這個合同的精神應該說是基本平等的，對半殖民地的中國說並沒什麽不利。合同的中方簽字者盛宣懷迴憶這個“齊價合同”說：“與英、丹海線訂立出洋齊價合同，更得分收每年五、六十萬，歲入共二百數十萬元，開支經費利息報效之外，歲有公積。”1893年復與“大東、大北訂立齊價合同，從此逐年所人日見加增”。於此可見電報業在“分洋商之利”中的作用了。
電報局對資本帝國主義列強的抵製，不僅表現在反對外國在電報上的侵權，也表現在反對外國在中國設立電話一事上。這裏以抵製美國企圖在中國通商口岸設立德律風（電話）為例。
1887年春，美國傳聲公司商人米建威、黃騰派克向李鴻章提出在中國設電話線以傳聲的請求，企圖侵奪我電話權利。他們所遞節略十一款，第一款即表現了赤裸裸的侵權：“請允敝公司在中國現在通商各口岸之內，及將來或有續準通商口岸地之內，設立傳聲電線以及製造此項傳聲電線應用物件，五十年內專歸敝公司承辦，其期限以允準之日為始。”這裏說明，米建成不僅要侵占已開口岸的電話權，而且還包括將來增開的口岸；不僅侵占傳聲的電話權，而且還妄圖設廠製造傳聲器材，也即在華設立工廠的合法化。為達此目的，投下一係列誘餌：“中國國家如有要務應得盡先傳語，其傳費聽中國量度其開銷之數酌給”；美國“應湊資本總不在六百萬美國錢以下”；“中國可買進股票六分之一，或情願可以買進六分之三，則中國商董與承辦者一樣事權辦事”，美國報效中國100萬元幹股，等等。所謂“中國商董與承辦者一樣事權辦事”是虛假的，“節略”的另一款暴露出來了：“公司中除總辦總查外，所有董事及辦事人員，均可由華人中選擇，以充其事。”這就是說，“一樣事權”的含義總辦總查是不在其內的。這就表明，德律風企業的權力是控製在美商手中。以盛宣懷為首的電報局負責人，察覺到其中有詐，美商意在占有中國電報之利。盛氏一方麵對米建威說：“現在德律風公司經電報局會訂合同，將來即使建設，不能稍越範圍，致礙中國電報權利，則爾等報效之德律風股票一百萬元，爾恐無此利益。”這就是說，美商之所以願意“報效”100萬元，顯然要越出合同範圍侵占我電報之利。另一方麵，盛氏將美商在中國設置電話的危害稟告李鴻章說：
“其（美）德律風可家置一副，說話便易，價目公道，……人必趨之。中國電報權利，始必為所分，終必為所奪。現在三萬裏電線養費修費，歲需三十餘萬，悉賴各商埠所得報資以挹注，若商埠悉為所奪，天下電線何人能養？若全交美，則利權盡失。與英、丹爭之數年而定者，復一旦失之於美！如遇海防軍務消息，彼族必更倍速於我，其害何止奪吾之利！所為之動者，股票一百萬元耳！以一百萬元買我三十年之權利，每年不過三萬元，而所失之電利何止十倍！”
在盛宣懷等人反對下，米建威等美商侵奪中國電話權利的陰謀，未能得逞。但此後仍有洋商不斷覬覦者。到1899年，清政府才作出“德律風悉歸電局辦理”的決定。
五、電報的社會作用
五、電報的社會作用
