荊謀言直接跟武士彠說：“武長史，這麽下去不行了。我們大唐目前的這些書吏，恐怕如果再不重視這些書吏的利益，我們接下來將會蕩然無存。如果這些書吏一個個都是‘吏滑如油’，那我們接下來的政策恐怕也都無法能夠有效的執行。尤其是接下來我們的改變越來越多，這些書吏如果無法從中獲得一部分好處，那他們的執行力將會堪憂。到時候我們的所有改變，都會麵臨徹底無法執行下去的結果。”
荊謀言這麽解釋，並沒有引起武士彠的重視飛，反而問道：“這些書吏有什麽用，他們不過是一些底層書吏，不在朝廷的入流官職之內，有什麽好重視的？”
武士彠明顯還是看不起這些底層書吏，這些底層書吏是負責執行政策的人，不負責決策，這樣的情況自然不會被重視。甚至古代很多官員也都看不起這些書吏，這些書吏想要成為正式官員，太難太難了，絕大部分一輩子也都不過是在底層混飯吃。他們做的事情最龐雜，可是卻沒有太多權力。
“武長史，恰恰相反，我認為正因為他們很多，正因為他們沒有決策權，正因為他們負責具體執行，這樣我們才必須要重視。古人雲，治國先治吏，而我認為這個‘吏’並非是單純指代官員，更是這些一個個的書吏。這些書吏，捕快，其實才是我們朝廷執行政令的最基層的人。我們朝廷上到中樞，下到一個普通的縣城，凡是發布了任何命令，最後負責落實的人都是這些書吏。”
“這些書吏負責執行，如果不符合他們利益，或者是不符合他們想法，那他們會有熱情去執行嗎？尤其是更可怕的是很多時候一個政策，不同的解讀角度有著可能正好相反的效果。這些書吏他們是直接執行政策的人，如果他們爛了，那等於我們這個國家都徹底爛了。”
荊謀言非常知道這些基層公務員的可怕，因為荊謀言在後世經常聽說了不少基層公務員作風粗暴，甚至是很多基層公務員對百姓吃拿卡要的情況。這些基層公務員也許在高級官員眼裏，壓根不算是官員，也不會重視。可是在普通百姓眼裏，卻是一群能決定他們生死存亡的人，這個也就是權力。雖然這個權力在高官眼裏不算什麽，可是對於百姓影響是非常可怕的。
“武長史，我們大唐目前朝廷在編的九品以上入流的官員不超過一萬名。可是這個背後，我們每一個縣一般擁有縣令一人，縣丞一人，縣尉一人，少部分縣丞還有主簿。一般在編的官員也就是三個，可是這個背後卻有著數十個吃著公家飯的書吏。這些人是負責執行政策的人，凡是朝廷下大了政策都要由他們去執行。絕大部分時候，直接接觸百姓的朝廷的人，也就是他們。”
“在一個下麵基層的百姓眼裏，這些書吏其實也就是代表了朝廷。這些基層書吏，也就是代表了朝廷的形象。如果這些書吏到處吃拿卡要，作風不正，那對於百姓眼裏，那也就是這個朝廷”作風不正‘，都會認為朝廷都是一群吃拿卡要的官員。”
“甚至這些書吏一旦在我們朝廷官員那裏受了氣，他們就會去找百姓’撒氣‘，這樣後果更是可怕。這個也就是踢貓效應，人受了氣，那也就會找下屬去撒氣，最後無處可撒氣的人就會欺負動物。這些書吏在百姓眼裏是朝廷，他們在我們這裏受氣了，豈不是要去找百姓撒氣了嗎？到時候百姓必然會認為朝廷是殘暴的。”
武士彠聽到了荊謀言這麽一條條的分析，這樣立刻臉色凝重起來。如果真的猶如荊謀言所說，這樣的情況對於這些書吏其實是畸形的。一個縣擁有在編官員不過是幾個，可是背後卻有著數十個吃公家飯的捕快書吏，這些捕快書吏他們卻絕大部分是直接接觸最基層百姓的，如果他們都到處吃拿卡要，這樣百姓心裏會怎麽想？
