任崇陽知縣,看見鄉下人進城買菜,十分生氣,說是住在縣城裏的人,因無地可種,這 才買菜吃,何以市郊農民皆有土田,也花錢買菜?於是親自抓“菜籃子”,命所有郊農皆置 菜圃,滿足自我消費,尚可應市換錢,使城市副食品供應和郊農的生活都得到改善,後來當 地人都管蘆菔叫“張知縣菜”,以緬懷這位好縣長的德政(沈括《續夢溪筆談》) 。這也是“ 廣栽植”的內容。再如王安石當鄞縣知縣時,剛上任的第一年就遇豐收,便用了十多天的時 間,跑遍全縣14個鄉,勸督大家趁此有餘暇時,疏浚川渠,“使水有所瀦,可以無不足水之 患”,老百姓都感謝他目光長遠,“聞之翕然皆勸,趨之無敢愛力”,這就叫“備水旱”了 (《臨川先生文集》卷75)。倘果真有旱澇蝗災等襲來的話,州縣官員都有離 開衙門去抗災前 線調度指揮的責任。清朝幹隆十六年(1751)時,地方官溫福在上報“雨水禾 麥地方情形”的 奏摺中,有“出郊賞農”四個字,結果被高宗揪住不放,一頓痛罵。又如海瑞當應天巡撫時 ,適逢江南發生大水災,他決定搞以工代賑,發動災民對太湖主流吳淞江加以疏浚,作為抗 災治水之本。他自己坐一隻小船來迴巡視,上海知縣張nb047:圖味ㄖ縣邵一本都要去 第一線督 工,據說有個主簿因工作不力,被海瑞砍了腦袋,嚇得各有關衙門的官員抓緊加油。事後才 得 知,這是海瑞刺激工程進度的權變之計,那個傳說被殺頭的主簿,已被他悄悄送到別處去了 。


    王政之本在農桑(2)


    不過此前所舉事例,都是所謂“清官”、“循吏”,實際上許多州縣衙門隻把勸課農桑成 績好壞的標準,歸結到田賦徵收這一條上來觀照,其餘的具體動作是很少去做乃至一概不做 的 。溫福所雲“出郊賞農”倒是句真話,不少州縣官員以“勸農”為藉口,跑到郊縣做春遊; 太爺遊過二尹遊,二尹遊過三衙遊,農民們疲於接待,勞民傷財,還極誤農時。現在我們往 往能在古人文集中看見一些《祈雨文》、《驅蝗文》之類的文章,這也是州縣衙門裏 老爺們“勸課農桑”的常務,平時不比王安石那樣及早準備,災害發生後又不比海瑞那樣去 組織救災。所能幹的,就是讓陰陽生和學署裏的教官及禮房吏員們合作,編一套舞雩儀式, 向老天爺、龍王爺、城隍爺們禱告,求它們賜降甘霖,或者喚退洪水;有時僧會司、道會司 的官員們也在這種排場中大顯身手,喚齊和尚道士,各自指揮大做道場和法事。雖說這些勞 什 子於抗災救災無補,但費用都由攤派籌募,倒不失為大家趁機分沾油水的好時機。明人郎瑛 著《七修類稿》中,載有這樣一則故事,說是明武宗正德某年,徽州大旱,州縣衙門不忙著 組織抗旱,卻大擺祈雨場麵。雨水沒求來一滴,反倒求來一首“三句半”——“太守出禱雨 ,萬民皆喜 悅,昨夜推窗看:見月!”老爺查出作者後,將其捉進衙門,痛責十八板,又懷疑他僅僅是 “ 發行人”,背後還有真作者。那人咬定是自己所作,老爺讓他當場再吟一首驗證,否則罪置 重刑,此人應聲道:“作詩十七字,被責一十八,若上萬言書:打殺!”郎瑛於追述過此事 後,感喟說“此世之所少”,那是指老百姓有勇氣公然嘲笑官府而言,但州縣衙門慣弄 此類虛頭來代替勸課農桑實務的現象,則確實是“世之所多”哩。


    再有一個“好傳統”,就是報喜不報憂。報喜的門道很多:一曰挖空心思報“祥瑞”。 一株穀物上多長了些穗,就叫“嘉禾”;天上下了幾滴略有甜味的雨,就叫“甘露”;田埂 上鑽出幾棵過去少見的草本,就叫“靈芝”;全當寶貝似地裝進盒子,派專人送到上級衙門 去,懇求轉呈朝廷,這也算是體現勸農有績的標誌。二曰恣意誇張報“政績”,築一條陂吹 成一道壩,栽幾排樹吹成一片林,挖一個塘吹成一片湖,反正瞞上不瞞下,法螺盡管吹;三 曰憑空捏造創雙收,這一條特別反映在勸墾荒地上:墾殖麵積增加了是衙門的名氣,而這一 增加又要引帶田賦的增加,田賦增加又要引帶衙門眾老爺的陋規收入增加,這又是實惠。有 此名利雙收的利益驅動,不少州縣都捏造墾荒數目。以清朝世宗時福建省崇安縣為例:雍正 十年(1732),該縣捏報墾荒 139頃;雍正十一年(1733),又捏報墾荒150頃,前後一共加征銀2203兩,米2 60石,全部 採用“飛灑”(即無田浮賦)辦法落實。這就是老爺升官發財,百姓晦氣破家 。趁著幹 隆皇帝登基之初,有些勵精圖治的氣象,便有敢講點真話的官員將這等浮誇虛造歪風給抖了 出來,幹隆即命地方督撫將現有報墾田地“詳確查明,如多虛捏,據實題請開除”( 引見《清幹隆朝實錄》卷5),結果發現好多省份都存在和福建崇安同樣的現象。


    不報憂最簡單了,就是一個瞞字唄,也是瞞上不瞞下,隻求迎合上司,不怕得罪百姓, 乃至可以造出許多稀奇古怪的故事。比如宋人葉夢得著《避暑錄話》載,北宋神宗時,錢勰 在如皋當知縣,當年大旱,又鬧蝗災,而鄰縣泰興的縣太爺竟向上司匯報說“本縣無蝗”。 而後泰興蝗災因衙門不組織治理的緣故,鬧得比周圍各縣更厲害,上司知道後移文責問,孰 知這位老爺答覆說,泰興本來是沒蝗蟲的,是如皋的蝗蟲飛了過來,尚請上司“仍檄如皋, 請嚴捕蝗,無使侵鄰境”。錢勰得檄後又好氣又好笑,在檄書紙尾上寫了四句話:“蝗蟲本 是天災,即非縣令不才。既自敝邑飛去,卻請貴縣押來。”


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