小軍役土地持有製度是建立強大的本地軍隊的基礎，它使帝國擺脫了徵召不可靠的外國僱傭兵所必需的巨大經濟開支，而他們常常供不應求，難以滿足需要。拜占廷軍隊中除了有從小亞細亞和高加索地區的尚武民族中徵召來的攻擊性兵團外，還有數量可觀的拜占廷農民，他們成為農兵，被授予小塊土地，條件是必須履行服兵役的義務。後來，有許多斯拉夫人也被政府遷移到小亞細亞地區，作為農兵定居在軍區裏（參見第91頁和第102頁）。人們因此找到了彌補徵兵方法不足的辦法，而徵兵的不確定性常常置拜占廷帝國於極大的困境，通過注入新鮮血液，良好的軍事和管理組織結構內就會出現積極的發展。定居在軍區內的農兵成為拜占廷軍事力量中的基本和主要的因素，他們的土地則為他們提供了維持其服役和裝備的經濟保證，盡管他們確實還額外得到很少量的軍餉。[30]後世史料揭示出，當他們應召出征時必須全副武裝，每人都要有自己的馬。[31]這種新製度使國庫得到極大的解脫[32]，它也有助於加強自由小農的地位（參見第102頁）。
在重建地方省區政府的同時，伊拉克略對中央政府的管理體製也進行了改革。這些改革如同軍區製一樣，對拜占廷國家也具有深遠的意義，標誌著與早先傳統的徹底決裂。作為早期拜占廷政府機構主要特徵的大區失去了其重要性，從次以後，它逐步消亡，隻是保留下其名號頭銜，其地位被軍區所取代。在那些還不可能推行軍區製的地區，敵人的入侵一度徹底破壞了法律和秩序。拜占廷政府逐漸恢復了對這些地區的控製，並將這些地區劃分為軍區，最終使大區消失，甚至文獻中都不再提及（參見第101頁和第157頁）。大區龐大的財政體係瓦解了，許多獨立的財政部門取代了其地位。總體而言，這標誌著中央管理製度退縮性發展的開端。大區在前幾個世紀的迅速發展（參見第27頁以後部分），曾經意味著古代財政機構如聖庫財政官、皇產財政官的衰落，為了滿足其自身不斷增長的財政需求，大區當時曾將聖庫財政部門，特別是皇產財政部門的註冊機構劃歸自己使用。[33]聖庫財政部門的不足也從皇產財政部門繼續得到補充，結果到7世紀初期，皇產財政官（即皇帝個人財產管理官）就發揮著聖庫財政官的全部職能，顯然，他同時還繼續發揮著職能大為減少的皇產財政官的作用。隨著效率低下、機構臃腫的大區財政部門的取消，新的機構被建立起來。[34]該部門的多種機構，如軍役土地部（）、總稅務部（）和特殊稅務部（）逐漸成為獨立機構，其以前的首腦也改稱為軍役土地部部長（）、總稅務部部長（）和特殊稅務部部長（）等，負責這些財政部門的工作。[35]除了財政方麵的各部部長外，後來又設立了郵驛部部長（），他全麵接替了以前首相的工作。[36]
在接下來的幾個世紀中，正是這些省區管理機構的軍區組織和中央政府各部門的部長凸顯出拜占廷政府的特點。這些廣泛的改革措施不久就顯現出結果。帝國管理機構的軍事化和軍事力量的重新整合，是7世紀20年代對波斯82人的戰爭走勢發生令人難以置信的重大變化的重要原因。過去的屢戰屢敗被現在的神奇勝利取代。衰弱的帝國重新崛起，一度迅猛挺進的敵軍現在遭到慘重的失敗。
強大的拜占廷教會對帝國的成功也貢獻甚大。教會為了支持緊迫的鬥爭將其財產劃歸貧窮的國家支配，戰爭開啟了以前從來不為人知的狂熱的宗教氣氛。這大概可以說是第一場典型的中世紀戰爭，預示著後來的十字軍戰爭。皇帝本人親自統率軍隊，身先士卒，當他離開首都期間，他任命大教長塞爾吉烏斯和伯努斯（bonus）為年紀尚小的幼帝，即其子的攝政官。在這方麵，如同在其他方麵一樣，他效仿莫裏斯皇帝，親自指揮反對阿瓦爾人的遠征。最不同凡響之處是伊拉克略像莫裏斯皇帝一樣，直麵朝臣激烈反對他親自上陣，[37]因為自塞奧多西一世到莫裏斯皇帝之間，沒有一個皇帝親臨戰場。
