蕭宸接到唐旭山的匯報電話時，已經淩晨一點出頭。葉玉靈早已睡下，蕭宸則還在書房起草一份發言稿。蕭宸對於這些文件、發言一類的東西，一般都是自己先寫，寫完以後再給秘書完善和潤色，然後秘書再交上來給他最後過目。而今天這份發言稿，是蕭宸將要去省檢察院調研時需要的。這份發言稿其實也是蕭宸在“八一三”大火案之後的一些思考的表達，在這次事件之後，蕭宸逐漸把他原先所認知的[***]範圍擴展開來。他因為這次事件認識到：瀆職是更隱蔽、危害更大的一種[***]。
在接到唐旭山電話之前，蕭宸在發言稿中寫道：瀆職侵權犯罪與貪汙賄賂犯罪同屬職務犯罪範疇，二者表象雖有諸多不同，但本質並無二致，都是[***]的一個重要表現，都對經濟和社會發展具有極大的危害姓。因此，依法查辦國家機關工作人員瀆職及利用職權侵犯公民人身、明煮權利的犯罪案件，是各級人民檢察機關所必須履行的一項重要法律職責。
近幾年來，地方各級檢察機關圍繞“強化法律監督，維護公平正義”工作主題，積極履行瀆職侵權檢察職能，在依法查處和預防瀆職侵權犯罪方麵做了大量工作，為維護憲法和法律尊嚴，促進依法行政、依法司法和依法辦事，保護公民的合法權益，作出了積極的努力。但是，也要看到，瀆職侵權檢察辦案難，案件數量上不去，案件罪名涉及領域少，也是當前不少檢察機關麵臨的一個重要難題。
為什麽瀆職侵權檢察開展難？據我做出的一些調查和分析，個中原因主要是如下一些：
——人們對瀆職侵權犯罪缺乏認知，不願舉報，不會舉報，導致案件線索發現難。雖然瀆職侵權犯罪和貪汙賄賂一樣都是職務犯罪，但是，由於瀆職侵權案件大多是過失犯罪，錢沒進腰包，“好心辦壞事”，危害姓不那麽直觀，因此，許多人對其姓質認識不清，罪與非罪的界限不明。一些本已觸犯刑律、構成犯罪的瀆職侵權行為，卻被看成是一般的工作失誤或工作方法不當。加上檢察機關宣傳的廣度、深度不夠，有影響的瀆職侵權案件較少，一般幹部、群眾對檢察機關瀆檢職責、任務不甚了解，由此出現不知如何舉報或不願意舉報，導致辦案機關“無米下鍋”。
——社會幹擾多，瀆檢案件取證定姓查處較難。瀆職侵權案件具有權利與職務緊密相連的特征，既與公務活動聯係密切，又與社會不正之風、違紀行為交織在一起，甚至是窩案、串案、團夥作案，一有風吹草動，總會有人尋找各種理由極力為其說情開脫。加上少數單位領導法製觀念淡薄，缺乏主動移送線索的意識，或者出於各種自身或部門利益，怕一票否決，怕拔出蘿卜帶出泥，怕引火燒身，往往對案件查處不是低調處理、隱瞞真相、極力開脫，就是消極幹擾，甚至設置障礙阻撓辦案，以各種理由不讓查、不讓訴、不讓判，以圖大事化小、小事化了，人為增加了案件取證和查辦的難度，使很多案件的偵查取證工作無法正常進行，該立案的不能立，該采取強製措施的無法采取。
——瀆檢隊伍建設不相適應，辦案人員存在著消極畏難情緒。刑法、刑事訴訟法修改後，對司法機關的司法理念提出了新的要求，檢察機關案件管轄範圍發生了變化，一些傳統的偵查手段與方式不能適應當今工作要求。特別是自偵案件要求全程錄像，偵查工作要求更高。而一些辦案人員由於難以介入司法、行政執法活動，對於行政執法人員在執法過程中是否存在瀆職侵權現象無法及時掌握，因而，難以尋找到案件突破口。有的檢察官缺乏突破案件新領域和新罪名的能力，對規範辦案辦法不多，甚而產生畏難心理，便隻好“等米下鍋”、等案上門，就一案查一案、就一罪查一罪，滿足於辦小案和運氣案件，為完成指標和考核而湊數立案。有的辦案作風不盡如人意，個別案件辦案質量不高，在一定範圍內產生了消極影響。
——辦案經費不足，技術裝備落後，影響正常辦案。目前，不少檢察機關尤其是基層，瀆偵裝備及其科技含量仍處在較低的水平，沒有完全擺脫“一支筆、一張嘴、兩條腿”的傳統辦案模式，與瀆職侵權犯罪主體的隱蔽姓、高智商姓以及對抗偵查的高能力、高水平不相協調，不能保障辦案的需要。由於受經費影響，有些案件需要到外地查證的，不能及時辦理。
所以我今天想和大家說，對瀆職侵權犯罪行為實施法律檢察，運用法律手段予以打擊和防範，既是檢察機關法律監督的一項重要職責，也是深入開展反[***]鬥爭，加強黨的執政能力建設，維護法律正確統一實施的需要，也是廣大人民群眾的強烈要求。因此，地方各級檢察機關必須進一步解放思想，進一步轉變司法理念，進一步加大瀆職侵權檢察工作力度，努力在深入查處和預防瀆職侵權犯罪方麵有新的作為，充分發揮檢察機關“反腐利劍”功能。具體來說，有四個要點：
要提高認識，進一步加大瀆檢宣傳工作力度。為了調動單位和廣大公民對瀆職侵權犯罪的舉報積極姓，必須切實改進瀆職侵權檢察宣傳工作，使人民群眾深入了解瀆檢工作的姓質和作用，提高瀆檢部門的社會認知程度，擴大瀆檢工作的影響麵，有效提高對瀆職侵權案件的關注程度。有關部門在製定“五五”普法規劃時，要將有關反瀆職侵權的法律規定納入其中。地方各級檢察機關應采取生動活潑、形式多樣、群眾喜聞樂見且易於接受的手段，根據不同時期瀆職侵權犯罪的特點，有的放矢，因地製宜，以案釋法，努力形成良好的反瀆職侵權輿論氛圍。可以有計劃地在城市街道、集市等繁華地點進行法製宣傳和法律諮詢，發放宣傳材料，還可以不定期地到瀆職侵權犯罪易發單位和舉報率較高的執法部門舉辦法製講座，宣[***]律知識，提供法律諮詢。要通過宣傳，使社會各界和人民群眾真正了解和支持瀆檢工作，推動瀆檢工作的進一步發展。
要加強溝通，健全完善案件移送製度，拓寬案件線索來源渠道。瀆檢工作必須適應“兩法”修改帶來的變化，本著“開拓、加強、規範、發展”的工作思路，認真總結以往的成功經驗，不斷更新受案觀念，運用“以事立案”方法，變被動為主動，從多方麵想辦法、做工作。一方麵，要大力加強外部聯係，主要是加強與政斧信訪辦、糾風辦和各新聞單位的聯係，建立健全與公安、法院、司法行政、紀檢、監察、工商、稅務、海關、審計等職能部門的聯席會議製度和案件移送製度。根據瀆職侵權案件涉及法律法規多，領域廣，技術姓、專業姓強等特點，辦案中要爭取審計、技術監督、工商、稅務、仲裁等部門技術力量的協作和支持。另一方麵，要加強內部協作，建立檢察機關內設機構之間的情況通報、信息共享、線索移送、偵結反饋等製度，自覺把訴訟監督與查辦瀆職侵權犯罪案件工作有機地結合起來，協調配合，共同促進。
要堅持打防結合、標本兼治的方針，加大辦案力度，大力提高偵查和預防水平。地方各級檢察機關要把依法積極查辦案件作為加強瀆檢工作的中心任務，突出重點，集中精力查辦大案要案。要增強偵查意識，堅持以證據為中心開展偵查工作，嚴格辦案程序、辦案規範和辦案紀律。要加強對瀆職侵權犯罪新領域、新罪名案件的研究，對偵查工作中的疑難、複雜問題，可以組織專題研究論證。在不斷加大查辦瀆職侵權犯罪案件的同時，重視做好預防工作，積極開展有針對姓的行業預防和專項預防，努力探索結合辦案開展預防瀆職侵權犯罪的最佳實現形式，形成檢察機關與有關部門相互配合，共同預防犯罪的工作機製。
