第十一章：載覆之道（三）
攻占徐州之後，日軍第13師團的突擊部隊曾與護衛軍第四師在八義集一帶發生過小規模衝突。當時日軍主力忙於追擊五戰區撤退部隊，徐州附近隻有第13師團、第16師團各一部，與護衛軍第四師相比，日軍在兵力、火力上都處於劣勢，衝突之中，自然在衝突中占不了什麽便宜。
因日軍大本營已定下了先國民政府再民眾黨武裝的中國戰略，畑俊六在得知岩仲義治等部於八義集一帶受挫後，並不想在徐州會戰尚未結束時就過早的同護衛軍發生全麵衝突，便命令日軍在徐州以東持防禦姿態。
不料，就在華北、華中日軍追擊五戰區部隊並攻擊一戰區程潛所部的時候，護衛軍卻發動了魯西南戰役。隻用了一天左右的時間，護衛軍不僅基本上占據了魯西南，更陳兵豫魯和魯蘇邊界，其兵鋒直指徐州！若僅如此倒也罷了，讓畑俊六感到更為棘手的是，老蔣竟以水代兵扒開了花園口大堤！滔滔黃河水奔騰而下，第9、第13竟有被隔離在淮河以北坐以待斃的危險！
畑俊六很清楚，護衛軍先占徐州以東的蘇北七縣，後占徐州西北方向魯西南十縣，已形成了對徐州包圍夾擊的態勢。而稔彥指揮的華北方麵軍部隊又因黃河決口而不得不將主力西撤，單憑第9師團一部和第13師團，是肯定無法同時應對護衛軍兩個方向上的重兵的。
既然徐州一帶的兵力不足以應對護衛軍，而黃泛區的出現又使日軍後勤保障中斷，徐州這個曾經的戰略要點也就變成了畑俊六眼中的雞肋。考慮清楚後，畑俊六認為華中派遣軍繼續在蘇北、皖北已難有大的作為，便決定趕在黃河汛期之前撤兵。第9師團一部和第13師團主力也就自徐州、宿縣，經由蚌埠南撤。當然，為了表示日軍在徐州、宿縣一帶的存在，畑俊六還是留下了一個聯隊的兵力。
華中派遣軍兵力南撤，而稔彥也因擔心進占魯西南的護衛軍繼續西進，將會給華北南下兵力造成重大損失，也將第5、第16師團主力西撤。豫東商丘、虞城、夏邑、永城等地，隻留下了16師團兩個大隊的兵力駐守，且這些留守兵力還做好了隨時西撤的準備。
在如此形勢下，護衛軍進軍豫東、皖北、蘇北等地是完全有把握的。
“此前，魯西南在日軍手中，小鬼子們拿下徐州後，在豫東商丘等地，以及蘇北的豐、沛等地原本留下的兵力就不多，現在為了避開黃泛區的不利影響又收縮兵力，這給我們控製以徐州為中心的豫、皖、蘇一帶創造了極好的機會。”見穀海川提議發動新的攻勢，杜義山也讚同道，“既然要救助黃泛區災民，我們總要接近災區才行。依我看，幹脆就把西起商丘，南至宿縣、泗縣，東到運河的區域全部拿下！反正有了黃泛區阻隔，不管是老蔣的部隊還是華中日軍，都無法越過黃泛區北進！”
“這一區域內的日軍和李宗仁部的散兵遊勇並不難解決，而且拿下這一帶也能與我軍原控製區域連成一體。”劉成山心有疑慮，皺眉問道，“不過，一下救助如此多的災民，我們儲備的衣、食、藥品能夠用嗎？新占各縣的政府工作人員又如何調配？”
護衛軍自立足沂蒙以來，十多年間也曾多次救助、收留周邊區域的災民，可那些災民充其量是以萬或十萬為單位，而黃泛區造成的災民卻是以百萬、千萬為單位。即便護衛軍隻能救助黃泛區北側的災民，在災民總量中隻占一半，恐怕也會有四、五百萬的數量。
