新雨之國與火之國的交界處乃是福田鎮，原本治安混亂不堪的鎮子在葉山的重拳出擊治理下扭轉過來，所有來曆不明的人員都被一掃而空，取而代之的是規模龐大的運輸隊伍。
東起福田鎮西至新倉鎮，是木葉忍村在新雨之國設置的運輸路線，沿途又分成數百個大大小小的中轉站，確保糧食能夠源源不斷的運送到施工工地上。也就是說，新雨之國的道路建設基本上按照此路線進行，宇智波富嶽今日驗收的路徑也是如此。
福田鎮新翻修的行政中心大樓前，小西角榮帶著黑壓壓一群人正在等待，隱約間聽見機械的轟鳴聲，不由皺眉問道：“副火影大人即刻就到，是什麽人在路上堵塞道路？”
馬上有忍者登高遠眺，頃刻間返迴報告：“迴大人的話，有三輛模樣很怪異的車輛正在駛來，是否拿下？”
“且慢！”小西角榮似乎想起了什麽事情，大聲道：“所有人排列整齊！副火影大人來了。”
一盞茶功夫後，雨幕中駛來三輛方方正正的鐵皮車，速度不快不慢。小西角榮眼尖，看見了坐在玻璃後的副火影大人，急忙快步上前，躬身施禮道：“河西省新政使奉命率隊迎接檢閱！”
所謂的河西省，是葉山命名的。因新雨之國與草之國接壤西方處有一條大河，故取名為河西省，小西角榮正是第一任新政使，全權負責境內一切大大小小事務。
宇智波富嶽踩下刹車，鐵皮車穩穩停下，他笑吟吟從車上下來，拉住小西角榮手臂道：“無須多禮，你我上個月分別後再也沒見過麵，怎麽瘦了許多？”
小西角榮笑道：“河西省最近正值春耕要緊時刻，屬下連日奔波，或許瘦了點。不過瘦點也好，顯得人精神，穿衣服也好看。”
“辛苦了”宇智波富嶽笑道：“明日我讓人送去點補品給你補補身子，工作歸工作，身體還是要保養的。”
“多謝副火影大人！”小西角榮再施一禮，眼睛不由自主投到汽車上，問道：“難道這就是火影大人一直不肯示人的汽車嗎？看起來倒是造型奇特，很有一番科技意味。”
“你們都起身，無須多禮。”宇智波富嶽讓眾人起身，聞言笑道：“你不提我也要與你分說，來來來，你坐上去感受一下忍術研究協會的最新產品，著實令人愛不釋手。”
小西角榮擺擺手推辭道：“我就不體驗了，毛手毛腳的別毀壞了寶貝。”
“這有什麽！”羽織富嶽故作不悅道：“一輛死物罷了，以你的功勳配它綽綽有餘！”
說著，宇智波富嶽將小西角榮拉上車，仔細介紹著如何使用，很快，小西角榮也體驗了一把什麽叫做科技改變生活。
“真是個好寶貝！”小西角榮戀戀不舍的摸著汽車感歎道：“有了它，新雨之國的新政才算有了點進展。”
“喜歡嗎？”宇智波富嶽笑嗬嗬問道。
“喜歡！”
“喜歡盡管拿去！這三輛汽車你一輛、阪田一輛，剩下的那輛我就厚臉皮留下使用。”
小西角榮言不由衷道：“恐怕不好吧？這是火影大人送給您的禮物，我哪裏消受得起。”
宇智波富嶽擺擺手道：“說的什麽話！？你與阪田為了新政日夜操勞，坐坐汽車哪個敢說閑話？聽我的，視察結束後就把車開走。”
小西角榮嘿嘿一笑道：“那我就舔著臉收下了，多謝副火影大人忍痛割愛！”
“哈哈，這就對嘍。”宇智波富嶽爽朗大笑：“一切準備好了嗎？”
“都準備好了，就等您檢閱。”
“那開始吧！”
二人一前一後來到人群前，眾人屏氣凝神站在雨中，等待著副火影大人講話。
宇智波富嶽仔細打量著人群，見有不少人沒有穿木葉製式馬甲，知曉他們是工人代表，說道：“去幾個人搭雨篷，工人代表們身體素質不比忍者，長時間淋雨容易感冒生病。”