武士彠突然想起了當年自己賣豆腐的時候，當年自己年輕時候賣豆腐，那個時候還沒有積累足夠資本去做木材生意。可是那個時候，也不乏一些連正式在編官員都不是的書吏捕快，到他這裏吃拿卡要一些豆腐。雖然這些豆腐對於目前的武士彠來說不算什麽了，可是對於當年的武士彠，卻痛苦萬分。
當年武士彠賣豆腐的時候也都因此感覺絕望，感覺對那個“大隋”的好感一步步蕩然無存。如果現在迴憶他當年年輕的時候，其實不也就是這麽迴事嗎？當年那些書吏捕快，雖然連朝廷在編官員都不是，可是卻足以決定一個“豆腐小販”的生死存亡了。
可是這個天下，能夠從一個“豆腐小販”走向了朝廷三品大員的人，其實是很少很少的。絕大部分豆腐小販，一輩子也就是“豆腐小販”了。而這個世界上底層百姓永遠是絕大部分，可是這些人卻也是被那些基層書吏和捕快欺負最慘的。普通百信沒有機會理解那些高級官員的思維，自然就會把這些底層書吏捕快當做了“朝廷”，可以說這些書吏的素質其實代表了朝廷在底層百姓眼裏的形象也不為過。
“武長史，所以我們目前隨著我們巴蜀的改變，所掌握的資源也都越來越多了。隨著我們巴蜀掌握的資源越來越多，包括各種土木建設的權力。這些權力看起來不算什麽，可是對於很多商人來說卻是一個賺錢的機會。那些書吏靠近官府，他們知道的消息很多，誰知道他們會不會趁機出賣消息去泄密？”
“過去官府一般采用了無為而治，很少幹涉百姓。可是我們巴蜀這樣從義務教育到百姓農耕等等，幾乎都是’主動幹涉‘’。我們巴蜀的官府權力，普遍比起別的地方的官府權力大了很多。我們益州大都督府的各級官府都已經是開始迅速的’自我擴權‘，而這些官府裏麵的書吏，也都隨著我們這些官員的’自我擴權‘開始水漲船高，掌握的各種資源都跟著迅速攀升。”
“可是我們卻嚴重的忽視了他們的利益，他們還是領取者過去的那些微薄的收入。他們所承擔的事情已經越來越多，工作量也都驟然增加了很多。可是我們卻給的還是他們過去那些相對微薄的收入，他們心裏肯定不平衡。”
“當然，我們這些官員高高在上，很容易無視了他們的利益。而且這些官員都是職業官員，除非犯了大錯，不然不會被革職。甚至一輩子都可以當官，退休致仕後還有半俸，這樣一輩子可以衣食無憂。可是那些書吏，他們不但做得多，收入俸祿微薄，老無所依。更可怕的是他們還沒有太多的發展前途，自然會想辦法撈錢了。隨著掌握的資源越來越多，可他們卻也有那麽一些權力，這樣他們難保不會借用靠近我們官府的機會，趁機出賣消息換取財富。甚至借用一些權力，進行尋租，獲得一些好處。”
荊謀言隨便舉了幾個例子，這樣讓武士彠也都不得不重視這個情況了。也許在高級官員眼裏這些不算什麽，可是這裏麵的價值卻無法輕易估量，因為這些都是一個個的“商機”，這些商機對於商人都是一個個賺錢的機會。
隨著巴蜀開發速度加速，甚至是一年頂的上過去數百年的速度開發，這樣帶來的商機無以倫比。可是誰能夠最先獲得官府動向，誰就可以獲得最大利益。這個時候商人和書吏勾結，幾乎是必然的現象。書吏為了自己老有所依，為了自己的後代安穩生活，出賣一些消息那也是可以的。商人因此賺到了巨大的財富，以後肯定會更瘋狂的去跟書吏勾結。
