7月初，國民政府權利更迭走上正軌之際，英法美俄公使要求麵見新任總統段祺瑞，借以探尋新一屆政府的對外政策。尤其是重量級人物葛雲飛，在沒有任何症狀的情況下，突然宣布迴歸國民政府，由此讓英法美俄四國措手不及。按照他們對中國的了解，袁世凱去世權利真空，葛雲飛作為中國勢力最強悍的軍閥，一定會采用武力搶班奪權。中國大地燃起戰火、四分五裂，是他們最想看到的局麵。
然而，英法美俄各國沒有想到，葛雲飛沒有任何野心竊取國民政府大權，而是全心全意輔佐一位，在他們眼裏非常平庸的人物。有道是城門失火殃及池魚，新任總統段祺瑞和就任總長的葛雲飛，對日是主戰分子，而葛雲飛以一己之力，趕走了強大的日軍。時下，歐戰如火如荼，西洋各國根本無暇遠東事務。葛雲飛迴歸國民政府，底氣更足，若是葛雲飛無所顧忌，把對付日本的招數，用在他們身上，後果不堪設想。
因此英法美俄四國必須搞清楚，國民政府新一屆當權者的對外政策。如何麵對英法美俄，段祺瑞心裏沒底。這天，他把葛雲飛，外長唐紹儀，內閣總理孫寶奇，國府高級顧問楊度等大臣召集在一起商議道：“日本公事再三要求麵見，商議兩國事宜，被我一口迴絕，可以說國民政府與日本已經徹底撕破臉麵。而英法美俄公使要求麵見，想必是探尋的我們的對外政策，諸位，我們如何答複？”
外長唐紹儀道：“眼下要全力對付日本人，且不可樹敵太多，必要的時候我們可以妥協！”“不可！”葛雲飛站起來反駁道：“如果日本想結束敵對關係，前提是自甲午戰爭以來，兩國簽訂的不平等條約一律作廢，日本交還遼東半島、台灣島、朝鮮半島獨立、琉球群島獨立，這是我們的底線。我們針對日本並不代表針對英法美俄，時下，英法美俄在華利益可以維持現狀。”
葛雲飛接道：“我所說的維持現狀，隻不過是暫時的。正像唐外長說的那樣，不能一次樹敵太多，但也不可妥協。我來分析一下世界形勢，先說俄國······。”葛雲飛高屋建瓦精辟的分析，眾人頻頻點頭讚賞，一致同意采用遠交近攻的外交政策，就是集中全國之力，打垮日本軍國主義，然後再各個擊破。尤其是葛雲飛對俄國國內的分析，眾人更是看到了希望。
次日，在總統府門前，段祺瑞、唐紹儀、葛雲飛、孫寶奇、楊度等，迎接英法美俄公使。四國公使坐著黑色甲殼蟲轎車，趾高氣揚下車。外國公使高傲的派頭由來已久，似乎對主賓有著與生俱來的蔑視。段祺瑞、唐紹儀等大概習以為常，臉上堆著笑臉急忙上前迎接，唯獨葛雲飛板著麵孔站在後麵無動於衷。強者自強、恆固定論，四國公使幾乎不用商量，隻是簡短的與總統段祺瑞寒暄，不約而同上前於葛雲飛見禮。
葛雲飛依次於四國公使握手，並用英語不卑不吭問候，顯示出強大的氣場。賓主落座後，外長唐紹儀道：“先生們，民國政府一向本著睦領友好於世界各國交往。此番日本國依仗強大的軍事勢力，悍然入侵山東。是可忍孰不可忍，葛將軍率領山東軍民，有守土之責。山東軍民、浴血沙場、英勇作戰，打退了不可一世的日軍。先生們，國民政府和日本國已經水火相融，不可調和，但國民政府對於英法美俄依然保持友好態度，這一點請各位公使轉告貴國政府。”
這時英國公使站起來道：“日本國是我們的盟友，我們不會坐視不管，請國民政府遵守國際法規則！”“什麽狗屁國際規則，這個世界說白了就是森林法則、弱肉強食。近代以來，中國於世界各國簽訂的條約，哪一項是合理的。這也怨不得別人，是我們自己太懦弱。但是我要告訴各位，覺醒的中國人民是不會屈服的。我們愛好和平，如果誰膽敢把戰爭強加在我們頭上，我們決不答應。”
“葛將軍，莫非中國想重溫八國聯軍的景象？”法國公使譏笑道。“我提醒你，現在的國民政府不是昔日腐敗的滿清王朝。如你所說，再來一次八國聯軍，我們一定奉陪到底，哪怕打他十年、二十年，四萬萬中國人民一定會戰勝侵略者。”英法公使吃驚的瞪大眼睛，不知如何迴答。”葛雲飛口氣緩和道：”先生們，方才唐外長已經向各位表達了國民政府的意願，我在這裏不再重複。”
