舉報信沒有按正常渠道寄到市紀委——鄞峽人都知道紀委書記慕達跟竇康是一夥，寄了也白寄。
舉報信直接寄給十一位市委常委，信封落款是有良心的黨員幹部。
吳鬱明一直在外麵飛來飛去，沒看到舉報信；齊垚拆開後仔細看了兩遍，第一時間送到方晟案頭。
“有點意思，請市長審閱。”齊垚道。
見秘書破天荒地單獨送封信，方晟有些驚訝，接過去看了看，放下，過了會兒又拿起來翻看簽名、按的手印和後麵附件，臉上表情變幻莫測。
關於鄞坪河大橋爛尾工程，方晟到鄞坪縣考察時已聽到老幹部反映，幾個月來也陸續收到舉報信，卻始終束之高閣，未加理會。
原因？
原因很複雜，說出來又很簡單。
官場有很多潛規則，有些是官場中人必須遵守的，貿然行事會引發不可測風險。
潛規則之一便是，新官不理舊賬。
這裏的舊賬包含兩層意思，一是原領導的承諾可以不管，一是原領導犯的錯誤不要去碰。
很多人可能不明白，總覺得新官上任後翻出前任犯下的罪行大快人心，既挖出黨員幹部中的蛀蟲，又樹立威信，凝聚人心，是一舉兩得的好事。
其實在現階段，各級領導幹部——不管想做實事做好事的，還是安於現狀自甘平庸的，甚至滿腦子升官發財的，實際決策和操作過程中都麵臨執行政策的困惑：都按紅頭文件，什麽事都做不了；打擦邊球、在灰色地帶做文章，不可避免會留下後遺症。
因此來說，現任找前任麻煩真是太容易了，隨便找幾個重點工程、重大投資項目，把資料從前翻到後，起碼能挑幾十個毛病。
更不用說人事任免，根本沒有標準可言，本身就帶有很大的主觀因素，最容易成為攻訐的武器。
官場中人，誰都不是雪白的貓，認真計較起來誰都經不起查，通常來說對於前任所作所為都睜隻眼閉隻眼。故而精明正直如方晟也不打算追究前任責任，把現有工作做好就行了，何必招惹那麽多麻煩？
但問題捧到台麵了，又不能不應付，人家是實名舉報，並揚言市裏不查處就向省裏反映，哪怕鬧到京都也在所不惜，直到問題水落石出！
方晟與正在外地的吳鬱明通氣，吳鬱明覺得可以把調查控製在一定範圍內，主要弄清諸葛誠到底有無問題——既然後麵打算重用，不妨趁此機會摸摸底，免得鬧出笑話。
成槿芳得到把調查諸葛誠作為常委會議題的通知，向來粗枝大葉的她頗費了一番斟酌。
從內心講她很不待見諸葛誠，這家夥過去幾年明裏暗地阻撓國騰油化擴張業務，基本滲透不進鄞坪縣，馬天曉當組織部長時兩次想搬掉他均未能得逞。
然而自從馬天曉被免至今崗位待定，房朝陽空降鄞峽後，明顯打破原先勢力平衡：成槿芳在常委會裏勢孤力單，加之吳鬱明刻意架空其權力，已淪為邊緣角色；吳鬱明、方晟加上組織部長房朝陽，以及梅秋、魏昌成支持，明顯壓過竇康為首的本土派。
本土派唯一的王牌就是多年以來經心苦營、培植壯大的處科級幹部體係，無孔不入滲透到市直機關各部門、縣區兩級領導班子，從而形成某些政令不暢，上麵電閃雷鳴，下麵陽奉陰違的現象。
此次諸葛誠推薦兩名親信提拔縣委常委就是一例。
書記市長高高在上，日理萬機，根本騰不出精力接觸了解基層幹部；房朝陽初來乍到能把兩縣一區常委認全就不錯了，也不可能掌握到鎮一級，否則縣委組織部就沒有存在的必要了。提拔任用主要尊重縣主要領導的意見，有爭議的過會討論一下，或暫時擱置。
