1919年元月2日，新年的第2天，中英之間磋商拉開帷幕。地點同樣選在京城國際飯店中華廳，這裏將再一次見證曆史的變遷。上午9時英方以英國駐華公使朱爾典為首及隨行官員，中方以葛雲飛為首等官員依次進入會場，並在長條桌子兩側相對而坐。英國人慣有紳士派頭，從他們神態上可以看出固有的優越感，高傲目空一切。
朱爾典高廋，唇上的胡須和他頭上的禿發形成反差，十分醒目。朱爾典今年67歲，是一名中國通。此君出生於愛爾蘭，農家子弟，就讀於北愛爾蘭首府貝爾法斯特皇家學院，獲得文字碩士學位。光緒二年（1876年）來華，先於北京英國領事館任翻譯員，曾於各口岸學習領事業務，並對中國官場諳熟。朱爾典的履曆屬於一步一個腳印，1888年升為北京公使館館員，1891年成為中文書記長。
由於朱爾典表現優異，1896年出任漢城總領事，1898年升為英國駐華代理公使，1901年成為代理公使，1906年成為英國駐華特命全權公使。何謂全權特命公使？說白了於大使的級別相同，隻是禮遇級別次於大使。特命全權公使於大使同樣享受所在國的外交特權和豁免權，也就是說朱爾典的身份等同於英國駐華大使。
舉例可以說明朱爾典的特權，1912年駐華公使朱爾典在提交袁世凱的備忘錄中提出了4點無理要求：1，不許中國幹涉西藏內政，2，不能容許中國在西藏保持無限製軍隊。3.要求根據以上各點訂立協定，作為承認中華民國的條件。4，在訂立協議前將對中國人封閉經往西藏的通到。袁世凱急於獲得列強支持，原本川闐軍可以直抵拉薩，永固西陲，由於袁世凱妥協留下了隱患。
時下，英國人心裏是五味雜陳，短短幾年國民政府由懦弱的角色，搖身一變成為強者，這種巨大的變化，英國人的確難以接受。這就好比你時常遇到一名乞丐，平時都是俯視伴有憐憫心裏。有一天這名乞丐突然有錢了變成富人，而且身份與你平起平坐，想必你的心理難以接受，此時此刻，英國人正是這種心態，即酸溜溜又想保持以往的尊嚴。
大廳肅靜，外長唐紹儀站起來道：“先生們，本著中英友好的態度，此番中英之間磋商，就是解決兩國之間的對等關係和兩國之間的利益。國民政府不承認英國與滿清王朝簽訂的不平等條約和貴國單方麵強加給我們的霸王條款。我方要求歸還上海租界、廣州租界、香港租界的行政管理權，貴國不得在租界駐防軍隊。我國政府承諾並保護貴國及商人在華的利益，包括私人財產不受侵犯。”
“我國政府收迴鹽政稅收，英國政府在西藏問題上不得幹涉中國內政，有關中印、中緬邊界恢複到傳統邊境線，希望貴國政府尊重中國政府的訴求，盡快建立中英之間平等、互利的新興大國關係。”朱爾典站起來有些傲慢道：“中英兩國簽訂的條約，是受到國際法保護，中國政府無權單方麵撕毀條約，這是肆意踐踏國際法。”
葛雲飛站起來道：“朱爾典先生，歐戰打的昏天黑地，無數生命隕滅、無數財產損失，請問這是國際法則規定的嗎？如果我國在英國土地上強行租一塊地方並駐紮軍隊，貴國政府能同意嗎。”朱爾典狡辯道：“葛將軍，英國政府之所以在貴國土地上建租界，駐紮軍隊是為了保護商人的合法利益不受侵犯，原因是貴國動亂不堪，我們是不得以而為之。”
