第三百九十六章官製改革
嬴政頷首道：“關於科舉製度你以前已經說過了，我們還記憶猶新，你可以不用說，而我現在最想要知道的是楊堅是如何改變朝廷的。
你剛剛說三省六部製，廢除了以前的製度。兩者有何區別？”
秦安想了想，道：“區別很大。隋朝以前，自西漢至南北朝，基本沿襲秦朝官製，三公九卿製度。
這個你們應該比我熟悉，你們還有朝廷在。
我就直接說三省六部吧，隋文帝時期的三省六部製，在中央設置尚書、門下、內史三省。
而到了唐朝時，這內史省改成了中書省，工作職責是一樣的，這個我跟你們說過。
中書省是決策機構，長官叫中書令；門下省是審議機構，長官叫侍中；尚書省是執行機構，處理全國行政事務，長官叫尚書令，副長官叫左、右仆射。
在唐朝的時候，左右仆射權力非常大，隋朝的時候雖然也大，貌似沒有唐朝到時候大。
這麽做的目的就是將丞相一職一分為三，可以避免權臣專權。
曆史上可是有很多的小皇帝，然後權力被丞相奪權，最後小皇帝長大了，想要想方設法的奪迴權力。
有成功，有失敗。
成功的那就可以繼續當皇帝，失敗的那就隻能當死人了。
不過三省六部中，三省其實可以忽略不計的，因為他們隻出現在隋朝和唐朝。
真正要關注的尚書省下麵的六部：吏、禮、兵、都官（後改為刑）、度支（後改為民，也稱為戶）、工。
六部長官為尚書，這六部一直延續到清末為止，所以三省不需要去了解太多。
真正要了解的是六部，如果這六部不好，也絕對不會被其他朝代給延續。
六部分別掌管官吏的考核任免、戶口和賦稅、禮儀製度、軍政、法律、刑獄、水陸工程等。
三省分權削弱了相權，加強了皇權。三省六部職司劃分明確，提高了行政效能，加強了中央治理力量。”
嬴政微微點頭，道：“老李，老馮，你們對這三省六部怎麽看？”
李斯說道：“迴稟村長，這三省六部確實能加強皇權，分化相權。
但是這個如果在朝廷提出來，恐怕會被其他官員給否決。”
“你們要在十裏八鄉的朝廷中提出這個製度？”秦安大驚。
嬴政道：“怎麽？不行嗎？”
秦安搖了搖頭，道：“不是不行，而是這考慮的事情太多了。朝廷實行的是九卿製度，突然變成了六部製度，那還有三位官員你要怎麽處理？
其實在我看來，不管是九卿製還是三省六部製，隻要吏治清明，那麽就會天下太平。”
“好一句吏治清明。天下太平。”嬴政說道，“那你認為大秦的吏治清明嗎？”
“對秦人來說，大秦可能吏治清明，對於六國來說，那就是暴政。
如果對我來說，我也不知道。
曆史上，大家在討論始皇帝的功績時，隻是從未來人的角度在分析始皇帝的對錯，完全沒有從始皇帝時期的百姓考慮。
如果我成為了驪山或者是長城中的一個勞役，那麽我不會說始皇帝有多好，不會說大秦有多好。
我隻會咒罵始皇帝早點死，咒罵大秦早點亡。
嬴政的眼角直抽抽，有必要那麽狠嗎？自己就問問而已，何必咒罵自己呢。
李斯和馮去疾是想笑又不敢笑，他們在想要是讓秦安知道自己麵前的嶽父就是始皇帝的話，會是什麽表情。
蒙武更是一臉震驚的看著秦安，都想給秦安豎起大拇指了，找死也不是這麽找吧。
嬴政強忍著怒火，緩緩問道：“那麽如果你是大秦的一分子，你心中的吏治清明會是什麽樣子呢？”
秦安不由得抬起頭，想了想後，說道：“如果我真的生活在秦朝，又沒有現在這樣的學識，我應該最想的是能填飽肚子，冬天的時候能穿著暖和的衣服。
需要幾畝地，一頭牛，這樣就不會餓死。
吏治清明，其實就是滿足我這些條件，然後在百姓有需要的時候，官府能出麵幫助百姓。
