所謂擒賊先擒王。
黃德功的意思，就是以朱由檢的名義，將這些不安分的將領聚集在一起，然後一網打盡。
如果僅僅隻有一個潞王，還不足以讓這些人冒險站在前台，但是加上朱由檢這個“大明正統”，相信沒人會忽視這個“從龍之功”。
而且因為李鴻飛正在實施土地改革，將這些將領的部隊打散，下放到各個州縣，導致這些將領的實權基本被架空，沒有正當的借口，他們根本翻不出什麽浪花。
這也是為何要借助境外勢力的主要原因，隻有朝廷爆發戰爭，他們才能再次重掌兵權，到時候就算沒有借口，大家隻要聯合在一起，相信李鴻飛也不得不引起重視。
現在黃德功又給了他們一個“正當借口”，這無疑是火上澆油，讓這些人心底的小火苗，徹底燃燒起來。
“如此，隻要解決了國內的麻煩，無論西北還是東北，都不足為懼了。”李定國認為此舉可行。
早先李鴻飛與他商議的重點，就是國內隱藏的危機，導致國防部不敢將有限的兵力，悉數投入到境外戰場。
如今黃德功的投靠，簡直就是雪中送炭，且不說他這個釜底抽薪的計策，就是那編製完善的一個集團軍（第四集團軍），便足以讓李定國重視了。
國防軍的軍製改革，防的是誰？
最主要還是黃德功啊！
人家那十萬大軍在江西鐵板一塊，哪怕是雲南沐王府，都沒黃德功的號召力強。
當然，李鴻飛也並非完全相信黃德功，經過一番商議，李鴻飛不僅派了一隊特種部隊，隨黃德功入江西，更是連所謂的“密旨”，內容也是按照李鴻飛的意思來擬定的。
特種部隊麵對十萬大軍，可能沒有絲毫抵抗能力，但來個斬首行動，在事情到了難以控製的時候，幫黃德功清除異己，或者發現黃德功有“異心”的時候，直接拿對方開刀，也並非不能成功。
而李鴻飛讓朱由檢寫給黃德功的“密旨”，真實內容也並非聯合各路將領進京勤王，而是一道實施軍製改革的正式旨意。
對於“密旨”這個套路，李鴻飛那是門清，在沒有公開之前，還不是隨黃德功怎麽說。
何況真要計較起來，這些人等於是在造李鴻飛的反，在沒有明確聯合起來之前，誰也不敢輕易暴露，隻要黃德功以宣讀“密旨”為借口，讓潞王朱常淓將所有人員聚齊，那麽這個計劃就算是成功了。
國防部需要黃德功的支持，潞王朱常淓等人，更是需要黃德功的部隊，隻要黃德功堅持在所有人聚齊之前，絕不私自打開這道“密旨”，就算是潞王也拿他沒辦法。
...........
“有了黃老將軍的支持，這軍製改革，總算是能實施了。”待黃德功離開，李定國終於鬆了口氣。
“別高興太早，我們不能光靠黃德功，隻有解決了邊境的麻煩，才算真的高枕無憂，這段時間給我密切注意東北那邊的動向，隨時準備出兵。”李鴻飛說道。
黃德功是否真心投靠，李鴻飛不確定，要不然他也不會做這種防備，如今這節骨眼，絲毫馬虎不得，更不能將所有籌碼，都押在黃德功身上。
——
全國軍製改革一事，由於邊境問題隻能一拖再拖，倒是內閣和國會的組建，已經提前完善。
對於李鴻飛的執政方針，大部分官員都不怎麽熟悉，所以原蘇州那套政府班子，算是走了大運，尤其是知府吳浩，更是一步登天，不但進入內閣，還是主管財政部門的財神爺。
雖然原六部被取消，但也新增了不少部門，如國防部、財政部、交通部、外交部、商業部、農業部..........這些部門基本已經代替了原來的六部，甚至在責任劃分方麵，更為細致。
如今能進入內閣的成員，都是各部門的一把手，比如國防部的李定國，財政部的吳浩，商業部的曹宏..........