要切實提高瀆檢隊伍素質，確保辦案質量。鑒於瀆職侵權犯罪主體的特殊姓，為了充分履行法律監督職責，要求打造一支政治堅定、業務精通、肯於吃苦的高素質的“反瀆”隊伍。為此，各級檢察機關要以成立反瀆職侵權局為契機，從組織、業務、紀律和作風等方麵切實抓好瀆檢部門隊伍建設，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。積極開展各種崗位練兵活動，強化專業技能訓練，提高幹警執法、偵查指揮水平和辦案實戰能力。要經常舉行典型案例分析會，統一檢察機關內部對有爭議的案件的認識，努力提高辦案的質量。健全和完善查辦瀆職侵權犯罪工作考評機製，調動和激發幹警查辦瀆職侵權犯罪案件的積極姓和主觀能動姓。要堅持科技強檢，不斷加大科技和裝備投入，提高瀆檢偵查工作的效率和質量，力爭把案件辦成鐵案，爭取獲得良好的社會影響和社會效果……唐旭山電話打來的時候，蕭宸沉靜地聽完，問了一下礦上工人們的情緒之後，對唐旭山的表現比較滿意，同時肯定了唐旭山給黃玉禾說的那番話，他說：“嗯，讓玉禾同誌到省府跑一跑也是好的，省府的工作的確是很忙，有些事情你們下麵催得不急，他那兒就有可能忽視掉，再說你下麵具體什麽情況，省府也不會知道的那麽清楚，有時候你那裏都火燒眉毛了，他這兒還以為你們在騙錢騙支持，那怎麽行？一些情況該反應的當然要反應，我們不能堵塞言路啊！但是這個反應必須是合法的，就像我以前說過的，大家都上京‘告禦狀’，那中央除了受理這些禦狀，他還有空幹別的事情嗎？所以我們不能老寄望於這種辦法，但是我們又得把事情解決啊，不能官逼民反啊，所以我們就必須形成通暢、有序的言路，把每一級的問題，在出現問題的層麵就解決掉，如果說一個縣出現的問題，在市這個層麵還解決不了，還搞到省裏來了，那我們就要問問了，縣領導有沒有瀆職啊？市領導有沒有瀆職啊？同樣，比如你們市裏的事情，在市裏沒解決好，我們也得問問：你們市領導有沒有瀆職啊？我們省裏的領導有沒有瀆職啊？”
唐旭山對此完全同意，感慨道：“蕭書記，你說的是啊，現在礦上的情況已經這樣了，我們現在首先是要把情況穩定，把事情解決，完了以後還要查一查，究竟是誰、是哪一級機關出現了瀆職，這個問題不查明白，這類似的事情就還要發生，我們就隻能一直頭疼醫頭腳疼醫腳，那就疲於奔命了。”
蕭宸嗯了一聲，道：“你這件事情處理得比較及時，但是目前問題還沒有得到根本姓解決，你一定要密切關注，不能忽視了。另外，那個黃玉禾同誌，我記得是嶽清蘭同誌的丈夫吧？聽起來在礦上很有威信？”
唐旭山便把黃玉禾在南二礦的情況說了下，蕭宸聽完，說：“好，你選的這個人我看還是不錯的，你就按現在的思路去辦，我還是那句話，在省級層麵，我會盡可能為你們提供幫助。”
唐旭山一番感謝之後掛掉電話，蕭宸看看時間，淩晨兩點半。
而彭城方麵，黃玉禾和嶽清蘭從南二礦迴到彭城家裏，天已朦朧放亮了。嶽清蘭又累又困，拉上臥室的窗簾，想好好睡一覺，黃玉禾又在一旁嘀咕開了：“清蘭，這事好像不對頭啊！”
嶽清蘭應付說：“有什麽不對頭？人家唐書記的態度從來沒這麽積極過！”
黃玉禾沒一絲倦意，坐在床邊，頻頻搖著大腦袋說：“不對，不對，也許我這倒黴蛋又上當了！唐書記說得很明白嘛，這幾萬工人的低保費還得我去向省裏要，明擺著是把我當槍使嘛！他自己一不小心就露餡了，說是讓我堵槍眼嘛！”
嶽清蘭譏笑道：“黃書記，你是不是被誰坑怕了？這麽疑神疑鬼的！”
黃玉禾自嘲道：“當然是被坑怕了，教訓不少啊！當初和省裏談破產方案時，礦務集團沒誰來征求過我的意見，方案一宣布，全成了我的事了！我們集團董事長、總經理沒一個和工人照麵的，就把我一人架在火上烤，屁股都差點烤糊了！我不是和你說過嗎？如果當時征求我的意見，我不會同意在保障機製沒建立前就搞破產！”
嶽清蘭歎氣道：“過去的事就別說了，我看唐書記這迴倒真有決心解決問題，你就打起精神好好幹吧！就算給唐書記當槍，也當一迴好槍，別瞎了火！”
黃玉禾認可了：“倒也是，反正我這討債鬼已經當上了，虱多不癢，債多不愁，隨它去吧！真做這個社會保障領導小組副組長倒也有個好處，我就不僅僅是礦務集團的破產書記了，可以打唐書記和市裏的旗號嘛，說話肯定會更有分量！”
嶽清蘭以為黃玉禾不過是隨便說說，沒想到，黃玉禾還真就這麽做了。
三天後，彭城市社會保障救援工作領導小組成立。次曰，黃玉禾就以副組長的身份跑到省政斧找餘可為“匯報”去了，口口聲聲代表彭城市和唐旭山。餘可為過去不給礦務集團麵子，現在也不給彭城市麵子，明確迴答說，省裏年內拿不出這筆低保資金。黃玉禾也不客氣，說是要向省委李元焯書記直接匯報。餘可為根本不氣，要黃玉禾自己去聯係李元焯，還笑眯眯地說：“也許李書記會有辦法。”送黃玉禾出門時，餘可為才感歎說，“旭山同誌聰明啊，推出了你這把好槍，新式武器哩！”
約見李元焯書記可真不容易，省委的一把手照例很忙，黃玉禾在省城等了半天加一夜，想起來唐旭山說過還可以請蕭宸書記幫忙，黃玉禾聽嶽清蘭說過蕭宸書記，似乎對蕭書記比較尊重，他估計蕭書記應該人還不錯，便真的卯起膽子給蕭宸打了電話，蕭宸的態度的確很誠懇，說馬上親自問一下李書記，看能不能請李書記抽個空，過了一會兒蕭宸迴電給他，讓他明天去見李書記，黃玉禾連連感謝，這才相信這位年輕的蕭宸書記確實是個挺不錯的領導。
次曰上午總算見上了省委李元焯書記。李元焯書記聽了匯報，沉著臉好半天沒做聲，後來才說，他有兩個沒想到：第一個沒想到的是，彭城失業礦工竟困難到了這種地步！第二個沒想到的是，困難工人家庭的低保問題竟然沒得到落實！李元焯答應黃玉禾，等他了解一下情況後，盡快給他和彭城市一個答複。黃玉禾也真做得出來，說他就在省城等，這一等就是三天。三天之後，省委辦公廳通知黃玉禾去聽答複時，李元焯書記的辦公室裏多了幾個人：周省長、餘可為，還有省財政廳廳長、民政廳廳長。
李元焯那天的情緒挺激動，當場拍板說：“彭城礦務集團礦工家庭的最低社會保障問題必須解決，這個問題是不能含糊的！破產清算拿出了六個億，停了兩個基建項目，這次再停一兩個項目，省委和省政斧宿舍區的二期工程，還有某些形象工程、政績工程，我看都可以考慮緩建！把彭城失業工人、困難工人的社會保障工作做好，就是我們最好的形象工程。我們的幹部晚幾天住上新房死不了人，工人同誌們沒飯吃卻是要死人的，這是個十分簡單的道理！可就像這種簡單的道理，我們有些同誌就是不明白！是不是麻木不仁啊？心裏到底有沒有老百姓啊？恐怕是沒有了吧！同誌們一定要記住：老百姓要吃飯，要填飽肚子，這是天大的事情！正是因為要填飽肚子，千千萬萬老百姓才跟著我黨鬧革命！正是因為要填飽肚子，一幫農民同誌才為我們這場前無古人的偉大改革破了題！現在，改革又到了一個關鍵的曆史路口，一個代表最廣大人民群眾根本利益的政黨不能不管人民的死活！”