朝廷會下達一係列憂民政策，官府們也是努力為朝廷，不會欺壓百姓。
就算有勞役，最多也就是在本地做。後世的朝廷基本上都是哪裏的勞役就哪裏做，根本不需要離開自己的地方。
始皇帝卻將那邊的百姓調到這邊，把這邊的百姓調到那邊。我知道，其最大的目的就是讓六國的百姓分散，這樣一來，就不用擔心他們會反秦了。
可是這件事卻偏偏做的事與願違。反而更加導致了百姓們痛恨大秦，痛恨始皇帝。
始皇帝其實完全沒有搞清楚一件事，大秦一統六國後，就沒有什麽六國了，隻剩下秦國。
已經沒有六國之民，隻剩下秦國百姓。
如果說始皇帝遭遇刺殺，怕百姓們反秦，完全是他自食惡果。
如果他善待百姓，讓百姓過得在原來的國君統治下還要好，誰願意反秦，誰還會刺殺他。”
“有時候刺殺始皇帝的不是六國百姓，而是六國王室餘孽，或者是一些被始皇帝殺死六國官員的家人。”嬴政說道。
秦安說道：“那就讓天下百姓幫始皇帝尋找要刺殺的刺客。”
“他們豈可會幫始皇帝尋找？”嬴政冷笑道。
“那是嶽父這麽認為。”秦安說道，“如果是我，我會執行一係列的優民政策，然後告訴他們現在的待遇和他們之前的待遇有何不同。
雙方一比較之後，百姓們是願意當秦人還是六國之人？
其實百姓就是一群孩子，一群有奶就是娘的孩子，誰對他們好，誰對他們不好，他們能感受到。
緊接著，我再進行一次假的刺殺，然後下罪己詔，說自己錯在哪裏，比如一統六國，讓百姓們不再被六國強製征兵而上戰場，卻讓六國王室，六國官員失去了權力。
讓他們失去了原來的好日子，讓他們不能再辱罵百姓，毆打百姓，使他們不能讓百姓們為他們賣命等等。
把六國王室和貴族們所失去的一切都歸咎在自己身上，百姓們知道後，把沒有提早解救六國百姓，給六國百姓帶來的好處的責任也歸咎在自己身上。“
嬴政頷首道：“關於科舉製度你以前已經說過了，我們還記憶猶新，你可以不用說，而我現在最想要知道的是楊堅是如何改變朝廷的。
你剛剛說三省六部製，廢除了以前的製度。兩者有何區別？”
秦安想了想，道：“區別很大。隋朝以前，自西漢至南北朝，基本沿襲秦朝官製，三公九卿製度。
這個你們應該比我熟悉，你們還有朝廷在。
我就直接說三省六部吧，隋文帝時期的三省六部製，在中央設置尚書、門下、內史三省。
而到了唐朝時，這內史省改成了中書省，工作職責是一樣的，這個我跟你們說過。
中書省是決策機構，長官叫中書令；門下省是審議機構，長官叫侍中；尚書省是執行機構，處理全國行政事務，長官叫尚書令，副長官叫左、右仆射。
在唐朝的時候，左右仆射權力非常大，隋朝的時候雖然也大，貌似沒有唐朝到時候大。
這麽做的目的就是將丞相一職一分為三，可以避免權臣專權。
曆史上可是有很多的小皇帝，然後權力被丞相奪權，最後小皇帝長大了，想要想方設法的奪迴權力。
有成功，有失敗。
成功的那就可以繼續當皇帝，失敗的那就隻能當死人了。
不過三省六部中，三省其實可以忽略不計的，因為他們隻出現在隋朝和唐朝。
真正要關注的尚書省下麵的六部：吏、禮、兵、都官（後改為刑）、度支（後改為民，也稱為戶）、工。
六部長官為尚書，這六部一直延續到清末為止，所以三省不需要去了解太多。
真正要了解的是六部，如果這六部不好，也絕對不會被其他朝代給延續。
六部分別掌管官吏的考核任免、戶口和賦稅、禮儀製度、軍政、法律、刑獄、水陸工程等。
三省分權削弱了相權，加強了皇權。三省六部職司劃分明確，提高了行政效能，加強了中央治理力量。”
嬴政微微點頭，道：“老李，老馮，你們對這三省六部怎麽看？”
