美日雙方，在琉球主島上進行激戰的時候，中國國內的談判，也進入到尾聲。最終，李宗仁沒能當上總統，但是李宗仁當上了副總統，而且這個副總統，不是在南京任職，卻是在東北任職。
而且李宗仁要當這個副總統的代價還有：新桂係放棄安徽、湖北一帶，不是選擇迴廣西就是去東北。
這還是李宗仁、白崇禧同蔣介石交涉之後的結果，蔣介石原本要讓新桂係連廣西都給讓出去，但在李宗仁和白崇禧的據理力爭之下，蔣介石最終同意，讓新桂係保留了廣西地盤。至於閻錫山，也保留了山西地盤。而已經失去根基的馮玉祥，也被蔣介石丟到了東北，任命他為東北總司令。
明眼人其實都看得出來，蔣介石把李宗仁、白崇禧和馮玉祥都往東北趕，其目的就是為了他們不會威脅自己，而且利用這幾位一級上將來壓肖柏，讓他們去自己爭鬥。特別是，任命馮玉祥為東北總司令，這一招尤其狠毒：一方麵蔣介石明知道馮玉祥手裏沒有兵，給他一個空的總司令頭銜；另外一方麵，蔣介石當然很清楚，現在東北是肖柏的地盤，真正的東北封疆大臣應該是肖柏，可是他卻任命肖柏為東北參謀長，馮玉祥為總司令，白崇禧為東北副總司令，這樣可以製造幾個人彼此之間的矛盾。
這是胡宗南獻的一條計，胡宗南認為：“校長，既然這幾個人都要反對校長，他們擰成了一股，那就幹脆把東北給他們去治理。而把這幾個人全部塞到東北去，這樣他們自己之間就會相互爭鬥！同時，『共產』黨不是也看中東北嗎？還有，我們的中央軍也可以派遣一部分去東北！在多支力量魚龍混雜的情況下，我看那肖柏怎麽翻天！”
胡宗南以為，雖然幾個反蔣的人物暫時擰成一股，但人都是講利益的，隻要給這幾個人分配不平等的利益，那麽幾個人之間自己就會產生矛盾。胡宗南還引用了二桃殺三士的例子來說服蔣介石。
蔣介石同意了胡宗南獻上的計謀，於是宣布說：“東北位置極其重要，而且土地肥沃，物產豐富，地下蘊藏著豐富的資源，當年日本就是占領了我們的東三省，結果他們就利用我們東北的資源發展壯大，最終發動全麵侵華戰爭！現在東三省已經迴到中國手裏，我們隻有一位能夠擔當黨國國家副職的高級官員，方可擔當得起東三省最高地方長官的職務！所以我任命，李宗仁副總統，兼職東三省最高地方長官！馮玉祥將軍，任命為東三省軍事最高長官！白崇禧將軍，任命為東三省副總司令……”
肖柏在談判中，還天真的以為，蔣介石和『共產』黨都願意交出軍權。結果沒有任何一方願意交出自己手裏的兵，蔣介石反而連個總司令的虛名都舍不得給肖柏，還弄了一批人去東北牽製肖柏。
但是肖柏卻並不擔心馮玉祥和李宗仁真的會去搶奪自己的兵權，因為不管是馮玉祥還是李宗仁，都是國內最堅決的抗日派，目前倭寇未除，他們相信肖柏的能力，也很希望有朝一日能夠踏上日本的領土。
馮玉祥還笑著說：“如果有一天，真的能夠踏上日本的領土踩一腳，我也想上去！”
李宗仁也做了表態：“是啊！真有那樣一天，那簡直是振奮人心的時刻啊！”
至於國共雙方的談判，也盡量按照雙方的要求進行。
國共雙方初步達成了如下協定：
第一：中共中央『主席』『毛』先生承認蔣委員長是中國唯一合法領袖的地位，蔣委員長為國民『政府』『主席』，全國人民在蔣『主席』領導之下，長期合作，避免內戰。由雙方各派遣代表推選總統。