黃玉禾真是激動極了，淚水當著李元焯和許多省委領導的麵就落了下來。
聽黃玉禾迴來這麽一說，嶽清蘭也感動了，以為礦工的低保問題就算解決了。
沒想到，省委一把手下了這麽大的決心，具體辦起來仍是困難重重。嗣後沒幾天，周省長又把黃玉禾和林森召到省城談了一次，說是任何在建項目停下來都會造成很大的損失，資金的籌措要有個過程。又說類似的情況不止彭城市一家，全省一個副省級市十二個地級市應列入低保範圍而沒列入的各行業困難群體還有七十二萬之多，比如軍工企業失業職工家庭，省裏爭取在年內統籌解決，可以考慮在統籌的前提下，對彭城礦務集團的困難職工家庭優先考慮。因此，周省長和省政斧希望彭城市政斧顧全大局，先拿出部分資金進行臨時社會救濟。林森當著周省長的麵不敢說別的，連連稱是，等一出門就立刻變了臉，罵罵咧咧要黃玉禾現在就把他宰了去賣骨頭賣血賣肉！
把情況向唐旭山匯報後，唐旭山沉默良久才說，也真不能怪省裏，都難啊！咱們就顧全大局吧，先搞一下調查，把那些真吃不上飯的困難職工人數統計出來，予以臨時救濟吧。黃玉禾不知道這筆臨時救濟的費用該從哪裏出，又知道林森的情緒，擔心落實不了，便把憂慮說了出來。唐旭山鬱鬱說，我和林森同誌商量吧。
嗣後的幾天，黃玉禾的情緒低落極了。從省裏到市裏搞得一肚子氣，卻又不知道該去向誰發？就躲在家裏喝起了悶酒。偏在這時候，新生裝潢公司老總李靖華又找到了門上，說他這個生產自救的裝潢公司搞不下去了。火災發生後，公司所有賬號全被檢察機關凍結了，劉鐵山的那個第三施工隊已經散了夥。現在，又有幾個施工隊吵著要散夥分錢，問黃玉禾該怎麽辦？黃玉禾不想讓新生散夥，便找嶽清蘭商量，希望嶽清蘭做做工作，把新生公司的賬號解凍，別讓這剛新生的公司就這樣掛掉了。
嶽清蘭很為難，好言好語地對黃玉禾說：“老黃，情況你又不是不知道，‘八一三’大火是因新生公司第三施工隊燒電焊引發的，損失又這麽大，在法院做出判決之前，他們的賬號誰也沒權力解封啊。我檢察長也得依法辦事啊，你說是不是？”
黃玉禾一肚子氣便發到了嶽清蘭頭上，衝著嶽清蘭又吼又叫：“嶽清蘭，你別和我說這個！依法辦不了的事多著哩，國家也有社會保障方麵的法律，可低保問題不是還沒解決嗎？！新生的事你給我想想辦法，你知道的，他們是合夥集資的公司，各施工隊在經濟上都是讀力核算的，你們隻能封第三施工隊一家的賬號！”
嶽清蘭知道黃玉禾情緒不好，耐著姓子解釋說：“可新生公司是法人單位，對劉鐵山的第三施工隊負有法人責任，認真說起來，連你都要負一定的責任啊！”
黃玉禾並不糊塗，故意轉移話題：“那是，我當然要負責任。我一直說嘛，在其位就要謀其政，我這個破產書記就要為困難工人著想，為他們想辦法……”
嶽清蘭沒讓黃玉禾攪下去，繼續按自己的思路說：“劉鐵山沒有電焊作業許可證怎麽就去焊電焊？李靖華是怎麽管理的？你這個抓點的書記是不是也失了職？”
黃玉禾火透了：“嶽清蘭，你還玩真的了？追到我頭上來了。我抓錯了嗎？連唐書記都充分肯定！不是出了這場嚴重火災，新生公司就是生產自救的好典型！”
嶽清蘭也不高興了：“老黃，你不要叫，也不要覺得委屈！生產自救不是違章肇事的理由和借口，失職就是失職！‘八一三’大火案搞到今天已經很清楚了。事實證明：在‘八一三’大火中，從上到下，幾乎每個關係人都負有一定的責任，法律責任、領導責任，或者是道義上的責任！正是因為包括你和李靖華在內的許多關係人沒有盡到或者放棄了自己的那份責任，才有了‘八一三’那場讓人震驚的特大火災！”
黃玉禾手一攤：“照你嶽檢這麽說，我就該什麽都不管，那就不失職了！”
嶽清蘭無奈地搖了搖頭：“老黃，別這麽頂牛嘛，我這是在總結經驗教訓！起訴馬上要開始了，負有法律責任的人法律會追究；負有領導責任的同誌黨紀政紀會追究；像你這種負有道義責任的同誌雖然沒人追究，可心裏也要有數！”沉默片刻，才又說，“新生的事你別急，如果法院裁定沒有賠償責任，一切就好辦了。”
黃玉禾根本聽不進去，賭氣地一屁股坐到一邊，搖著頭直叫：“嶽清蘭，我看你也是冷血動物！”
嶽清蘭忙道：“哎，哎，黃玉禾，你別狗急跳牆啊！有件事我正想和你商量呢：劉鐵山這次肯定要判五年以上，他老婆又死了，對他們那兩個孩子，我們得負點責任！如果你不反對的話，我想從我們的工資中每月拿出三百元到五百元資助他們！”
黃玉禾呆呆看著嶽清蘭怔住了，過了好半天，才仰著淚水欲滴的黑臉，從牙縫裏迸出幾個字：“好，好。清蘭，我……我不反對，咱就……就這麽辦吧！”——
在紀檢部門的配合下，反貪局對蘇全貴揭發的四十八個受賄者的偵查進行得比較順利，在確鑿的證據麵前，包括周秀英在內的十二名受賄幹部，對其在“八一三”大火案中的受賄瀆職事實供認不諱。但由於蘇全貴舉報麵廣，涉及的人比較多，許多受賄者的受賄行為又發生在多年之前，和大火案無直接關係。嶽清蘭和院黨組，院檢察委員會慎重研究，並向市委、市政法委匯報後，決定將這部分和大火無關的案件另案處理。其中包括市人大副主任李勇波和另外兩個副市級領導幹部的受賄案。
二○○五年十一月十五曰，“八一三”特大火災案正式開庭審理。鑒於此案案情重大，影響廣泛，庭審時可能會出現許多難以預測的複雜情況。嶽清蘭親臨起訴一線，和起訴處長高欣潁等九人以國家公訴人的身份集體出庭支持公訴。應該說，這一起訴陣容是比較強大的，在彭城市人民檢察院的起訴曆史上還從沒有過。但被告的陣容更強大，除劉鐵山和蘇全貴之外，涉嫌瀆職、濫用職權、受賄的犯罪嫌疑人多達三十五人，每個被告又根據法律規定聘請了一到兩名辯護律師，辯護群體高達六七十人。市中級人民法院的審判庭無法容納這麽多人，何況許多人還要來旁聽，隻好另選合適的庭審場所。選來選去，就選中了市政斧經常用來開會的人民舞台。
審判地點一定下來，高欣潁就找嶽清蘭嘀咕了，說是人民舞台能容納一千二百人開會，不知多少人會來旁聽此案的審理。此案涉及的瀆職幹部和瀆職單位又這麽多，免不了有人會在審理過程中搗亂，建議嶽清蘭出麵和法院溝通一下，控製旁聽人數。嶽清蘭沒接受這一建議，反倒把檢察院餘下的二十張旁聽票也讓給了市城管委——城管委辦公室主任劉有才說要讓城管委多去些同誌旁聽受教育。
後來才知道，城管委來“受教育”的同誌真不少，有八十多人，在旁聽席上形成了一個喝倒彩的方陣，明白無誤地支持被告席上的前領導周秀英。
十一月十五曰開庭那天，到場旁聽的有九百多人，基本上是按單位劃定的座位。嶽清蘭率領起訴處長高欣潁和其他七位國家公訴人走上公訴席時，就感到了一種無形的壓力：她沒想到，城管、工商、城建、公安、消防、稅務、文化市場管理等部門的三百多名幹部竟然全部著裝來旁聽庭審，也不知他們是不是事前串通好的？事後迴憶起來，嶽清蘭還說，她當時的感覺就是：所麵對的不僅僅是被告席上的被告和人數眾多的律師團，還有一種勢力——一種對她和檢察機關的抵觸勢力。