以諸葛誠的謹慎穩定，斷斷不會獨吃鄞坪河大橋工程項目，一分錢好處撈不著，竇康、慕達等人也不會拚了老命似的護犢，這是一樁本土派聯手通吃的大案！
成槿芳覺得諸葛誠不能倒，竇康等本土派也必須作為牽製力量堅守陣地，不然國騰油化將成為下一個目標。
風聞於道明接任省長後，打算在經濟體製改革方麵啃幾塊硬骨頭，其中包括陷入僵局的國企改製，而國騰油化首當其衝！
當年何世風著手國企改革，提出“劃歸地方，合理安置”的省屬企業改製原則，一方麵省財政和省國資委從財政補貼和福利方麵“斷奶”，另一方麵逐步取消企業老總行政待遇，有條件的醞釀上市，不具備條件的或進行資產重組，或拆分成若幹小企業。
在實際改製中，吃慣大鍋飯、躺在大集體溫床裏的省屬國企遇到很多困難，鑒於其複雜性和諸多困難，何世風又要求“不搞一刀切，分步實施，穩妥推進，成熟一家改一家”，之後改製浪潮迅速平息，很多地方擱淺改製方案，坐等省正府進一步明確指示。
國騰油化是何世風推進改製受阻後欽點的試點標杆單位！
它擁有六千多名工人，年產值十多億元，在省屬國企當中體量相對較小；再則油化行業市場化程度高，企業具有一定承受能力，加之國騰位於最窮的鄞峽市，即便改製失敗也不會造成太大的負麵影響。
孰料前任書記、市長先後推出五稿最大限度維護工人尤其退休工人利益的方案，均以“可操作性不強”被退迴，緊接著雙雙調離鄞峽。
接任省長，於道明同樣意識到國企改革的迫切性，與碧海、朝明等兄弟省份相比，雙江國企改革已嚴重滯後，受到政務院、發改委等京都主管部門批評。
重啟國騰油化改製工作，於道明並非針對張澤鬆，考慮的角度跟何世風差不多，主要是體量不大、社會影響小，失敗了也不要緊。
方晟聽說後趕緊打電話強調國騰油化的後台是張澤鬆，於道明喝道你的後台是我，還用怕他麽？
方晟無奈道二叔，我管你叫大爺好不好？當前正跟本土派較勁，你非讓我多樹個強敵，三頭六臂也招架不過來呀！
於道明笑道別叫苦，把花在女人身上的時間騰到工作，一切遊刃有餘，二叔看好你！說罷掛斷電話。
你……方晟氣苦。
啟動國騰油化改製工作，是今天常委會的第二項議題！
成槿芳掂量之後決定以反對調查諸葛誠來交換本土派對改製方案的優化——改製是省正府要求，不可阻擋，但製訂方案在於地方正府，隻要有利於現任管理層，改製後仍由郜更躍掌管企業，一切都好商量。
征求郜更躍意見，他難得誇獎她思慮周詳，補充說可以直接找竇康把話挑明了，合則雙贏，分則兩敗俱傷，誰也不願意看到吳、方兩人把鄞峽各派係整得奄奄一息吧？
還有耿大同，要當麵交待他必須挺直腰杆，明確表明立場，不能老是含糊其辭、八麵玲瓏，你舅舅派他過來不是享清福的，而要真正發揮用場，不然早點滾蛋！郜更躍惡狠狠道。
相比之下第三項議題相對輕鬆：關於加強黨的建設，織密壓實黨建責任體係，全麵從嚴治黨責任考核辦法的相關工作。
決戰，將在前兩項議題。
本來方晟想在開會前跟吳鬱明碰下麵，溝通對三個議題的看法——這也是通行做法，重大議題方麵書記市長要保持一致，不把分歧帶到常委會，避免造成兩位領導不和的負麵影響。