葛雲飛口氣變得嚴厲繼續道：“先生們，中日之間的戰爭剛剛開始，若想不開戰也可以，請轉告日本政府，自甲午戰爭，中日之間簽訂的所有不平等條約作廢，日軍退出遼東半島及所有侵占的中國領土，還我台灣，還朝鮮半島自由，還琉球群島自由，這就是我們的底線。如果你們選擇站在日本人的立場上，我們隻有一條路，就是奉陪到底。”葛雲飛義正言辭，表達了對日作戰的決心，同時把皮球推給英法美俄四國公使。
其實英法美俄公使也各懷鬼胎，不是鐵板一塊。在華利益上，英法一致，俄國涉及到領土和中東鐵路等利益，自然希望於日本聯手。美國人在華經濟利益甚微，自然不會淌這渾水。葛雲飛的強勢，讓段祺瑞、唐紹儀等心生忐忑，不知道該說什麽。這時，美國公使站起來道：“葛將軍，美利堅共和國不會站在日方的立場上，這一點請貴國放心，但我們還是希望遠東恢複到和平的軌道。”
俄國公使站起來道：“葛將軍，你的態度已經非常明朗。如此重大問題，我們必須向國內稟報。”葛雲飛望著4位公使神態各異離去，心裏有些好笑暗忖：時下歐戰正殘酷的進行，這幾位還人五人六的狐假虎威，豈不是太滑稽。“葛將軍，方才的言論是不是太強勢，若是英法俄選擇日方，我們怎麽辦？”外長唐紹儀忐忑道。“段總統，唐外長，葛將軍如此強勢，是心中有數哇！”楊度顯得很輕鬆。
葛雲飛笑答：“美國公使很理智，英法俄公使有些不知天高地厚。我來說說歐戰的情況，1914年為第一階段。西線戰場，戰爭爆發後，德軍總參謀長小毛奇於8月初，命令德軍部隊進攻比利時列日要塞，從北部突入法國，企圖從背後打擊法軍主力，已達到用速戰達擊敗法國的戰略目的，在激烈的邊境作戰中，德國於英法雙方投入350萬大軍搏鬥。英法聯軍一度南撤，德軍侵入法國。”
“9月初，法軍於馬恩河一線實施反擊，迫使德軍退至馬恩河以北及凡爾登一線。德軍包抄法軍的計劃失敗，德國速決戰略破產。總參謀長小毛奇被威廉皇帝撤職。隨後雙方進入陣地戰，處於相持階段。巴爾幹戰場和東線戰場，7月末，奧匈帝國軍隊炮轟塞爾維亞首都貝爾格萊德，炸死5000平民。塞爾維亞奮起反抗，俘獲奧匈軍隊士兵5萬人，迫使奧匈軍隊全線退卻。”
葛雲飛喝了一口茶水，麵對聚精會神的聽者繼續道：“奧匈帝國軍隊不甘心失敗，於9月初再次向塞軍發動進攻。塞軍一度退到中部高原堅守，12月中旬，塞軍獲得協約國武器、彈藥、糧食支援，迅速收複貝爾格萊德並把奧匈軍隊趕出國境。在東線，德軍隻有30萬人，俄軍以優勢兵力進攻德軍，結果慘敗付出了25萬人的傷亡代價，雙方都沒有突破對方防線。”
“第2階段是1915年至現在，東線戰場，德奧軍隊於1915年2月，對俄軍展開全麵進攻，交戰8個月，俄國損失大片領土，傷亡被俘達170萬人。西線戰場，德軍和英法聯軍基本上是小打小鬧，沒有什麽太出彩的。今年2月爆發的凡爾登戰役是重頭戲，目前戰役依然在進行中。諸位，英法俄選擇日方與我作戰，那是癡心妄想，是嚇唬人的。我判斷，四國公使會再次找我們商談，而且是單獨商談！”
“葛兄，沒有想到你對歐戰了解的如此詳細，難怪胸有成竹！”段祺瑞神態放鬆。“有道是知己知彼百戰不殆，我的大總統，你就靜候佳音吧！”果不其然，當天晚上，美國公使單獨拜訪葛雲飛，並重申美國絕不會站在日本人的立場上。英法公使於次日麵見外長唐紹儀，委婉的表達了不會站在日本人一方。無形中3國把日本人賣了，唯獨俄國公使一根筋，電報國內要求派兵參戰。
俄軍深陷東線戰場，國內民不聊生，暴動頻繁。這個時候俄國駐華公使居然要求派兵參戰，豈不是找不自在。沙皇一怒之下撤了俄國公使職務，並任命俄使館參讚為俄國公使，命他迅速於國民政府達成共識。