“一派胡言，請問自從第一次鴉片戰爭，那一次不是英國動用武力，把強權加在我們頭上，難到是我們請你們來的？”“葛將軍，對於貴國的訴求，我國政府的主張是提交國際社會裁定。”“朱爾典先生，當年大英帝國把強權加在我們頭上，是招開國際會議才決定的嗎？”“葛將軍，大英帝國是不會同意貴國的決定？”“那就簡單了，先禮後兵，如果貴國政府一意孤行，我們會用武力強行收迴所有租界。另外包括恢複中印、中緬邊境線。如果逼迫我們用武力收迴，貴國的公產一律沒收。”
“我抗議這是赤裸裸的戰爭宣言！”“如果你認為這是戰爭宣言，我們也所謂。崛起的中華民族，不怕再來一次八國聯軍。如果大英帝國決定用武力解決問題，那麽戰場就會無限擴大，有可能是印度、有可能是中南半島，甚至是馬來半島。”朱爾典臉色漲紅、張口結舌，抬腿走出大廳，隨行的英國官員急忙跟了出去。
“葛將軍，是否太用強了，如果大英帝國決定使用武力，我們如何應對？”外長唐紹儀有些忐忑。“動用武力？英國人除非瘋了，放心吧，英國人向來使用霸權手段達到目的，當對手已經能掰手腕的時候，他們會知道進退的。”次日，英方通告中方暫時休會。不用猜，朱爾典的公使特權無法決定如此重大問題，隻好電傳向國內匯報。
英國喬治五世國王接到朱爾典的電傳，立即召集各位大臣緊急商議。歐洲大戰的硝煙剛剛泯滅，東亞新崛起的大國態度強硬的要拿迴失去的領土主權，喬治五世認為事態嚴重，可麵對中國的強硬態度，一時不知所措。喬治五世性格優柔寡斷，相反他的妻子瑪麗公主很有才幹，時常背後出主意。
此時英國首相大衛臉色十分難看道：“國王陛下，駐美使館發來電傳，美國總統威爾遜明確表態，在中英問題上美國保持中立，希望兩國用和平方式解決爭端。”
一名大臣憤憤不平道：“國王陛下，美國老在東北竊取了日本人的利益，自然不想得罪中國，這是告訴我們要尊重中國的訴求。”大家紛紛發表見解，絕大多數大臣建議對中國用強。歐戰剛剛結束百廢待興，喬治五世不敢輕易讚同對中國使用武力。海軍大臣丘吉爾看出國王難堪站出來道：“諸位，中國對日之戰取得全麵勝利，一躍而升為東亞軍事強國，這不是偶然的。”
丘吉爾接道：“前不久中日朝鮮半島之戰，日軍在大同江及朝鮮東北部地區，日軍部隊將近100萬，而中方僅投入60萬兵力，日軍不僅難以招架，而且30萬日軍被合圍。先生們，中國的鐵血將軍葛雲飛，打造了一支強悍的、現代化軍隊，其戰鬥力十分強悍。中日之戰，雙方士兵的勇敢精神在伯仲之間，但中國軍隊武器裝備令人吃驚，不僅出現了更加先進的戰機，而且在朝鮮半島投入了坦克戰車。”
眾人聞聽皆驚，對於遠東戰事英國政府刻意隱瞞，而媒體報到的也不多，歐洲殘酷的大戰一直是焦點。丘吉爾突然拋出如此震驚的消息，把所有人都驚著了。丘吉爾揮了一下手，屬下抬進來一塊黑板，黑板上貼滿了相片。“諸位請看，這是中國最新式的轟戰機、戰鬥機，而且是非常先進的單翼戰機，其機動性、航程已經超過我們的戰機。”
“這是中國的坦克，性能不清楚。但根據日軍的作戰經驗，中國的坦克作戰性能遠遠超過我們的坦克，中國的坦克隻能用炸藥才能將其擊毀。中國軍隊為了保護坦克安全，專門為坦克戰車配屬了一支特殊部隊。這支特殊部隊裝備精良，這張相片是這支部隊列裝的衝鋒槍和輕機槍。”
“丘吉爾將軍，你把中國軍隊描述過於強大，是膽怯的表現。根據中日之戰得出結論，日軍之所以戰敗，是戰爭潛力的問題。如果我們聯合日軍、法軍，在朝鮮半島再次發起攻擊，完全能打敗中國軍隊。”一名大臣站出來力挺開戰。。