重要人事調整，書記市長外加組織部長；查處幹部則叫上紀委書記，總之防止常委會上吵成一團。
誰知吳鬱明乘坐的航班晚點，直到會議前五分鍾才風塵赴赴趕到辦公室，三個議題具體內容都沒來得及看，捧著茶杯直接進了會議室。
“散會後聊聊，有事找你。”吳鬱明有氣無力說。
方晟點點頭，心裏一片茫然。
這段時間吳鬱明在外麵到底幹什麽，沒人知曉，也沒人敢問，這就是一把手缺乏監督的典型事例。
換而言之哪怕他不是工作，而帶著小情人遊山玩水花天酒地也沒事，再強勢的市長不至於拒絕報批書記的發票，官場不可能這樣撕破臉。
方晟隻隱隱猜到與鄞坪山一期影視基地停工有關，但背後有啥玄機，吳鬱明奔波這麽久為何都沒結果，都是疑問。
趁人沒到齊，吳鬱明抓緊時間瀏覽會議議題，魏昌成說了個笑話，與最近正府主導的嚴厲掃黃禁毒打黑有關：
市刑警隊跨區執法，突襲鄞坪賭風最盛的桃源小區，意外抓到兩個女教師參與打麻將，賭資大約五百元左右，遂當場認定為賭博予以拘留。
不料鄞坪縣看守所沒有關押女犯人的牢房，隻得派專車一路送到市區看守所。賭資不過五百，來迴折騰花的費用倒有上千塊。
雖說是笑話，在座都是官場老手，心裏清楚隨著諸葛誠被舉報，方晟對他乃至鄞坪縣管理都產生懷疑，市刑警隊突襲檢查不過是冰山一角罷了。
兩點整，房朝陽匆匆捧著一疊材料進來，讓秘書分發給眾常委，歉意道：
“不好意思，打印機出了故障，讓各位久等，抱歉。”
吳鬱明見大家都拿到諸葛誠的材料，幹咳一聲道：“好，現在開會！”
舉報信直接寄給十一位市委常委，信封落款是有良心的黨員幹部。
吳鬱明一直在外麵飛來飛去，沒看到舉報信；齊垚拆開後仔細看了兩遍，第一時間送到方晟案頭。
“有點意思，請市長審閱。”齊垚道。
見秘書破天荒地單獨送封信，方晟有些驚訝，接過去看了看，放下，過了會兒又拿起來翻看簽名、按的手印和後麵附件，臉上表情變幻莫測。
關於鄞坪河大橋爛尾工程，方晟到鄞坪縣考察時已聽到老幹部反映，幾個月來也陸續收到舉報信，卻始終束之高閣，未加理會。
原因？
原因很複雜，說出來又很簡單。
官場有很多潛規則，有些是官場中人必須遵守的，貿然行事會引發不可測風險。
潛規則之一便是，新官不理舊賬。
這裏的舊賬包含兩層意思，一是原領導的承諾可以不管，一是原領導犯的錯誤不要去碰。
很多人可能不明白，總覺得新官上任後翻出前任犯下的罪行大快人心，既挖出黨員幹部中的蛀蟲，又樹立威信，凝聚人心，是一舉兩得的好事。
其實在現階段，各級領導幹部——不管想做實事做好事的，還是安於現狀自甘平庸的，甚至滿腦子升官發財的，實際決策和操作過程中都麵臨執行政策的困惑：都按紅頭文件，什麽事都做不了；打擦邊球、在灰色地帶做文章，不可避免會留下後遺症。
因此來說，現任找前任麻煩真是太容易了，隨便找幾個重點工程、重大投資項目，把資料從前翻到後，起碼能挑幾十個毛病。
更不用說人事任免，根本沒有標準可言，本身就帶有很大的主觀因素，最容易成為攻訐的武器。