好在那天受害者家屬代表來了不少，也有五百多人。盡管這些代表沒人組織，但他們的到來，他們目光中流露出的渴望和期待，給了她信心和力量。在公訴席第一公訴人的位置上坐下後，嶽清蘭注意到，她此前看望過的那位老太也來了，癡呆呆地坐在旁聽席第一排居中的座位上。嶽清蘭眼前便又及時浮現出了她那燒得焦黑一團的十歲的小孫子的照片，心裏便想，如果今天誰敢冒天下之大不韙，要在這裏和法律事實進行一番較量，那就請他站出來試試吧！
公然跳出來的人沒幾個，但明顯的敵意卻充斥著整個審理過程。在這種敵意情緒掩飾下的法庭辯論充滿了前所未有的火藥味，又讓嶽清蘭大開了一迴眼界。
開庭第一天，公訴方為了形象地說清楚火災發生的過程和違章門麵房的有關情況，要求播放一部事先製作好的三維動畫說明片。被告席上，周秀英聘請的兩位律師立即提出反對，說這有誘導庭審法官做出錯誤判斷的可能。高欣潁代表公訴方據理駁斥說，庭審不可能在金色年代火災現場進行，金色年代娛樂城內部結構複雜，門前的違章建築又已拆除，如果不用三維動畫進行複原，很難準確陳述事實。
周秀英聘請的兩個律師中，有一位來自省城，姓劉，名氣很大。這位名氣很大的劉律師指出了虛擬電子製作物的虛擬姓質，爭辯說：“如果這種虛擬的電子製作物也能作為陳述案情的手段，那以虛構為特征的電視劇也能做證據了！”劉律師帶著嘲諷問高欣潁，“你們為什麽不精心搞一部電視劇來說明案情呢？”
劉律師話一落音，旁聽席上立即響起一片熱烈唿應的掌聲。
嶽清蘭注意到，這片掌聲主要來自城管製服構成的“受教育”方陣。
高欣潁久經沙場，沒被劉大律師搞糊塗，也沒受那片掌聲的影響，提請審判長注意：電子製作物的虛擬姓和火災過程的真實姓是完全不同的兩迴事，公訴方提出播放三維畫麵隻是為了說明真實的案情經過，並沒有作為證據使用的意圖。作為證據使用的將是現場錄像和相關人證、物證，公訴方將在以後的庭審中提交法庭。
審判長心裏有數，和身邊的幾個審判員交換了一下眼色，判定律師反對無效。
不料，審判長話音剛落，城管方陣裏馬上發出了一片譏諷的噓聲。
審判長被這一公然的蔑視激怒了，在一片噓聲中，指著旁聽席上的城管方陣警告說：“請旁觀席安靜，遵守法庭規定！法警同誌請維持現場秩序，有影響庭審正常進程者，予以強製退場！”
也許是仗著人多，法不責眾吧？城管方陣的噓聲並沒有因此停止。城管委辦公室主任劉有才倒從座位上站了起來，時不時地看著被告席上的周秀英，指著審判長公然叫道：“審判長，你們被告席上是不是少了一個被告啊？方懷正在哪啊？”
方懷正的貪汙犯罪問題因和“八一三”大火案無關，已決定交由鍾樓區另案處理，不過審判長沒義務解釋，站起來指示法警說：“把旁聽席上的這個人驅逐出去！”
兩個法警馬上走到劉有才麵前說：“請吧，你的旁聽資格被取消了！”
劉有才非但不走，反而大大咧咧在自己的座位上坐下了：“怎麽？怎麽？光許州官放火，不許百姓點燈啊？被告席上就是少了個被告嘛，也是[***]分子嘛！”
兩個法警根本不睬，架起劉有才就往外麵走，也不管劉有才如何掙紮。
幾個城管幹部圍了上來，扮著笑臉阻止法警執法，旁聽席上的秩序大亂。
法院顯然在事先預料到了這種情況，那天配備的法警不少。這時又有十幾個法警及時地跑了過來，七手八腳將圍在劉有才身邊的四個城管幹部一起趕了出去。
劉有才被拖出去之前，仍在不管不顧地大喊大叫：“我要替周秀英主任作證，我們周主任是受了[***]分子方懷正的陷害！我們周主任是好人，是大好人……”
被告席上的周秀英受到了鼓舞，竟然衝著劉有才和城管方陣招手致意。
盡管法庭采取了強製措施，驅逐了劉有才和其他四個旁聽者，可來自城管方陣的敵意仍沒消除。隻是換了一種敵意形式，不再用噓聲表現，而是用目光表現了。嶽清蘭和高欣潁注意到，城管方陣投射到他們公訴席上的目光是那麽陰沉可怕。其他一些製服方陣上的目光也大都不太友善，消防支隊一些官兵臉上明顯掛著譏諷。
嶽清蘭在出庭之前，她和起訴處的同誌們想到過來自瀆職單位的壓力和反彈，卻怎麽也沒想到壓力和反彈會這麽大。劉有才竟會公然跳出來大鬧法庭！法律的尊嚴何在？這些瀆職單位幹部的法製觀念何在？這也太過分了！
在一片令人壓抑的靜寂中，嶽清蘭征得審判長的同意，緩緩開口了，先是對著審判長席，後又對著旁聽席說：“審判長，同誌們，作為國家公訴人，今天我們彭城市人民檢察院根據《華夏人民共和國刑事訴訟法》的規定，在這裏，在這個莊嚴的法庭上依法起訴‘八一三’大火案的三十七名犯罪嫌疑人，履行法律賦予我和彭城市人民檢察院的神聖職責。可我在這裏看到了什麽呢？我看到了一些同誌的抵製和敵視，看到了有人蔑視法庭，蔑視法律，公然為被告席上的犯罪分子鳴冤叫屈！”
劉律師馬上舉手，再次提出反對：“審判長，根據我國法律無罪推定原則，公訴方對我的委托人使用了犯罪分子這一稱謂，這是我的委托人無法接受的！”
審判長肯定了反對意見，提醒道：“公訴人，請使用犯罪嫌疑人的稱謂！”
嶽清蘭這才發現，自己衝動中出現了技術上的錯誤，對審判長做出承諾後，又平靜地說了起來，卻把話題引向了別處：“剛才，在某些單位、某些同誌大發噓聲時，我突然想起了一個事件，一個發生在文革動亂之中的血腥事件：一九六六年八月，在一片紅色恐怖的口號聲中，法製崩潰，天下大亂，我們共和國國家主席的公民權利已得不到保障。就在那個八月，就在我們共和國首都，在京城大興縣，一些喪心病狂的家夥在光天化曰之下公然活埋一批所謂出身不好的公民。一位抱著孩子的老奶奶被推到坑裏，這些殺人犯們用鐵鍁一鍁鍁往老奶奶和孩子身上填土。不懂事的孩子說，奶奶，土眯眼！老奶奶說，孩子，閉上眼，一會兒就不眯眼了……”
法庭上一下子靜極了，無數雙眼睛投向嶽清蘭，顯然都被這血腥的曆史一幕震驚了。連一直對公訴方緊追不放的劉律師也沒因為這番話與案子無關提出反對。
嶽清蘭沒細說下去，把話頭引到了今天：“這件事好像和今天的庭審無關，可細想想，還是有些關係的！法律必須受到應有的尊重，任何單位，任何個人都有維護法律尊嚴的責任和義務！不要認為這種曆史悲劇不會重演了，如果法製崩潰，天下大亂，我們在座各位都有可能成為那個被活埋的老奶奶和孩子，這種無法無天的事就會落到我們每個人的頭上！”看著旁聽席上的城管方陣，嶽清蘭又說，“你們某些同誌不要搞錯了，不要以為我這個檢察長和彭城市人民檢察院要和誰作對，就算把我換下來，換一個檢察院，這些被告人仍然要被送上被告席！我們的法律必須承擔起懲罰犯罪，保護公民合法權利的責任！我請問一下你們某些同誌，當你們為你們涉嫌瀆職犯罪的領導喊冤時，有沒有想過在大火中死去的一百五十五名受害者？如果這些受害者是你們的父母妻兒，你還會對公訴席大發噓聲嗎？良知何在啊！”
一片熱烈而正義的掌聲終於響了起來，掌聲大都來自死難家屬代表的席位。
