林敬這一番發作，卻是讓朱純臣心慌不已，可是他又有些委屈，畢竟這六年京營總督以來，他雖然也在裏麵掏錢，可是京營的積弊由來已久，跟他又有什麽關係呢？
當然，太子發怒了，朱純臣也隻能暫時躲避鋒芒，這個京營戎政的職位雖然保不住，可是他也相當於甩掉了京營這個麻煩，等李邦華到了以後，讓他頭痛去吧！
等到諸人散去之後，陳新甲卻是歎口氣道：“殿下，京營之事隻怕不是光換掉一個總戎就能解決，成國公固然昏聵無能，可是問題的根源並不是在他的身上。”
林敬點了點頭，道：“這個道理我自然是明白的，眼下父皇讓李邦華來整頓京營，我別的忙雖然幫不了，可是好歹能夠讓他少一些掣肘，如今有了這麽一出，相信往京營裏伸手的人就要少很多。”
陳新甲微微一笑，他點頭道：“京營積弊已深，非尋常人所能破局，即便是李邦華或許也難以著力，眼下太子這番發力，倒是讓李邦華的處境好了許多。”
林敬和陳新甲在一眾錦衣衛的簇擁下，便朝著皇城的方向前去。
“部堂，眼下我大明軍製積弊亦絕非京營一處，地方衛所兵製同樣積弊已深，不知部堂怎麽看？”
陳新甲一聽林敬這話，頓時感覺到有些頭痛，太子這個問題實在太大，可不是那麽好迴答。
以此安定天下，使得大明的江山牢如鐵鑄，胡定良雲，功不可沒。”
陳新甲先是說了一堆政治正確的廢話，然後才小心翼翼道：“隻是時移世易，衛所製度逐漸瓦解，軍士大批流亡，如今在冊衛所兵雖然還有百萬，可是實際存在的不過三分之一，能能戰的隻怕百不存一.....”
說起大明的軍製，陳新甲自然十分擅長，很快就將目前大明軍製的核心問題給點了出來，那就是衛所製度已經不再適宜眼下的局勢。
自從大明建國以來到現在的這二百多年裏，明廷先後實行了三種兵役製度，分別是世兵製、募兵製和征兵製，其中明初時沒有募兵製和征兵製﹐隻有世兵製，也就是衛所製度，它的主要任務有兩個，一個是守衛地方，一個是屯田生產，其中守衛地方的被稱為守軍，屯田生產的是屯軍，整個體係是一個自給自足的武裝集團。
表麵看上去，世兵衛所製簡直堪稱完美，用朱元璋的話來說，就是‘吾養兵百萬，可不費百姓一粒米！’
可問題就是，軍隊作為一個武裝集團，它必須要不斷增強戰鬥力，裁汰弱小者，才能適應戰爭的需求，而世兵製度由於其本身的特點，必然是一支老少攙雜的軍隊，這就使得軍隊的戰鬥力下滑得非常迅速。
因此，明初時靖難之役基本上就已經體現出了衛所製度本身的缺憾點，朱棣之所以靠一支少量的邊軍再加上一些蒙古人，就能戰勝朱允炆的朝廷大軍，跟衛所製度兵的戰鬥力急劇下滑是分不開的。
當然，在朱棣當了皇帝之後，他也沒有對衛所製度進行大的改動，而是繼續延續了這一製度，導致大批的衛所官兵開始逃亡，很多地方的逃亡率甚至能達到一半以上。
後來大明軍事力量在土木堡之後被徹底摧毀，使得大明高層開始痛定思痛，決定開始實行募兵製度，兵部尚書於謙對京營編製進行改革，於三大營中選精銳十萬，分十營團練，以備緊急調用，稱十團營，而這十團營的戰鬥力也很快讓明廷高層吃到了甜頭，
在之後到了嘉靖時期，軍備廢弛，衛所空虛，大明的軍事鬥爭也越發激烈起來，除了北邊要對付蒙古人，東邊還需要對付倭寇，因此募兵製度開始更加廣泛地推行開，像浙江沿海地帶的明軍基本上有七成是募兵，像譚綸和戚繼光都親自募兵。