官場中人，誰都不是雪白的貓，認真計較起來誰都經不起查，通常來說對於前任所作所為都睜隻眼閉隻眼。故而精明正直如方晟也不打算追究前任責任，把現有工作做好就行了，何必招惹那麽多麻煩？
但問題捧到台麵了，又不能不應付，人家是實名舉報，並揚言市裏不查處就向省裏反映，哪怕鬧到京都也在所不惜，直到問題水落石出！
方晟與正在外地的吳鬱明通氣，吳鬱明覺得可以把調查控製在一定範圍內，主要弄清諸葛誠到底有無問題——既然後麵打算重用，不妨趁此機會摸摸底，免得鬧出笑話。
成槿芳得到把調查諸葛誠作為常委會議題的通知，向來粗枝大葉的她頗費了一番斟酌。
從內心講她很不待見諸葛誠，這家夥過去幾年明裏暗地阻撓國騰油化擴張業務，基本滲透不進鄞坪縣，馬天曉當組織部長時兩次想搬掉他均未能得逞。
然而自從馬天曉被免至今崗位待定，房朝陽空降鄞峽後，明顯打破原先勢力平衡：成槿芳在常委會裏勢孤力單，加之吳鬱明刻意架空其權力，已淪為邊緣角色；吳鬱明、方晟加上組織部長房朝陽，以及梅秋、魏昌成支持，明顯壓過竇康為首的本土派。
本土派唯一的王牌就是多年以來經心苦營、培植壯大的處科級幹部體係，無孔不入滲透到市直機關各部門、縣區兩級領導班子，從而形成某些政令不暢，上麵電閃雷鳴，下麵陽奉陰違的現象。
此次諸葛誠推薦兩名親信提拔縣委常委就是一例。
書記市長高高在上，日理萬機，根本騰不出精力接觸了解基層幹部；房朝陽初來乍到能把兩縣一區常委認全就不錯了，也不可能掌握到鎮一級，否則縣委組織部就沒有存在的必要了。提拔任用主要尊重縣主要領導的意見，有爭議的過會討論一下，或暫時擱置。
以諸葛誠的謹慎穩定，斷斷不會獨吃鄞坪河大橋工程項目，一分錢好處撈不著，竇康、慕達等人也不會拚了老命似的護犢，這是一樁本土派聯手通吃的大案！
成槿芳覺得諸葛誠不能倒，竇康等本土派也必須作為牽製力量堅守陣地，不然國騰油化將成為下一個目標。
風聞於道明接任省長後，打算在經濟體製改革方麵啃幾塊硬骨頭，其中包括陷入僵局的國企改製，而國騰油化首當其衝！
當年何世風著手國企改革，提出“劃歸地方，合理安置”的省屬企業改製原則，一方麵省財政和省國資委從財政補貼和福利方麵“斷奶”，另一方麵逐步取消企業老總行政待遇，有條件的醞釀上市，不具備條件的或進行資產重組，或拆分成若幹小企業。
在實際改製中，吃慣大鍋飯、躺在大集體溫床裏的省屬國企遇到很多困難，鑒於其複雜性和諸多困難，何世風又要求“不搞一刀切，分步實施，穩妥推進，成熟一家改一家”，之後改製浪潮迅速平息，很多地方擱淺改製方案，坐等省正府進一步明確指示。
國騰油化是何世風推進改製受阻後欽點的試點標杆單位！
它擁有六千多名工人，年產值十多億元，在省屬國企當中體量相對較小；再則油化行業市場化程度高，企業具有一定承受能力，加之國騰位於最窮的鄞峽市，即便改製失敗也不會造成太大的負麵影響。
孰料前任書記、市長先後推出五稿最大限度維護工人尤其退休工人利益的方案，均以“可操作性不強”被退迴，緊接著雙雙調離鄞峽。
接任省長，於道明同樣意識到國企改革的迫切性，與碧海、朝明等兄弟省份相比，雙江國企改革已嚴重滯後，受到政務院、發改委等京都主管部門批評。