外部搞定後，葛雲飛便率領第2兵團北上。組建東北邊防軍的命令下達後，吉林督軍孟恩遠迴電接受改編，可是張作霖沒有迴電。葛雲飛率領第2團北上，主要是對付日軍，另外，也有震懾張作霖的意思。
然而，英法美俄各國沒有想到，葛雲飛沒有任何野心竊取國民政府大權，而是全心全意輔佐一位，在他們眼裏非常平庸的人物。有道是城門失火殃及池魚，新任總統段祺瑞和就任總長的葛雲飛，對日是主戰分子，而葛雲飛以一己之力，趕走了強大的日軍。時下，歐戰如火如荼，西洋各國根本無暇遠東事務。葛雲飛迴歸國民政府，底氣更足，若是葛雲飛無所顧忌，把對付日本的招數，用在他們身上，後果不堪設想。
因此英法美俄四國必須搞清楚，國民政府新一屆當權者的對外政策。如何麵對英法美俄，段祺瑞心裏沒底。這天，他把葛雲飛，外長唐紹儀，內閣總理孫寶奇，國府高級顧問楊度等大臣召集在一起商議道：“日本公事再三要求麵見，商議兩國事宜，被我一口迴絕，可以說國民政府與日本已經徹底撕破臉麵。而英法美俄公使要求麵見，想必是探尋的我們的對外政策，諸位，我們如何答複？”
外長唐紹儀道：“眼下要全力對付日本人，且不可樹敵太多，必要的時候我們可以妥協！”“不可！”葛雲飛站起來反駁道：“如果日本想結束敵對關係，前提是自甲午戰爭以來，兩國簽訂的不平等條約一律作廢，日本交還遼東半島、台灣島、朝鮮半島獨立、琉球群島獨立，這是我們的底線。我們針對日本並不代表針對英法美俄，時下，英法美俄在華利益可以維持現狀。”
葛雲飛接道：“我所說的維持現狀，隻不過是暫時的。正像唐外長說的那樣，不能一次樹敵太多，但也不可妥協。我來分析一下世界形勢，先說俄國······。”葛雲飛高屋建瓦精辟的分析，眾人頻頻點頭讚賞，一致同意采用遠交近攻的外交政策，就是集中全國之力，打垮日本軍國主義，然後再各個擊破。尤其是葛雲飛對俄國國內的分析，眾人更是看到了希望。
次日，在總統府門前，段祺瑞、唐紹儀、葛雲飛、孫寶奇、楊度等，迎接英法美俄公使。四國公使坐著黑色甲殼蟲轎車，趾高氣揚下車。外國公使高傲的派頭由來已久，似乎對主賓有著與生俱來的蔑視。段祺瑞、唐紹儀等大概習以為常，臉上堆著笑臉急忙上前迎接，唯獨葛雲飛板著麵孔站在後麵無動於衷。強者自強、恆固定論，四國公使幾乎不用商量，隻是簡短的與總統段祺瑞寒暄，不約而同上前於葛雲飛見禮。
葛雲飛依次於四國公使握手，並用英語不卑不吭問候，顯示出強大的氣場。賓主落座後，外長唐紹儀道：“先生們，民國政府一向本著睦領友好於世界各國交往。此番日本國依仗強大的軍事勢力，悍然入侵山東。是可忍孰不可忍，葛將軍率領山東軍民，有守土之責。山東軍民、浴血沙場、英勇作戰，打退了不可一世的日軍。先生們，國民政府和日本國已經水火相融，不可調和，但國民政府對於英法美俄依然保持友好態度，這一點請各位公使轉告貴國政府。”
這時英國公使站起來道：“日本國是我們的盟友，我們不會坐視不管，請國民政府遵守國際法規則！”“什麽狗屁國際規則，這個世界說白了就是森林法則、弱肉強食。近代以來，中國於世界各國簽訂的條約，哪一項是合理的。這也怨不得別人，是我們自己太懦弱。但是我要告訴各位，覺醒的中國人民是不會屈服的。我們愛好和平，如果誰膽敢把戰爭強加在我們頭上，我們決不答應。”
“葛將軍，莫非中國想重溫八國聯軍的景象？”法國公使譏笑道。“我提醒你，現在的國民政府不是昔日腐敗的滿清王朝。如你所說，再來一次八國聯軍，我們一定奉陪到底，哪怕打他十年、二十年，四萬萬中國人民一定會戰勝侵略者。”英法公使吃驚的瞪大眼睛，不知如何迴答。”葛雲飛口氣緩和道：”先生們，方才唐外長已經向各位表達了國民政府的意願，我在這裏不再重複。”