“一旦有人嚐到了甜頭，這樣的情況必然會愈演愈烈。這樣我們接下來必然會帶來更多的後果，雖然也許出賣的隻是一些普通的小事，可是隨著大家都嚐到了甜頭，誰知道接下來會不會越來越多，事情越來越大。其實很多貪官汙吏，甚至一開始也是想要當廉潔官員的。可是自從收了第一筆錢之後，那也就無法收手了。這些書吏其實何嚐不是如此呢，一旦出賣了第一次，那第二次第三次幾乎是必然的。”
“所以，治國先治吏，不但是朝廷那些九品以上官，我認為更重要的是這些底層書吏。他們才是我們大唐最基層的’官‘，如果他們的素質都不行，他們的利益都無法得到適當維護，我們能指望他們為我們做事情嗎？”
武士彠承認了這些，可是卻說：“我們無法給這些書吏前途啊，我們朝廷的選拔官吏的渠道並不多。我們無法保證他們有一個前途。”
“武長史，那我們為什麽不可以考慮從別的地方製約他們呢？我想，我有辦法。”
門外的那些書吏都不敢走，雖然荊謀言武士彠商談了都足足一個時辰，也就是兩個小時了。可是那些書吏在沒有得到命令之前，不敢隨便離開。所以天色已經開始發黑，不過卻依然不敢迴家。何況這次是他們“理虧”，出賣了官府的消息，自然是理虧了。
不過這個時候，武士彠跟荊謀言主動走了出來。
“武長史，荊參軍！”書吏們趕緊問候，非常擔心自己的命運。
武士彠主動說：“各位書吏，這些年以來，我們朝廷的官員忽視了各位的利益。自從我來到了益州之後，各種工程建設，包括各種政策政令，讓大家的事情都非常繁忙了。大家忙碌了很多，為了我們巴蜀的發展和進步有了長足的貢獻。我在此感謝大家！”
武士彠跟荊謀言一起主動對這些書吏行禮，這些書吏頓時蒙了。這個居然是官員主動對他們行禮，這個在古代這個上下尊卑萬分嚴格的時代，幾乎是不可能的。可是武士彠這個三品高官，居然主動對這些最底層的書吏行禮了，甚至包括一些在法律上是“賤民”的捕快，他們也都不知所措了。
這個時候，荊謀言主動說：”各位，大家的工作量增加了，可是我們卻沒有給予你們足夠應該獲得的待遇，這個是我們疏忽了。我們再次向你們道歉！“
武士彠跟荊謀言再次行禮，這次是道歉的。那些書吏頓時感動萬分，朝廷在編的官員，什麽時候跟他們道歉過。過去都是任由那些官員欺負的，他們什麽時候得到過這些官員的道歉。在古代這個上下尊卑萬分嚴格的時代，上司做錯了事情，也都幾乎不會跟下屬道歉，何況還是一些最底層的書吏。
這樣讓他們感動不已，心裏暖烘烘的。他們心裏不由得有幾分“士為知己者死”的想法，在心裏已經想著將來可以更加賣命的做事情。
荊謀言看到了這些書吏一個個感動的眼神，這些書吏好像幹勁十足。不過荊謀言知道這些書吏其實是一時衝動罷了，這種“衝動”持續不了多久。真正想要他們繼續賣命，必須要拿出真正的好處，而不是靠著這種衝動的行為。
“古代將領所謂跟著士兵同甘共苦，甚至幫助士兵吸背後的膿瘡，然後士兵去賣命戰死。嗬嗬，這種手段，連一個農婦都看出來了。真正讓人持續不斷做事情的，其實還是一個優秀的製度，指望這樣的衝動的，不可能成功的。”
“當年秦國可沒有什麽為士兵吸膿的將軍，可是為何秦國卻統一天下？這種靠著感動激勵的手段，簡直太不入流了！”