募兵製度總體上是比衛所製度要更加先進，它的實行使明軍脫離了過去那種亦兵亦農的狀態，開始成為真正的常備軍，而且由於募兵可以專門挑選青壯年，再加上薪餉比衛所軍高出一倍甚至幾倍，使得大量勇武之士加入了軍隊，對軍隊的戰鬥力提升十分明顯。
但問題就在於，募兵製度雖然好，可是花費的糧餉卻是衛所兵的好幾倍，朝廷的財政收入卻並沒有上升，再加上嘉靖以後內憂外患嚴重，導致軍餉大增，特別是大量的客軍調動頻繁，以及有犒賞銀、撫恤費以及增加武器裝備等等﹐使軍費大幅度增加，像萬曆三大征耗銀就多達一千一百萬兩。
軍餉製度的變化增加了明廷的財政困難，反過來也摧垮了明朝的財政根基，崇禎不得不加三餉，而且征收賦稅時，貪官汙吏大飽私囊，致使廣大農民無法負擔，導致越來越多農民加入到起義的行列當中。
林敬輕聲歎道：“衛所製度已經到了不得不廢除的地步，若是將衛所土地盡數充為民田，則可增加稅基，也可用節省下來的銀子編練新軍。”
“殿下，眼下朝廷內憂外患之際，隻怕不太適宜大動手腳。”
陳新甲輕輕搖了搖頭，他何嚐不希望這麽做？可是這件事根本就沒有做成的可能，原因就在於衛所製度上麵攀附著一大批的利益者，他們不會坐視朝廷對此進行改革，甚至由於牽連太廣，使得廢除衛所製這件事本身比廢除京營還要困難。
林敬微微點了點頭，混到兵部尚書的人沒一個簡單的，陳新甲絕不會為了這件事去跟天下人作對.......說到底，大明已經到了癌症晚期，想著光靠吃藥已經是無可挽救，哪怕林敬是一個穿越者。
最好的辦法其實隻有一個，那就是借助大明這一具注定要死亡的軀體，吸取足夠的養分，然後在上麵培植出新的力量，在將來才能徹底革新天下。
一想到這裏，林敬便再也沒有同陳新甲繼續談下去的想法，他隻希望能夠早日培養出自己的太子親軍營，還有建立出羽衛軍，到了那個時候，林敬才能夠真正去做一些自己想要做的事情....
wap.
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當然，太子發怒了，朱純臣也隻能暫時躲避鋒芒，這個京營戎政的職位雖然保不住，可是他也相當於甩掉了京營這個麻煩，等李邦華到了以後，讓他頭痛去吧！
等到諸人散去之後，陳新甲卻是歎口氣道：“殿下，京營之事隻怕不是光換掉一個總戎就能解決，成國公固然昏聵無能，可是問題的根源並不是在他的身上。”
林敬點了點頭，道：“這個道理我自然是明白的，眼下父皇讓李邦華來整頓京營，我別的忙雖然幫不了，可是好歹能夠讓他少一些掣肘，如今有了這麽一出，相信往京營裏伸手的人就要少很多。”
陳新甲微微一笑，他點頭道：“京營積弊已深，非尋常人所能破局，即便是李邦華或許也難以著力，眼下太子這番發力，倒是讓李邦華的處境好了許多。”
林敬和陳新甲在一眾錦衣衛的簇擁下，便朝著皇城的方向前去。
“部堂，眼下我大明軍製積弊亦絕非京營一處，地方衛所兵製同樣積弊已深，不知部堂怎麽看？”
陳新甲一聽林敬這話，頓時感覺到有些頭痛，太子這個問題實在太大，可不是那麽好迴答。
以此安定天下，使得大明的江山牢如鐵鑄，胡定良雲，功不可沒。”
陳新甲先是說了一堆政治正確的廢話，然後才小心翼翼道：“隻是時移世易，衛所製度逐漸瓦解，軍士大批流亡，如今在冊衛所兵雖然還有百萬，可是實際存在的不過三分之一，能能戰的隻怕百不存一.....”