不多時，雨篷搭建好，工人代表們擠在一起，而忍者們則依舊站在雨中，宇智波富嶽未語先笑，親切的與他們打著招唿。
“諸位都是我的老相識了，有不少人甚至與我一同長大，關係非同一般的。”
“今天，我請大家來的目的就是見證新雨之國幾個月來的努力成果——水泥路！”
眾人神情興奮的鼓起掌，掌聲在大雨中聽起來異常悅耳，宇智波富嶽伸手壓了壓，待到掌聲停止後繼續說道：“幾個月前，我腳下還是成片的泥濘道路，路邊躺滿了餓死的災民，那地獄般的場景現在想起來依然令人難以置信。”
“我很難想象，在火影大人治理下、在火之國民眾富強的年代，新雨之國境內竟然餓殍遍地！”
“正所謂在其位謀其政，對於新雨之國的悲慘境況，火影大人日夜難眠，也正因為此拉開了轟轟烈烈的新政序幕！”
“有工人代表兄弟們可能不清楚新政是什麽，我簡單的概括就是新道路、新家庭、新生活！木葉忍者遠道而來，為的不是取代大名貴族們的地位奴役你們，而是衷心希望你們過上好日子！”
“火影大人刊登於忍術研究協會報紙的一篇文章講得好：要想富先修路！我們的新政也從修路開始，為此我們日日夜夜奮鬥在雨水中，終於取得了卓越成績！”
眾人繼續鼓掌，他們是發自內心的驕傲，掌聲極其熱烈，宇智波富嶽幾次想講話都被迫中止，不少工人代表們流下了眼淚，他們成為曆史的見證者參與者。
“今天，我特意邀請工人代表前來參與道路驗收儀式，沒別的意思，就是想請你們給出中肯的意見，畢竟你們才是新雨之國真正的主人！”
站在工人代表中的井下舉起手，宇智波富嶽鼓掌道：“讓我們用熱烈的掌聲歡迎井下發表講話！”
井下抹了抹眼淚走出雨篷，先是給宇智波富嶽鞠了個九十度的躬，然後轉身望著黑壓壓的人群，嘴唇蠕動許久愣是一個字沒說出來。
“看來是我們的掌聲不夠熱烈，井下兄弟這是不滿意，大家繼續鼓掌！”
“嘩啦啦！”
在眾人的掌聲鼓勵中，井下咽了咽口水，說道：“俺是雨之國西部土生土長的人，祖祖輩輩麵朝黃土背朝天的刨食人！就在昨夜，俺的隊長告訴俺要來參加一個活動，而且是作為優秀工人代表參加，俺實在是高興壞了！”
“天殺的貴族奪走了俺祖宗留下的土地，把俺趕出了故鄉，迫於無奈下俺們加入了新雨之國，本以為是人離鄉賤，萬萬沒想到是到了天堂！”
井下眼含熱淚，情緒激昂說道：“木葉忍者大人給了俺一口吃的，給了俺安身立命的小屋和土地，更給了俺作為男人的尊嚴！”
“剛剛副火影大人提到要求俺們給出中肯的建議，俺沒什麽好說的，隻講一句：新政萬歲！木葉萬歲！”
“新政萬歲！木葉萬歲！”
眾多工人代表們衝出雨篷，擁簇在宇智波富嶽麵前，一遍又一遍的喊著口號，一個個眼睛裏充滿了希望之光。
宇智波富嶽滿麵笑容的與工人代表們握手，時不時還會叫出他們的名字，親切的問候他們的身體狀況和家人生活情況，氣氛很是融洽。
兩名忍者搬來一座石雕，上麵蒙著紅布綢，看不見文字，放在了宇智波富嶽身後。
宇智波富嶽見狀，拉著井下手臂笑道：“你癡長我幾歲，我就叫你老哥了！”
“來，老哥，拿起剪刀與我一起為新道路剪彩！”
井下顫巍巍拿起剪刀，與副火影大人來到石雕前，二人幾乎同時使用剪刀，紅色綢布利落的掉下，露出了石雕上的文字：“希望大道！”
眾人持續鼓掌，宇智波富嶽待掌聲停下後，言笑宴宴道：“諸位，這是火影大人親筆書寫的文字，他給新雨之國第一條道路取名為希望大道，就是期盼著這條路給新雨之國帶來無限的希望！”