“歸根究底，治國先治吏啊，如果不把這些底層書吏的心拉過來，不維護他們的利益，你能夠指望他們去為了你賣命嗎？如果他們不願意為了你賣命，那你的一切政策，都是白搭的！”
荊謀言這麽解釋，並沒有引起武士彠的重視飛，反而問道：“這些書吏有什麽用，他們不過是一些底層書吏，不在朝廷的入流官職之內，有什麽好重視的？”
武士彠明顯還是看不起這些底層書吏，這些底層書吏是負責執行政策的人，不負責決策，這樣的情況自然不會被重視。甚至古代很多官員也都看不起這些書吏，這些書吏想要成為正式官員，太難太難了，絕大部分一輩子也都不過是在底層混飯吃。他們做的事情最龐雜，可是卻沒有太多權力。
“武長史，恰恰相反，我認為正因為他們很多，正因為他們沒有決策權，正因為他們負責具體執行，這樣我們才必須要重視。古人雲，治國先治吏，而我認為這個‘吏’並非是單純指代官員，更是這些一個個的書吏。這些書吏，捕快，其實才是我們朝廷執行政令的最基層的人。我們朝廷上到中樞，下到一個普通的縣城，凡是發布了任何命令，最後負責落實的人都是這些書吏。”
“這些書吏負責執行，如果不符合他們利益，或者是不符合他們想法，那他們會有熱情去執行嗎？尤其是更可怕的是很多時候一個政策，不同的解讀角度有著可能正好相反的效果。這些書吏他們是直接執行政策的人，如果他們爛了，那等於我們這個國家都徹底爛了。”
荊謀言非常知道這些基層公務員的可怕，因為荊謀言在後世經常聽說了不少基層公務員作風粗暴，甚至是很多基層公務員對百姓吃拿卡要的情況。這些基層公務員也許在高級官員眼裏，壓根不算是官員，也不會重視。可是在普通百姓眼裏，卻是一群能決定他們生死存亡的人，這個也就是權力。雖然這個權力在高官眼裏不算什麽，可是對於百姓影響是非常可怕的。
“武長史，我們大唐目前朝廷在編的九品以上入流的官員不超過一萬名。可是這個背後，我們每一個縣一般擁有縣令一人，縣丞一人，縣尉一人，少部分縣丞還有主簿。一般在編的官員也就是三個，可是這個背後卻有著數十個吃著公家飯的書吏。這些人是負責執行政策的人，凡是朝廷下大了政策都要由他們去執行。絕大部分時候，直接接觸百姓的朝廷的人，也就是他們。”
“在一個下麵基層的百姓眼裏，這些書吏其實也就是代表了朝廷。這些基層書吏，也就是代表了朝廷的形象。如果這些書吏到處吃拿卡要，作風不正，那對於百姓眼裏，那也就是這個朝廷”作風不正‘，都會認為朝廷都是一群吃拿卡要的官員。”
“甚至這些書吏一旦在我們朝廷官員那裏受了氣，他們就會去找百姓’撒氣‘，這樣後果更是可怕。這個也就是踢貓效應，人受了氣，那也就會找下屬去撒氣，最後無處可撒氣的人就會欺負動物。這些書吏在百姓眼裏是朝廷，他們在我們這裏受氣了，豈不是要去找百姓撒氣了嗎？到時候百姓必然會認為朝廷是殘暴的。”
武士彠聽到了荊謀言這麽一條條的分析，這樣立刻臉色凝重起來。如果真的猶如荊謀言所說，這樣的情況對於這些書吏其實是畸形的。一個縣擁有在編官員不過是幾個，可是背後卻有著數十個吃公家飯的捕快書吏，這些捕快書吏他們卻絕大部分是直接接觸最基層百姓的，如果他們都到處吃拿卡要，這樣百姓心裏會怎麽想？