其結果是：蔣委員長當選為總統。
事實上，蔣介石當選為總統，其中有舞弊行為，李宗仁才沒有當上。
但是肖柏並沒有去點破蔣介石的舞弊行為，而是繼續看蔣介石如何表演。因為肖柏心裏十分清楚，國共雙方必然要發動內戰的。到了最後，還需要自己出手，以武力解決問題，否則不可能真正實現和平。
第二：成立國民代表大會，結束訓政，實施憲政，由國民『政府』召開政治協商會議，邀集各黨派代表及社會賢達，組建成國民代表大會。日後總統選舉，為民選總統方式，模仿美國的全民選舉。
第三：給人民自由的權利，人民擁有選舉權和被選舉權，而且人民有言論自由、集會自由和信仰自由等權利。
第四：各黨派的合法化，無論是國民黨還是『共產』黨，還是各民主黨派，都是合法黨派，各黨派在法律麵前平等。
第五：取消特務機關對內的功能，無論是軍統還是中統，應該成為對外的情報部門，不得擁有逮捕和審訊人民的權力。
原本『共產』黨是要提出取消特務機關的，但肖柏認為，特務機構是國家機器的重要組成部分，是抵禦外敵的關鍵力量，不能隨便取消。但是應該取消特務機構對內的功能，所有特工都應該用來對付外敵，而不是對付內部矛盾。
接著肖柏還說：“我最痛恨的，是統治者對外軟弱，對內殘酷！我們必須學習美國人，對內柔和，對外殘忍！我希望能夠恢複當年大漢雄風！不希望現在的國家又迴到了慈禧太後統治時期！所謂的寧贈友邦不予家奴，這是令人深惡痛疾的事情！我不希望看到中國人在內戰中流血犧牲，我隻希望看到中國人能踏上他國領土，把那些曾經對我們犯下罪惡的國家全部踩在我們的軍靴之下！”
所謂對中國犯過罪惡的國家，首先當然是日本，第二是俄國，第三呢？很多了，英國是其中一個，印度跟著英國人當過幫兇，法國也曾經作惡過，燒毀了圓明園。而美國和德國雖然也曾經參加過八國聯軍，但美國至少在以前還沒有對中國做過什麽壞事；而德國是一個新興的資本主義國家，給中國人也沒有什麽惡感。
如果僅僅是從對中國人民犯下罪惡的角度出發，肖柏並沒有什麽理由要去懲罰美國。但問題在於，美國以後肯定會壓製中國，所以必須削弱美國。
國共雙方的談判，還提到了地方自治問題和軍隊國家化的問題。
事實上，國民『政府』不可能容許解放區自治，而『共產』黨方麵也不可能交出軍隊，這一點是永遠不可能達成共識的一點。隻是雙方都在為了拖延時間，都在為內戰而準備！所以雙方居然能在這點上達成共識，也是奇跡了。
既然雙方都已經在協議上簽下了字，而且李宗仁成為副總統，又將前往東北走馬上任，這時候也是肖柏必須要離開南京的時候了。但是這個時候，蔣介石還有件事沒有交代清楚：就是刺殺事件，到底是怎麽一迴事。
為了給國人一個交代，蔣介石讓戴笠在暗中，指示『毛』人鳳扛下了所有罪名，並向他保證，他的家人會得到保護，而且在若幹年之後，國家完成了統一，『毛』人鳳將是黨國第一烈士。在戴笠的誘導之下，『毛』人鳳終於承認是他指示刺殺肖柏。
原本蔣介石還想幹脆把『毛』人鳳咬死，說他是『共產』黨。後來發現這一條根本無法成立，於是就讓『毛』人鳳自己承認，是受日本特務利誘，意誌不堅定，才走上了這條道路。他是為了自己的日本主子去刺殺肖柏。
結果很快，『毛』人鳳和朱仕啓兩人，就被正式定了罪，定為漢『奸』罪。
