李世民心神一震。
“內郡縣，外封建？”
他嘴裏喃喃著，
“將那些無法被朝廷實控的地區，全都封出去，讓受封之人去立國經營？”
“你這想法，還真具有開創性啊！”
“曆史上，可從來沒人這樣想過！”
徐風雷微微一笑。
“那是因為，曆史上也沒有王朝如同大唐這般強大過！”
“大唐目前的疆域，就已經超越了秦漢的巔峰疆域，而毫無疑問的，我們的版圖還要再繼續擴張！將來整個北疆、遼東，乃至是西域，都有可能成為大唐的領土！”
“時代在進步，事情在起變化，不研究一套新的製度來管控這座天下，能行嗎？”
李世民深吸一口氣，深以為然的點了點頭。
“是啊，是啊……”
他感慨道，
“朕現在擁有的一切，非曆朝曆代雄主可以比擬！”
“所以，朕自然也要開創新製！”
忽的，李二看向徐風雷，問道；
“那按照你的意思，朕應該把皇子分封到塞外？去當塞王立國？”
徐風雷嗤笑一聲。
“陛下，您是不是想多了？”
他略帶嘲諷的道，
“皇室裏的這些酒囊飯袋，能到塞外站定腳跟？”
“做什麽春秋大夢呢！”
“目前皇子裏，可堪大用，能夠獨立在外打拚的，我看也就李恪，其他全都是廢柴！包括李泰在內，都隻適合躺在溫柔鄉裏混吃混喝等死。”
李世民；“……”
這一頓銳評，給他整的呲牙咧嘴。
“你這……過分了啊。”
“也沒那麽不堪吧？朕的皇子多數還是……”
“嗯，嗯，智力多數還是正常的。”徐風雷點著頭，表示認可。
李世民徹底沒了話，幹脆閉上了嘴巴。
“陛下的想法，我是可以理解的。”
徐風雷正色道，
“將皇室子弟封出去立國，這樣最起碼他們身體裏流淌著的是李唐皇族的血脈，就算要反，也是窩裏鬥。”
“跟非劉不王一個內涵。”
“但問題在於，出塞立國是闖蕩，是打拚，是要力壓當地土著的！”
“這就必須要有才能！沒能耐的人，就沒法踩在土著蠻夷的腦袋上拉屎撒尿！”
“當年周天子搞分封的時候，那些受封的功臣，哪個不是一等一的狠角色？秦國老祖宗的地兒，更是直接分到了西戎的腹地！就這樣的艱難開局，秦人還是一口一口把西陲之地給啃了下來！”
“這能耐，皇族宗室之中，有幾人有？縱然給兵給將，蠻夷聽話，在塞外站定腳跟也不是容易的事啊！”
一番話語，給李世民聽沉默了。
是啊。
能出門闖蕩出一片天地來的，絕無平庸之輩。
“但這也是一把雙刃劍。”
李世民沉聲道，
“朕如若采取這樣的政策，幾十年乃至百年內，他們是能聽朝廷的話的，如當年各國聽周天子的話一樣、”
“可百年之後呢？”
“君子之澤，五世而斬。幾代傳承下去，他們隻會覺得自己所擁有的一切，都是祖上打拚出來的，全然不會再記得皇室的恩典！”
“屆時，便會脫離朝廷的管控，不聽皇帝的命令，不繳納賦稅！”
“甚至……如昔日楚王秦王一般，欺淩皇室，甚至是取而代之！”
“若是如此……為之奈何？”
李二一下就抓住了這條政策的隱患。
搞分封，注定分出去的會鬧獨立！
“難道陛下想要大唐萬年萬年萬萬年？”
徐風雷訝然道，
“不會吧？”
“我說過，大唐的國祚有二百八十九年，這是定數，我找李淳風和袁天罡都確認過。”
“我當初立下誓，要為大唐續一百年國運！那也到不了四百年。”
“所以，您說的這些隱患是存在，但這條政策對於大唐的延續，對於國力的提升，好處是遠遠大於壞處的！甚至有可能讓大唐輝煌到無以複加的地步！”