若是護衛軍能調動所控製區域內的全部人力、物力，憑山東大部沒怎麽遭受戰火的底子，勉強也能解決這數百萬人口衣食所需的難題。但護衛軍控製山東大部才半年多點的時間，正處於兩年免稅期內，這個時候向民眾伸手，不但民眾黨、護衛軍在民眾中樹立起來的威信有大幅貶值的危險，更可能產生不穩定因素。
護衛軍這些年來，一邊靠外部引進，一邊靠沂蒙幾縣自己生產，並且每年以存新糧用舊糧的方式，總共積攢下了五十萬噸左右的糧食，若是全部拿出來倒也夠五百萬災民半年用度。可這些糧食中卻必須留出幾十萬護衛軍一年的口糧，以及應對突發事件的救急糧。如此算來，糧食方麵會出現近十五萬噸的缺口。
此外，盡管現在是夏天，對衣物的需求不大，可穀海川等人卻必須提前考慮數百萬災民的秋、冬兩季衣物及被服問題。以護衛軍儲備數量看，隻能勉強供應兩百八十萬套衣物、被服，缺口更大。
至於藥品方麵，因沂蒙在幾年前就建立了青黴素、鏈黴素等藥品生產線，有關藥品儲備數量相對充裕，加上藥品隻對病人使用，反而不存在缺口。
在政府工作人員方麵，護衛軍出山前受沂蒙老區人口基數限製，在此前兩年內才培訓了六十個縣的工作班子，並在今年年初全部撒到了黃河以南、運河以東的山東區域。雖然現在護衛軍控製區內的人口多達兩千多萬，但因時間關係，尚未培訓出足夠的政府工作人員。
護衛軍在占據蘇北、魯西南後，就出現了十七個縣政府工作班子的缺口，隻因相關區域尚未穩定，實行的又是軍管，這一問題才暫時被擱置。若是再進占豫東、皖北，以及蘇北徐州等地，那還會再增加十四個縣政府工作班子的缺口。這前後加起來就是三十一個縣！
劉成山的問題提出來後，在座眾人就有不少人皺起了眉頭。若是不能及時解決有關問題，恐怕護衛軍占的地盤越多，背上的包袱也就越沉重，也就越不利於今後的發展。
“藥品好說一些，糧食、衣物、縣級政府工作班子，這三方麵確實是大問題。而且，我們還有另外一個出多進少的短板，那就是油料問題。”護衛軍後勤部長方允中眉頭皺成了疙瘩，苦著臉說道，“海成他們每月通過潛艇暗中運來的油料隻有六千多噸，夠控製區內的車輛使用並略有剩餘。可隨著我們汽車產量和裝備數量的增多，這油料消耗也就越來越大。一旦到了動用戰略儲備的時候，以我們的儲備數量，恐怕支撐不了多久！”
山東糧食、棉花產量並不低，隻要過上一段時間，所謂的缺口也將不存在。但山東現在卻無法實現油料自產，隻能通過匡海成的遠洋潛艇編隊暗中輸入。若是沒了油料，那護衛軍的機動突擊力量可就全趴窩了，戰力必然大打折扣。
實際上，為了節省油料，護衛軍在占據膠濟線和津浦線山東黃河以南段後，並未組裝使用此前華美公司存放在專用碼頭的柴油內燃機車，而是使用起了燒煤的蒸汽機車。雖然這節省了不少油料，可若是不能開源，單靠節流是難以為繼的。
“這幾個問題我和公遠曾仔細討論過，確實很棘手。”穀海川咂了咂嘴，又道，“我軍控製區域內，夏糧總體上是豐收的。除了沂蒙老區可收取部分田賦外，新占區域雖免除了兩年稅收，但我們可動用資金購買民眾手中的餘糧。同時，趁雨季來臨，抓緊時間在蘇北、魯西南以及我軍將要占據的豫東、皖北地區，補種秋糧。實在來不及的，就全部種紅薯。那東西插秧就能活，產量又高，靠秋收的產量，讓災民頂到明年夏糧應該沒問題。
衣物、被服，以及政府工作班子方麵，缺口太大，不是我們能完全解決的，我的想法是向先生求援。
