不分兵十萬，保護自己的後方。耶律乙辛則在上京道糾集了約八萬契丹軍、十二萬各部族軍隊，指責耶律濬弑父，另立了一個叫耶律阿剌的三歲宗室為君，自稱總北、南樞密院事兼天下兵馬大元帥，與耶律濬對抗。從某種程度上來說，雙方勢均力敵，耶律濬控製的三京道內，有不少耶律乙辛的死黨，以及懷疑耶律濬弑父而心懷兩端的人；他還要擔心著宋朝與楊遵勳的進攻、東京道諸蠻族的叛亂。而耶律乙辛部下，則有許多部族是被脅迫引誘而來，鬥誌不高，也有許多的契丹貴族心向耶律濬，隻是不得已而臣服於耶律乙辛。因此，雙方都不敢冒然接戰——耶律濬擔心一旦遠離中京，楊遵勳就趁機進攻，腹背受敵；而耶律乙辛卻也不敢遠離上京，他擔心自己一離開，上京立即就被同情耶律濬的人控製，到時候隻怕二十萬部下會作鳥獸散。雙方都希望楊遵勖能夠明確站在自己一邊。楊遵勖已經被耶律乙辛封為楚王、北樞密使；被耶律濬封為宋王、北樞密使——他的向背，可以說舉足輕重。與此同時，從西夏到宋朝，都不斷有使者來往於西京大同府，遊說楊遵勖歸附，西夏梁太後開出的價碼是代王、中書令、都統軍；而趙頊的許諾則是泰寧節度使、中書令、世襲衛國公。但是無論怎麽樣，楊遵勖就是不肯表態，隻是操練士卒，征集糧草，勤修武備。若非覺得過於不可思議，簡直讓人懷疑他自己想做遼國皇帝。
在大宋國內，三年一度的大比也拉開了序幕，成千上萬的士子聚集陸續聚集京師。趙頊一麵下令邊境修繕守備，監視遼國的動向；督促諸作坊大量生產霹靂投彈，軍器監全麵推行標準化生產；一麵不得不暫時轉移一部分精力，來關注省試的公平進行。
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然而，便在此時，蘇轍與石越一起上了一道奏章，不僅吸引了皇帝的注意，而且還引起了軒然大波。這是一個超出所有人想象的規模龐大的計劃，共由三個部分組成：其一，從黃河以北諸路移民五十萬戶至荊湖北、南路，廣南東、西路。計劃分五年進行：第一年移民五萬戶至湖北路南部地區；次年移民十萬戶至兩湖路；第三年移民十萬戶至兩路、廣東路；第四年移民十二萬戶至兩湖、兩廣路；第五年移民十三萬戶至兩湖、廣西路（包括崖州）。其中，第一年的移民投入是三百萬貫；接下兩年則是六百萬貫；第四年是七百二十萬貫；第五年是七百八十萬貫。此外還有軍屯的計劃，五年內調撥十五萬被裁汰的廂軍，進駐四路。其二，交通網計劃：首先修葺溝通南方各主要城市間的官道、水道，特別是從汴京到廣州的官道；建設海運港口；然後再從衡州修葺一條通往桂州、邕州的官道，從潭州修一條通往洪州的官道，並修葺京南西路的官道，加強汴京與川峽路的聯係等等。整個計劃中較大的官道、水道、港口的修建，就有三十餘項，總費用高達數億貫！凡小城市、小水道的建設溝通更多——全部計劃執行完畢需一百餘年，平均每年的投入，不低於五百萬貫！其三，改革驛傳體係……
趙頊幾乎是被嚇住了——每年投入至少一千萬貫，而且要持續五年，其後每年還要投入至少五百萬貫！趙頊存下錢來，是為了開疆拓土的！移民計劃如果成功，稅收當然會增加，但他沒有耐心，而且他擔心在他收到成果之前，國家便先破產了。除非強行征發民夫，那國庫倒的確不要花多少錢——但趙頊不想成為亡國之君！整個計劃唯一讓他心動的，就是讓廂軍去軍屯。按此計劃，十五萬廂軍的軍屯，每年至少為國庫增收一二百萬貫，而且還能省掉對這部分廂軍的開支……趙頊的確很讚賞這個想法。
但是對於這個計劃，石越似乎另有一套理論。趙頊想起了那天石越與司馬光在他麵前的辯論……
“陛下，這是亡國之策！”司馬光毫不留情。
“臣卻以為這是大宋真正繁榮必須付出的投資。”石越雖然針鋒相對，但是語氣卻很平和。他似乎不願意激怒司馬光。
“隋煬帝倒是為大唐的繁榮打下了基礎。所謂‘為王前驅’，便指今日之事。國庫每年的收入，折算成緡錢約合六千萬到七千萬貫，但開支驚人，盡管陛下即位以來開源節流，總算每年收支相抵後還略有盈餘，但每年節餘不過幾百萬貫。萬一邊防告警、旱澇災害，這點錢根本不夠用。若按此議，所有節餘全部花掉尚且不足。若隻是一年，還可以勉強支撐，但這短則五年，長則一百年，國庫如何承擔得起？休說祖訓不得加稅，就算想加稅，百姓負擔已經很重，也實是不能再加了。且修路開河，是強征勞役，還是雇役？強征勞役有官逼民反之虞，陳勝吳廣之事，指日可待！若是雇役，國庫又從哪裏去找錢？朝廷處處要用錢，臣以為這等事情，不如留待後世去做。”