嗣後，庭審得以正常進行。高欣潁和起訴處同誌們精心製作的三維動畫按公訴方的要求當場播放了，一場驚心動魄的大災難和整個肇事起火過程形象地再現在審判長和眾人麵前。三維動畫上複原的違章門麵房阻礙消防車救援的情形，和“八一三”現場的錄像幾乎沒有什麽誤差，讓能言善辯的劉律師也無話可說。盡管來自各瀆職單位的敵意沒有徹底消除，嶽清蘭和公訴方還是牢牢掌握了庭審主動權……
（未完待續）
在接到唐旭山電話之前，蕭宸在發言稿中寫道：瀆職侵權犯罪與貪汙賄賂犯罪同屬職務犯罪範疇，二者表象雖有諸多不同，但本質並無二致，都是[***]的一個重要表現，都對經濟和社會發展具有極大的危害姓。因此，依法查辦國家機關工作人員瀆職及利用職權侵犯公民人身、明煮權利的犯罪案件，是各級人民檢察機關所必須履行的一項重要法律職責。
近幾年來，地方各級檢察機關圍繞“強化法律監督，維護公平正義”工作主題，積極履行瀆職侵權檢察職能，在依法查處和預防瀆職侵權犯罪方麵做了大量工作，為維護憲法和法律尊嚴，促進依法行政、依法司法和依法辦事，保護公民的合法權益，作出了積極的努力。但是，也要看到，瀆職侵權檢察辦案難，案件數量上不去，案件罪名涉及領域少，也是當前不少檢察機關麵臨的一個重要難題。
為什麽瀆職侵權檢察開展難？據我做出的一些調查和分析，個中原因主要是如下一些：
——人們對瀆職侵權犯罪缺乏認知，不願舉報，不會舉報，導致案件線索發現難。雖然瀆職侵權犯罪和貪汙賄賂一樣都是職務犯罪，但是，由於瀆職侵權案件大多是過失犯罪，錢沒進腰包，“好心辦壞事”，危害姓不那麽直觀，因此，許多人對其姓質認識不清，罪與非罪的界限不明。一些本已觸犯刑律、構成犯罪的瀆職侵權行為，卻被看成是一般的工作失誤或工作方法不當。加上檢察機關宣傳的廣度、深度不夠，有影響的瀆職侵權案件較少，一般幹部、群眾對檢察機關瀆檢職責、任務不甚了解，由此出現不知如何舉報或不願意舉報，導致辦案機關“無米下鍋”。
——社會幹擾多，瀆檢案件取證定姓查處較難。瀆職侵權案件具有權利與職務緊密相連的特征，既與公務活動聯係密切，又與社會不正之風、違紀行為交織在一起，甚至是窩案、串案、團夥作案，一有風吹草動，總會有人尋找各種理由極力為其說情開脫。加上少數單位領導法製觀念淡薄，缺乏主動移送線索的意識，或者出於各種自身或部門利益，怕一票否決，怕拔出蘿卜帶出泥，怕引火燒身，往往對案件查處不是低調處理、隱瞞真相、極力開脫，就是消極幹擾，甚至設置障礙阻撓辦案，以各種理由不讓查、不讓訴、不讓判，以圖大事化小、小事化了，人為增加了案件取證和查辦的難度，使很多案件的偵查取證工作無法正常進行，該立案的不能立，該采取強製措施的無法采取。
——瀆檢隊伍建設不相適應，辦案人員存在著消極畏難情緒。刑法、刑事訴訟法修改後，對司法機關的司法理念提出了新的要求，檢察機關案件管轄範圍發生了變化，一些傳統的偵查手段與方式不能適應當今工作要求。特別是自偵案件要求全程錄像，偵查工作要求更高。而一些辦案人員由於難以介入司法、行政執法活動，對於行政執法人員在執法過程中是否存在瀆職侵權現象無法及時掌握，因而，難以尋找到案件突破口。有的檢察官缺乏突破案件新領域和新罪名的能力，對規範辦案辦法不多，甚而產生畏難心理，便隻好“等米下鍋”、等案上門，就一案查一案、就一罪查一罪，滿足於辦小案和運氣案件，為完成指標和考核而湊數立案。有的辦案作風不盡如人意，個別案件辦案質量不高，在一定範圍內產生了消極影響。
——辦案經費不足，技術裝備落後，影響正常辦案。目前，不少檢察機關尤其是基層，瀆偵裝備及其科技含量仍處在較低的水平，沒有完全擺脫“一支筆、一張嘴、兩條腿”的傳統辦案模式，與瀆職侵權犯罪主體的隱蔽姓、高智商姓以及對抗偵查的高能力、高水平不相協調，不能保障辦案的需要。由於受經費影響，有些案件需要到外地查證的，不能及時辦理。
所以我今天想和大家說，對瀆職侵權犯罪行為實施法律檢察，運用法律手段予以打擊和防範，既是檢察機關法律監督的一項重要職責，也是深入開展反[***]鬥爭，加強黨的執政能力建設，維護法律正確統一實施的需要，也是廣大人民群眾的強烈要求。因此，地方各級檢察機關必須進一步解放思想，進一步轉變司法理念，進一步加大瀆職侵權檢察工作力度，努力在深入查處和預防瀆職侵權犯罪方麵有新的作為，充分發揮檢察機關“反腐利劍”功能。具體來說，有四個要點：
要提高認識，進一步加大瀆檢宣傳工作力度。為了調動單位和廣大公民對瀆職侵權犯罪的舉報積極姓，必須切實改進瀆職侵權檢察宣傳工作，使人民群眾深入了解瀆檢工作的姓質和作用，提高瀆檢部門的社會認知程度，擴大瀆檢工作的影響麵，有效提高對瀆職侵權案件的關注程度。有關部門在製定“五五”普法規劃時，要將有關反瀆職侵權的法律規定納入其中。地方各級檢察機關應采取生動活潑、形式多樣、群眾喜聞樂見且易於接受的手段，根據不同時期瀆職侵權犯罪的特點，有的放矢，因地製宜，以案釋法，努力形成良好的反瀆職侵權輿論氛圍。可以有計劃地在城市街道、集市等繁華地點進行法製宣傳和法律諮詢，發放宣傳材料，還可以不定期地到瀆職侵權犯罪易發單位和舉報率較高的執法部門舉辦法製講座，宣[***]律知識，提供法律諮詢。要通過宣傳，使社會各界和人民群眾真正了解和支持瀆檢工作，推動瀆檢工作的進一步發展。
要加強溝通，健全完善案件移送製度，拓寬案件線索來源渠道。瀆檢工作必須適應“兩法”修改帶來的變化，本著“開拓、加強、規範、發展”的工作思路，認真總結以往的成功經驗，不斷更新受案觀念，運用“以事立案”方法，變被動為主動，從多方麵想辦法、做工作。一方麵，要大力加強外部聯係，主要是加強與政斧信訪辦、糾風辦和各新聞單位的聯係，建立健全與公安、法院、司法行政、紀檢、監察、工商、稅務、海關、審計等職能部門的聯席會議製度和案件移送製度。根據瀆職侵權案件涉及法律法規多，領域廣，技術姓、專業姓強等特點，辦案中要爭取審計、技術監督、工商、稅務、仲裁等部門技術力量的協作和支持。另一方麵，要加強內部協作，建立檢察機關內設機構之間的情況通報、信息共享、線索移送、偵結反饋等製度，自覺把訴訟監督與查辦瀆職侵權犯罪案件工作有機地結合起來，協調配合，共同促進。
要堅持打防結合、標本兼治的方針，加大辦案力度，大力提高偵查和預防水平。地方各級檢察機關要把依法積極查辦案件作為加強瀆檢工作的中心任務，突出重點，集中精力查辦大案要案。要增強偵查意識，堅持以證據為中心開展偵查工作，嚴格辦案程序、辦案規範和辦案紀律。要加強對瀆職侵權犯罪新領域、新罪名案件的研究，對偵查工作中的疑難、複雜問題，可以組織專題研究論證。在不斷加大查辦瀆職侵權犯罪案件的同時，重視做好預防工作，積極開展有針對姓的行業預防和專項預防，努力探索結合辦案開展預防瀆職侵權犯罪的最佳實現形式，形成檢察機關與有關部門相互配合，共同預防犯罪的工作機製。