武士彠突然想起了當年自己賣豆腐的時候，當年自己年輕時候賣豆腐，那個時候還沒有積累足夠資本去做木材生意。可是那個時候，也不乏一些連正式在編官員都不是的書吏捕快，到他這裏吃拿卡要一些豆腐。雖然這些豆腐對於目前的武士彠來說不算什麽了，可是對於當年的武士彠，卻痛苦萬分。
當年武士彠賣豆腐的時候也都因此感覺絕望，感覺對那個“大隋”的好感一步步蕩然無存。如果現在迴憶他當年年輕的時候，其實不也就是這麽迴事嗎？當年那些書吏捕快，雖然連朝廷在編官員都不是，可是卻足以決定一個“豆腐小販”的生死存亡了。
可是這個天下，能夠從一個“豆腐小販”走向了朝廷三品大員的人，其實是很少很少的。絕大部分豆腐小販，一輩子也就是“豆腐小販”了。而這個世界上底層百姓永遠是絕大部分，可是這些人卻也是被那些基層書吏和捕快欺負最慘的。普通百信沒有機會理解那些高級官員的思維，自然就會把這些底層書吏捕快當做了“朝廷”，可以說這些書吏的素質其實代表了朝廷在底層百姓眼裏的形象也不為過。
“武長史，所以我們目前隨著我們巴蜀的改變，所掌握的資源也都越來越多了。隨著我們巴蜀掌握的資源越來越多，包括各種土木建設的權力。這些權力看起來不算什麽，可是對於很多商人來說卻是一個賺錢的機會。那些書吏靠近官府，他們知道的消息很多，誰知道他們會不會趁機出賣消息去泄密？”
“過去官府一般采用了無為而治，很少幹涉百姓。可是我們巴蜀這樣從義務教育到百姓農耕等等，幾乎都是’主動幹涉‘’。我們巴蜀的官府權力，普遍比起別的地方的官府權力大了很多。我們益州大都督府的各級官府都已經是開始迅速的’自我擴權‘，而這些官府裏麵的書吏，也都隨著我們這些官員的’自我擴權‘開始水漲船高，掌握的各種資源都跟著迅速攀升。”
“可是我們卻嚴重的忽視了他們的利益，他們還是領取者過去的那些微薄的收入。他們所承擔的事情已經越來越多，工作量也都驟然增加了很多。可是我們卻給的還是他們過去那些相對微薄的收入，他們心裏肯定不平衡。”
“當然，我們這些官員高高在上，很容易無視了他們的利益。而且這些官員都是職業官員，除非犯了大錯，不然不會被革職。甚至一輩子都可以當官，退休致仕後還有半俸，這樣一輩子可以衣食無憂。可是那些書吏，他們不但做得多，收入俸祿微薄，老無所依。更可怕的是他們還沒有太多的發展前途，自然會想辦法撈錢了。隨著掌握的資源越來越多，可他們卻也有那麽一些權力，這樣他們難保不會借用靠近我們官府的機會，趁機出賣消息換取財富。甚至借用一些權力，進行尋租，獲得一些好處。”
荊謀言隨便舉了幾個例子，這樣讓武士彠也都不得不重視這個情況了。也許在高級官員眼裏這些不算什麽，可是這裏麵的價值卻無法輕易估量，因為這些都是一個個的“商機”，這些商機對於商人都是一個個賺錢的機會。
隨著巴蜀開發速度加速，甚至是一年頂的上過去數百年的速度開發，這樣帶來的商機無以倫比。可是誰能夠最先獲得官府動向，誰就可以獲得最大利益。這個時候商人和書吏勾結，幾乎是必然的現象。書吏為了自己老有所依，為了自己的後代安穩生活，出賣一些消息那也是可以的。商人因此賺到了巨大的財富，以後肯定會更瘋狂的去跟書吏勾結。