“如果真有那一條，分封的秩序崩潰了，那可能也是大唐國運走到頭了，滅亡也是沒有辦法的事兒，能有個四百年就不錯了，起碼巔峰過。”
李世民：“……”
這小子不說這些難聽的大實話會死是嗎？！
真招人討厭！
李二不爽道：
“朕怎麽覺得你是在誆朕呢？”
“好處遠遠大於壞處？你憑什麽這樣認定？先說三個好處來聽聽！”
徐風雷聳了聳肩。
“這有何難？”
他張口就來，
“第一，可以增強對周邊地區的管控力，唐人當塞外老大，遠比胡人當老大要來的強，隻要皇帝不昏聵，無論是調遣還是收稅，都能辦妥。”
“第二，可以促進周邊地區和中原的真正融合！非我族類其心必異，可要是頂層決策者的族類相同呢？是不是能好辦很多？”
“就像周天子和各個諸侯交流，絕對比跟蠻夷酋長交流要來的通暢，各諸侯之間也都是同類，文化和思想都是相通的，久而久之，自然能夠你中有我，我中有你。”
李世民微微頷首。
這些，都能從曆史上找到根腳。
“而第三點，也是我認為最重要的一點。”
徐風雷道，
“減少本土資源的消耗。”
“每一朝都有每一朝的功勳，都需要封賞。”
“就比如陛下您，光是國公就封賞了幾十人吧？其他各種爵爺，有數百人吧？”
“您手裏封賞還好說，畢竟剛開國，資源還很多，可後世之君呢？”
“一代代封賞下去，要封的人很多，可資源卻是固定的，隻會越來越少！”
“到時候，矛盾就會凸顯出來，甚至造成巨大的危機！”
“而內郡縣、外分封的製度，則是可以避免本土資源的大量消耗，反而可以讓功臣去塞外開荒，來讓盤子變得更大，資源變得更多！”
“如此一來，沒有消耗，反而還能增補！皇朝想不強盛都難呐！”
李世民：“！！！”
前兩個好處，他還覺得稀鬆平常。
可到了這第三個好處，他一下有種醍醐灌頂的感覺，心髒猛地一縮！
“妙！”
李二忍不住拍掌道，
“好一個沒有消耗，反而增補！”
“這太妙了！”
“聽明啊，還得是你啊！朕現在相信，這個法子能讓大唐國祚延綿了！”
徐風雷嘴角微微上揚。
那自然是妙。
事實上，這第三個好處，往往是王朝盛衰的關鍵問題！
百年後安史之亂之所以會爆發，其實最核心原因之一，便是下麵的人得不到應有的資源，這才要造反！
否則，一個起兵沒多久就死了的安祿山，哪裏能把鼎盛的大唐攪亂成那番模樣？
後來李隆基設立藩鎮，其實就是被逼無奈之下，對資源進行一次再分配……
但那種資源分配，不管怎麽變都是倒騰的國內的這點資源，最終也是治標不治本。
真要解決，唯有眼下這個法子――
趁著國力強盛，能控製外邦區域之時，實行外封建製度！
外麵的天地是無限的，資源是無窮的！
隨你們怎麽爭，怎麽攫取，你能打到西域，打到西伯利亞那都是你的本事！
“這一迴來九山，朕的確是沒白來。”
李世民感慨道，
“滿朝文武都沒法子，就你能想出妙法來，從根本上解決問題！”
“好！朕要賞你！”
徐風雷擺了擺手。
“我不在乎身外之物，陛下省省吧。”
他一臉無所謂的道，
“陛下也別高興的太早，眼下還有難題。”
“吐穀渾和突厥之地龐大，該把誰分封出去，去治理？”
“若要分封，令他們立國，那國土又該如何劃分，如何裁定？”
“這可都是要提前規劃好的啊……”
李世民一怔，臉上的笑容頓時收斂。
“是啊……”
李二低聲道，
“眼下的當務之急，是要封一個吐穀渾王。”