“火影大人萬歲！”
小西角榮適時走上前，壓壓手道：“各位，時間不早了，副火影大人該區驗收道路，也請各位緊隨其後，共同見證希望大道的第一次通車！”
歡聲笑語充斥著希望大道，三輛最新汽車開頭，後麵跟著十幾輛馬車，眾人開開心心的驗收道路。
不得不說，在木葉忍村下了血本的情況下，新道路修建的很結實，直到夜幕降臨宇智波富嶽也沒發現什麽問題，不由的非常興奮，當即寫了份報告送往了木葉忍村。
當天夜晚，眾人停靠在一處施工工地上，由請來的戲班子給大家表演了戲曲，直到深夜才盡興散去。
日向宗實端來臉盆，濕了濕毛巾給宇智波富嶽擦臉，正要離去時卻被叫住：“幾點了？”
“迴大人的話，已經十二點一刻了！”
“唿~”
宇智波富嶽長舒一口氣，驅散殘留的酒意，感歎道：“又是一天過去，時間真快啊！”
“去把小西角榮請來，我有事情商談。”
“是！”日向宗實領命而去。
不多會，醉意蹣跚的小西角榮走進房間，沒等他施禮問候，就被宇智波富嶽拉著坐下：“怎麽樣，沒喝多吧？”
“沒喝醉但也快了。”
“工人代表們太熱情了，而且勸酒手段一套一套的，不喝都不行！”宇智波富嶽苦笑道。
“誰說不是呢！”
小西角榮幾個月來和宇智波富嶽接觸很多，再加上二人又是深夜交談，自然沒那麽多規矩，感受到身體燥熱後，絲毫不客氣的脫掉鞋子，攤在了椅子上。
宇智波富嶽丟過去一根煙，說道：“春耕工作開展的很順利，道路建設也即將完成，你對接下來的工作方向有什麽想法？”
小西角榮抽著煙，眼睛籠罩在煙霧中，慢吞吞說道：“根據火影大人安排，新雨之國第一階段工作即將完美收官，剩下的事情等著開會研究唄，我暫時沒什麽想法。”
“放心大膽的說，今夜的話進了我耳朵絕不會泄露分毫。”宇智波富嶽佯裝不悅道。
“那我可就說了！”
“從表麵上來看，新雨之國的改造很成功，數百萬災民們得到了妥善安排，各項工作也都有條不紊的進行著，但事實上真的如此嗎？”
“我身為河西省新政使，清楚的明白一切不過是剛剛開始！”
“此話怎講？”宇智波富嶽問道。
小西角榮沒有第一時間迴答，而是反問道：“副火影大人履職四個多月了，有沒有發現底層奇怪現象？”
宇智波富嶽若有所思道：“你說的是底層民眾依然相信大名貴族們是主人的事情？”
“不錯！”
“大名貴族們世代經營著新雨之國領土，他們的統治早已根深蒂固，民眾的思想也早已僵化！在他們看來，我們這群人到這裏來不過是做慈善的，遲早要滾迴去，到時候還是大名貴族們的天下！”
小西角榮憤憤不平的扔掉煙頭，赤腳站在地上，大聲道：“新政的開始，也被民眾認為結束！這樣下去，我們又該怎麽辦？”
“他們寧願去做貴族們的狗，也不願做新政的人！”
“我們可以為他們帶來先進的生產技術、優渥的糧食供給、舒適的生活環境，但不能帶來先進的思想，所謂的新政流於表麵，就像是這連年不休的大雨，下了之後地麵還是泥濘的，又有什麽用？”
“火影大人總是告誡我們凡事要保守點，不要太激進，他真應該親自到新雨之國來看看，看看自己辛辛苦苦幫扶的是怎樣的愚昧之人！”
宇智波富嶽悶頭抽煙，眉毛皺成了川字型，說道：“真相我知道些，但沒料到嚴重到這種地步！”
小西角榮躊躇片刻，還是說道：“大人，您是新雨之國最高長官，全權負責一切大大小小事務，您有義務提醒火影大人。”
宇智波富嶽苦笑道：“是我疏忽了，我檢討！”
