拜占廷帝國的權威因此遭到嚴重損害，從當時曼努埃爾收到的弗雷德裏克一世來信中可以看出這種損害有多嚴重。[118]就其作為羅馬皇帝的地位，弗雷德裏克一世要求希臘國王向他表示服從，因為這是一種義務。從各方麵看，曼努埃爾的政策遭到災難已經是公開的秘密了。他策劃並高興地著手實施的無數計劃到頭來將自己壓垮了。對他而言，戰勝東方拉丁人國家，在匈牙利取得輝煌戰績，在義大利一度奪取大片土地都毫無用處。因為要保持他在這些地方的地位，並繼續在歐洲和近東地區堅持積極且富有進攻性的政策都是不可能的。致命的反擊來自各個方麵：拜占廷帝國在東方的地位已嚴重削弱；拜占廷帝國一度並永遠被驅逐出義大利，精疲力盡、孤立無援地站立在西方強國的敵對陣線前。
他在內政方麵做出了超人的努力，卻得到糟糕的結果，比外交方麵更甚。大規模的長期戰爭和連綿戰事造成的犧牲遠超出當時拜占廷帝國的實力和能力，並榨幹了帝國的經濟和軍事資源。約翰二世確實也試圖在一個全新的基礎上，建立古代一度成為帝國支柱的軍役地產。他在擊敗帕臣納克人後，曾將戰俘安置在帝國境內，迫使他們服軍役；在戰勝塞爾維亞人以後，他把被俘的塞爾維亞人安置在尼科米迪亞地區，一些人成為農兵，另一些人成為國家稅戶。[119]曼努埃爾繼續推行這種政策，他也將塞爾維亞人士兵安置在帝國的塞爾迪卡地區和其他地方。[120]根據他與匈牙利國王蓋撒二世訂立的協議，曼努埃爾將保留10000名匈牙利戰俘，毫無疑問，這也是打算用來充當拜占廷帝國農兵的。[121]新型軍役地產的設立和多為外國士兵組成的新型農兵製的引入，似乎恢復了中期拜占廷帝國行之有效的軍役地產組織製度。但是，它還是不能適當滿足當時急劇增長的軍事需求，而那種授予普羅尼亞地產以換取接受土地者服役義務的製度在曼努埃爾時期極大地普及了。帝國西部人更經常以這種方法封授土地，而帝國東部的當地農民則因此成為“帕裏科”依附農。[122]
軍事貴族統治傾向並促進大地產，特別是世俗大地產。曼努埃爾於1158年3月頒布的一道黃金詔書，禁止君士坦丁堡及其周圍郊區的修道院再擴大其任何土地。[123]與此同時，它規定地產隻能被轉手給元老院階級或“將軍”階級的成員，也就是說，轉給普羅尼亞地主，這個重要的規定在後來的一個法令中被再度重複。[124]皇帝曼努埃爾並不是如此敵視修道院生活，他不僅小心翼翼地保護現存的修道院地產，而且授予它們廣泛的特權和免稅權。[125]但是在教會和世俗大地主的競爭中，他還是青睞並偏袒後者，公開幫助世俗大地主，特別是普羅尼亞地主，因為後者在得到土地的同時要提供軍役。
除了普羅尼亞士兵外，在拜占廷軍隊中還有數量相當多的僱傭兵。維持這些僱傭兵的負擔空前沉重地壓在民眾肩上，他們被迫完成各種提供軍糧的義務和強製性勞役。國家資源實在不堪重負，於是它被交給各地軍隊，以便他們自行從民眾那裏解決各自的需要。“地方民眾遭到貪得無厭的軍隊極為殘酷的盤剝，士兵們不僅搶走他們的錢財，而且剝走他們身上的每件衣裳”。[126]
軍隊是國家的統治階級，他們在其他民眾頭上作威作福。當時的情勢完全不同於科穆寧王朝以前的情況。在杜卡斯王朝官僚貴族統治時期，所有人都在逃避軍役，“士兵放下手中的武器，搖身一變成了律師和法學家”。[127]而如今，人人都爭先恐後希望入伍服軍役，“所有人都希望成為士兵，一些人扔掉了手中的織針，那可是他們賴以維持其極為艱苦生活的基本所需和開銷的工具；另一些人離開了馬廄，還有一些人撣去身上的磚沫粉塵和鐵匠爐的菸灰鐵渣，他們都匆匆奔向招募士兵的官員，向他們送上波斯馬或一些金幣，沒有任何麻煩地被招募進軍隊。”[128]服軍役成為最有利可圖的職業。