電報的社會作用，除前文所說的“遏洋線進內地之機”和“分洋商之利”而外，在國內軍務商務上所起的作用是很大的。關於商務方麵，本章第一節已講得較多，這裏著重具體地談一些為軍務而設線的指導思想。為軍務設線分為兩種：一是為了對外的防務，二是為了鎮壓國內人民起義。1884年，為從律沽直至旅順沿海而設電線，李鴻章說：“這裏“俱係北洋沿海扼要之區，已分駐水陸各軍妥籌防守。惟距津道途遙遠，軍情瞬息變易，非有電報無以速傳遞而赴事機。”次年李氏請在朝鮮架設到國內電線時說：“朝鮮為遼瀋屏藩，毗連俄日邊境，內患外侮，在在可虞，必須及時接設電線以通信息，而便調撥。”這是為“內患外侮”兩個方麵設電線的。專門為了對內的而設線者很多，此處舉兩例。李鴻章籌設熱河電線時說：“熱河兵燙之後，伏莽猶多”，地處塞外遙遠，“設有緩急，唿應不靈，必須添設電線以期消息靈捷。”張之洞請設襄樊地區電線說：“湖北襄陽樊城地方北省通衢，楚邊重鎮，界連陝豫，刁痞會匪，伏莽滋多，時有竊發之案。”由於途程遙遠，唿應不靈，必須設電線“以備緩急而資控製。”茲不一一列舉。這裏先就電報招商局線路的具體設施來說明電報的作用。
自1881年津滬電線改歸官督商辦後，次年即辦蘇、浙、閩、粵等省陸路電線，接著設長江電線；1884年因海防吃緊設濟南至煙臺電線，隨又添設至威海、劉公島、金線頂等地電線；1886年因東三省邊防需要，由奉天接展至琿春陸線；1887年因鄭州黃河決口“籌辦工賑事宜”，由山東濟寧設電線至開封；1888年，因廣東官線業已造至南雄州，商線乃由江西九江設至贛州以達庾嶺入南雄相接，使官報得以靈通；1890年，“因襄樊地方為入京數省通衢，楚北門戶邊境衝要”，乃由沙市設線起以達襄陽，1893年又添設襄陽至老河口電線；1895年由西安起接設電線與老河口相接，“使西北電線得有兩線傳遞，庶無阻隔之虞。”顯然，上述這些電線，是既為商務也為軍務而設立的。其它次第架設的，如1896年武昌至長沙，1898年長沙至湘潭、醴陵、萍鄉等線，則主要是為商務服務，至1901年“因兩宮迴鑾”而添設的潼關正定電線，也在商務上起了作用。
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電報局對資本帝國主義列強的抵製，不僅表現在反對外國在電報上的侵權，也表現在反對外國在中國設立電話一事上。這裏以抵製美國企圖在中國通商口岸設立德律風（電話）為例。
1887年春，美國傳聲公司商人米建威、黃騰派克向李鴻章提出在中國設電話線以傳聲的請求，企圖侵奪我電話權利。他們所遞節略十一款，第一款即表現了赤裸裸的侵權：“請允敝公司在中國現在通商各口岸之內，及將來或有續準通商口岸地之內，設立傳聲電線以及製造此項傳聲電線應用物件，五十年內專歸敝公司承辦，其期限以允準之日為始。”這裏說明，米建成不僅要侵占已開口岸的電話權，而且還包括將來增開的口岸；不僅侵占傳聲的電話權，而且還妄圖設廠製造傳聲器材，也即在華設立工廠的合法化。為達此目的，投下一係列誘餌：“中國國家如有要務應得盡先傳語，其傳費聽中國量度其開銷之數酌給”；美國“應湊資本總不在六百萬美國錢以下”；“中國可買進股票六分之一，或情願可以買進六分之三，則中國商董與承辦者一樣事權辦事”，美國報效中國100萬元幹股，等等。所謂“中國商董與承辦者一樣事權辦事”是虛假的，“節略”的另一款暴露出來了：“公司中除總辦總查外，所有董事及辦事人員，均可由華人中選擇，以充其事。”這就是說，“一樣事權”的含義總辦總查是不在其內的。這就表明，德律風企業的權力是控製在美商手中。以盛宣懷為首的電報局負責人，察覺到其中有詐，美商意在占有中國電報之利。盛氏一方麵對米建威說：“現在德律風公司經電報局會訂合同，將來即使建設，不能稍越範圍，致礙中國電報權利，則爾等報效之德律風股票一百萬元，爾恐無此利益。”這就是說，美商之所以願意“報效”100萬元，顯然要越出合同範圍侵占我電報之利。另一方麵，盛氏將美商在中國設置電話的危害稟告李鴻章說：