李斯說道：“迴稟村長，這三省六部確實能加強皇權，分化相權。
但是這個如果在朝廷提出來，恐怕會被其他官員給否決。”
“你們要在十裏八鄉的朝廷中提出這個製度？”秦安大驚。
嬴政道：“怎麽？不行嗎？”
秦安搖了搖頭，道：“不是不行，而是這考慮的事情太多了。朝廷實行的是九卿製度，突然變成了六部製度，那還有三位官員你要怎麽處理？
其實在我看來，不管是九卿製還是三省六部製，隻要吏治清明，那麽就會天下太平。”
“好一句吏治清明。天下太平。”嬴政說道，“那你認為大秦的吏治清明嗎？”
“對秦人來說，大秦可能吏治清明，對於六國來說，那就是暴政。
如果對我來說，我也不知道。
曆史上，大家在討論始皇帝的功績時，隻是從未來人的角度在分析始皇帝的對錯，完全沒有從始皇帝時期的百姓考慮。
如果我成為了驪山或者是長城中的一個勞役，那麽我不會說始皇帝有多好，不會說大秦有多好。
我隻會咒罵始皇帝早點死，咒罵大秦早點亡。
嬴政的眼角直抽抽，有必要那麽狠嗎？自己就問問而已，何必咒罵自己呢。
李斯和馮去疾是想笑又不敢笑，他們在想要是讓秦安知道自己麵前的嶽父就是始皇帝的話，會是什麽表情。
蒙武更是一臉震驚的看著秦安，都想給秦安豎起大拇指了，找死也不是這麽找吧。
嬴政強忍著怒火，緩緩問道：“那麽如果你是大秦的一分子，你心中的吏治清明會是什麽樣子呢？”
秦安不由得抬起頭，想了想後，說道：“如果我真的生活在秦朝，又沒有現在這樣的學識，我應該最想的是能填飽肚子，冬天的時候能穿著暖和的衣服。
需要幾畝地，一頭牛，這樣就不會餓死。
吏治清明，其實就是滿足我這些條件，然後在百姓有需要的時候，官府能出麵幫助百姓。
朝廷會下達一係列憂民政策，官府們也是努力為朝廷，不會欺壓百姓。
就算有勞役，最多也就是在本地做。後世的朝廷基本上都是哪裏的勞役就哪裏做，根本不需要離開自己的地方。
始皇帝卻將那邊的百姓調到這邊，把這邊的百姓調到那邊。我知道，其最大的目的就是讓六國的百姓分散，這樣一來，就不用擔心他們會反秦了。
可是這件事卻偏偏做的事與願違。反而更加導致了百姓們痛恨大秦，痛恨始皇帝。
始皇帝其實完全沒有搞清楚一件事，大秦一統六國後，就沒有什麽六國了，隻剩下秦國。
已經沒有六國之民，隻剩下秦國百姓。
如果說始皇帝遭遇刺殺，怕百姓們反秦，完全是他自食惡果。
如果他善待百姓，讓百姓過得在原來的國君統治下還要好，誰願意反秦，誰還會刺殺他。”
“有時候刺殺始皇帝的不是六國百姓，而是六國王室餘孽，或者是一些被始皇帝殺死六國官員的家人。”嬴政說道。
秦安說道：“那就讓天下百姓幫始皇帝尋找要刺殺的刺客。”
“他們豈可會幫始皇帝尋找？”嬴政冷笑道。
“那是嶽父這麽認為。”秦安說道，“如果是我，我會執行一係列的優民政策，然後告訴他們現在的待遇和他們之前的待遇有何不同。
雙方一比較之後，百姓們是願意當秦人還是六國之人？
其實百姓就是一群孩子，一群有奶就是娘的孩子，誰對他們好，誰對他們不好，他們能感受到。
緊接著，我再進行一次假的刺殺，然後下罪己詔，說自己錯在哪裏，比如一統六國，讓百姓們不再被六國強製征兵而上戰場，卻讓六國王室，六國官員失去了權力。
讓他們失去了原來的好日子，讓他們不能再辱罵百姓，毆打百姓，使他們不能讓百姓們為他們賣命等等。
把六國王室和貴族們所失去的一切都歸咎在自己身上，百姓們知道後，把沒有提早解救六國百姓，給六國百姓帶來的好處的責任也歸咎在自己身上。“