外麵的大雨依舊在下，籠罩在新雨之國千年之久的東西也是如此。
東起福田鎮西至新倉鎮，是木葉忍村在新雨之國設置的運輸路線，沿途又分成數百個大大小小的中轉站，確保糧食能夠源源不斷的運送到施工工地上。也就是說，新雨之國的道路建設基本上按照此路線進行，宇智波富嶽今日驗收的路徑也是如此。
福田鎮新翻修的行政中心大樓前，小西角榮帶著黑壓壓一群人正在等待，隱約間聽見機械的轟鳴聲，不由皺眉問道：“副火影大人即刻就到，是什麽人在路上堵塞道路？”
馬上有忍者登高遠眺，頃刻間返迴報告：“迴大人的話，有三輛模樣很怪異的車輛正在駛來，是否拿下？”
“且慢！”小西角榮似乎想起了什麽事情，大聲道：“所有人排列整齊！副火影大人來了。”
一盞茶功夫後，雨幕中駛來三輛方方正正的鐵皮車，速度不快不慢。小西角榮眼尖，看見了坐在玻璃後的副火影大人，急忙快步上前，躬身施禮道：“河西省新政使奉命率隊迎接檢閱！”
所謂的河西省，是葉山命名的。因新雨之國與草之國接壤西方處有一條大河，故取名為河西省，小西角榮正是第一任新政使，全權負責境內一切大大小小事務。
宇智波富嶽踩下刹車，鐵皮車穩穩停下，他笑吟吟從車上下來，拉住小西角榮手臂道：“無須多禮，你我上個月分別後再也沒見過麵，怎麽瘦了許多？”
小西角榮笑道：“河西省最近正值春耕要緊時刻，屬下連日奔波，或許瘦了點。不過瘦點也好，顯得人精神，穿衣服也好看。”
“辛苦了”宇智波富嶽笑道：“明日我讓人送去點補品給你補補身子，工作歸工作，身體還是要保養的。”
“多謝副火影大人！”小西角榮再施一禮，眼睛不由自主投到汽車上，問道：“難道這就是火影大人一直不肯示人的汽車嗎？看起來倒是造型奇特，很有一番科技意味。”
“你們都起身，無須多禮。”宇智波富嶽讓眾人起身，聞言笑道：“你不提我也要與你分說，來來來，你坐上去感受一下忍術研究協會的最新產品，著實令人愛不釋手。”
小西角榮擺擺手推辭道：“我就不體驗了，毛手毛腳的別毀壞了寶貝。”
“這有什麽！”羽織富嶽故作不悅道：“一輛死物罷了，以你的功勳配它綽綽有餘！”
說著，宇智波富嶽將小西角榮拉上車，仔細介紹著如何使用，很快，小西角榮也體驗了一把什麽叫做科技改變生活。
“真是個好寶貝！”小西角榮戀戀不舍的摸著汽車感歎道：“有了它，新雨之國的新政才算有了點進展。”
“喜歡嗎？”宇智波富嶽笑嗬嗬問道。
“喜歡！”
“喜歡盡管拿去！這三輛汽車你一輛、阪田一輛，剩下的那輛我就厚臉皮留下使用。”
小西角榮言不由衷道：“恐怕不好吧？這是火影大人送給您的禮物，我哪裏消受得起。”
宇智波富嶽擺擺手道：“說的什麽話！？你與阪田為了新政日夜操勞，坐坐汽車哪個敢說閑話？聽我的，視察結束後就把車開走。”
小西角榮嘿嘿一笑道：“那我就舔著臉收下了，多謝副火影大人忍痛割愛！”
“哈哈，這就對嘍。”宇智波富嶽爽朗大笑：“一切準備好了嗎？”
“都準備好了，就等您檢閱。”
“那開始吧！”
二人一前一後來到人群前，眾人屏氣凝神站在雨中，等待著副火影大人講話。
宇智波富嶽仔細打量著人群，見有不少人沒有穿木葉製式馬甲，知曉他們是工人代表，說道：“去幾個人搭雨篷，工人代表們身體素質不比忍者，長時間淋雨容易感冒生病。”
不多時，雨篷搭建好，工人代表們擠在一起，而忍者們則依舊站在雨中，宇智波富嶽未語先笑，親切的與他們打著招唿。