6月15日的南京，梅雨季節剛剛過去，氣候異常炎熱。監獄中就更是熱得讓人無法忍受，四周密閉的後牆，不透風的小窗戶，鋪著稻草的地麵，加上蚊蟲跳蚤都已經出來活動了，躺在監獄中的『毛』人鳳和朱仕啓，這時候成為一對難兄難弟。
“開飯了！”獄卒大喊了聲。
牢門打開了，兩人發現，今天送上來的飯菜十分豐盛，有雞腿，有南京鹽水鴨，有紅燒肉還有茅台酒。見到這頓豐盛的晚餐，兩人便明白了。
“五哥啊，想不到明天一早，我們要一起上路了！”朱仕啓苦笑一聲。
“還不是你辦事不利害的？本來我不用跟你一起上路的！現在可好了！”『毛』人鳳搖了搖，“你本來是漢『奸』，死不足惜，隻可惜我忠心耿耿，卻要和你一起上路。”
“五哥，算了吧，你忠心忠錯了人啊！如果是對肖長官忠心，我想我們今天也不會落到如此田地啊！”
『毛』人鳳歎息道：“開弓沒有迴頭箭，事已至此，我們隻能是下輩子跟對人了。”
朱仕啓卻冷不防說了句：“其實這樣也好，反正我遲早要死的，現在呢，我的家人總算是安全了。聽說我們明日被執行了死刑之後，肖長官要迴東北，他已經和我說了，會把我的家人帶去東北的。”
『毛』人鳳自然明白朱仕啓的意思，知道他是說自己心狠手黑。於是『毛』人鳳辯解說：“朱老弟啊，不能怪我心狠手辣，那是戴老板要求的！當我們特工這一行，就來不得手軟！如果今天你手軟了，明日別人可不會對你手軟啊！可是沒想到，那個肖柏居然如此高明，這次連我都被校長和戴老板給賣了。”
“五哥，如果你有機會活著出去，打算做什麽？”
“活著出去？根本別想了！”
“我是說假如！”
『毛』人鳳不加思索道：“假如能活著出去，我還是去當老師吧，再也不想幹特工了！”
而且李宗仁要當這個副總統的代價還有：新桂係放棄安徽、湖北一帶，不是選擇迴廣西就是去東北。
這還是李宗仁、白崇禧同蔣介石交涉之後的結果，蔣介石原本要讓新桂係連廣西都給讓出去，但在李宗仁和白崇禧的據理力爭之下，蔣介石最終同意，讓新桂係保留了廣西地盤。至於閻錫山，也保留了山西地盤。而已經失去根基的馮玉祥，也被蔣介石丟到了東北，任命他為東北總司令。
明眼人其實都看得出來，蔣介石把李宗仁、白崇禧和馮玉祥都往東北趕，其目的就是為了他們不會威脅自己，而且利用這幾位一級上將來壓肖柏，讓他們去自己爭鬥。特別是，任命馮玉祥為東北總司令，這一招尤其狠毒：一方麵蔣介石明知道馮玉祥手裏沒有兵，給他一個空的總司令頭銜；另外一方麵，蔣介石當然很清楚，現在東北是肖柏的地盤，真正的東北封疆大臣應該是肖柏，可是他卻任命肖柏為東北參謀長，馮玉祥為總司令，白崇禧為東北副總司令，這樣可以製造幾個人彼此之間的矛盾。
這是胡宗南獻的一條計，胡宗南認為：“校長，既然這幾個人都要反對校長，他們擰成了一股，那就幹脆把東北給他們去治理。而把這幾個人全部塞到東北去，這樣他們自己之間就會相互爭鬥！同時，『共產』黨不是也看中東北嗎？還有，我們的中央軍也可以派遣一部分去東北！在多支力量魚龍混雜的情況下，我看那肖柏怎麽翻天！”
胡宗南以為，雖然幾個反蔣的人物暫時擰成一股，但人都是講利益的，隻要給這幾個人分配不平等的利益，那麽幾個人之間自己就會產生矛盾。胡宗南還引用了二桃殺三士的例子來說服蔣介石。