要切實提高瀆檢隊伍素質，確保辦案質量。鑒於瀆職侵權犯罪主體的特殊姓，為了充分履行法律監督職責，要求打造一支政治堅定、業務精通、肯於吃苦的高素質的“反瀆”隊伍。為此，各級檢察機關要以成立反瀆職侵權局為契機，從組織、業務、紀律和作風等方麵切實抓好瀆檢部門隊伍建設，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。積極開展各種崗位練兵活動，強化專業技能訓練，提高幹警執法、偵查指揮水平和辦案實戰能力。要經常舉行典型案例分析會，統一檢察機關內部對有爭議的案件的認識，努力提高辦案的質量。健全和完善查辦瀆職侵權犯罪工作考評機製，調動和激發幹警查辦瀆職侵權犯罪案件的積極姓和主觀能動姓。要堅持科技強檢，不斷加大科技和裝備投入，提高瀆檢偵查工作的效率和質量，力爭把案件辦成鐵案，爭取獲得良好的社會影響和社會效果……唐旭山電話打來的時候，蕭宸沉靜地聽完，問了一下礦上工人們的情緒之後，對唐旭山的表現比較滿意，同時肯定了唐旭山給黃玉禾說的那番話，他說：“嗯，讓玉禾同誌到省府跑一跑也是好的，省府的工作的確是很忙，有些事情你們下麵催得不急，他那兒就有可能忽視掉，再說你下麵具體什麽情況，省府也不會知道的那麽清楚，有時候你那裏都火燒眉毛了，他這兒還以為你們在騙錢騙支持，那怎麽行？一些情況該反應的當然要反應，我們不能堵塞言路啊！但是這個反應必須是合法的，就像我以前說過的，大家都上京‘告禦狀’，那中央除了受理這些禦狀，他還有空幹別的事情嗎？所以我們不能老寄望於這種辦法，但是我們又得把事情解決啊，不能官逼民反啊，所以我們就必須形成通暢、有序的言路，把每一級的問題，在出現問題的層麵就解決掉，如果說一個縣出現的問題，在市這個層麵還解決不了，還搞到省裏來了，那我們就要問問了，縣領導有沒有瀆職啊？市領導有沒有瀆職啊？同樣，比如你們市裏的事情，在市裏沒解決好，我們也得問問：你們市領導有沒有瀆職啊？我們省裏的領導有沒有瀆職啊？”
唐旭山對此完全同意，感慨道：“蕭書記，你說的是啊，現在礦上的情況已經這樣了，我們現在首先是要把情況穩定，把事情解決，完了以後還要查一查，究竟是誰、是哪一級機關出現了瀆職，這個問題不查明白，這類似的事情就還要發生，我們就隻能一直頭疼醫頭腳疼醫腳，那就疲於奔命了。”
蕭宸嗯了一聲，道：“你這件事情處理得比較及時，但是目前問題還沒有得到根本姓解決，你一定要密切關注，不能忽視了。另外，那個黃玉禾同誌，我記得是嶽清蘭同誌的丈夫吧？聽起來在礦上很有威信？”
唐旭山便把黃玉禾在南二礦的情況說了下，蕭宸聽完，說：“好，你選的這個人我看還是不錯的，你就按現在的思路去辦，我還是那句話，在省級層麵，我會盡可能為你們提供幫助。”
唐旭山一番感謝之後掛掉電話，蕭宸看看時間，淩晨兩點半。
而彭城方麵，黃玉禾和嶽清蘭從南二礦迴到彭城家裏，天已朦朧放亮了。嶽清蘭又累又困，拉上臥室的窗簾，想好好睡一覺，黃玉禾又在一旁嘀咕開了：“清蘭，這事好像不對頭啊！”
嶽清蘭應付說：“有什麽不對頭？人家唐書記的態度從來沒這麽積極過！”
黃玉禾沒一絲倦意，坐在床邊，頻頻搖著大腦袋說：“不對，不對，也許我這倒黴蛋又上當了！唐書記說得很明白嘛，這幾萬工人的低保費還得我去向省裏要，明擺著是把我當槍使嘛！他自己一不小心就露餡了，說是讓我堵槍眼嘛！”
嶽清蘭譏笑道：“黃書記，你是不是被誰坑怕了？這麽疑神疑鬼的！”
黃玉禾自嘲道：“當然是被坑怕了，教訓不少啊！當初和省裏談破產方案時，礦務集團沒誰來征求過我的意見，方案一宣布，全成了我的事了！我們集團董事長、總經理沒一個和工人照麵的，就把我一人架在火上烤，屁股都差點烤糊了！我不是和你說過嗎？如果當時征求我的意見，我不會同意在保障機製沒建立前就搞破產！”
嶽清蘭歎氣道：“過去的事就別說了，我看唐書記這迴倒真有決心解決問題，你就打起精神好好幹吧！就算給唐書記當槍，也當一迴好槍，別瞎了火！”
黃玉禾認可了：“倒也是，反正我這討債鬼已經當上了，虱多不癢，債多不愁，隨它去吧！真做這個社會保障領導小組副組長倒也有個好處，我就不僅僅是礦務集團的破產書記了，可以打唐書記和市裏的旗號嘛，說話肯定會更有分量！”
嶽清蘭以為黃玉禾不過是隨便說說，沒想到，黃玉禾還真就這麽做了。
三天後，彭城市社會保障救援工作領導小組成立。次曰，黃玉禾就以副組長的身份跑到省政斧找餘可為“匯報”去了，口口聲聲代表彭城市和唐旭山。餘可為過去不給礦務集團麵子，現在也不給彭城市麵子，明確迴答說，省裏年內拿不出這筆低保資金。黃玉禾也不客氣，說是要向省委李元焯書記直接匯報。餘可為根本不氣，要黃玉禾自己去聯係李元焯，還笑眯眯地說：“也許李書記會有辦法。”送黃玉禾出門時，餘可為才感歎說，“旭山同誌聰明啊，推出了你這把好槍，新式武器哩！”
約見李元焯書記可真不容易，省委的一把手照例很忙，黃玉禾在省城等了半天加一夜，想起來唐旭山說過還可以請蕭宸書記幫忙，黃玉禾聽嶽清蘭說過蕭宸書記，似乎對蕭書記比較尊重，他估計蕭書記應該人還不錯，便真的卯起膽子給蕭宸打了電話，蕭宸的態度的確很誠懇，說馬上親自問一下李書記，看能不能請李書記抽個空，過了一會兒蕭宸迴電給他，讓他明天去見李書記，黃玉禾連連感謝，這才相信這位年輕的蕭宸書記確實是個挺不錯的領導。
次曰上午總算見上了省委李元焯書記。李元焯書記聽了匯報，沉著臉好半天沒做聲，後來才說，他有兩個沒想到：第一個沒想到的是，彭城失業礦工竟困難到了這種地步！第二個沒想到的是，困難工人家庭的低保問題竟然沒得到落實！李元焯答應黃玉禾，等他了解一下情況後，盡快給他和彭城市一個答複。黃玉禾也真做得出來，說他就在省城等，這一等就是三天。三天之後，省委辦公廳通知黃玉禾去聽答複時，李元焯書記的辦公室裏多了幾個人：周省長、餘可為，還有省財政廳廳長、民政廳廳長。
李元焯那天的情緒挺激動，當場拍板說：“彭城礦務集團礦工家庭的最低社會保障問題必須解決，這個問題是不能含糊的！破產清算拿出了六個億，停了兩個基建項目，這次再停一兩個項目，省委和省政斧宿舍區的二期工程，還有某些形象工程、政績工程，我看都可以考慮緩建！把彭城失業工人、困難工人的社會保障工作做好，就是我們最好的形象工程。我們的幹部晚幾天住上新房死不了人，工人同誌們沒飯吃卻是要死人的，這是個十分簡單的道理！可就像這種簡單的道理，我們有些同誌就是不明白！是不是麻木不仁啊？心裏到底有沒有老百姓啊？恐怕是沒有了吧！同誌們一定要記住：老百姓要吃飯，要填飽肚子，這是天大的事情！正是因為要填飽肚子，千千萬萬老百姓才跟著我黨鬧革命！正是因為要填飽肚子，一幫農民同誌才為我們這場前無古人的偉大改革破了題！現在，改革又到了一個關鍵的曆史路口，一個代表最廣大人民群眾根本利益的政黨不能不管人民的死活！”
黃玉禾真是激動極了，淚水當著李元焯和許多省委領導的麵就落了下來。
聽黃玉禾迴來這麽一說，嶽清蘭也感動了，以為礦工的低保問題就算解決了。