對於衣物和被服，我們可動用資金向控製區域內的工廠或富裕民眾購買一些，估計應該能解決小半缺口。剩餘不足部分，我們再向先生求援。西北的棉花產量不低，又能通過山南吉大港獲得海外補充，解決衣物的缺口並不困難。
而政府工作班子方麵，西北在幾年前就建立比較完善的培養體係，加上人口數量又比沂蒙老區多，解決三十一個縣的政府工作班子也應該沒問題。相關人員和物資都可通過空中力量自西北運到我們這邊。
至於油料，海成他們可運進一部分，再動用空中力量自西北運輸一部分，也應該能撐到我們和先生會師的那天！”
穀海川的方案讓眾人心中一鬆。護衛軍立足沂蒙十多年，但受區域麵積、人口數量等諸多因素限製，一直處於麻雀雖小五髒俱全的發展狀態，換句話說，也就是體係完善，但規模不大。
相比之下，人民軍雖然崛起西北的時間晚，但各方麵的資源卻遠比沂蒙充裕，工農業發展建設規模，以及人才培養規模自然也就更大。特別是人民軍在去年占據山南、獲得出海口後，發展上的限製因素幾乎被一掃而空。不但能從海外獲得橡膠等原本無法自產的資源，甚至還可以在占據的阿薩姆和緬甸區域自行種植。同時也實現了與海外華人的直接聯係。這也使西北的發展進入了新的騰飛階段。
一個縣的政府工作班子，連各鄉鎮工作人員在內，其骨幹力量也就一百多人。三十一個縣也就是三千多人。而一百多萬套的秋、冬服裝，雖然數量龐大，但重量卻並不太大，估計能有兩千多噸。這個規模的人和物資，通過空運是可能的。
“物資短缺的還有另外一些，那就是建築用的磚瓦、石灰、水泥等。在拿下商丘、徐州、宿縣等地後，我們就要集中力量擴大相關物資的產量了。”穀海川又繼續說道，“夏季還好說些，可秋冬季節若是沒有足夠的房舍安置災民，恐怕會有很多人熬不到明年春天。為此，災民安置工作要當成一場綜合戰役來抓。我們此前的作戰是為了消滅敵人，而這場戰役卻是為了救助數以百萬計的黃泛區災民！相比之下，責任更重，意義更大！”
護衛軍再能打，迄今為止，一場戰役消滅的不過是兩、三萬小鬼子。而黃泛區等待救助的災民，僅臨近護衛軍控製區域的，就有數百萬之多。兩者相較，顯然後者的分量更大。而通過救助黃泛區災民，也能更好地向各界展現民眾黨與國民黨本質不同！
“這數百萬災民獲救後，安置地點和土地分配恐怕是個問題。”劉成山提醒道，“山東這邊原本就是人多地少，豫東、皖北、蘇北也差不多。再者，就是土地夠用，可貿然分配給外來災民，也很可能會引發當地民眾的反對。若是以工代賑，我們又找不到那麽多大工程。”
“工程還是有的。我們不是成立了黃淮水利委員會麽？就此啟動黃河舊槽和淮河下遊的治理工程。”民眾黨山東省主席張公遠說道，“另外，為了防止黃泛區北擴，並疏通好豫東、皖北、蘇北的泄洪係統，睢河、澮河，以及渦河部分河段，都可納入以工代賑的範圍。通過治理有關河流，我們還可開辟出田地供災民耕種，也算是一舉兩得。”
眼見有關救災事項基本安排妥當，孫觀濤笑道：“雖說救災也是大戰役，可我軍要對商丘、徐州等地動手，那怎麽也要製定作戰方案，調整好兵力部署才行。