“諸位都是我的老相識了，有不少人甚至與我一同長大，關係非同一般的。”
“今天，我請大家來的目的就是見證新雨之國幾個月來的努力成果——水泥路！”
眾人神情興奮的鼓起掌，掌聲在大雨中聽起來異常悅耳，宇智波富嶽伸手壓了壓，待到掌聲停止後繼續說道：“幾個月前，我腳下還是成片的泥濘道路，路邊躺滿了餓死的災民，那地獄般的場景現在想起來依然令人難以置信。”
“我很難想象，在火影大人治理下、在火之國民眾富強的年代，新雨之國境內竟然餓殍遍地！”
“正所謂在其位謀其政，對於新雨之國的悲慘境況，火影大人日夜難眠，也正因為此拉開了轟轟烈烈的新政序幕！”
“有工人代表兄弟們可能不清楚新政是什麽，我簡單的概括就是新道路、新家庭、新生活！木葉忍者遠道而來，為的不是取代大名貴族們的地位奴役你們，而是衷心希望你們過上好日子！”
“火影大人刊登於忍術研究協會報紙的一篇文章講得好：要想富先修路！我們的新政也從修路開始，為此我們日日夜夜奮鬥在雨水中，終於取得了卓越成績！”
眾人繼續鼓掌，他們是發自內心的驕傲，掌聲極其熱烈，宇智波富嶽幾次想講話都被迫中止，不少工人代表們流下了眼淚，他們成為曆史的見證者參與者。
“今天，我特意邀請工人代表前來參與道路驗收儀式，沒別的意思，就是想請你們給出中肯的意見，畢竟你們才是新雨之國真正的主人！”
站在工人代表中的井下舉起手，宇智波富嶽鼓掌道：“讓我們用熱烈的掌聲歡迎井下發表講話！”
井下抹了抹眼淚走出雨篷，先是給宇智波富嶽鞠了個九十度的躬，然後轉身望著黑壓壓的人群，嘴唇蠕動許久愣是一個字沒說出來。
“看來是我們的掌聲不夠熱烈，井下兄弟這是不滿意，大家繼續鼓掌！”
“嘩啦啦！”
在眾人的掌聲鼓勵中，井下咽了咽口水，說道：“俺是雨之國西部土生土長的人，祖祖輩輩麵朝黃土背朝天的刨食人！就在昨夜，俺的隊長告訴俺要來參加一個活動，而且是作為優秀工人代表參加，俺實在是高興壞了！”
“天殺的貴族奪走了俺祖宗留下的土地，把俺趕出了故鄉，迫於無奈下俺們加入了新雨之國，本以為是人離鄉賤，萬萬沒想到是到了天堂！”
井下眼含熱淚，情緒激昂說道：“木葉忍者大人給了俺一口吃的，給了俺安身立命的小屋和土地，更給了俺作為男人的尊嚴！”
“剛剛副火影大人提到要求俺們給出中肯的建議，俺沒什麽好說的，隻講一句：新政萬歲！木葉萬歲！”
“新政萬歲！木葉萬歲！”
眾多工人代表們衝出雨篷，擁簇在宇智波富嶽麵前，一遍又一遍的喊著口號，一個個眼睛裏充滿了希望之光。
宇智波富嶽滿麵笑容的與工人代表們握手，時不時還會叫出他們的名字，親切的問候他們的身體狀況和家人生活情況，氣氛很是融洽。
兩名忍者搬來一座石雕，上麵蒙著紅布綢，看不見文字，放在了宇智波富嶽身後。
宇智波富嶽見狀，拉著井下手臂笑道：“你癡長我幾歲，我就叫你老哥了！”
“來，老哥，拿起剪刀與我一起為新道路剪彩！”
井下顫巍巍拿起剪刀，與副火影大人來到石雕前，二人幾乎同時使用剪刀，紅色綢布利落的掉下，露出了石雕上的文字：“希望大道！”
眾人持續鼓掌，宇智波富嶽待掌聲停下後，言笑宴宴道：“諸位，這是火影大人親筆書寫的文字，他給新雨之國第一條道路取名為希望大道，就是期盼著這條路給新雨之國帶來無限的希望！”
“火影大人萬歲！”