作為大明的“財神爺”，吳浩上任的第一個任務，就是快速振興國內經濟。
蘇州作為全國改革的試點項目，經曆五年的時間，算是取得了非常好的成績，而在北方要想複製這樣的輝煌，最好的選擇，便是這天子腳下的北京。
作為大運河終點站的北京，水路交通以是十分發達，唯一差強人意的，隻剩陸路了。
或者說，如今整個大明，受限於交通工具製約，陸路運輸無論是從速度，與運載成本來說，都遠比水路差太多。
所以第一次內閣會議上，李鴻飛便命新上任的交通部長薑曰廣，擬定鐵路修建計劃。
薑曰廣或許是崇禎南下任命的內閣之中，除了史可法外，唯一安全走到現在的內閣大臣了。
呂大器操勞過度，早早離世。
鄭三俊、劉宗周、徐石麟降清，被裹挾出關，在東北過苦日子，如今朱由崧起事，這幾人或許會再次輝煌，又或許很快便走向末路，暫時沒法下結論。
而高宏圖也沒討到好，成為了政治鬥爭中的犧牲品，就算不被判死刑，這牢獄之災也免不了了。
幾位內閣大臣中，隻有史可法跟薑曰廣兩人一直走到現在。
史可法能在朝堂上站穩腳跟，憑的是為人正直赤膽忠心，加上當初的“從龍之功”，不但受朱由檢賞識，李鴻飛更是願意冒險派人前往揚州救援。
而這薑曰廣，隻能說他是個老好人，雖為東林黨人，卻從未參與過黨爭，一手和稀泥的本事，比朱由檢都高明得多。
李鴻飛本想將這老狐狸調入外交部，充分利用他這手和稀泥的本事。
不過轉念一想，如今的大明對外方針，需要的是鐵血手腕，而非中庸之道，哪怕調一名軍人進入外交部，也比薑曰廣強。
倒是交通部這個需要與百姓打交道，需要照顧百姓利益的部門，似乎更適合薑曰廣。
鐵路這玩意兒，薑曰廣對它唯一的了解，就是“吞金巨獸”，要想搞起來，需要的資金可不是一點半點，於是薑曰廣很自然的，將鍋甩給了財政部長吳浩。
薑曰廣對鐵路不了解，但吳浩懂啊！一年前，蘇州寶山鎮與上海，就已經連通了鐵路，聽說效果很不錯，甚至還計劃著延長鐵路線。
雖然不懂區區一個蘇州，哪來那麽多錢，搞這個既費錢又費力的鐵路，但薑曰廣明白，無論是找吳浩要錢，還是汲取經驗，都是一個不錯的選擇。
於是，內閣會議剛結束，吳浩便急匆匆跑到李鴻飛這裏來“避難”。
“李大人救命啊！這薑老來找我要錢，可您又不是不知道，財政部就是一個空殼，哪來的錢給他？”吳浩一臉苦逼道。
確實，如今的財政部，可不是以往掌管國庫的戶部，吳浩手上不是沒錢，而是沒法動用這些資金，包括軍費在內，財政部任何一筆資金的劃撥，都得找國會申報，隻有國會審批了，吳浩才能使用這筆錢。
說白了，如何花錢是財政部的事，準不準許你花，卻是國會說了算。
鐵路雖然極大地方便了交通，可花費也是十分巨大的，若是國庫充盈，國會那些家夥倒也不會過多阻攔，可現在全國都在為恢複生產而努力，一分錢恨不得掰成四分來花，史可法怎麽可能讓國會批這個錢？
“你呀，還是不夠圓滑。”李鴻飛笑著對吳浩說道：“建設鐵路的錢，國會不批，但如果是發展北京、天津等地經濟建設的錢，國會難道還會吝嗇？”
“您的意思是.........掛羊頭賣狗肉？”吳浩若有所思。
“得，隨你怎麽想，反正修建鐵路，也算是發展兩地的經濟，這點想必你在蘇州任職時也見識過了。而且這鐵路究竟有沒有利潤，別人不清楚，難道你與那些參與投資的商人還不清楚？就算國會不願投資修建鐵路的錢，但周邊地皮動遷，建設廠房之類的花費，總得掏錢吧？隻要把握住這點，按照蘇州鐵路的運營方式，先想辦法修一條短線，讓這幫目光短淺的家夥，見到其中的利潤，那麽今後就算你不找他們，他們也會主動找你商議修建鐵路的事宜。”李鴻飛說道。