重啟國騰油化改製工作，於道明並非針對張澤鬆，考慮的角度跟何世風差不多，主要是體量不大、社會影響小，失敗了也不要緊。
方晟聽說後趕緊打電話強調國騰油化的後台是張澤鬆，於道明喝道你的後台是我，還用怕他麽？
方晟無奈道二叔，我管你叫大爺好不好？當前正跟本土派較勁，你非讓我多樹個強敵，三頭六臂也招架不過來呀！
於道明笑道別叫苦，把花在女人身上的時間騰到工作，一切遊刃有餘，二叔看好你！說罷掛斷電話。
你……方晟氣苦。
啟動國騰油化改製工作，是今天常委會的第二項議題！
成槿芳掂量之後決定以反對調查諸葛誠來交換本土派對改製方案的優化——改製是省正府要求，不可阻擋，但製訂方案在於地方正府，隻要有利於現任管理層，改製後仍由郜更躍掌管企業，一切都好商量。
征求郜更躍意見，他難得誇獎她思慮周詳，補充說可以直接找竇康把話挑明了，合則雙贏，分則兩敗俱傷，誰也不願意看到吳、方兩人把鄞峽各派係整得奄奄一息吧？
還有耿大同，要當麵交待他必須挺直腰杆，明確表明立場，不能老是含糊其辭、八麵玲瓏，你舅舅派他過來不是享清福的，而要真正發揮用場，不然早點滾蛋！郜更躍惡狠狠道。
相比之下第三項議題相對輕鬆：關於加強黨的建設，織密壓實黨建責任體係，全麵從嚴治黨責任考核辦法的相關工作。
決戰，將在前兩項議題。
本來方晟想在開會前跟吳鬱明碰下麵，溝通對三個議題的看法——這也是通行做法，重大議題方麵書記市長要保持一致，不把分歧帶到常委會，避免造成兩位領導不和的負麵影響。
重要人事調整，書記市長外加組織部長；查處幹部則叫上紀委書記，總之防止常委會上吵成一團。
誰知吳鬱明乘坐的航班晚點，直到會議前五分鍾才風塵赴赴趕到辦公室，三個議題具體內容都沒來得及看，捧著茶杯直接進了會議室。
“散會後聊聊，有事找你。”吳鬱明有氣無力說。
方晟點點頭，心裏一片茫然。
這段時間吳鬱明在外麵到底幹什麽，沒人知曉，也沒人敢問，這就是一把手缺乏監督的典型事例。
換而言之哪怕他不是工作，而帶著小情人遊山玩水花天酒地也沒事，再強勢的市長不至於拒絕報批書記的發票，官場不可能這樣撕破臉。
方晟隻隱隱猜到與鄞坪山一期影視基地停工有關，但背後有啥玄機，吳鬱明奔波這麽久為何都沒結果，都是疑問。
趁人沒到齊，吳鬱明抓緊時間瀏覽會議議題，魏昌成說了個笑話，與最近正府主導的嚴厲掃黃禁毒打黑有關：
市刑警隊跨區執法，突襲鄞坪賭風最盛的桃源小區，意外抓到兩個女教師參與打麻將，賭資大約五百元左右，遂當場認定為賭博予以拘留。
不料鄞坪縣看守所沒有關押女犯人的牢房，隻得派專車一路送到市區看守所。賭資不過五百，來迴折騰花的費用倒有上千塊。
雖說是笑話，在座都是官場老手，心裏清楚隨著諸葛誠被舉報，方晟對他乃至鄞坪縣管理都產生懷疑，市刑警隊突襲檢查不過是冰山一角罷了。
兩點整，房朝陽匆匆捧著一疊材料進來，讓秘書分發給眾常委，歉意道：
“不好意思，打印機出了故障，讓各位久等，抱歉。”
吳鬱明見大家都拿到諸葛誠的材料，幹咳一聲道：“好，現在開會！”