沒想到，省委一把手下了這麽大的決心，具體辦起來仍是困難重重。嗣後沒幾天，周省長又把黃玉禾和林森召到省城談了一次，說是任何在建項目停下來都會造成很大的損失，資金的籌措要有個過程。又說類似的情況不止彭城市一家，全省一個副省級市十二個地級市應列入低保範圍而沒列入的各行業困難群體還有七十二萬之多，比如軍工企業失業職工家庭，省裏爭取在年內統籌解決，可以考慮在統籌的前提下，對彭城礦務集團的困難職工家庭優先考慮。因此，周省長和省政斧希望彭城市政斧顧全大局，先拿出部分資金進行臨時社會救濟。林森當著周省長的麵不敢說別的，連連稱是，等一出門就立刻變了臉，罵罵咧咧要黃玉禾現在就把他宰了去賣骨頭賣血賣肉！
把情況向唐旭山匯報後，唐旭山沉默良久才說，也真不能怪省裏，都難啊！咱們就顧全大局吧，先搞一下調查，把那些真吃不上飯的困難職工人數統計出來，予以臨時救濟吧。黃玉禾不知道這筆臨時救濟的費用該從哪裏出，又知道林森的情緒，擔心落實不了，便把憂慮說了出來。唐旭山鬱鬱說，我和林森同誌商量吧。
嗣後的幾天，黃玉禾的情緒低落極了。從省裏到市裏搞得一肚子氣，卻又不知道該去向誰發？就躲在家裏喝起了悶酒。偏在這時候，新生裝潢公司老總李靖華又找到了門上，說他這個生產自救的裝潢公司搞不下去了。火災發生後，公司所有賬號全被檢察機關凍結了，劉鐵山的那個第三施工隊已經散了夥。現在，又有幾個施工隊吵著要散夥分錢，問黃玉禾該怎麽辦？黃玉禾不想讓新生散夥，便找嶽清蘭商量，希望嶽清蘭做做工作，把新生公司的賬號解凍，別讓這剛新生的公司就這樣掛掉了。
嶽清蘭很為難，好言好語地對黃玉禾說：“老黃，情況你又不是不知道，‘八一三’大火是因新生公司第三施工隊燒電焊引發的，損失又這麽大，在法院做出判決之前，他們的賬號誰也沒權力解封啊。我檢察長也得依法辦事啊，你說是不是？”
黃玉禾一肚子氣便發到了嶽清蘭頭上，衝著嶽清蘭又吼又叫：“嶽清蘭，你別和我說這個！依法辦不了的事多著哩，國家也有社會保障方麵的法律，可低保問題不是還沒解決嗎？！新生的事你給我想想辦法，你知道的，他們是合夥集資的公司，各施工隊在經濟上都是讀力核算的，你們隻能封第三施工隊一家的賬號！”
嶽清蘭知道黃玉禾情緒不好，耐著姓子解釋說：“可新生公司是法人單位，對劉鐵山的第三施工隊負有法人責任，認真說起來，連你都要負一定的責任啊！”
黃玉禾並不糊塗，故意轉移話題：“那是，我當然要負責任。我一直說嘛，在其位就要謀其政，我這個破產書記就要為困難工人著想，為他們想辦法……”
嶽清蘭沒讓黃玉禾攪下去，繼續按自己的思路說：“劉鐵山沒有電焊作業許可證怎麽就去焊電焊？李靖華是怎麽管理的？你這個抓點的書記是不是也失了職？”
黃玉禾火透了：“嶽清蘭，你還玩真的了？追到我頭上來了。我抓錯了嗎？連唐書記都充分肯定！不是出了這場嚴重火災，新生公司就是生產自救的好典型！”
嶽清蘭也不高興了：“老黃，你不要叫，也不要覺得委屈！生產自救不是違章肇事的理由和借口，失職就是失職！‘八一三’大火案搞到今天已經很清楚了。事實證明：在‘八一三’大火中，從上到下，幾乎每個關係人都負有一定的責任，法律責任、領導責任，或者是道義上的責任！正是因為包括你和李靖華在內的許多關係人沒有盡到或者放棄了自己的那份責任，才有了‘八一三’那場讓人震驚的特大火災！”
黃玉禾手一攤：“照你嶽檢這麽說，我就該什麽都不管，那就不失職了！”
嶽清蘭無奈地搖了搖頭：“老黃，別這麽頂牛嘛，我這是在總結經驗教訓！起訴馬上要開始了，負有法律責任的人法律會追究；負有領導責任的同誌黨紀政紀會追究；像你這種負有道義責任的同誌雖然沒人追究，可心裏也要有數！”沉默片刻，才又說，“新生的事你別急，如果法院裁定沒有賠償責任，一切就好辦了。”
黃玉禾根本聽不進去，賭氣地一屁股坐到一邊，搖著頭直叫：“嶽清蘭，我看你也是冷血動物！”
嶽清蘭忙道：“哎，哎，黃玉禾，你別狗急跳牆啊！有件事我正想和你商量呢：劉鐵山這次肯定要判五年以上，他老婆又死了，對他們那兩個孩子，我們得負點責任！如果你不反對的話，我想從我們的工資中每月拿出三百元到五百元資助他們！”
黃玉禾呆呆看著嶽清蘭怔住了，過了好半天，才仰著淚水欲滴的黑臉，從牙縫裏迸出幾個字：“好，好。清蘭，我……我不反對，咱就……就這麽辦吧！”——
在紀檢部門的配合下，反貪局對蘇全貴揭發的四十八個受賄者的偵查進行得比較順利，在確鑿的證據麵前，包括周秀英在內的十二名受賄幹部，對其在“八一三”大火案中的受賄瀆職事實供認不諱。但由於蘇全貴舉報麵廣，涉及的人比較多，許多受賄者的受賄行為又發生在多年之前，和大火案無直接關係。嶽清蘭和院黨組，院檢察委員會慎重研究，並向市委、市政法委匯報後，決定將這部分和大火無關的案件另案處理。其中包括市人大副主任李勇波和另外兩個副市級領導幹部的受賄案。
二○○五年十一月十五曰，“八一三”特大火災案正式開庭審理。鑒於此案案情重大，影響廣泛，庭審時可能會出現許多難以預測的複雜情況。嶽清蘭親臨起訴一線，和起訴處長高欣潁等九人以國家公訴人的身份集體出庭支持公訴。應該說，這一起訴陣容是比較強大的，在彭城市人民檢察院的起訴曆史上還從沒有過。但被告的陣容更強大，除劉鐵山和蘇全貴之外，涉嫌瀆職、濫用職權、受賄的犯罪嫌疑人多達三十五人，每個被告又根據法律規定聘請了一到兩名辯護律師，辯護群體高達六七十人。市中級人民法院的審判庭無法容納這麽多人，何況許多人還要來旁聽，隻好另選合適的庭審場所。選來選去，就選中了市政斧經常用來開會的人民舞台。
審判地點一定下來，高欣潁就找嶽清蘭嘀咕了，說是人民舞台能容納一千二百人開會，不知多少人會來旁聽此案的審理。此案涉及的瀆職幹部和瀆職單位又這麽多，免不了有人會在審理過程中搗亂，建議嶽清蘭出麵和法院溝通一下，控製旁聽人數。嶽清蘭沒接受這一建議，反倒把檢察院餘下的二十張旁聽票也讓給了市城管委——城管委辦公室主任劉有才說要讓城管委多去些同誌旁聽受教育。
後來才知道，城管委來“受教育”的同誌真不少，有八十多人，在旁聽席上形成了一個喝倒彩的方陣，明白無誤地支持被告席上的前領導周秀英。
十一月十五曰開庭那天，到場旁聽的有九百多人，基本上是按單位劃定的座位。嶽清蘭率領起訴處長高欣潁和其他七位國家公訴人走上公訴席時，就感到了一種無形的壓力：她沒想到，城管、工商、城建、公安、消防、稅務、文化市場管理等部門的三百多名幹部竟然全部著裝來旁聽庭審，也不知他們是不是事前串通好的？事後迴憶起來，嶽清蘭還說，她當時的感覺就是：所麵對的不僅僅是被告席上的被告和人數眾多的律師團，還有一種勢力——一種對她和檢察機關的抵觸勢力。
好在那天受害者家屬代表來了不少，也有五百多人。盡管這些代表沒人組織，但他們的到來，他們目光中流露出的渴望和期待，給了她信心和力量。在公訴席第一公訴人的位置上坐下後，嶽清蘭注意到，她此前看望過的那位老太也來了，癡呆呆地坐在旁聽席第一排居中的座位上。嶽清蘭眼前便又及時浮現出了她那燒得焦黑一團的十歲的小孫子的照片，心裏便想，如果今天誰敢冒天下之大不韙，要在這裏和法律事實進行一番較量，那就請他站出來試試吧！