我建議，由第十一師出擊蘇北豐、沛兩縣，並向徐州攻擊前進，最終推進到宿縣南部的澮河一帶；第六師出擊豫東虞城、商丘、夏邑、永城，並向南逼近亳縣，在黃泛區以北建立西向防線；第四師則全麵壓向西麵，攻占泗陽、睢寧、泗縣等地，在洪澤湖、澮河以北建立南向防線。”
穀海川稍一沉吟，點了點頭，又補充道：“把特戰旅調到利國驛，從那裏向南直插徐州和宿縣。範子明他們在偵察上很有一手，在搜救災民時會有大作用。至於攻擊的時間，就放在6月10日淩晨4點！”
雖說這是護衛軍的軍事會議，可屬於軍事範疇的也就是孫觀濤、穀海川確定的作戰方案，整個會議倒有大半時間用來研究救災問題。這似乎也是民眾黨武裝的特色。
有關救災、作戰的方案確定後，隨著命令的下達，護衛軍的戰車再次啟動。
護衛軍進擊魯西南時，動用了兩個集團軍十五萬大軍對付109師團兩萬來人，而這次動用了三個師加一個特戰旅近七萬兵力，打擊的目標卻隻有日軍一個聯隊加兩個大隊共六千左右兵力。
如此懸殊的兵力對比，日軍又分散在大小十多個地點，這使護衛軍在此戰中如摧枯拉朽般的突進。整個作戰行動中，除了在徐州、宿縣、商丘三地遇到了日軍千人左右的抵抗外，其他各處幾乎都是一舉而下。
前後隻用了三天時間，西起商丘、亳縣，東到睢寧、泗陽，北自豐、沛兩縣，南至宿、泗的廣大區域便落入了護衛軍的掌握。
日軍和五戰區數十萬大軍拚殺一個半月才攻占的徐州及附近區域，因黃河決口，以及護衛軍強力進占魯西南所帶來的影響，竟在短短三天時間內就使該地區再次易手。一來一去之間，日軍不但付出了不少的傷亡，更是徒勞無功！
對於護衛軍的行動，華中派遣軍已退到淮河南岸，隔著黃泛區自然無能為力。而華北方麵軍在109師團遭受重創後，能動用的兵力隻有三個多師團，可稔彥現在擔心兵力、火力全占優勢的護衛軍自魯西南繼續西進，將其包圍、殲滅在豫東一帶，不僅不敢冒險以疲兵相抗，還進一步向西收縮兵力，在開封一帶撤向黃河北岸。
戰事告一段落後，護衛軍用於救助災民的物資也便通過公路、鐵路運向徐州，並在那裏進一步分散到各個受災區域。
6月16日，不顧年過花甲，堅持從西北乘飛機趕到山東，再轉道黃泛區指導救災行動的朱慶瀾坐在橡皮艇上，看著宿縣以南那滔滔濁流，憤然說道：“雖說以水代兵是為了抗戰的不得已之舉，可以三省無辜民眾的犧牲為代價，這是造孽啊！”
“老爺子，說不得已，那隻是蔣某人他們的托詞而已，歸根結底還是老蔣沒把民眾的死活放在心上！”陪同朱慶瀾視察災區的餘德海撇了撇嘴，手指著那滔滔黃水說道，“扒開黃河大堤之前，前方部隊很清楚日軍主力並不在洪水下泄區域之內。既然如此，那黃河決口也就達不到消滅日軍的目的，頂多也隻是阻敵南下而已。難道提前通知相關區域民眾提早撤離，然後再決口就不能阻敵南下？！
看看眼前這大片的黃水湯，不但民眾逃離不了，恐怕那些地方政府的基層人員也都遭了滅頂之災！從九？一八算起，小鬼子曆年來的暴行恐怕也不如老蔣決口這一下禍害大！”
淹死的民眾現在還無法統計，但黃泛區四十四縣人口數量卻在千萬以上。與以往戰亂或災害過後民眾能重返家園不同，黃泛區形成後，災民根本就無法返鄉、無家可歸！這千萬流離失所的災民若不能得到及時救助和安置，等待他們的隻有滅亡一途……