蔣介石同意了胡宗南獻上的計謀，於是宣布說：“東北位置極其重要，而且土地肥沃，物產豐富，地下蘊藏著豐富的資源，當年日本就是占領了我們的東三省，結果他們就利用我們東北的資源發展壯大，最終發動全麵侵華戰爭！現在東三省已經迴到中國手裏，我們隻有一位能夠擔當黨國國家副職的高級官員，方可擔當得起東三省最高地方長官的職務！所以我任命，李宗仁副總統，兼職東三省最高地方長官！馮玉祥將軍，任命為東三省軍事最高長官！白崇禧將軍，任命為東三省副總司令……”
肖柏在談判中，還天真的以為，蔣介石和『共產』黨都願意交出軍權。結果沒有任何一方願意交出自己手裏的兵，蔣介石反而連個總司令的虛名都舍不得給肖柏，還弄了一批人去東北牽製肖柏。
但是肖柏卻並不擔心馮玉祥和李宗仁真的會去搶奪自己的兵權，因為不管是馮玉祥還是李宗仁，都是國內最堅決的抗日派，目前倭寇未除，他們相信肖柏的能力，也很希望有朝一日能夠踏上日本的領土。
馮玉祥還笑著說：“如果有一天，真的能夠踏上日本的領土踩一腳，我也想上去！”
李宗仁也做了表態：“是啊！真有那樣一天，那簡直是振奮人心的時刻啊！”
至於國共雙方的談判，也盡量按照雙方的要求進行。
國共雙方初步達成了如下協定：
第一：中共中央『主席』『毛』先生承認蔣委員長是中國唯一合法領袖的地位，蔣委員長為國民『政府』『主席』，全國人民在蔣『主席』領導之下，長期合作，避免內戰。由雙方各派遣代表推選總統。
其結果是：蔣委員長當選為總統。
事實上，蔣介石當選為總統，其中有舞弊行為，李宗仁才沒有當上。
但是肖柏並沒有去點破蔣介石的舞弊行為，而是繼續看蔣介石如何表演。因為肖柏心裏十分清楚，國共雙方必然要發動內戰的。到了最後，還需要自己出手，以武力解決問題，否則不可能真正實現和平。
第二：成立國民代表大會，結束訓政，實施憲政，由國民『政府』召開政治協商會議，邀集各黨派代表及社會賢達，組建成國民代表大會。日後總統選舉，為民選總統方式，模仿美國的全民選舉。
第三：給人民自由的權利，人民擁有選舉權和被選舉權，而且人民有言論自由、集會自由和信仰自由等權利。
第四：各黨派的合法化，無論是國民黨還是『共產』黨，還是各民主黨派，都是合法黨派，各黨派在法律麵前平等。
第五：取消特務機關對內的功能，無論是軍統還是中統，應該成為對外的情報部門，不得擁有逮捕和審訊人民的權力。
原本『共產』黨是要提出取消特務機關的，但肖柏認為，特務機構是國家機器的重要組成部分，是抵禦外敵的關鍵力量，不能隨便取消。但是應該取消特務機構對內的功能，所有特工都應該用來對付外敵，而不是對付內部矛盾。
接著肖柏還說：“我最痛恨的，是統治者對外軟弱，對內殘酷！我們必須學習美國人，對內柔和，對外殘忍！我希望能夠恢複當年大漢雄風！不希望現在的國家又迴到了慈禧太後統治時期！所謂的寧贈友邦不予家奴，這是令人深惡痛疾的事情！我不希望看到中國人在內戰中流血犧牲，我隻希望看到中國人能踏上他國領土，把那些曾經對我們犯下罪惡的國家全部踩在我們的軍靴之下！”