但石越卻有他的一套說法：“臣以為並非如此。譬如第一年投入八百萬貫，其中三百萬貫的移民費用雖暫時沒有迴報，卻也沒有白白花掉。不過是朝廷將取自百姓的三百萬貫，又還給了百姓。這筆錢遲早能收迴。而修路的五百萬貫，臣以為絕不可以強征民夫，而應當雇役——如此至少有十萬農夫從中獲益，若整個工程隻在農閑時進行的話，便有十萬人增加了一筆額外收入；此外還有供給原料的許多作坊，也會從中獲益。可以說朝廷是用這種形式，將五百萬貫稅收還給了百姓，而且還修葺了一條從汴京至廣州的官道——百姓多了餘錢，可以用來從事生產，或者購買貨物，間接又可以提高朝廷的稅收。而官道的修葺可以節省許多的運輸開支，加強京師與湖廣的聯係，不僅朝廷，包括百姓，都可以從中獲利……所以，臣以為不可一概而論，克剝百姓自然會導致亡國，但若朝廷采用一種溫和而寬厚的方法來進行這個工程，結果絕不相同……”
石越的這種經濟思想，無論是趙頊與司馬光，都是聞所未聞的。趙頊亦覺得他說的並非全然沒有道理，沉思良久，才問道：“那應當如何去計算這筆錢投入進去之後，間接又能給朝廷帶來多少收益呢？”
這麽不經意地一問，卻把石越問倒了。石越顯然沒有料到皇帝會問這個問題，想了半晌，還是老實的搖頭道：“預測這筆投入帶來的效應，給國庫的稅收帶來多少增長，臣暫時還無力做到。可能需要進行許多的統計、分析、計算，才可能做一些大概的預測。但它能帶來一係列好處，卻是肯定的。”
這顯然不能夠說服人，趙頊沉默良久，終是搖頭道：“此事關係太大，還是要慎重。”
“陛下英明。”不知道是因為石越並不是想要強征民夫修路；還是石越的經濟新思維對他有一些觸動，語氣之中，司馬光已經明顯帶了幾分善意，“臣以為這樣的大事，還是應當權衡利弊。最重要的，還是量力而為。”
石越默然無語，他心裏依然相信，要從根本上解決宋朝一係列社會問題，要麽就要憑借發達的工商業吸納大量的貧民與客戶，創造更多的社會財富進行分配；但在沒有近代工業之前，隻能一麵鼓勵傳統工商業發展，一麵尋找新的土地進行農業開墾來多管齊下。若沒有新的土地去吸收大量的勞動力，創造更多的財富，任何一切變革，都隻能是治標不治本。除非他要徒勞無功的去學王安石方田均稅，向整個社會的既得利益挑戰；或者去美洲找迴高產作物種子，在有限的土地上創造更多的財富！湖廣地區本是曆史留給宋朝最好的禮物。在耐寒高產作物出現之前，這裏幾乎是當時中國唯一的處女地。而最妙的是，在這裏，大宋朝廷的高官們既沒有什麽重大的利益，而四路的居民對朝廷的決策也明顯缺少影響力，所以移民過程中可以預見的主要矛盾，不過就是漢蕃矛盾。但這樣巨大的工程，是需要很多錢來支持的。而且湖廣特別兩廣被視為“瘴癘之地”，足以讓許多的北方人視為畏途，因此移民的過程，既要誘之以利，也要有官府進行組織……一筆龐大的開銷實在不可避免。
不過石越也沒有指望他的計劃能夠獲得通過。這不過是策略的一部分而已。所以皇帝與司馬光的質疑與反對，是在預料之中的。
趙頊雖然同意司馬光的話，但似乎覺得不能太駁石越的麵子，又笑道：“朕以為軍屯一事，還是頗為可取。”
“謝陛下。”
“卿亦不必灰心，待日後國家行有餘力，未必不可以再實行這個計劃。或者將修路開河與移民分開來……”
“是。”石越沮喪地應道，但他心裏等皇帝這句話，卻是等了很久了。
石越的龐大計劃，甚至沒有被付之政事堂討論，就被趙頊強行壓住了。暫時也沒有人知道一向以謹慎聞名的石越，為何會提出這樣激進的主張……但很快，事情出人意料地迅速地滑出趙頊與石越的掌握之中。
九月十二日，發生了一件讓人不可思議的事件。
午膳之後，趙頊按習慣開始瀏覽當日的報紙，當他拿起《新義報》與《汴京新聞》後，忽然發現竟然有一份《諫聞報》放在下麵。趙頊素知《諫聞報》是小報，雙日是絕不發行的，不由奇道：“今日怎會有《諫聞報》？”
侍立一旁的李向安連忙迴道：“迴官家，或是增刊也未可知。遼人內亂、京城省試，百姓也很關心。《諫聞報》偶爾也會有增刊。”
“那朕倒要看看唐坰又找到什麽獨家新聞了。”趙頊玩笑道，一麵拿起《諫聞報》，卻發現比平日厚了一倍，足有十六頁厚！趙頊垂首欲讀，才看了一眼，笑容便立即凝固在臉上。李向安察顏觀色，知道不對，頓時大氣都不敢出一口。
殿中沉默了一會，便聽趙頊一掌擊在案上，怒聲喝道：“唐坰好大的膽子！好大的膽子！”
龍顏大怒，頓時滿殿的內侍宮女全都跪了下來。李向安趴在地上，偷偷向上望去，卻見一疊報紙飄搖落下，掉在他麵前的那頁報紙上，赫然印著一行字——“開發湖廣裁汰廂軍”，後麵還跟著一條大號標題——“獨家報道《蘇石奏折》詳情”！
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李向安慌忙應道：“遵旨。”一麵急急退出殿中，取馬往大理寺宣旨。他匆匆忙忙走到明堂附近，卻見童貫在那裏做事，瞅見四下無人，李向安連忙朝他招招手。童貫趕忙跑了過來，請安諂笑道：“小的見過都知。”
李向安看了他一眼，問道：“你可知道太府寺怎麽走？”