李鴻飛相信，就算國會不批一分錢，依靠民間商人集資，也能將鐵路搞起來。
但鐵路的連通，不僅僅是連通大明各地的交通與發展經濟，最重要的，還是加強中央對地方的掌控，所以這種富有戰略意義的項目，自打一出現，李鴻飛就沒想過完全讓民間經營，就算是占股，朝廷也必須占百分之五十一的大頭。
“也對，我還就不信，蘇州的鐵路能搞起來，這京城能難到哪裏去！”聽了李鴻飛一席話，吳浩也是信心滿滿。
京城雖然與蘇州有不小的區別，但第一個吃螃蟹，往往是最艱難的，既然蘇州已經證明了鐵路的可行性，那麽在京城搞鐵路的阻力，似乎也沒那麽大了。
歸根結底，這事兒的關鍵點便是錢。
北方多以農業為主，原本有地主鄉紳的存在，北方各地還算比較富饒，然而這段時間的明朝北方，還處於小冰河時期，各種天災不斷，導致靠天吃飯的農耕產業，幾乎瀕臨破產。
隨後李自成搶了一波，打死了部分鄉紳富豪，並將他們的財富搜刮一空，緊接著多爾袞又來了一波，這次更徹底，不僅是鄉紳富豪，就算是普通平民，也沒能逃過這一劫。
如今想在北方地區找個有錢人，猶如海中撈月。
投資鐵路這件事，北方富戶就別指望了，隻能從南方尋找土豪。
不過南方的商人也不傻，蘇州鐵路能成功，那是因為有寶山工業園打底，光是每天從工業園出來的貨物，就包攬了整條鐵路的貨運線，再加上想要快速往返，寶山、上海兩地洽談合作的商人，一般都會選擇火車這個新興交通工具。
如此一來，寶山鐵路開通不到一年，便迴本近三分之一，三年之後就可以盈利，這是任何商人都無法拒絕的誘惑。
可現在的北京有什麽？
除了窮人就隻剩下官員了，而明朝的官員，又是曆朝曆代最窮的官，無論是消費能力，還是北方的經濟體係，都不是商人首選之地，在這裏修建鐵路，政治利益往往大於經濟利益，朝廷才是最大獲益者。
這些唯利是圖的商人，沒有足夠的好處，是不會選擇在京城投資鐵路的。
想要修建鐵路，首先要做的，就是先在北方地區建立起輕工業體製。
如果說重工業是國之根本，那麽輕工業，則是一個國家百姓物資生活水平的基礎保障。
重工業投資大，發展緩慢，沒有魄力的商人，根本不敢輕易投資，而輕工業投資小，成本能自行把控，基本隻需一兩年，就能決定成敗。
要想快速振興北方經濟，那就隻能上馬輕工業。
於是吳浩利用自己曾經在蘇州的關係，大肆招商引資，將火柴廠、食品廠、香煙製造廠、自行車廠，全都搬到了天津地區，氣得剛剛接手蘇州的姚啟聖直跳腳。
吳浩這樣一搞，等於是將蘇州的幾大壟斷企業，都搬到了天津，這讓蘇州商品在北方瞬間優勢全無。
不僅如此，吳浩還引進了蒸汽動力設備，用於改善北方地區的紡織業與采礦行業，使得北方與南方的經濟差距，開始快速縮小。
這一連串的政策下來，不僅意味著朝廷將政治重心放在了北方，更是意味著經濟重心，也開始往北方偏移，下麵的商人想要更進一步，自然得緊隨朝廷的政策行事。
等天津地區變成了工業園，那麽匯聚在此的商人，自然也就多了起來，而北京除了是北方人口大城，擁有難以忽略的消費市場外，更是整個大明的政治中心。
說官商勾結可能有點難聽，但既然北京離此並不遠，這幫在天津做生意的商人，前往拜訪一下當地權貴，跟朝中重臣拉扯一番關係，還是很有必要的。
而這來迴的交通工具，自然是越便捷越好，火車的出現，從人脈交往上來說，無形之中拉近了兩座城市之間的聯係，從經濟角度而言，也是快速往北京傾銷商品的必備交通工具。