伊拉克略以支付沉重的貢金為代價，與阿瓦爾人簽署了和約，使他得以順利抽調歐洲的部分軍隊投入到亞洲部分。[38]他在參加了隆重的復活節聖餐禮拜儀式後，於622年4月5日禮拜一離開首都。[39]在小亞細亞，他建立了軍區，並與將士同甘共苦，用整個夏季來訓練新兵。[40]他本人則專心致誌地研究軍事科學，創造了新的戰術方法。[41]拜占廷軍隊越來越重視使用騎兵，伊拉克略可能還特別強調了輕裝弓箭騎兵特別的重要性。[42]真正的戰鬥直到秋季才打響，皇帝以嫻熟的戰術強行打通了前往亞美尼亞的道路，從而迫使波斯人放棄他們在小亞細亞各山區關口設立的據點，波斯人“像被鏈子牽著的狗一樣”被帝國軍隊牽著走。[43]兩支大軍在亞美尼亞境內遭遇，結果是拜占廷人取得了擊敗波斯大將軍薩赫爾巴拉茲（sahrbaraz）的決定性勝利。第一個目標實現了：清除小亞細亞的敵人。
阿瓦爾汗王極具威脅的進攻迫使皇帝返迴君士坦丁堡。伊拉克略增加了支付給阿瓦爾汗王的貢金，派遣其近親前往汗王宮廷以為人質，[44]而後他於623年3月得以重啟對波斯人的戰事。侯斯羅埃斯二世不顧前一年的慘敗，拒絕訂立和約，並給皇帝送來一封滿是侮辱性言辭和褻瀆基督教信仰的神明話語的信件。[45]伊拉克略揮師通過卡帕多西亞地區，再入亞美尼亞。德溫城在猛攻下失陷，並被夷為平地，其他許多城市都遭受到同樣的惡運。而後，皇帝驅兵南向，進軍幹紮克這個薩珊朝阿爾達西爾（ardasir）的都城和波斯人重要的宗教中心。侯斯羅埃斯二世被迫逃離這個城市，使之落入拜占廷人之手。波斯人的重要聖地，索羅亞斯德教的火神廟被摧毀，以報復他們對聖城耶路撒冷的搶劫。之後，伊拉克略帶著大量俘虜和戰利品撤退到阿拉克塞斯河以西過冬。在這裏，他與高加索各基督教部落接觸，為部隊充實了許多拉奇人、阿巴斯吉人和伊伯利亞人士兵。但是，形勢仍然十分艱難，他在亞美尼亞境內又度過了一年，對波斯人的進攻進行艱苦的反擊。他未能進攻到波斯境內。625年，他企圖迂迴繞道西裏西亞攻入敵國，但是也沒有取得重大進展。因此，當冬季來臨時，不得不通過塞巴斯提亞退迴黑海滂都斯地區，盡管他取得了一些勝利。[46]
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在重建地方省區政府的同時，伊拉克略對中央政府的管理體製也進行了改革。這些改革如同軍區製一樣，對拜占廷國家也具有深遠的意義，標誌著與早先傳統的徹底決裂。作為早期拜占廷政府機構主要特徵的大區失去了其重要性，從次以後，它逐步消亡，隻是保留下其名號頭銜，其地位被軍區所取代。在那些還不可能推行軍區製的地區，敵人的入侵一度徹底破壞了法律和秩序。拜占廷政府逐漸恢復了對這些地區的控製，並將這些地區劃分為軍區，最終使大區消失，甚至文獻中都不再提及（參見第101頁和第157頁）。大區龐大的財政體係瓦解了，許多獨立的財政部門取代了其地位。總體而言，這標誌著中央管理製度退縮性發展的開端。大區在前幾個世紀的迅速發展（參見第27頁以後部分），曾經意味著古代財政機構如聖庫財政官、皇產財政官的衰落，為了滿足其自身不斷增長的財政需求，大區當時曾將聖庫財政部門，特別是皇產財政部門的註冊機構劃歸自己使用。[33]聖庫財政部門的不足也從皇產財政部門繼續得到補充，結果到7世紀初期，皇產財政官（即皇帝個人財產管理官）就發揮著聖庫財政官的全部職能，顯然，他同時還繼續發揮著職能大為減少的皇產財政官的作用。隨著效率低下、機構臃腫的大區財政部門的取消，新的機構被建立起來。[34]該部門的多種機構，如軍役土地部（）、總稅務部（）和特殊稅務部（）逐漸成為獨立機構，其以前的首腦也改稱為軍役土地部部長（）、總稅務部部長（）和特殊稅務部部長（）等，負責這些財政部門的工作。[35]除了財政方麵的各部部長外，後來又設立了郵驛部部長（），他全麵接替了以前首相的工作。[36]