丘吉爾道：“諸位，我不是在描述中國軍隊強大，時下中國不是幾十年前的中國。那時候中國是一盤散沙、內亂不斷，今日之中國，發生了翻天覆地的變化。尤其是鐵血將軍葛雲飛已經成為民族英雄，他的號召力和感召力無與倫比。諸位請看，一旦開戰，中國軍隊未必把戰場局限在朝鮮半島，他可以由緬甸發起攻擊進而洗進入印度。又可以由安南發起攻擊，經中南半島進入馬來半島，切斷馬六甲海峽運輸通道。”
“諸位，我不是在危言聳聽，以現在中國軍隊的能力，可以在朝鮮半島、安南、緬甸同時發起攻擊，一旦我們戰敗，我們將失去整個亞洲的利益，在華利益於整個亞洲的利益相比，孰輕孰重？請各位三思！”丘吉爾一席話，讓眾位大臣動用武力的言論戛然而止。
喬治五世道：“丘吉爾將軍說的有道理，歐戰剛剛結束，表麵看我們是得勝之師，若是勞師遠征可有必勝的把握？”首相大衛道：“國王陛下，根據丘吉爾將軍的分析，如果於中國爆發全麵戰爭，我們沒有把握取勝，一旦戰敗後果不堪設想。”“既然如此，主張動用武力是愚蠢的。美國人在看笑話，唯一的盟友是法國人，我們沒有任何選擇。”
喬治大衛定下了基調，很快英國政府無奈接受中方的決定。英國人為了所為的顏麵，認為葛雲飛作為軍人太強勢，不希望葛雲飛參加中英之間的下一步磋商。隨後的磋商又經過幾輪艱苦的談判，形成了中英兩國認可的雙邊協定。英國被迫接受中方的決定，除了交還租界行政管理權、撤走軍隊以外，中方保證英國及英國公民的商業利益不受侵犯，私人財產得到合法保護。
此外，英國政府承認中國對西藏擁有無可爭辯的領土主權以外，承認中國恢複中印、中緬傳統邊界線。中英之間的談判結束後，中法之間的談判非常順利，法國政府不僅交還上海租界，中國與安南之間的邊界線，根據曆史資料考證劃在了河內。至於澳門已經不是問題，葡萄牙主動交迴了澳門的行政管理權。
關於南海恢複領海主權，對於中方要求九段線問題，英法兩國提出在9月巴黎世界和平大會上，再商議南海問題，中方沒有異議。
朱爾典高廋，唇上的胡須和他頭上的禿發形成反差，十分醒目。朱爾典今年67歲，是一名中國通。此君出生於愛爾蘭，農家子弟，就讀於北愛爾蘭首府貝爾法斯特皇家學院，獲得文字碩士學位。光緒二年（1876年）來華，先於北京英國領事館任翻譯員，曾於各口岸學習領事業務，並對中國官場諳熟。朱爾典的履曆屬於一步一個腳印，1888年升為北京公使館館員，1891年成為中文書記長。
由於朱爾典表現優異，1896年出任漢城總領事，1898年升為英國駐華代理公使，1901年成為代理公使，1906年成為英國駐華特命全權公使。何謂全權特命公使？說白了於大使的級別相同，隻是禮遇級別次於大使。特命全權公使於大使同樣享受所在國的外交特權和豁免權，也就是說朱爾典的身份等同於英國駐華大使。
舉例可以說明朱爾典的特權，1912年駐華公使朱爾典在提交袁世凱的備忘錄中提出了4點無理要求：1，不許中國幹涉西藏內政，2，不能容許中國在西藏保持無限製軍隊。3.要求根據以上各點訂立協定，作為承認中華民國的條件。4，在訂立協議前將對中國人封閉經往西藏的通到。袁世凱急於獲得列強支持，原本川闐軍可以直抵拉薩，永固西陲，由於袁世凱妥協留下了隱患。
時下，英國人心裏是五味雜陳，短短幾年國民政府由懦弱的角色，搖身一變成為強者，這種巨大的變化，英國人的確難以接受。這就好比你時常遇到一名乞丐，平時都是俯視伴有憐憫心裏。有一天這名乞丐突然有錢了變成富人，而且身份與你平起平坐，想必你的心理難以接受，此時此刻，英國人正是這種心態，即酸溜溜又想保持以往的尊嚴。