所以吳浩根本不用苦口婆心向國會申請鐵路款項，隻要拿下沿途的地皮，做好修築前的準備工作，剩下的道路修築資金，前來天津發展的商人，自然會幫忙湊齊的。
黃德功的意思，就是以朱由檢的名義，將這些不安分的將領聚集在一起，然後一網打盡。
如果僅僅隻有一個潞王，還不足以讓這些人冒險站在前台，但是加上朱由檢這個“大明正統”，相信沒人會忽視這個“從龍之功”。
而且因為李鴻飛正在實施土地改革，將這些將領的部隊打散，下放到各個州縣，導致這些將領的實權基本被架空，沒有正當的借口，他們根本翻不出什麽浪花。
這也是為何要借助境外勢力的主要原因，隻有朝廷爆發戰爭，他們才能再次重掌兵權，到時候就算沒有借口，大家隻要聯合在一起，相信李鴻飛也不得不引起重視。
現在黃德功又給了他們一個“正當借口”，這無疑是火上澆油，讓這些人心底的小火苗，徹底燃燒起來。
“如此，隻要解決了國內的麻煩，無論西北還是東北，都不足為懼了。”李定國認為此舉可行。
早先李鴻飛與他商議的重點，就是國內隱藏的危機，導致國防部不敢將有限的兵力，悉數投入到境外戰場。
如今黃德功的投靠，簡直就是雪中送炭，且不說他這個釜底抽薪的計策，就是那編製完善的一個集團軍（第四集團軍），便足以讓李定國重視了。
國防軍的軍製改革，防的是誰？
最主要還是黃德功啊！
人家那十萬大軍在江西鐵板一塊，哪怕是雲南沐王府，都沒黃德功的號召力強。
當然，李鴻飛也並非完全相信黃德功，經過一番商議，李鴻飛不僅派了一隊特種部隊，隨黃德功入江西，更是連所謂的“密旨”，內容也是按照李鴻飛的意思來擬定的。
特種部隊麵對十萬大軍，可能沒有絲毫抵抗能力，但來個斬首行動，在事情到了難以控製的時候，幫黃德功清除異己，或者發現黃德功有“異心”的時候，直接拿對方開刀，也並非不能成功。
而李鴻飛讓朱由檢寫給黃德功的“密旨”，真實內容也並非聯合各路將領進京勤王，而是一道實施軍製改革的正式旨意。
對於“密旨”這個套路，李鴻飛那是門清，在沒有公開之前，還不是隨黃德功怎麽說。
何況真要計較起來，這些人等於是在造李鴻飛的反，在沒有明確聯合起來之前，誰也不敢輕易暴露，隻要黃德功以宣讀“密旨”為借口，讓潞王朱常淓將所有人員聚齊，那麽這個計劃就算是成功了。
國防部需要黃德功的支持，潞王朱常淓等人，更是需要黃德功的部隊，隻要黃德功堅持在所有人聚齊之前，絕不私自打開這道“密旨”，就算是潞王也拿他沒辦法。
...........
“有了黃老將軍的支持，這軍製改革，總算是能實施了。”待黃德功離開，李定國終於鬆了口氣。
“別高興太早，我們不能光靠黃德功，隻有解決了邊境的麻煩，才算真的高枕無憂，這段時間給我密切注意東北那邊的動向，隨時準備出兵。”李鴻飛說道。
黃德功是否真心投靠，李鴻飛不確定，要不然他也不會做這種防備，如今這節骨眼，絲毫馬虎不得，更不能將所有籌碼，都押在黃德功身上。
——
全國軍製改革一事，由於邊境問題隻能一拖再拖，倒是內閣和國會的組建，已經提前完善。
對於李鴻飛的執政方針，大部分官員都不怎麽熟悉，所以原蘇州那套政府班子，算是走了大運，尤其是知府吳浩，更是一步登天，不但進入內閣，還是主管財政部門的財神爺。
雖然原六部被取消，但也新增了不少部門，如國防部、財政部、交通部、外交部、商業部、農業部..........這些部門基本已經代替了原來的六部，甚至在責任劃分方麵，更為細致。
如今能進入內閣的成員，都是各部門的一把手，比如國防部的李定國，財政部的吳浩，商業部的曹宏..........