在接下來的幾個世紀中，正是這些省區管理機構的軍區組織和中央政府各部門的部長凸顯出拜占廷政府的特點。這些廣泛的改革措施不久就顯現出結果。帝國管理機構的軍事化和軍事力量的重新整合，是7世紀20年代對波斯82人的戰爭走勢發生令人難以置信的重大變化的重要原因。過去的屢戰屢敗被現在的神奇勝利取代。衰弱的帝國重新崛起，一度迅猛挺進的敵軍現在遭到慘重的失敗。
強大的拜占廷教會對帝國的成功也貢獻甚大。教會為了支持緊迫的鬥爭將其財產劃歸貧窮的國家支配，戰爭開啟了以前從來不為人知的狂熱的宗教氣氛。這大概可以說是第一場典型的中世紀戰爭，預示著後來的十字軍戰爭。皇帝本人親自統率軍隊，身先士卒，當他離開首都期間，他任命大教長塞爾吉烏斯和伯努斯（bonus）為年紀尚小的幼帝，即其子的攝政官。在這方麵，如同在其他方麵一樣，他效仿莫裏斯皇帝，親自指揮反對阿瓦爾人的遠征。最不同凡響之處是伊拉克略像莫裏斯皇帝一樣，直麵朝臣激烈反對他親自上陣，[37]因為自塞奧多西一世到莫裏斯皇帝之間，沒有一個皇帝親臨戰場。
伊拉克略以支付沉重的貢金為代價，與阿瓦爾人簽署了和約，使他得以順利抽調歐洲的部分軍隊投入到亞洲部分。[38]他在參加了隆重的復活節聖餐禮拜儀式後，於622年4月5日禮拜一離開首都。[39]在小亞細亞，他建立了軍區，並與將士同甘共苦，用整個夏季來訓練新兵。[40]他本人則專心致誌地研究軍事科學，創造了新的戰術方法。[41]拜占廷軍隊越來越重視使用騎兵，伊拉克略可能還特別強調了輕裝弓箭騎兵特別的重要性。[42]真正的戰鬥直到秋季才打響，皇帝以嫻熟的戰術強行打通了前往亞美尼亞的道路，從而迫使波斯人放棄他們在小亞細亞各山區關口設立的據點，波斯人“像被鏈子牽著的狗一樣”被帝國軍隊牽著走。[43]兩支大軍在亞美尼亞境內遭遇，結果是拜占廷人取得了擊敗波斯大將軍薩赫爾巴拉茲（sahrbaraz）的決定性勝利。第一個目標實現了：清除小亞細亞的敵人。
阿瓦爾汗王極具威脅的進攻迫使皇帝返迴君士坦丁堡。伊拉克略增加了支付給阿瓦爾汗王的貢金，派遣其近親前往汗王宮廷以為人質，[44]而後他於623年3月得以重啟對波斯人的戰事。侯斯羅埃斯二世不顧前一年的慘敗，拒絕訂立和約，並給皇帝送來一封滿是侮辱性言辭和褻瀆基督教信仰的神明話語的信件。[45]伊拉克略揮師通過卡帕多西亞地區，再入亞美尼亞。德溫城在猛攻下失陷，並被夷為平地，其他許多城市都遭受到同樣的惡運。而後，皇帝驅兵南向，進軍幹紮克這個薩珊朝阿爾達西爾（ardasir）的都城和波斯人重要的宗教中心。侯斯羅埃斯二世被迫逃離這個城市，使之落入拜占廷人之手。波斯人的重要聖地，索羅亞斯德教的火神廟被摧毀，以報復他們對聖城耶路撒冷的搶劫。之後，伊拉克略帶著大量俘虜和戰利品撤退到阿拉克塞斯河以西過冬。在這裏，他與高加索各基督教部落接觸，為部隊充實了許多拉奇人、阿巴斯吉人和伊伯利亞人士兵。但是，形勢仍然十分艱難，他在亞美尼亞境內又度過了一年，對波斯人的進攻進行艱苦的反擊。他未能進攻到波斯境內。625年，他企圖迂迴繞道西裏西亞攻入敵國，但是也沒有取得重大進展。因此，當冬季來臨時，不得不通過塞巴斯提亞退迴黑海滂都斯地區，盡管他取得了一些勝利。[46]
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