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攻占徐州之後，日軍第13師團的突擊部隊曾與護衛軍第四師在八義集一帶發生過小規模衝突。當時日軍主力忙於追擊五戰區撤退部隊，徐州附近隻有第13師團、第16師團各一部，與護衛軍第四師相比，日軍在兵力、火力上都處於劣勢，衝突之中，自然在衝突中占不了什麽便宜。
因日軍大本營已定下了先國民政府再民眾黨武裝的中國戰略，畑俊六在得知岩仲義治等部於八義集一帶受挫後，並不想在徐州會戰尚未結束時就過早的同護衛軍發生全麵衝突，便命令日軍在徐州以東持防禦姿態。
不料，就在華北、華中日軍追擊五戰區部隊並攻擊一戰區程潛所部的時候，護衛軍卻發動了魯西南戰役。隻用了一天左右的時間，護衛軍不僅基本上占據了魯西南，更陳兵豫魯和魯蘇邊界，其兵鋒直指徐州！若僅如此倒也罷了，讓畑俊六感到更為棘手的是，老蔣竟以水代兵扒開了花園口大堤！滔滔黃河水奔騰而下，第9、第13竟有被隔離在淮河以北坐以待斃的危險！
畑俊六很清楚，護衛軍先占徐州以東的蘇北七縣，後占徐州西北方向魯西南十縣，已形成了對徐州包圍夾擊的態勢。而稔彥指揮的華北方麵軍部隊又因黃河決口而不得不將主力西撤，單憑第9師團一部和第13師團，是肯定無法同時應對護衛軍兩個方向上的重兵的。
既然徐州一帶的兵力不足以應對護衛軍，而黃泛區的出現又使日軍後勤保障中斷，徐州這個曾經的戰略要點也就變成了畑俊六眼中的雞肋。考慮清楚後，畑俊六認為華中派遣軍繼續在蘇北、皖北已難有大的作為，便決定趕在黃河汛期之前撤兵。第9師團一部和第13師團主力也就自徐州、宿縣，經由蚌埠南撤。當然，為了表示日軍在徐州、宿縣一帶的存在，畑俊六還是留下了一個聯隊的兵力。
華中派遣軍兵力南撤，而稔彥也因擔心進占魯西南的護衛軍繼續西進，將會給華北南下兵力造成重大損失，也將第5、第16師團主力西撤。豫東商丘、虞城、夏邑、永城等地，隻留下了16師團兩個大隊的兵力駐守，且這些留守兵力還做好了隨時西撤的準備。
在如此形勢下，護衛軍進軍豫東、皖北、蘇北等地是完全有把握的。
“此前，魯西南在日軍手中，小鬼子們拿下徐州後，在豫東商丘等地，以及蘇北的豐、沛等地原本留下的兵力就不多，現在為了避開黃泛區的不利影響又收縮兵力，這給我們控製以徐州為中心的豫、皖、蘇一帶創造了極好的機會。”見穀海川提議發動新的攻勢，杜義山也讚同道，“既然要救助黃泛區災民，我們總要接近災區才行。依我看，幹脆就把西起商丘，南至宿縣、泗縣，東到運河的區域全部拿下！反正有了黃泛區阻隔，不管是老蔣的部隊還是華中日軍，都無法越過黃泛區北進！”
“這一區域內的日軍和李宗仁部的散兵遊勇並不難解決，而且拿下這一帶也能與我軍原控製區域連成一體。”劉成山心有疑慮，皺眉問道，“不過，一下救助如此多的災民，我們儲備的衣、食、藥品能夠用嗎？新占各縣的政府工作人員又如何調配？”
護衛軍自立足沂蒙以來，十多年間也曾多次救助、收留周邊區域的災民，可那些災民充其量是以萬或十萬為單位，而黃泛區造成的災民卻是以百萬、千萬為單位。即便護衛軍隻能救助黃泛區北側的災民，在災民總量中隻占一半，恐怕也會有四、五百萬的數量。
