朱媺娖雖然認準了開源才是解決財政問題的正確方法,但有些財政支出在她和郝光明看來卻是該省的,完全可以用來節流。
比如藩王、宗室的俸祿,以及他們所占據的大明資產。
朱媺娖連續和內閣開了好幾天的財政會議,涉及到方方麵麵,這一日終於談到了宗藩問題。
明朝有宗人府,但實際到了永樂朝,宗人府就成了虛置機構,宗室事務實際由禮部負責。
再加上去年李自成破北京,宗人府幾個官員或是降賊或是殉國,朱媺娖登記後也沒重設宗人府、宗人令。
所以,昭武朝的大明是沒有宗人府這個機構的。
好在此前朱媺娖就有意處理宗藩問題時,就囑咐禮部負責收集相關信息,如今才可詢問。
“禮部尚書說說現下我大明宗藩的情況吧。”朱媺娖道。
登基幾個月以來,朱媺娖在慢慢改變以前的一些習慣,變得更加重視禮儀。
比如說與這些閣臣、部臣在非正式場合交流時,多稱唿為先生;而再這樣比較正式的會議上,便稱唿官職了。
黃道周聞言,起身一揖,也翻動著他手上的工作簿。
工作簿已經替代以前的板笏成為了昭武朝臣的標配,在經過最初幾天的不適應後,很多官員都發現,工作簿卻是要比板笏實用得多。
在各個部門的工作中,以及朝會中,翻動看著預備好的工作簿匯報事情也成為了常態。
“啟稟陛下,目前我大明在冊親王有27位,在冊郡王613位,其餘在冊宗室則有33萬餘人。
不過這個數據是崇禎十三年所得,至於當下各級宗藩實際有多少人,隻能勉強確定到郡王一級。
另外,天下動亂多年,宗藩多有被賊寇屠戮的,亦有因其他各類原因去世的,因此實際人數肯定要比在冊人數低不少。”
這次與會的主要是閣臣與禮部侍郎,對這一情況基本都有所了解,因此聽了黃道周的匯報都是一臉平靜。
朱媺娖則微微點頭。
她目前也隻是了解親王們的情況。
比如,這27位親王中是不算福王以及她兩個弟弟定王、永王的,更不包括朱慈烺。
其中福王已被她下旨除藩,福王三代都將被軟禁於南京。
至於她的三位兄弟,至今下落不明,自然不會統計在內。
此外,潞王、魯王、唐王、楚王、桂王、衡王、秦王等親王,大多數都被接到了南京城。
那些在被農民軍殺了全家的,或是失蹤的,也都由禮部找近支宗室襲藩。
朱媺娖既然在今日討論宗藩問題,就代表宗藩的主要力量,27位親王都已在南京,被她控製住了。
這些親王暫時都由她從內帑出錢養著,自然不會給多好的待遇,基本就是一座勉強住一家人的宅院,以及保證吃穿不寒酸而已。
因此,27位親王加在一起,一年也就花費個幾萬兩銀子,算不了什麽。
但這並非長久之計。
朱媺娖是計劃在將來將親王們都送到海外去的,這次財政會議會順帶討論下該問題。
“再說說以前宗藩們的俸祿吧。”朱媺娖道。
黃道周將工作簿翻了幾頁,道:“我大明對宗藩俸祿經過數次變動,至崇禎朝時,親王歲祿減為萬石,郡王兩千石,鎮國將軍千石,輔國將軍八百石,奉國將軍六百石,鎮國中尉四百石,輔國中尉三百石,奉國中尉兩百石。”
朱媺娖及眾臣聽了都皺眉。
如果按照崇禎朝的宗藩俸祿嚴格發放,別的不說,單是613位郡王,一年就需要發放122萬6千石糧食。
再算上其他級別的宗藩,這個數字隻會更大。
何況,按以前朝廷的慣例,親王、郡王消耗財政的大頭並非歲祿,而是宗藩產業。一般都是田地,或是當地某些稅收、礦產等資源。
所以,宗藩問題雖然並非大明的第一大問題,卻絕對是必須解決的問題,否則大明遲早要被越來越龐大的宗藩人數拖垮財政。
想到這裏,閣臣們都堅定了革新宗藩製度的心思。
朱媺娖則發言道:“諸卿都看到了,當前大明宗藩問題已經到了不得不解決的時候。否則,即便朕與諸卿驅除清虜、靖平天下,也至多為大明續幾十年的命罷了。
至於宗藩問題如何解決,朕之前與諸卿有過多次討論。今已讓秘書處製定了一份《大明宗藩製度改革初稿》,諸卿都看一看吧。”
朱媺娖說完,早已準備好的劉珠便將早已準備好的八份白皮冊子分發到眾臣的桌上。
接著便是一片翻閱聲。