小西角榮適時走上前，壓壓手道：“各位，時間不早了，副火影大人該區驗收道路，也請各位緊隨其後，共同見證希望大道的第一次通車！”
歡聲笑語充斥著希望大道，三輛最新汽車開頭，後麵跟著十幾輛馬車，眾人開開心心的驗收道路。
不得不說，在木葉忍村下了血本的情況下，新道路修建的很結實，直到夜幕降臨宇智波富嶽也沒發現什麽問題，不由的非常興奮，當即寫了份報告送往了木葉忍村。
當天夜晚，眾人停靠在一處施工工地上，由請來的戲班子給大家表演了戲曲，直到深夜才盡興散去。
日向宗實端來臉盆，濕了濕毛巾給宇智波富嶽擦臉，正要離去時卻被叫住：“幾點了？”
“迴大人的話，已經十二點一刻了！”
“唿~”
宇智波富嶽長舒一口氣，驅散殘留的酒意，感歎道：“又是一天過去，時間真快啊！”
“去把小西角榮請來，我有事情商談。”
“是！”日向宗實領命而去。
不多會，醉意蹣跚的小西角榮走進房間，沒等他施禮問候，就被宇智波富嶽拉著坐下：“怎麽樣，沒喝多吧？”
“沒喝醉但也快了。”
“工人代表們太熱情了，而且勸酒手段一套一套的，不喝都不行！”宇智波富嶽苦笑道。
“誰說不是呢！”
小西角榮幾個月來和宇智波富嶽接觸很多，再加上二人又是深夜交談，自然沒那麽多規矩，感受到身體燥熱後，絲毫不客氣的脫掉鞋子，攤在了椅子上。
宇智波富嶽丟過去一根煙，說道：“春耕工作開展的很順利，道路建設也即將完成，你對接下來的工作方向有什麽想法？”
小西角榮抽著煙，眼睛籠罩在煙霧中，慢吞吞說道：“根據火影大人安排，新雨之國第一階段工作即將完美收官，剩下的事情等著開會研究唄，我暫時沒什麽想法。”
“放心大膽的說，今夜的話進了我耳朵絕不會泄露分毫。”宇智波富嶽佯裝不悅道。
“那我可就說了！”
“從表麵上來看，新雨之國的改造很成功，數百萬災民們得到了妥善安排，各項工作也都有條不紊的進行著，但事實上真的如此嗎？”
“我身為河西省新政使，清楚的明白一切不過是剛剛開始！”
“此話怎講？”宇智波富嶽問道。
小西角榮沒有第一時間迴答，而是反問道：“副火影大人履職四個多月了，有沒有發現底層奇怪現象？”
宇智波富嶽若有所思道：“你說的是底層民眾依然相信大名貴族們是主人的事情？”
“不錯！”
“大名貴族們世代經營著新雨之國領土，他們的統治早已根深蒂固，民眾的思想也早已僵化！在他們看來，我們這群人到這裏來不過是做慈善的，遲早要滾迴去，到時候還是大名貴族們的天下！”
小西角榮憤憤不平的扔掉煙頭，赤腳站在地上，大聲道：“新政的開始，也被民眾認為結束！這樣下去，我們又該怎麽辦？”
“他們寧願去做貴族們的狗，也不願做新政的人！”
“我們可以為他們帶來先進的生產技術、優渥的糧食供給、舒適的生活環境，但不能帶來先進的思想，所謂的新政流於表麵，就像是這連年不休的大雨，下了之後地麵還是泥濘的，又有什麽用？”
“火影大人總是告誡我們凡事要保守點，不要太激進，他真應該親自到新雨之國來看看，看看自己辛辛苦苦幫扶的是怎樣的愚昧之人！”
宇智波富嶽悶頭抽煙，眉毛皺成了川字型，說道：“真相我知道些，但沒料到嚴重到這種地步！”
小西角榮躊躇片刻，還是說道：“大人，您是新雨之國最高長官，全權負責一切大大小小事務，您有義務提醒火影大人。”
宇智波富嶽苦笑道：“是我疏忽了，我檢討！”
外麵的大雨依舊在下，籠罩在新雨之國千年之久的東西也是如此。