作為大明的“財神爺”，吳浩上任的第一個任務，就是快速振興國內經濟。
蘇州作為全國改革的試點項目，經曆五年的時間，算是取得了非常好的成績，而在北方要想複製這樣的輝煌，最好的選擇，便是這天子腳下的北京。
作為大運河終點站的北京，水路交通以是十分發達，唯一差強人意的，隻剩陸路了。
或者說，如今整個大明，受限於交通工具製約，陸路運輸無論是從速度，與運載成本來說，都遠比水路差太多。
所以第一次內閣會議上，李鴻飛便命新上任的交通部長薑曰廣，擬定鐵路修建計劃。
薑曰廣或許是崇禎南下任命的內閣之中，除了史可法外，唯一安全走到現在的內閣大臣了。
呂大器操勞過度，早早離世。
鄭三俊、劉宗周、徐石麟降清，被裹挾出關，在東北過苦日子，如今朱由崧起事，這幾人或許會再次輝煌，又或許很快便走向末路，暫時沒法下結論。
而高宏圖也沒討到好，成為了政治鬥爭中的犧牲品，就算不被判死刑，這牢獄之災也免不了了。
幾位內閣大臣中，隻有史可法跟薑曰廣兩人一直走到現在。
史可法能在朝堂上站穩腳跟，憑的是為人正直赤膽忠心，加上當初的“從龍之功”，不但受朱由檢賞識，李鴻飛更是願意冒險派人前往揚州救援。
而這薑曰廣，隻能說他是個老好人，雖為東林黨人，卻從未參與過黨爭，一手和稀泥的本事，比朱由檢都高明得多。
李鴻飛本想將這老狐狸調入外交部，充分利用他這手和稀泥的本事。
不過轉念一想，如今的大明對外方針，需要的是鐵血手腕，而非中庸之道，哪怕調一名軍人進入外交部，也比薑曰廣強。
倒是交通部這個需要與百姓打交道，需要照顧百姓利益的部門，似乎更適合薑曰廣。
鐵路這玩意兒，薑曰廣對它唯一的了解，就是“吞金巨獸”，要想搞起來，需要的資金可不是一點半點，於是薑曰廣很自然的，將鍋甩給了財政部長吳浩。
薑曰廣對鐵路不了解，但吳浩懂啊！一年前，蘇州寶山鎮與上海，就已經連通了鐵路，聽說效果很不錯，甚至還計劃著延長鐵路線。
雖然不懂區區一個蘇州，哪來那麽多錢，搞這個既費錢又費力的鐵路，但薑曰廣明白，無論是找吳浩要錢，還是汲取經驗，都是一個不錯的選擇。
於是，內閣會議剛結束，吳浩便急匆匆跑到李鴻飛這裏來“避難”。
“李大人救命啊！這薑老來找我要錢，可您又不是不知道，財政部就是一個空殼，哪來的錢給他？”吳浩一臉苦逼道。
確實，如今的財政部，可不是以往掌管國庫的戶部，吳浩手上不是沒錢，而是沒法動用這些資金，包括軍費在內，財政部任何一筆資金的劃撥，都得找國會申報，隻有國會審批了，吳浩才能使用這筆錢。
說白了，如何花錢是財政部的事，準不準許你花，卻是國會說了算。
鐵路雖然極大地方便了交通，可花費也是十分巨大的，若是國庫充盈，國會那些家夥倒也不會過多阻攔，可現在全國都在為恢複生產而努力，一分錢恨不得掰成四分來花，史可法怎麽可能讓國會批這個錢？
“你呀，還是不夠圓滑。”李鴻飛笑著對吳浩說道：“建設鐵路的錢，國會不批，但如果是發展北京、天津等地經濟建設的錢，國會難道還會吝嗇？”
“您的意思是.........掛羊頭賣狗肉？”吳浩若有所思。
“得，隨你怎麽想，反正修建鐵路，也算是發展兩地的經濟，這點想必你在蘇州任職時也見識過了。而且這鐵路究竟有沒有利潤，別人不清楚，難道你與那些參與投資的商人還不清楚？就算國會不願投資修建鐵路的錢，但周邊地皮動遷，建設廠房之類的花費，總得掏錢吧？隻要把握住這點，按照蘇州鐵路的運營方式，先想辦法修一條短線，讓這幫目光短淺的家夥，見到其中的利潤，那麽今後就算你不找他們，他們也會主動找你商議修建鐵路的事宜。”李鴻飛說道。