所謂對中國犯過罪惡的國家，首先當然是日本，第二是俄國，第三呢？很多了，英國是其中一個，印度跟著英國人當過幫兇，法國也曾經作惡過，燒毀了圓明園。而美國和德國雖然也曾經參加過八國聯軍，但美國至少在以前還沒有對中國做過什麽壞事；而德國是一個新興的資本主義國家，給中國人也沒有什麽惡感。
如果僅僅是從對中國人民犯下罪惡的角度出發，肖柏並沒有什麽理由要去懲罰美國。但問題在於，美國以後肯定會壓製中國，所以必須削弱美國。
國共雙方的談判，還提到了地方自治問題和軍隊國家化的問題。
事實上，國民『政府』不可能容許解放區自治，而『共產』黨方麵也不可能交出軍隊，這一點是永遠不可能達成共識的一點。隻是雙方都在為了拖延時間，都在為內戰而準備！所以雙方居然能在這點上達成共識，也是奇跡了。
既然雙方都已經在協議上簽下了字，而且李宗仁成為副總統，又將前往東北走馬上任，這時候也是肖柏必須要離開南京的時候了。但是這個時候，蔣介石還有件事沒有交代清楚：就是刺殺事件，到底是怎麽一迴事。
為了給國人一個交代，蔣介石讓戴笠在暗中，指示『毛』人鳳扛下了所有罪名，並向他保證，他的家人會得到保護，而且在若幹年之後，國家完成了統一，『毛』人鳳將是黨國第一烈士。在戴笠的誘導之下，『毛』人鳳終於承認是他指示刺殺肖柏。
原本蔣介石還想幹脆把『毛』人鳳咬死，說他是『共產』黨。後來發現這一條根本無法成立，於是就讓『毛』人鳳自己承認，是受日本特務利誘，意誌不堅定，才走上了這條道路。他是為了自己的日本主子去刺殺肖柏。
結果很快，『毛』人鳳和朱仕啓兩人，就被正式定了罪，定為漢『奸』罪。
6月15日的南京，梅雨季節剛剛過去，氣候異常炎熱。監獄中就更是熱得讓人無法忍受，四周密閉的後牆，不透風的小窗戶，鋪著稻草的地麵，加上蚊蟲跳蚤都已經出來活動了，躺在監獄中的『毛』人鳳和朱仕啓，這時候成為一對難兄難弟。
“開飯了！”獄卒大喊了聲。
牢門打開了，兩人發現，今天送上來的飯菜十分豐盛，有雞腿，有南京鹽水鴨，有紅燒肉還有茅台酒。見到這頓豐盛的晚餐，兩人便明白了。
“五哥啊，想不到明天一早，我們要一起上路了！”朱仕啓苦笑一聲。
“還不是你辦事不利害的？本來我不用跟你一起上路的！現在可好了！”『毛』人鳳搖了搖，“你本來是漢『奸』，死不足惜，隻可惜我忠心耿耿，卻要和你一起上路。”
“五哥，算了吧，你忠心忠錯了人啊！如果是對肖長官忠心，我想我們今天也不會落到如此田地啊！”
『毛』人鳳歎息道：“開弓沒有迴頭箭，事已至此，我們隻能是下輩子跟對人了。”
朱仕啓卻冷不防說了句：“其實這樣也好，反正我遲早要死的，現在呢，我的家人總算是安全了。聽說我們明日被執行了死刑之後，肖長官要迴東北，他已經和我說了，會把我的家人帶去東北的。”
『毛』人鳳自然明白朱仕啓的意思，知道他是說自己心狠手黑。於是『毛』人鳳辯解說：“朱老弟啊，不能怪我心狠手辣，那是戴老板要求的！當我們特工這一行，就來不得手軟！如果今天你手軟了，明日別人可不會對你手軟啊！可是沒想到，那個肖柏居然如此高明，這次連我都被校長和戴老板給賣了。”
“五哥，如果你有機會活著出去，打算做什麽？”
“活著出去？根本別想了！”
“我是說假如！”
『毛』人鳳不加思索道：“假如能活著出去，我還是去當老師吧，再也不想幹特工了！”