“至於突厥的土地，暫時可以緩緩，畢竟朕現在還是設立了幾個大都督，讓突厥人自治的。突厥的疆域也大，真要封也得分割成好幾塊才行。”
“聽明啊，以你之見，誰可為吐穀渾王？”
徐風雷沒有猶豫。
“吳王李恪。”
他直接道，
“李恪這孩子，潛力很大，他若是皇後所出，我甚至不會反對他當儲君。”
“以他的皇子身份，也適合掌握吐穀渾那麽大一片疆域，換作別的國公、郡公，乃至於宗室王爺，都沒有資格當吐穀渾王。”
“我相信，隻要陛下給予李恪足夠的支持，初期的錢糧兵馬都給足，他一定可以在吐穀渾立足，將其經營成自己的王國！”
李世民聽完這番話，目光不停的閃爍。
“恪兒……”
“他能行？他能願意去……能吃得了這樣的苦？”
李二喃喃著。
讓自家好大兒去那種鳥不拉屎的地方稱王稱霸，其實他還有點心疼……
“必然能！也必然願意！”
徐風雷認真道，
“恪兒是胸懷抱負的！以他之才，絕對不甘心當一個閑散王爺，天天遛鳥喝茶。”
“給他一片完全屬於他的苦寒之地，讓他去拚，去闖！最終成就一番偉業，控製一座屬於他的王國，絕對是他心中所願！”
“你要是不信，可以去問他！”
“我估摸著，會反對的也隻會有楊妃娘娘一人吧。”
李世民陷入了沉思。
徐風雷也不打擾，隻是望著麵前湍急的瀑布，洗滌身心。
“……值得研究。”
半晌過後，李世民吐出一口濁氣，拍了拍徐風雷的肩膀，正色道，
“你的話，給朕造成了不小的衝擊。”
“朕需要靜一靜，迴去之後，朕也會好好思慮。”
“對了，先前你說過，天下其實很大，大唐所占據的疆域，其實隻有全天下的一成都不到？”
徐風雷點頭。
“是的。”
“準確的來說，可能隻有半成多點。”
“不說別的，光是北疆以北的區域，就大的超過陛下您的想象。”
李世民為之默然。
“陛下是否又鯨吞天下之誌？”
徐風雷嘴角微微上揚，道，
“若是想，那內郡縣、外分封是唯一的路徑！”
“這就跟撒種子一樣，將漢家血脈灑向世界各處，讓他們在那裏生根發芽，長成參天大樹！”
“誠然，到了一定的階段，他們或許會脫離本土朝廷的掌控自立為王。”
“但起碼，會有那麽一段時間，唐朝的疆域無邊無垠！您想想，那得有多輝煌？”
“哪怕為了那一刻的輝煌，後麵會是各種爛攤子，走這條路都值得啊！”
李世民怔住了。
大唐疆域，無邊無垠！
“那是真正的普天之下，莫非王土了。”
他喃喃道，
“縱然將來分崩離析，可唐人已然遍及世界，這世間的每個角落，都將以唐人為尊，以漢家為王！”
“好，真好……”
“朕看不到那一幕，但隻是想想，都覺得熱血熱騰啊！”
掌握天下，是男人的浪漫！
而極致的浪漫是什麽？
那便是掌握更大的天下，坐擁更廣闊的江山！
“陛下若施行此策，臣一定竭盡全力，為其保駕護航。”
徐風雷目光炯炯，認真道。
此策，才是他改變曆史，延續大唐國祚一百年的真正殺手鐧！
所以，必須要讓李世民認可，也必須要讓他施行！
“竭盡全力？”
李世民輕哼一聲，道，
“你先願意迴長安再說吧！”
徐風雷撇了撇嘴，不置可否。
“走吧，這瀑布不錯，但看多了也膩歪，朕這袍子都濕了。”
李世民揮手道，
“皇陵修建的太慢了，朕決定增派人手。”
“把工匠增加到十萬！要求在今年年底之前完工！”
徐風雷一愣。
“那怎麽可以？”
他忙道，
“按照原進度來就好了啊，省錢又省力，不勞民傷財。”
“陛下又不來住，這麽著急幹什麽？”