公然跳出來的人沒幾個，但明顯的敵意卻充斥著整個審理過程。在這種敵意情緒掩飾下的法庭辯論充滿了前所未有的火藥味，又讓嶽清蘭大開了一迴眼界。
開庭第一天，公訴方為了形象地說清楚火災發生的過程和違章門麵房的有關情況，要求播放一部事先製作好的三維動畫說明片。被告席上，周秀英聘請的兩位律師立即提出反對，說這有誘導庭審法官做出錯誤判斷的可能。高欣潁代表公訴方據理駁斥說，庭審不可能在金色年代火災現場進行，金色年代娛樂城內部結構複雜，門前的違章建築又已拆除，如果不用三維動畫進行複原，很難準確陳述事實。
周秀英聘請的兩個律師中，有一位來自省城，姓劉，名氣很大。這位名氣很大的劉律師指出了虛擬電子製作物的虛擬姓質，爭辯說：“如果這種虛擬的電子製作物也能作為陳述案情的手段，那以虛構為特征的電視劇也能做證據了！”劉律師帶著嘲諷問高欣潁，“你們為什麽不精心搞一部電視劇來說明案情呢？”
劉律師話一落音，旁聽席上立即響起一片熱烈唿應的掌聲。
嶽清蘭注意到，這片掌聲主要來自城管製服構成的“受教育”方陣。
高欣潁久經沙場，沒被劉大律師搞糊塗，也沒受那片掌聲的影響，提請審判長注意：電子製作物的虛擬姓和火災過程的真實姓是完全不同的兩迴事，公訴方提出播放三維畫麵隻是為了說明真實的案情經過，並沒有作為證據使用的意圖。作為證據使用的將是現場錄像和相關人證、物證，公訴方將在以後的庭審中提交法庭。
審判長心裏有數，和身邊的幾個審判員交換了一下眼色，判定律師反對無效。
不料，審判長話音剛落，城管方陣裏馬上發出了一片譏諷的噓聲。
審判長被這一公然的蔑視激怒了，在一片噓聲中，指著旁聽席上的城管方陣警告說：“請旁觀席安靜，遵守法庭規定！法警同誌請維持現場秩序，有影響庭審正常進程者，予以強製退場！”
也許是仗著人多，法不責眾吧？城管方陣的噓聲並沒有因此停止。城管委辦公室主任劉有才倒從座位上站了起來，時不時地看著被告席上的周秀英，指著審判長公然叫道：“審判長，你們被告席上是不是少了一個被告啊？方懷正在哪啊？”
方懷正的貪汙犯罪問題因和“八一三”大火案無關，已決定交由鍾樓區另案處理，不過審判長沒義務解釋，站起來指示法警說：“把旁聽席上的這個人驅逐出去！”
兩個法警馬上走到劉有才麵前說：“請吧，你的旁聽資格被取消了！”
劉有才非但不走，反而大大咧咧在自己的座位上坐下了：“怎麽？怎麽？光許州官放火，不許百姓點燈啊？被告席上就是少了個被告嘛，也是[***]分子嘛！”
兩個法警根本不睬，架起劉有才就往外麵走，也不管劉有才如何掙紮。
幾個城管幹部圍了上來，扮著笑臉阻止法警執法，旁聽席上的秩序大亂。
法院顯然在事先預料到了這種情況，那天配備的法警不少。這時又有十幾個法警及時地跑了過來，七手八腳將圍在劉有才身邊的四個城管幹部一起趕了出去。
劉有才被拖出去之前，仍在不管不顧地大喊大叫：“我要替周秀英主任作證，我們周主任是受了[***]分子方懷正的陷害！我們周主任是好人，是大好人……”
被告席上的周秀英受到了鼓舞，竟然衝著劉有才和城管方陣招手致意。
盡管法庭采取了強製措施，驅逐了劉有才和其他四個旁聽者，可來自城管方陣的敵意仍沒消除。隻是換了一種敵意形式，不再用噓聲表現，而是用目光表現了。嶽清蘭和高欣潁注意到，城管方陣投射到他們公訴席上的目光是那麽陰沉可怕。其他一些製服方陣上的目光也大都不太友善，消防支隊一些官兵臉上明顯掛著譏諷。
嶽清蘭在出庭之前，她和起訴處的同誌們想到過來自瀆職單位的壓力和反彈，卻怎麽也沒想到壓力和反彈會這麽大。劉有才竟會公然跳出來大鬧法庭！法律的尊嚴何在？這些瀆職單位幹部的法製觀念何在？這也太過分了！
在一片令人壓抑的靜寂中，嶽清蘭征得審判長的同意，緩緩開口了，先是對著審判長席，後又對著旁聽席說：“審判長，同誌們，作為國家公訴人，今天我們彭城市人民檢察院根據《華夏人民共和國刑事訴訟法》的規定，在這裏，在這個莊嚴的法庭上依法起訴‘八一三’大火案的三十七名犯罪嫌疑人，履行法律賦予我和彭城市人民檢察院的神聖職責。可我在這裏看到了什麽呢？我看到了一些同誌的抵製和敵視，看到了有人蔑視法庭，蔑視法律，公然為被告席上的犯罪分子鳴冤叫屈！”
劉律師馬上舉手，再次提出反對：“審判長，根據我國法律無罪推定原則，公訴方對我的委托人使用了犯罪分子這一稱謂，這是我的委托人無法接受的！”
審判長肯定了反對意見，提醒道：“公訴人，請使用犯罪嫌疑人的稱謂！”
嶽清蘭這才發現，自己衝動中出現了技術上的錯誤，對審判長做出承諾後，又平靜地說了起來，卻把話題引向了別處：“剛才，在某些單位、某些同誌大發噓聲時，我突然想起了一個事件，一個發生在文革動亂之中的血腥事件：一九六六年八月，在一片紅色恐怖的口號聲中，法製崩潰，天下大亂，我們共和國國家主席的公民權利已得不到保障。就在那個八月，就在我們共和國首都，在京城大興縣，一些喪心病狂的家夥在光天化曰之下公然活埋一批所謂出身不好的公民。一位抱著孩子的老奶奶被推到坑裏，這些殺人犯們用鐵鍁一鍁鍁往老奶奶和孩子身上填土。不懂事的孩子說，奶奶，土眯眼！老奶奶說，孩子，閉上眼，一會兒就不眯眼了……”
法庭上一下子靜極了，無數雙眼睛投向嶽清蘭，顯然都被這血腥的曆史一幕震驚了。連一直對公訴方緊追不放的劉律師也沒因為這番話與案子無關提出反對。
嶽清蘭沒細說下去，把話頭引到了今天：“這件事好像和今天的庭審無關，可細想想，還是有些關係的！法律必須受到應有的尊重，任何單位，任何個人都有維護法律尊嚴的責任和義務！不要認為這種曆史悲劇不會重演了，如果法製崩潰，天下大亂，我們在座各位都有可能成為那個被活埋的老奶奶和孩子，這種無法無天的事就會落到我們每個人的頭上！”看著旁聽席上的城管方陣，嶽清蘭又說，“你們某些同誌不要搞錯了，不要以為我這個檢察長和彭城市人民檢察院要和誰作對，就算把我換下來，換一個檢察院，這些被告人仍然要被送上被告席！我們的法律必須承擔起懲罰犯罪，保護公民合法權利的責任！我請問一下你們某些同誌，當你們為你們涉嫌瀆職犯罪的領導喊冤時，有沒有想過在大火中死去的一百五十五名受害者？如果這些受害者是你們的父母妻兒，你還會對公訴席大發噓聲嗎？良知何在啊！”
一片熱烈而正義的掌聲終於響了起來，掌聲大都來自死難家屬代表的席位。
嗣後，庭審得以正常進行。高欣潁和起訴處同誌們精心製作的三維動畫按公訴方的要求當場播放了，一場驚心動魄的大災難和整個肇事起火過程形象地再現在審判長和眾人麵前。三維動畫上複原的違章門麵房阻礙消防車救援的情形，和“八一三”現場的錄像幾乎沒有什麽誤差，讓能言善辯的劉律師也無話可說。盡管來自各瀆職單位的敵意沒有徹底消除，嶽清蘭和公訴方還是牢牢掌握了庭審主動權……
（未完待續）