“一旦有人嚐到了甜頭，這樣的情況必然會愈演愈烈。這樣我們接下來必然會帶來更多的後果，雖然也許出賣的隻是一些普通的小事，可是隨著大家都嚐到了甜頭，誰知道接下來會不會越來越多，事情越來越大。其實很多貪官汙吏，甚至一開始也是想要當廉潔官員的。可是自從收了第一筆錢之後，那也就無法收手了。這些書吏其實何嚐不是如此呢，一旦出賣了第一次，那第二次第三次幾乎是必然的。”
“所以，治國先治吏，不但是朝廷那些九品以上官，我認為更重要的是這些底層書吏。他們才是我們大唐最基層的’官‘，如果他們的素質都不行，他們的利益都無法得到適當維護，我們能指望他們為我們做事情嗎？”
武士彠承認了這些，可是卻說：“我們無法給這些書吏前途啊，我們朝廷的選拔官吏的渠道並不多。我們無法保證他們有一個前途。”
“武長史，那我們為什麽不可以考慮從別的地方製約他們呢？我想，我有辦法。”
門外的那些書吏都不敢走，雖然荊謀言武士彠商談了都足足一個時辰，也就是兩個小時了。可是那些書吏在沒有得到命令之前，不敢隨便離開。所以天色已經開始發黑，不過卻依然不敢迴家。何況這次是他們“理虧”，出賣了官府的消息，自然是理虧了。
不過這個時候，武士彠跟荊謀言主動走了出來。
“武長史，荊參軍！”書吏們趕緊問候，非常擔心自己的命運。
武士彠主動說：“各位書吏，這些年以來，我們朝廷的官員忽視了各位的利益。自從我來到了益州之後，各種工程建設，包括各種政策政令，讓大家的事情都非常繁忙了。大家忙碌了很多，為了我們巴蜀的發展和進步有了長足的貢獻。我在此感謝大家！”
武士彠跟荊謀言一起主動對這些書吏行禮，這些書吏頓時蒙了。這個居然是官員主動對他們行禮，這個在古代這個上下尊卑萬分嚴格的時代，幾乎是不可能的。可是武士彠這個三品高官，居然主動對這些最底層的書吏行禮了，甚至包括一些在法律上是“賤民”的捕快，他們也都不知所措了。
這個時候，荊謀言主動說：”各位，大家的工作量增加了，可是我們卻沒有給予你們足夠應該獲得的待遇，這個是我們疏忽了。我們再次向你們道歉！“
武士彠跟荊謀言再次行禮，這次是道歉的。那些書吏頓時感動萬分，朝廷在編的官員，什麽時候跟他們道歉過。過去都是任由那些官員欺負的，他們什麽時候得到過這些官員的道歉。在古代這個上下尊卑萬分嚴格的時代，上司做錯了事情，也都幾乎不會跟下屬道歉，何況還是一些最底層的書吏。
這樣讓他們感動不已，心裏暖烘烘的。他們心裏不由得有幾分“士為知己者死”的想法，在心裏已經想著將來可以更加賣命的做事情。
荊謀言看到了這些書吏一個個感動的眼神，這些書吏好像幹勁十足。不過荊謀言知道這些書吏其實是一時衝動罷了，這種“衝動”持續不了多久。真正想要他們繼續賣命，必須要拿出真正的好處，而不是靠著這種衝動的行為。
“古代將領所謂跟著士兵同甘共苦，甚至幫助士兵吸背後的膿瘡，然後士兵去賣命戰死。嗬嗬，這種手段，連一個農婦都看出來了。真正讓人持續不斷做事情的，其實還是一個優秀的製度，指望這樣的衝動的，不可能成功的。”
“當年秦國可沒有什麽為士兵吸膿的將軍，可是為何秦國卻統一天下？這種靠著感動激勵的手段，簡直太不入流了！”
“歸根究底，治國先治吏啊，如果不把這些底層書吏的心拉過來，不維護他們的利益，你能夠指望他們去為了你賣命嗎？如果他們不願意為了你賣命，那你的一切政策，都是白搭的！”