李鴻飛相信，就算國會不批一分錢，依靠民間商人集資，也能將鐵路搞起來。
但鐵路的連通，不僅僅是連通大明各地的交通與發展經濟，最重要的，還是加強中央對地方的掌控，所以這種富有戰略意義的項目，自打一出現，李鴻飛就沒想過完全讓民間經營，就算是占股，朝廷也必須占百分之五十一的大頭。
“也對，我還就不信，蘇州的鐵路能搞起來，這京城能難到哪裏去！”聽了李鴻飛一席話，吳浩也是信心滿滿。
京城雖然與蘇州有不小的區別，但第一個吃螃蟹，往往是最艱難的，既然蘇州已經證明了鐵路的可行性，那麽在京城搞鐵路的阻力，似乎也沒那麽大了。
歸根結底，這事兒的關鍵點便是錢。
北方多以農業為主，原本有地主鄉紳的存在，北方各地還算比較富饒，然而這段時間的明朝北方，還處於小冰河時期，各種天災不斷，導致靠天吃飯的農耕產業，幾乎瀕臨破產。
隨後李自成搶了一波，打死了部分鄉紳富豪，並將他們的財富搜刮一空，緊接著多爾袞又來了一波，這次更徹底，不僅是鄉紳富豪，就算是普通平民，也沒能逃過這一劫。
如今想在北方地區找個有錢人，猶如海中撈月。
投資鐵路這件事，北方富戶就別指望了，隻能從南方尋找土豪。
不過南方的商人也不傻，蘇州鐵路能成功，那是因為有寶山工業園打底，光是每天從工業園出來的貨物，就包攬了整條鐵路的貨運線，再加上想要快速往返，寶山、上海兩地洽談合作的商人，一般都會選擇火車這個新興交通工具。
如此一來，寶山鐵路開通不到一年，便迴本近三分之一，三年之後就可以盈利，這是任何商人都無法拒絕的誘惑。
可現在的北京有什麽？
除了窮人就隻剩下官員了，而明朝的官員，又是曆朝曆代最窮的官，無論是消費能力，還是北方的經濟體係，都不是商人首選之地，在這裏修建鐵路，政治利益往往大於經濟利益，朝廷才是最大獲益者。
這些唯利是圖的商人，沒有足夠的好處，是不會選擇在京城投資鐵路的。
想要修建鐵路，首先要做的，就是先在北方地區建立起輕工業體製。
如果說重工業是國之根本，那麽輕工業，則是一個國家百姓物資生活水平的基礎保障。
重工業投資大，發展緩慢，沒有魄力的商人，根本不敢輕易投資，而輕工業投資小，成本能自行把控，基本隻需一兩年，就能決定成敗。
要想快速振興北方經濟，那就隻能上馬輕工業。
於是吳浩利用自己曾經在蘇州的關係，大肆招商引資，將火柴廠、食品廠、香煙製造廠、自行車廠，全都搬到了天津地區，氣得剛剛接手蘇州的姚啟聖直跳腳。
吳浩這樣一搞，等於是將蘇州的幾大壟斷企業，都搬到了天津，這讓蘇州商品在北方瞬間優勢全無。
不僅如此，吳浩還引進了蒸汽動力設備，用於改善北方地區的紡織業與采礦行業，使得北方與南方的經濟差距，開始快速縮小。
這一連串的政策下來，不僅意味著朝廷將政治重心放在了北方，更是意味著經濟重心，也開始往北方偏移，下麵的商人想要更進一步，自然得緊隨朝廷的政策行事。
等天津地區變成了工業園，那麽匯聚在此的商人，自然也就多了起來，而北京除了是北方人口大城，擁有難以忽略的消費市場外，更是整個大明的政治中心。
說官商勾結可能有點難聽，但既然北京離此並不遠，這幫在天津做生意的商人，前往拜訪一下當地權貴，跟朝中重臣拉扯一番關係，還是很有必要的。
而這來迴的交通工具，自然是越便捷越好，火車的出現，從人脈交往上來說，無形之中拉近了兩座城市之間的聯係，從經濟角度而言，也是快速往北京傾銷商品的必備交通工具。
所以吳浩根本不用苦口婆心向國會申請鐵路款項，隻要拿下沿途的地皮，做好修築前的準備工作，剩下的道路修築資金，前來天津發展的商人，自然會幫忙湊齊的。