若是護衛軍能調動所控製區域內的全部人力、物力，憑山東大部沒怎麽遭受戰火的底子，勉強也能解決這數百萬人口衣食所需的難題。但護衛軍控製山東大部才半年多點的時間，正處於兩年免稅期內，這個時候向民眾伸手，不但民眾黨、護衛軍在民眾中樹立起來的威信有大幅貶值的危險，更可能產生不穩定因素。
護衛軍這些年來，一邊靠外部引進，一邊靠沂蒙幾縣自己生產，並且每年以存新糧用舊糧的方式，總共積攢下了五十萬噸左右的糧食，若是全部拿出來倒也夠五百萬災民半年用度。可這些糧食中卻必須留出幾十萬護衛軍一年的口糧，以及應對突發事件的救急糧。如此算來，糧食方麵會出現近十五萬噸的缺口。
此外，盡管現在是夏天，對衣物的需求不大，可穀海川等人卻必須提前考慮數百萬災民的秋、冬兩季衣物及被服問題。以護衛軍儲備數量看，隻能勉強供應兩百八十萬套衣物、被服，缺口更大。
至於藥品方麵，因沂蒙在幾年前就建立了青黴素、鏈黴素等藥品生產線，有關藥品儲備數量相對充裕，加上藥品隻對病人使用，反而不存在缺口。
在政府工作人員方麵，護衛軍出山前受沂蒙老區人口基數限製，在此前兩年內才培訓了六十個縣的工作班子，並在今年年初全部撒到了黃河以南、運河以東的山東區域。雖然現在護衛軍控製區內的人口多達兩千多萬，但因時間關係，尚未培訓出足夠的政府工作人員。
護衛軍在占據蘇北、魯西南後，就出現了十七個縣政府工作班子的缺口，隻因相關區域尚未穩定，實行的又是軍管，這一問題才暫時被擱置。若是再進占豫東、皖北，以及蘇北徐州等地，那還會再增加十四個縣政府工作班子的缺口。這前後加起來就是三十一個縣！
劉成山的問題提出來後，在座眾人就有不少人皺起了眉頭。若是不能及時解決有關問題，恐怕護衛軍占的地盤越多，背上的包袱也就越沉重，也就越不利於今後的發展。
“藥品好說一些，糧食、衣物、縣級政府工作班子，這三方麵確實是大問題。而且，我們還有另外一個出多進少的短板，那就是油料問題。”護衛軍後勤部長方允中眉頭皺成了疙瘩，苦著臉說道，“海成他們每月通過潛艇暗中運來的油料隻有六千多噸，夠控製區內的車輛使用並略有剩餘。可隨著我們汽車產量和裝備數量的增多，這油料消耗也就越來越大。一旦到了動用戰略儲備的時候，以我們的儲備數量，恐怕支撐不了多久！”
山東糧食、棉花產量並不低，隻要過上一段時間，所謂的缺口也將不存在。但山東現在卻無法實現油料自產，隻能通過匡海成的遠洋潛艇編隊暗中輸入。若是沒了油料，那護衛軍的機動突擊力量可就全趴窩了，戰力必然大打折扣。
實際上，為了節省油料，護衛軍在占據膠濟線和津浦線山東黃河以南段後，並未組裝使用此前華美公司存放在專用碼頭的柴油內燃機車，而是使用起了燒煤的蒸汽機車。雖然這節省了不少油料，可若是不能開源，單靠節流是難以為繼的。
“這幾個問題我和公遠曾仔細討論過，確實很棘手。”穀海川咂了咂嘴，又道，“我軍控製區域內，夏糧總體上是豐收的。除了沂蒙老區可收取部分田賦外，新占區域雖免除了兩年稅收，但我們可動用資金購買民眾手中的餘糧。同時，趁雨季來臨，抓緊時間在蘇北、魯西南以及我軍將要占據的豫東、皖北地區，補種秋糧。實在來不及的，就全部種紅薯。那東西插秧就能活，產量又高，靠秋收的產量，讓災民頂到明年夏糧應該沒問題。
衣物、被服，以及政府工作班子方麵，缺口太大，不是我們能完全解決的，我的想法是向先生求援。