郝光明在另一邊通過手機攝像頭,看到這一幕不禁截屏,錄了個十幾秒的小視頻,覺得挺有意思的,下意識想發到網絡上去。
但他終究忍住了。
然後他也拿起一份《大明宗藩製度改革初稿》翻閱起來——這份文件其實是由他擬定的大綱,內容他也看過幾次,但還是想看看有沒有缺漏的地方。
首先就是改革宗室爵位製度。
其一,直接削除郡王以下的宗室爵位,允許郡王以下的宗室自謀生路。
明朝其實一直再對宗藩製度動手術,萬曆朝時,就允許無爵宗室自謀生路了。朱媺娖這次改革,隻不過切割得更狠而已。
這樣一來,大明朝廷隻需要對親王、郡王負責,目前不足千人,包袱立即大大減輕。
其二,設立宗藩學校,親王、郡王子嗣要繼承爵位,必須通過宗藩學校考試才行。
若一個爵位有多個繼承者,則由考分最高者襲爵;相反,若某親王、郡王死後十年仍子嗣通過考試的,直接除爵。
之所以定為十年,主要是為了應對藩王死時子嗣年幼的情況。
其三,郡王爵隻可傳三世,既郡王的曾孫就是平頭百姓了。親王爵可傳五世,而後降為郡王,再傳三世則為平民。
其四,親王、郡王,皆可於海外任職做事,立功可受賞,亦可增加爵位承襲次數,郡王甚至可以通過立功轉為親王。
這四條宗藩爵位改革辦法雖然嚴厲,卻也給了藩王們翻身的可能,說起來也不算嚴厲了。
至於說直接被一刀砍為平民的郡王爵之後的那些宗藩,未必不樂意。
一則,自嘉靖朝開始,朝廷對宗藩的俸祿就不足額發放了,到了崇禎朝,很多就拖著不發放,以至於一些有爵位的宗藩被餓死。
二則,朱媺娖雖然砍了他們的爵位,卻讓他們可以如平民一樣光明正大的從事各種行業,對於那些有誌宗藩來講,不異於一次重生的機會。
此外,經曆過崇禎末年的東南,這些宗藩都未必有二十萬,還分散再各地,也不得人心,就算亂起來,朝廷也反手可平。
其次,對僅存的親王、郡王兩級宗藩的俸祿,朱媺娖也再次縮減。
親王歲祿降為五千石,郡王歲祿降為千石。以當年三月糧價折銀。
最後,卻是對宗藩最重要的一項改革——不再於大明境內封藩!
比如藩王、宗室的俸祿,以及他們所占據的大明資產。
朱媺娖連續和內閣開了好幾天的財政會議,涉及到方方麵麵,這一日終於談到了宗藩問題。
明朝有宗人府,但實際到了永樂朝,宗人府就成了虛置機構,宗室事務實際由禮部負責。
再加上去年李自成破北京,宗人府幾個官員或是降賊或是殉國,朱媺娖登記後也沒重設宗人府、宗人令。
所以,昭武朝的大明是沒有宗人府這個機構的。
好在此前朱媺娖就有意處理宗藩問題時,就囑咐禮部負責收集相關信息,如今才可詢問。
“禮部尚書說說現下我大明宗藩的情況吧。”朱媺娖道。
登基幾個月以來,朱媺娖在慢慢改變以前的一些習慣,變得更加重視禮儀。
比如說與這些閣臣、部臣在非正式場合交流時,多稱唿為先生;而再這樣比較正式的會議上,便稱唿官職了。
黃道周聞言,起身一揖,也翻動著他手上的工作簿。
工作簿已經替代以前的板笏成為了昭武朝臣的標配,在經過最初幾天的不適應後,很多官員都發現,工作簿卻是要比板笏實用得多。
在各個部門的工作中,以及朝會中,翻動看著預備好的工作簿匯報事情也成為了常態。
“啟稟陛下,目前我大明在冊親王有27位,在冊郡王613位,其餘在冊宗室則有33萬餘人。
不過這個數據是崇禎十三年所得,至於當下各級宗藩實際有多少人,隻能勉強確定到郡王一級。
另外,天下動亂多年,宗藩多有被賊寇屠戮的,亦有因其他各類原因去世的,因此實際人數肯定要比在冊人數低不少。”
這次與會的主要是閣臣與禮部侍郎,對這一情況基本都有所了解,因此聽了黃道周的匯報都是一臉平靜。
朱媺娖則微微點頭。
她目前也隻是了解親王們的情況。
比如,這27位親王中是不算福王以及她兩個弟弟定王、永王的,更不包括朱慈烺。
其中福王已被她下旨除藩,福王三代都將被軟禁於南京。
至於她的三位兄弟,至今下落不明,自然不會統計在內。