說起大明的軍製，陳新甲自然十分擅長，很快就將目前大明軍製的核心問題給點了出來，那就是衛所製度已經不再適宜眼下的局勢。
自從大明建國以來到現在的這二百多年裏，明廷先後實行了三種兵役製度，分別是世兵製、募兵製和征兵製，其中明初時沒有募兵製和征兵製﹐隻有世兵製，也就是衛所製度，它的主要任務有兩個，一個是守衛地方，一個是屯田生產，其中守衛地方的被稱為守軍，屯田生產的是屯軍，整個體係是一個自給自足的武裝集團。
表麵看上去，世兵衛所製簡直堪稱完美，用朱元璋的話來說，就是‘吾養兵百萬，可不費百姓一粒米！’
可問題就是，軍隊作為一個武裝集團，它必須要不斷增強戰鬥力，裁汰弱小者，才能適應戰爭的需求，而世兵製度由於其本身的特點，必然是一支老少攙雜的軍隊，這就使得軍隊的戰鬥力下滑得非常迅速。
因此，明初時靖難之役基本上就已經體現出了衛所製度本身的缺憾點，朱棣之所以靠一支少量的邊軍再加上一些蒙古人，就能戰勝朱允炆的朝廷大軍，跟衛所製度兵的戰鬥力急劇下滑是分不開的。
當然，在朱棣當了皇帝之後，他也沒有對衛所製度進行大的改動，而是繼續延續了這一製度，導致大批的衛所官兵開始逃亡，很多地方的逃亡率甚至能達到一半以上。
後來大明軍事力量在土木堡之後被徹底摧毀，使得大明高層開始痛定思痛，決定開始實行募兵製度，兵部尚書於謙對京營編製進行改革，於三大營中選精銳十萬，分十營團練，以備緊急調用，稱十團營，而這十團營的戰鬥力也很快讓明廷高層吃到了甜頭，
在之後到了嘉靖時期，軍備廢弛，衛所空虛，大明的軍事鬥爭也越發激烈起來，除了北邊要對付蒙古人，東邊還需要對付倭寇，因此募兵製度開始更加廣泛地推行開，像浙江沿海地帶的明軍基本上有七成是募兵，像譚綸和戚繼光都親自募兵。
募兵製度總體上是比衛所製度要更加先進，它的實行使明軍脫離了過去那種亦兵亦農的狀態，開始成為真正的常備軍，而且由於募兵可以專門挑選青壯年，再加上薪餉比衛所軍高出一倍甚至幾倍，使得大量勇武之士加入了軍隊，對軍隊的戰鬥力提升十分明顯。
但問題就在於，募兵製度雖然好，可是花費的糧餉卻是衛所兵的好幾倍，朝廷的財政收入卻並沒有上升，再加上嘉靖以後內憂外患嚴重，導致軍餉大增，特別是大量的客軍調動頻繁，以及有犒賞銀、撫恤費以及增加武器裝備等等﹐使軍費大幅度增加，像萬曆三大征耗銀就多達一千一百萬兩。
軍餉製度的變化增加了明廷的財政困難，反過來也摧垮了明朝的財政根基，崇禎不得不加三餉，而且征收賦稅時，貪官汙吏大飽私囊，致使廣大農民無法負擔，導致越來越多農民加入到起義的行列當中。
林敬輕聲歎道：“衛所製度已經到了不得不廢除的地步，若是將衛所土地盡數充為民田，則可增加稅基，也可用節省下來的銀子編練新軍。”
“殿下，眼下朝廷內憂外患之際，隻怕不太適宜大動手腳。”
陳新甲輕輕搖了搖頭，他何嚐不希望這麽做？可是這件事根本就沒有做成的可能，原因就在於衛所製度上麵攀附著一大批的利益者，他們不會坐視朝廷對此進行改革，甚至由於牽連太廣，使得廢除衛所製這件事本身比廢除京營還要困難。
林敬微微點了點頭，混到兵部尚書的人沒一個簡單的，陳新甲絕不會為了這件事去跟天下人作對.......說到底，大明已經到了癌症晚期，想著光靠吃藥已經是無可挽救，哪怕林敬是一個穿越者。
最好的辦法其實隻有一個，那就是借助大明這一具注定要死亡的軀體，吸取足夠的養分，然後在上麵培植出新的力量，在將來才能徹底革新天下。
一想到這裏，林敬便再也沒有同陳新甲繼續談下去的想法，他隻希望能夠早日培養出自己的太子親軍營，還有建立出羽衛軍，到了那個時候，林敬才能夠真正去做一些自己想要做的事情....
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