對於衣物和被服，我們可動用資金向控製區域內的工廠或富裕民眾購買一些，估計應該能解決小半缺口。剩餘不足部分，我們再向先生求援。西北的棉花產量不低，又能通過山南吉大港獲得海外補充，解決衣物的缺口並不困難。
而政府工作班子方麵，西北在幾年前就建立比較完善的培養體係，加上人口數量又比沂蒙老區多，解決三十一個縣的政府工作班子也應該沒問題。相關人員和物資都可通過空中力量自西北運到我們這邊。
至於油料，海成他們可運進一部分，再動用空中力量自西北運輸一部分，也應該能撐到我們和先生會師的那天！”
穀海川的方案讓眾人心中一鬆。護衛軍立足沂蒙十多年，但受區域麵積、人口數量等諸多因素限製，一直處於麻雀雖小五髒俱全的發展狀態，換句話說，也就是體係完善，但規模不大。
相比之下，人民軍雖然崛起西北的時間晚，但各方麵的資源卻遠比沂蒙充裕，工農業發展建設規模，以及人才培養規模自然也就更大。特別是人民軍在去年占據山南、獲得出海口後，發展上的限製因素幾乎被一掃而空。不但能從海外獲得橡膠等原本無法自產的資源，甚至還可以在占據的阿薩姆和緬甸區域自行種植。同時也實現了與海外華人的直接聯係。這也使西北的發展進入了新的騰飛階段。
一個縣的政府工作班子，連各鄉鎮工作人員在內，其骨幹力量也就一百多人。三十一個縣也就是三千多人。而一百多萬套的秋、冬服裝，雖然數量龐大，但重量卻並不太大，估計能有兩千多噸。這個規模的人和物資，通過空運是可能的。
“物資短缺的還有另外一些，那就是建築用的磚瓦、石灰、水泥等。在拿下商丘、徐州、宿縣等地後，我們就要集中力量擴大相關物資的產量了。”穀海川又繼續說道，“夏季還好說些，可秋冬季節若是沒有足夠的房舍安置災民，恐怕會有很多人熬不到明年春天。為此，災民安置工作要當成一場綜合戰役來抓。我們此前的作戰是為了消滅敵人，而這場戰役卻是為了救助數以百萬計的黃泛區災民！相比之下，責任更重，意義更大！”
護衛軍再能打，迄今為止，一場戰役消滅的不過是兩、三萬小鬼子。而黃泛區等待救助的災民，僅臨近護衛軍控製區域的，就有數百萬之多。兩者相較，顯然後者的分量更大。而通過救助黃泛區災民，也能更好地向各界展現民眾黨與國民黨本質不同！
“這數百萬災民獲救後，安置地點和土地分配恐怕是個問題。”劉成山提醒道，“山東這邊原本就是人多地少，豫東、皖北、蘇北也差不多。再者，就是土地夠用，可貿然分配給外來災民，也很可能會引發當地民眾的反對。若是以工代賑，我們又找不到那麽多大工程。”
“工程還是有的。我們不是成立了黃淮水利委員會麽？就此啟動黃河舊槽和淮河下遊的治理工程。”民眾黨山東省主席張公遠說道，“另外，為了防止黃泛區北擴，並疏通好豫東、皖北、蘇北的泄洪係統，睢河、澮河，以及渦河部分河段，都可納入以工代賑的範圍。通過治理有關河流，我們還可開辟出田地供災民耕種，也算是一舉兩得。”
眼見有關救災事項基本安排妥當，孫觀濤笑道：“雖說救災也是大戰役，可我軍要對商丘、徐州等地動手，那怎麽也要製定作戰方案，調整好兵力部署才行。