此外,潞王、魯王、唐王、楚王、桂王、衡王、秦王等親王,大多數都被接到了南京城。
那些在被農民軍殺了全家的,或是失蹤的,也都由禮部找近支宗室襲藩。
朱媺娖既然在今日討論宗藩問題,就代表宗藩的主要力量,27位親王都已在南京,被她控製住了。
這些親王暫時都由她從內帑出錢養著,自然不會給多好的待遇,基本就是一座勉強住一家人的宅院,以及保證吃穿不寒酸而已。
因此,27位親王加在一起,一年也就花費個幾萬兩銀子,算不了什麽。
但這並非長久之計。
朱媺娖是計劃在將來將親王們都送到海外去的,這次財政會議會順帶討論下該問題。
“再說說以前宗藩們的俸祿吧。”朱媺娖道。
黃道周將工作簿翻了幾頁,道:“我大明對宗藩俸祿經過數次變動,至崇禎朝時,親王歲祿減為萬石,郡王兩千石,鎮國將軍千石,輔國將軍八百石,奉國將軍六百石,鎮國中尉四百石,輔國中尉三百石,奉國中尉兩百石。”
朱媺娖及眾臣聽了都皺眉。
如果按照崇禎朝的宗藩俸祿嚴格發放,別的不說,單是613位郡王,一年就需要發放122萬6千石糧食。
再算上其他級別的宗藩,這個數字隻會更大。
何況,按以前朝廷的慣例,親王、郡王消耗財政的大頭並非歲祿,而是宗藩產業。一般都是田地,或是當地某些稅收、礦產等資源。
所以,宗藩問題雖然並非大明的第一大問題,卻絕對是必須解決的問題,否則大明遲早要被越來越龐大的宗藩人數拖垮財政。
想到這裏,閣臣們都堅定了革新宗藩製度的心思。
朱媺娖則發言道:“諸卿都看到了,當前大明宗藩問題已經到了不得不解決的時候。否則,即便朕與諸卿驅除清虜、靖平天下,也至多為大明續幾十年的命罷了。
至於宗藩問題如何解決,朕之前與諸卿有過多次討論。今已讓秘書處製定了一份《大明宗藩製度改革初稿》,諸卿都看一看吧。”
朱媺娖說完,早已準備好的劉珠便將早已準備好的八份白皮冊子分發到眾臣的桌上。
接著便是一片翻閱聲。
郝光明在另一邊通過手機攝像頭,看到這一幕不禁截屏,錄了個十幾秒的小視頻,覺得挺有意思的,下意識想發到網絡上去。
但他終究忍住了。
然後他也拿起一份《大明宗藩製度改革初稿》翻閱起來——這份文件其實是由他擬定的大綱,內容他也看過幾次,但還是想看看有沒有缺漏的地方。
首先就是改革宗室爵位製度。
其一,直接削除郡王以下的宗室爵位,允許郡王以下的宗室自謀生路。
明朝其實一直再對宗藩製度動手術,萬曆朝時,就允許無爵宗室自謀生路了。朱媺娖這次改革,隻不過切割得更狠而已。
這樣一來,大明朝廷隻需要對親王、郡王負責,目前不足千人,包袱立即大大減輕。
其二,設立宗藩學校,親王、郡王子嗣要繼承爵位,必須通過宗藩學校考試才行。
若一個爵位有多個繼承者,則由考分最高者襲爵;相反,若某親王、郡王死後十年仍子嗣通過考試的,直接除爵。
之所以定為十年,主要是為了應對藩王死時子嗣年幼的情況。
其三,郡王爵隻可傳三世,既郡王的曾孫就是平頭百姓了。親王爵可傳五世,而後降為郡王,再傳三世則為平民。
其四,親王、郡王,皆可於海外任職做事,立功可受賞,亦可增加爵位承襲次數,郡王甚至可以通過立功轉為親王。
這四條宗藩爵位改革辦法雖然嚴厲,卻也給了藩王們翻身的可能,說起來也不算嚴厲了。
至於說直接被一刀砍為平民的郡王爵之後的那些宗藩,未必不樂意。
一則,自嘉靖朝開始,朝廷對宗藩的俸祿就不足額發放了,到了崇禎朝,很多就拖著不發放,以至於一些有爵位的宗藩被餓死。
二則,朱媺娖雖然砍了他們的爵位,卻讓他們可以如平民一樣光明正大的從事各種行業,對於那些有誌宗藩來講,不異於一次重生的機會。
此外,經曆過崇禎末年的東南,這些宗藩都未必有二十萬,還分散再各地,也不得人心,就算亂起來,朝廷也反手可平。
其次,對僅存的親王、郡王兩級宗藩的俸祿,朱媺娖也再次縮減。
親王歲祿降為五千石,郡王歲祿降為千石。以當年三月糧價折銀。
最後,卻是對宗藩最重要的一項改革——不再於大明境內封藩!