軍隊吞噬了帝國的資源，人民被無法忍受的重負壓垮了。國家繼續增加其稅收，最後一根救命稻草是包稅人普遍存在的橫徵暴斂，他們現在徵收的對象包括許多怨氣衝天的外國納稅人。[129]甚至在城市裏，許多人出售人身自由以便為某些勢力強大的領主服役，以此得到保護。曼努埃爾極力遏製這一發展趨勢，他頒布法令宣稱任何將自己變賣為奴隸的自由人都可以恢復其自由人身份，皇帝甚至可能為此從國庫提供贖金，他至少在首都這樣做了。[130]但是，隨著大地產的增長和下層民眾負擔加重，貧困加深，當時的發展趨勢已經不可逆轉，更廣泛的民眾階層正在出售其自由人身份，他們不是成為奴隸就是成為農奴。最終，封建化進程的順利發展削弱了國家權力，降低了維繫拜占廷政策的實力。拜占廷帝國調動其全部資源還能夠偶爾在國外取得一些重要的勝利，但是它不能承受巨變和失敗。曼努埃爾時期表麵上的輝煌，很快就變為拜占廷國家的內政崩潰。
第三節 安德羅尼庫斯·科穆寧時期的政策變化
曼努埃爾死後，拜占廷國家的衰落變得極為明顯，其12歲的兒子阿萊克修斯二世繼承皇權，其遺孀安條克的瑪麗（mary of antioch）皇後擔任攝政王。皇後極為寵幸已故皇帝的侄子——“上等貴族”阿萊克修斯·科穆寧（alexiusmenus），他控製了朝廷實權。這實在是個不幸的選擇，皇後對這個愚蠢空虛、無足輕重的小人的寵幸招致科穆寧家族內極為強烈的反對，這個西方來的皇後瑪麗及其寵幸者同樣為民眾所唾棄。我們完全可以想像得到，在這樣的政府統治下，拉丁人受到了更為特殊的禮遇，而普通的拜占廷平民百姓由於國內外形勢的迅速惡化，猛烈抨擊政府的政策。反對拉丁人的不滿情緒在增長，在拜占廷帝國尋求發財致富的義大利商人和擔任政府主要骨幹力量的西方僱傭兵，遭到民眾越來越大的憎恨。受到民眾和教會支持的科穆寧家族成員屢次試圖推翻攝政政府，但都遭到了失敗，因為反對派在君士坦丁堡還缺少一位精幹的領袖。曼努埃爾的一個表弟安德羅尼庫斯·科穆寧（andronicusnenus）發揮了關鍵作用，當時他在滂都斯地區任總督。
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他在內政方麵做出了超人的努力，卻得到糟糕的結果，比外交方麵更甚。大規模的長期戰爭和連綿戰事造成的犧牲遠超出當時拜占廷帝國的實力和能力，並榨幹了帝國的經濟和軍事資源。約翰二世確實也試圖在一個全新的基礎上，建立古代一度成為帝國支柱的軍役地產。他在擊敗帕臣納克人後，曾將戰俘安置在帝國境內，迫使他們服軍役；在戰勝塞爾維亞人以後，他把被俘的塞爾維亞人安置在尼科米迪亞地區，一些人成為農兵，另一些人成為國家稅戶。[119]曼努埃爾繼續推行這種政策，他也將塞爾維亞人士兵安置在帝國的塞爾迪卡地區和其他地方。[120]根據他與匈牙利國王蓋撒二世訂立的協議，曼努埃爾將保留10000名匈牙利戰俘，毫無疑問，這也是打算用來充當拜占廷帝國農兵的。[121]新型軍役地產的設立和多為外國士兵組成的新型農兵製的引入，似乎恢復了中期拜占廷帝國行之有效的軍役地產組織製度。但是，它還是不能適當滿足當時急劇增長的軍事需求，而那種授予普羅尼亞地產以換取接受土地者服役義務的製度在曼努埃爾時期極大地普及了。帝國西部人更經常以這種方法封授土地，而帝國東部的當地農民則因此成為“帕裏科”依附農。[122]