大廳肅靜，外長唐紹儀站起來道：“先生們，本著中英友好的態度，此番中英之間磋商，就是解決兩國之間的對等關係和兩國之間的利益。國民政府不承認英國與滿清王朝簽訂的不平等條約和貴國單方麵強加給我們的霸王條款。我方要求歸還上海租界、廣州租界、香港租界的行政管理權，貴國不得在租界駐防軍隊。我國政府承諾並保護貴國及商人在華的利益，包括私人財產不受侵犯。”
“我國政府收迴鹽政稅收，英國政府在西藏問題上不得幹涉中國內政，有關中印、中緬邊界恢複到傳統邊境線，希望貴國政府尊重中國政府的訴求，盡快建立中英之間平等、互利的新興大國關係。”朱爾典站起來有些傲慢道：“中英兩國簽訂的條約，是受到國際法保護，中國政府無權單方麵撕毀條約，這是肆意踐踏國際法。”
葛雲飛站起來道：“朱爾典先生，歐戰打的昏天黑地，無數生命隕滅、無數財產損失，請問這是國際法則規定的嗎？如果我國在英國土地上強行租一塊地方並駐紮軍隊，貴國政府能同意嗎。”朱爾典狡辯道：“葛將軍，英國政府之所以在貴國土地上建租界，駐紮軍隊是為了保護商人的合法利益不受侵犯，原因是貴國動亂不堪，我們是不得以而為之。”
“一派胡言，請問自從第一次鴉片戰爭，那一次不是英國動用武力，把強權加在我們頭上，難到是我們請你們來的？”“葛將軍，對於貴國的訴求，我國政府的主張是提交國際社會裁定。”“朱爾典先生，當年大英帝國把強權加在我們頭上，是招開國際會議才決定的嗎？”“葛將軍，大英帝國是不會同意貴國的決定？”“那就簡單了，先禮後兵，如果貴國政府一意孤行，我們會用武力強行收迴所有租界。另外包括恢複中印、中緬邊境線。如果逼迫我們用武力收迴，貴國的公產一律沒收。”
“我抗議這是赤裸裸的戰爭宣言！”“如果你認為這是戰爭宣言，我們也所謂。崛起的中華民族，不怕再來一次八國聯軍。如果大英帝國決定用武力解決問題，那麽戰場就會無限擴大，有可能是印度、有可能是中南半島，甚至是馬來半島。”朱爾典臉色漲紅、張口結舌，抬腿走出大廳，隨行的英國官員急忙跟了出去。
“葛將軍，是否太用強了，如果大英帝國決定使用武力，我們如何應對？”外長唐紹儀有些忐忑。“動用武力？英國人除非瘋了，放心吧，英國人向來使用霸權手段達到目的，當對手已經能掰手腕的時候，他們會知道進退的。”次日，英方通告中方暫時休會。不用猜，朱爾典的公使特權無法決定如此重大問題，隻好電傳向國內匯報。
英國喬治五世國王接到朱爾典的電傳，立即召集各位大臣緊急商議。歐洲大戰的硝煙剛剛泯滅，東亞新崛起的大國態度強硬的要拿迴失去的領土主權，喬治五世認為事態嚴重，可麵對中國的強硬態度，一時不知所措。喬治五世性格優柔寡斷，相反他的妻子瑪麗公主很有才幹，時常背後出主意。
此時英國首相大衛臉色十分難看道：“國王陛下，駐美使館發來電傳，美國總統威爾遜明確表態，在中英問題上美國保持中立，希望兩國用和平方式解決爭端。”
一名大臣憤憤不平道：“國王陛下，美國老在東北竊取了日本人的利益，自然不想得罪中國，這是告訴我們要尊重中國的訴求。”大家紛紛發表見解，絕大多數大臣建議對中國用強。歐戰剛剛結束百廢待興，喬治五世不敢輕易讚同對中國使用武力。海軍大臣丘吉爾看出國王難堪站出來道：“諸位，中國對日之戰取得全麵勝利，一躍而升為東亞軍事強國，這不是偶然的。”