葛雲飛口氣變得嚴厲繼續道：“先生們，中日之間的戰爭剛剛開始，若想不開戰也可以，請轉告日本政府，自甲午戰爭，中日之間簽訂的所有不平等條約作廢，日軍退出遼東半島及所有侵占的中國領土，還我台灣，還朝鮮半島自由，還琉球群島自由，這就是我們的底線。如果你們選擇站在日本人的立場上，我們隻有一條路，就是奉陪到底。”葛雲飛義正言辭，表達了對日作戰的決心，同時把皮球推給英法美俄四國公使。
其實英法美俄公使也各懷鬼胎，不是鐵板一塊。在華利益上，英法一致，俄國涉及到領土和中東鐵路等利益，自然希望於日本聯手。美國人在華經濟利益甚微，自然不會淌這渾水。葛雲飛的強勢，讓段祺瑞、唐紹儀等心生忐忑，不知道該說什麽。這時，美國公使站起來道：“葛將軍，美利堅共和國不會站在日方的立場上，這一點請貴國放心，但我們還是希望遠東恢複到和平的軌道。”
俄國公使站起來道：“葛將軍，你的態度已經非常明朗。如此重大問題，我們必須向國內稟報。”葛雲飛望著4位公使神態各異離去，心裏有些好笑暗忖：時下歐戰正殘酷的進行，這幾位還人五人六的狐假虎威，豈不是太滑稽。“葛將軍，方才的言論是不是太強勢，若是英法俄選擇日方，我們怎麽辦？”外長唐紹儀忐忑道。“段總統，唐外長，葛將軍如此強勢，是心中有數哇！”楊度顯得很輕鬆。
葛雲飛笑答：“美國公使很理智，英法俄公使有些不知天高地厚。我來說說歐戰的情況，1914年為第一階段。西線戰場，戰爭爆發後，德軍總參謀長小毛奇於8月初，命令德軍部隊進攻比利時列日要塞，從北部突入法國，企圖從背後打擊法軍主力，已達到用速戰達擊敗法國的戰略目的，在激烈的邊境作戰中，德國於英法雙方投入350萬大軍搏鬥。英法聯軍一度南撤，德軍侵入法國。”
“9月初，法軍於馬恩河一線實施反擊，迫使德軍退至馬恩河以北及凡爾登一線。德軍包抄法軍的計劃失敗，德國速決戰略破產。總參謀長小毛奇被威廉皇帝撤職。隨後雙方進入陣地戰，處於相持階段。巴爾幹戰場和東線戰場，7月末，奧匈帝國軍隊炮轟塞爾維亞首都貝爾格萊德，炸死5000平民。塞爾維亞奮起反抗，俘獲奧匈軍隊士兵5萬人，迫使奧匈軍隊全線退卻。”
葛雲飛喝了一口茶水，麵對聚精會神的聽者繼續道：“奧匈帝國軍隊不甘心失敗，於9月初再次向塞軍發動進攻。塞軍一度退到中部高原堅守，12月中旬，塞軍獲得協約國武器、彈藥、糧食支援，迅速收複貝爾格萊德並把奧匈軍隊趕出國境。在東線，德軍隻有30萬人，俄軍以優勢兵力進攻德軍，結果慘敗付出了25萬人的傷亡代價，雙方都沒有突破對方防線。”
“第2階段是1915年至現在，東線戰場，德奧軍隊於1915年2月，對俄軍展開全麵進攻，交戰8個月，俄國損失大片領土，傷亡被俘達170萬人。西線戰場，德軍和英法聯軍基本上是小打小鬧，沒有什麽太出彩的。今年2月爆發的凡爾登戰役是重頭戲，目前戰役依然在進行中。諸位，英法俄選擇日方與我作戰，那是癡心妄想，是嚇唬人的。我判斷，四國公使會再次找我們商談，而且是單獨商談！”
“葛兄，沒有想到你對歐戰了解的如此詳細，難怪胸有成竹！”段祺瑞神態放鬆。“有道是知己知彼百戰不殆，我的大總統，你就靜候佳音吧！”果不其然，當天晚上，美國公使單獨拜訪葛雲飛，並重申美國絕不會站在日本人的立場上。英法公使於次日麵見外長唐紹儀，委婉的表達了不會站在日本人一方。無形中3國把日本人賣了，唯獨俄國公使一根筋，電報國內要求派兵參戰。
俄軍深陷東線戰場，國內民不聊生，暴動頻繁。這個時候俄國駐華公使居然要求派兵參戰，豈不是找不自在。沙皇一怒之下撤了俄國公使職務，並任命俄使館參讚為俄國公使，命他迅速於國民政府達成共識。
外部搞定後，葛雲飛便率領第2兵團北上。組建東北邊防軍的命令下達後，吉林督軍孟恩遠迴電接受改編，可是張作霖沒有迴電。葛雲飛率領第2團北上，主要是對付日軍，另外，也有震懾張作霖的意思。