“其（美）德律風可家置一副，說話便易，價目公道，……人必趨之。中國電報權利，始必為所分，終必為所奪。現在三萬裏電線養費修費，歲需三十餘萬，悉賴各商埠所得報資以挹注，若商埠悉為所奪，天下電線何人能養？若全交美，則利權盡失。與英、丹爭之數年而定者，復一旦失之於美！如遇海防軍務消息，彼族必更倍速於我，其害何止奪吾之利！所為之動者，股票一百萬元耳！以一百萬元買我三十年之權利，每年不過三萬元，而所失之電利何止十倍！”
在盛宣懷等人反對下，米建威等美商侵奪中國電話權利的陰謀，未能得逞。但此後仍有洋商不斷覬覦者。到1899年，清政府才作出“德律風悉歸電局辦理”的決定。
五、電報的社會作用
五、電報的社會作用
電報的社會作用，除前文所說的“遏洋線進內地之機”和“分洋商之利”而外，在國內軍務商務上所起的作用是很大的。關於商務方麵，本章第一節已講得較多，這裏著重具體地談一些為軍務而設線的指導思想。為軍務設線分為兩種：一是為了對外的防務，二是為了鎮壓國內人民起義。1884年，為從律沽直至旅順沿海而設電線，李鴻章說：“這裏“俱係北洋沿海扼要之區，已分駐水陸各軍妥籌防守。惟距津道途遙遠，軍情瞬息變易，非有電報無以速傳遞而赴事機。”次年李氏請在朝鮮架設到國內電線時說：“朝鮮為遼瀋屏藩，毗連俄日邊境，內患外侮，在在可虞，必須及時接設電線以通信息，而便調撥。”這是為“內患外侮”兩個方麵設電線的。專門為了對內的而設線者很多，此處舉兩例。李鴻章籌設熱河電線時說：“熱河兵燙之後，伏莽猶多”，地處塞外遙遠，“設有緩急，唿應不靈，必須添設電線以期消息靈捷。”張之洞請設襄樊地區電線說：“湖北襄陽樊城地方北省通衢，楚邊重鎮，界連陝豫，刁痞會匪，伏莽滋多，時有竊發之案。”由於途程遙遠，唿應不靈，必須設電線“以備緩急而資控製。”茲不一一列舉。這裏先就電報招商局線路的具體設施來說明電報的作用。
自1881年津滬電線改歸官督商辦後，次年即辦蘇、浙、閩、粵等省陸路電線，接著設長江電線；1884年因海防吃緊設濟南至煙臺電線，隨又添設至威海、劉公島、金線頂等地電線；1886年因東三省邊防需要，由奉天接展至琿春陸線；1887年因鄭州黃河決口“籌辦工賑事宜”，由山東濟寧設電線至開封；1888年，因廣東官線業已造至南雄州，商線乃由江西九江設至贛州以達庾嶺入南雄相接，使官報得以靈通；1890年，“因襄樊地方為入京數省通衢，楚北門戶邊境衝要”，乃由沙市設線起以達襄陽，1893年又添設襄陽至老河口電線；1895年由西安起接設電線與老河口相接，“使西北電線得有兩線傳遞，庶無阻隔之虞。”顯然，上述這些電線，是既為商務也為軍務而設立的。其它次第架設的，如1896年武昌至長沙，1898年長沙至湘潭、醴陵、萍鄉等線，則主要是為商務服務，至1901年“因兩宮迴鑾”而添設的潼關正定電線，也在商務上起了作用。
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