丘吉爾接道：“前不久中日朝鮮半島之戰，日軍在大同江及朝鮮東北部地區，日軍部隊將近100萬，而中方僅投入60萬兵力，日軍不僅難以招架，而且30萬日軍被合圍。先生們，中國的鐵血將軍葛雲飛，打造了一支強悍的、現代化軍隊，其戰鬥力十分強悍。中日之戰，雙方士兵的勇敢精神在伯仲之間，但中國軍隊武器裝備令人吃驚，不僅出現了更加先進的戰機，而且在朝鮮半島投入了坦克戰車。”
眾人聞聽皆驚，對於遠東戰事英國政府刻意隱瞞，而媒體報到的也不多，歐洲殘酷的大戰一直是焦點。丘吉爾突然拋出如此震驚的消息，把所有人都驚著了。丘吉爾揮了一下手，屬下抬進來一塊黑板，黑板上貼滿了相片。“諸位請看，這是中國最新式的轟戰機、戰鬥機，而且是非常先進的單翼戰機，其機動性、航程已經超過我們的戰機。”
“這是中國的坦克，性能不清楚。但根據日軍的作戰經驗，中國的坦克作戰性能遠遠超過我們的坦克，中國的坦克隻能用炸藥才能將其擊毀。中國軍隊為了保護坦克安全，專門為坦克戰車配屬了一支特殊部隊。這支特殊部隊裝備精良，這張相片是這支部隊列裝的衝鋒槍和輕機槍。”
“丘吉爾將軍，你把中國軍隊描述過於強大，是膽怯的表現。根據中日之戰得出結論，日軍之所以戰敗，是戰爭潛力的問題。如果我們聯合日軍、法軍，在朝鮮半島再次發起攻擊，完全能打敗中國軍隊。”一名大臣站出來力挺開戰。。
丘吉爾道：“諸位，我不是在描述中國軍隊強大，時下中國不是幾十年前的中國。那時候中國是一盤散沙、內亂不斷，今日之中國，發生了翻天覆地的變化。尤其是鐵血將軍葛雲飛已經成為民族英雄，他的號召力和感召力無與倫比。諸位請看，一旦開戰，中國軍隊未必把戰場局限在朝鮮半島，他可以由緬甸發起攻擊進而洗進入印度。又可以由安南發起攻擊，經中南半島進入馬來半島，切斷馬六甲海峽運輸通道。”
“諸位，我不是在危言聳聽，以現在中國軍隊的能力，可以在朝鮮半島、安南、緬甸同時發起攻擊，一旦我們戰敗，我們將失去整個亞洲的利益，在華利益於整個亞洲的利益相比，孰輕孰重？請各位三思！”丘吉爾一席話，讓眾位大臣動用武力的言論戛然而止。
喬治五世道：“丘吉爾將軍說的有道理，歐戰剛剛結束，表麵看我們是得勝之師，若是勞師遠征可有必勝的把握？”首相大衛道：“國王陛下，根據丘吉爾將軍的分析，如果於中國爆發全麵戰爭，我們沒有把握取勝，一旦戰敗後果不堪設想。”“既然如此，主張動用武力是愚蠢的。美國人在看笑話，唯一的盟友是法國人，我們沒有任何選擇。”
喬治大衛定下了基調，很快英國政府無奈接受中方的決定。英國人為了所為的顏麵，認為葛雲飛作為軍人太強勢，不希望葛雲飛參加中英之間的下一步磋商。隨後的磋商又經過幾輪艱苦的談判，形成了中英兩國認可的雙邊協定。英國被迫接受中方的決定，除了交還租界行政管理權、撤走軍隊以外，中方保證英國及英國公民的商業利益不受侵犯，私人財產得到合法保護。
此外，英國政府承認中國對西藏擁有無可爭辯的領土主權以外，承認中國恢複中印、中緬傳統邊界線。中英之間的談判結束後，中法之間的談判非常順利，法國政府不僅交還上海租界，中國與安南之間的邊界線，根據曆史資料考證劃在了河內。至於澳門已經不是問題，葡萄牙主動交迴了澳門的行政管理權。
關於南海恢複領海主權，對於中方要求九段線問題，英法兩國提出在9月巴黎世界和平大會上，再商議南海問題，中方沒有異議。