李世民一瞪眼：“￥%……&**@#！！！”
這特娘的叫什麽話！什麽叫‘不來住著急什麽’？！
“朕錢多，錢多的花不完，這個理由可以嗎？”
李二沒好氣的道，
“此地皇陵早點修完，那十萬工匠朕自然有別的用處。”
“你隻管好好管好這裏的工程便是了！小小將作丞，哪那麽多屁話？”
徐風雷聳了聳肩。
“那好吧。”
“那皇陵修建完了，我想迴磨玉山清修一陣，還請陛下不要給我派別的活兒。”
李世民不悅的擺了擺手。
“到時候再說了！”
“走，下山！”
“內郡縣，外封建？”
他嘴裏喃喃著，
“將那些無法被朝廷實控的地區，全都封出去，讓受封之人去立國經營？”
“你這想法，還真具有開創性啊！”
“曆史上，可從來沒人這樣想過！”
徐風雷微微一笑。
“那是因為，曆史上也沒有王朝如同大唐這般強大過！”
“大唐目前的疆域，就已經超越了秦漢的巔峰疆域，而毫無疑問的，我們的版圖還要再繼續擴張！將來整個北疆、遼東，乃至是西域，都有可能成為大唐的領土！”
“時代在進步，事情在起變化，不研究一套新的製度來管控這座天下，能行嗎？”
李世民深吸一口氣，深以為然的點了點頭。
“是啊，是啊……”
他感慨道，
“朕現在擁有的一切，非曆朝曆代雄主可以比擬！”
“所以，朕自然也要開創新製！”
忽的，李二看向徐風雷，問道；
“那按照你的意思，朕應該把皇子分封到塞外？去當塞王立國？”
徐風雷嗤笑一聲。
“陛下，您是不是想多了？”
他略帶嘲諷的道，
“皇室裏的這些酒囊飯袋，能到塞外站定腳跟？”
“做什麽春秋大夢呢！”
“目前皇子裏，可堪大用，能夠獨立在外打拚的，我看也就李恪，其他全都是廢柴！包括李泰在內，都隻適合躺在溫柔鄉裏混吃混喝等死。”
李世民；“……”
這一頓銳評，給他整的呲牙咧嘴。
“你這……過分了啊。”
“也沒那麽不堪吧？朕的皇子多數還是……”
“嗯，嗯，智力多數還是正常的。”徐風雷點著頭，表示認可。
李世民徹底沒了話，幹脆閉上了嘴巴。
“陛下的想法，我是可以理解的。”
徐風雷正色道，
“將皇室子弟封出去立國，這樣最起碼他們身體裏流淌著的是李唐皇族的血脈，就算要反，也是窩裏鬥。”
“跟非劉不王一個內涵。”
“但問題在於，出塞立國是闖蕩，是打拚，是要力壓當地土著的！”
“這就必須要有才能！沒能耐的人，就沒法踩在土著蠻夷的腦袋上拉屎撒尿！”
“當年周天子搞分封的時候，那些受封的功臣，哪個不是一等一的狠角色？秦國老祖宗的地兒，更是直接分到了西戎的腹地！就這樣的艱難開局，秦人還是一口一口把西陲之地給啃了下來！”
“這能耐，皇族宗室之中，有幾人有？縱然給兵給將，蠻夷聽話，在塞外站定腳跟也不是容易的事啊！”
一番話語，給李世民聽沉默了。
是啊。
能出門闖蕩出一片天地來的，絕無平庸之輩。
“但這也是一把雙刃劍。”
李世民沉聲道，
“朕如若采取這樣的政策，幾十年乃至百年內，他們是能聽朝廷的話的，如當年各國聽周天子的話一樣、”
“可百年之後呢？”
“君子之澤，五世而斬。幾代傳承下去，他們隻會覺得自己所擁有的一切，都是祖上打拚出來的，全然不會再記得皇室的恩典！”
“屆時，便會脫離朝廷的管控，不聽皇帝的命令，不繳納賦稅！”
“甚至……如昔日楚王秦王一般，欺淩皇室，甚至是取而代之！”
“若是如此……為之奈何？”