我建議，由第十一師出擊蘇北豐、沛兩縣，並向徐州攻擊前進，最終推進到宿縣南部的澮河一帶；第六師出擊豫東虞城、商丘、夏邑、永城，並向南逼近亳縣，在黃泛區以北建立西向防線；第四師則全麵壓向西麵，攻占泗陽、睢寧、泗縣等地，在洪澤湖、澮河以北建立南向防線。”
穀海川稍一沉吟，點了點頭，又補充道：“把特戰旅調到利國驛，從那裏向南直插徐州和宿縣。範子明他們在偵察上很有一手，在搜救災民時會有大作用。至於攻擊的時間，就放在6月10日淩晨4點！”
雖說這是護衛軍的軍事會議，可屬於軍事範疇的也就是孫觀濤、穀海川確定的作戰方案，整個會議倒有大半時間用來研究救災問題。這似乎也是民眾黨武裝的特色。
有關救災、作戰的方案確定後，隨著命令的下達，護衛軍的戰車再次啟動。
護衛軍進擊魯西南時，動用了兩個集團軍十五萬大軍對付109師團兩萬來人，而這次動用了三個師加一個特戰旅近七萬兵力，打擊的目標卻隻有日軍一個聯隊加兩個大隊共六千左右兵力。
如此懸殊的兵力對比，日軍又分散在大小十多個地點，這使護衛軍在此戰中如摧枯拉朽般的突進。整個作戰行動中，除了在徐州、宿縣、商丘三地遇到了日軍千人左右的抵抗外，其他各處幾乎都是一舉而下。
前後隻用了三天時間，西起商丘、亳縣，東到睢寧、泗陽，北自豐、沛兩縣，南至宿、泗的廣大區域便落入了護衛軍的掌握。
日軍和五戰區數十萬大軍拚殺一個半月才攻占的徐州及附近區域，因黃河決口，以及護衛軍強力進占魯西南所帶來的影響，竟在短短三天時間內就使該地區再次易手。一來一去之間，日軍不但付出了不少的傷亡，更是徒勞無功！
對於護衛軍的行動，華中派遣軍已退到淮河南岸，隔著黃泛區自然無能為力。而華北方麵軍在109師團遭受重創後，能動用的兵力隻有三個多師團，可稔彥現在擔心兵力、火力全占優勢的護衛軍自魯西南繼續西進，將其包圍、殲滅在豫東一帶，不僅不敢冒險以疲兵相抗，還進一步向西收縮兵力，在開封一帶撤向黃河北岸。
戰事告一段落後，護衛軍用於救助災民的物資也便通過公路、鐵路運向徐州，並在那裏進一步分散到各個受災區域。
6月16日，不顧年過花甲，堅持從西北乘飛機趕到山東，再轉道黃泛區指導救災行動的朱慶瀾坐在橡皮艇上，看著宿縣以南那滔滔濁流，憤然說道：“雖說以水代兵是為了抗戰的不得已之舉，可以三省無辜民眾的犧牲為代價，這是造孽啊！”
“老爺子，說不得已，那隻是蔣某人他們的托詞而已，歸根結底還是老蔣沒把民眾的死活放在心上！”陪同朱慶瀾視察災區的餘德海撇了撇嘴，手指著那滔滔黃水說道，“扒開黃河大堤之前，前方部隊很清楚日軍主力並不在洪水下泄區域之內。既然如此，那黃河決口也就達不到消滅日軍的目的，頂多也隻是阻敵南下而已。難道提前通知相關區域民眾提早撤離，然後再決口就不能阻敵南下？！
看看眼前這大片的黃水湯，不但民眾逃離不了，恐怕那些地方政府的基層人員也都遭了滅頂之災！從九？一八算起，小鬼子曆年來的暴行恐怕也不如老蔣決口這一下禍害大！”
淹死的民眾現在還無法統計，但黃泛區四十四縣人口數量卻在千萬以上。與以往戰亂或災害過後民眾能重返家園不同，黃泛區形成後，災民根本就無法返鄉、無家可歸！這千萬流離失所的災民若不能得到及時救助和安置，等待他們的隻有滅亡一途……
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