軍事貴族統治傾向並促進大地產，特別是世俗大地產。曼努埃爾於1158年3月頒布的一道黃金詔書，禁止君士坦丁堡及其周圍郊區的修道院再擴大其任何土地。[123]與此同時，它規定地產隻能被轉手給元老院階級或“將軍”階級的成員，也就是說，轉給普羅尼亞地主，這個重要的規定在後來的一個法令中被再度重複。[124]皇帝曼努埃爾並不是如此敵視修道院生活，他不僅小心翼翼地保護現存的修道院地產，而且授予它們廣泛的特權和免稅權。[125]但是在教會和世俗大地主的競爭中，他還是青睞並偏袒後者，公開幫助世俗大地主，特別是普羅尼亞地主，因為後者在得到土地的同時要提供軍役。
除了普羅尼亞士兵外，在拜占廷軍隊中還有數量相當多的僱傭兵。維持這些僱傭兵的負擔空前沉重地壓在民眾肩上，他們被迫完成各種提供軍糧的義務和強製性勞役。國家資源實在不堪重負，於是它被交給各地軍隊，以便他們自行從民眾那裏解決各自的需要。“地方民眾遭到貪得無厭的軍隊極為殘酷的盤剝，士兵們不僅搶走他們的錢財，而且剝走他們身上的每件衣裳”。[126]
軍隊是國家的統治階級，他們在其他民眾頭上作威作福。當時的情勢完全不同於科穆寧王朝以前的情況。在杜卡斯王朝官僚貴族統治時期，所有人都在逃避軍役，“士兵放下手中的武器，搖身一變成了律師和法學家”。[127]而如今，人人都爭先恐後希望入伍服軍役，“所有人都希望成為士兵，一些人扔掉了手中的織針，那可是他們賴以維持其極為艱苦生活的基本所需和開銷的工具；另一些人離開了馬廄，還有一些人撣去身上的磚沫粉塵和鐵匠爐的菸灰鐵渣，他們都匆匆奔向招募士兵的官員，向他們送上波斯馬或一些金幣，沒有任何麻煩地被招募進軍隊。”[128]服軍役成為最有利可圖的職業。軍隊吞噬了帝國的資源，人民被無法忍受的重負壓垮了。國家繼續增加其稅收，最後一根救命稻草是包稅人普遍存在的橫徵暴斂，他們現在徵收的對象包括許多怨氣衝天的外國納稅人。[129]甚至在城市裏，許多人出售人身自由以便為某些勢力強大的領主服役，以此得到保護。曼努埃爾極力遏製這一發展趨勢，他頒布法令宣稱任何將自己變賣為奴隸的自由人都可以恢復其自由人身份，皇帝甚至可能為此從國庫提供贖金，他至少在首都這樣做了。[130]但是，隨著大地產的增長和下層民眾負擔加重，貧困加深，當時的發展趨勢已經不可逆轉，更廣泛的民眾階層正在出售其自由人身份，他們不是成為奴隸就是成為農奴。最終，封建化進程的順利發展削弱了國家權力，降低了維繫拜占廷政策的實力。拜占廷帝國調動其全部資源還能夠偶爾在國外取得一些重要的勝利，但是它不能承受巨變和失敗。曼努埃爾時期表麵上的輝煌，很快就變為拜占廷國家的內政崩潰。
第三節 安德羅尼庫斯·科穆寧時期的政策變化
曼努埃爾死後，拜占廷國家的衰落變得極為明顯，其12歲的兒子阿萊克修斯二世繼承皇權，其遺孀安條克的瑪麗（mary of antioch）皇後擔任攝政王。皇後極為寵幸已故皇帝的侄子——“上等貴族”阿萊克修斯·科穆寧（alexiusmenus），他控製了朝廷實權。這實在是個不幸的選擇，皇後對這個愚蠢空虛、無足輕重的小人的寵幸招致科穆寧家族內極為強烈的反對，這個西方來的皇後瑪麗及其寵幸者同樣為民眾所唾棄。我們完全可以想像得到，在這樣的政府統治下，拉丁人受到了更為特殊的禮遇，而普通的拜占廷平民百姓由於國內外形勢的迅速惡化，猛烈抨擊政府的政策。反對拉丁人的不滿情緒在增長，在拜占廷帝國尋求發財致富的義大利商人和擔任政府主要骨幹力量的西方僱傭兵，遭到民眾越來越大的憎恨。受到民眾和教會支持的科穆寧家族成員屢次試圖推翻攝政政府，但都遭到了失敗，因為反對派在君士坦丁堡還缺少一位精幹的領袖。曼努埃爾的一個表弟安德羅尼庫斯·科穆寧（andronicusnenus）發揮了關鍵作用，當時他在滂都斯地區任總督。
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