李二一下就抓住了這條政策的隱患。
搞分封，注定分出去的會鬧獨立！
“難道陛下想要大唐萬年萬年萬萬年？”
徐風雷訝然道，
“不會吧？”
“我說過，大唐的國祚有二百八十九年，這是定數，我找李淳風和袁天罡都確認過。”
“我當初立下誓，要為大唐續一百年國運！那也到不了四百年。”
“所以，您說的這些隱患是存在，但這條政策對於大唐的延續，對於國力的提升，好處是遠遠大於壞處的！甚至有可能讓大唐輝煌到無以複加的地步！”
“如果真有那一條，分封的秩序崩潰了，那可能也是大唐國運走到頭了，滅亡也是沒有辦法的事兒，能有個四百年就不錯了，起碼巔峰過。”
李世民：“……”
這小子不說這些難聽的大實話會死是嗎？！
真招人討厭！
李二不爽道：
“朕怎麽覺得你是在誆朕呢？”
“好處遠遠大於壞處？你憑什麽這樣認定？先說三個好處來聽聽！”
徐風雷聳了聳肩。
“這有何難？”
他張口就來，
“第一，可以增強對周邊地區的管控力，唐人當塞外老大，遠比胡人當老大要來的強，隻要皇帝不昏聵，無論是調遣還是收稅，都能辦妥。”
“第二，可以促進周邊地區和中原的真正融合！非我族類其心必異，可要是頂層決策者的族類相同呢？是不是能好辦很多？”
“就像周天子和各個諸侯交流，絕對比跟蠻夷酋長交流要來的通暢，各諸侯之間也都是同類，文化和思想都是相通的，久而久之，自然能夠你中有我，我中有你。”
李世民微微頷首。
這些，都能從曆史上找到根腳。
“而第三點，也是我認為最重要的一點。”
徐風雷道，
“減少本土資源的消耗。”
“每一朝都有每一朝的功勳，都需要封賞。”
“就比如陛下您，光是國公就封賞了幾十人吧？其他各種爵爺，有數百人吧？”
“您手裏封賞還好說，畢竟剛開國，資源還很多，可後世之君呢？”
“一代代封賞下去，要封的人很多，可資源卻是固定的，隻會越來越少！”
“到時候，矛盾就會凸顯出來，甚至造成巨大的危機！”
“而內郡縣、外分封的製度，則是可以避免本土資源的大量消耗，反而可以讓功臣去塞外開荒，來讓盤子變得更大，資源變得更多！”
“如此一來，沒有消耗，反而還能增補！皇朝想不強盛都難呐！”
李世民：“！！！”
前兩個好處，他還覺得稀鬆平常。
可到了這第三個好處，他一下有種醍醐灌頂的感覺，心髒猛地一縮！
“妙！”
李二忍不住拍掌道，
“好一個沒有消耗，反而增補！”
“這太妙了！”
“聽明啊，還得是你啊！朕現在相信，這個法子能讓大唐國祚延綿了！”
徐風雷嘴角微微上揚。
那自然是妙。
事實上，這第三個好處，往往是王朝盛衰的關鍵問題！
百年後安史之亂之所以會爆發，其實最核心原因之一，便是下麵的人得不到應有的資源，這才要造反！
否則，一個起兵沒多久就死了的安祿山，哪裏能把鼎盛的大唐攪亂成那番模樣？
後來李隆基設立藩鎮，其實就是被逼無奈之下，對資源進行一次再分配……
但那種資源分配，不管怎麽變都是倒騰的國內的這點資源，最終也是治標不治本。
真要解決，唯有眼下這個法子――
趁著國力強盛，能控製外邦區域之時，實行外封建製度！
外麵的天地是無限的，資源是無窮的！
隨你們怎麽爭，怎麽攫取，你能打到西域，打到西伯利亞那都是你的本事！
“這一迴來九山，朕的確是沒白來。”
李世民感慨道，
“滿朝文武都沒法子，就你能想出妙法來，從根本上解決問題！”
“好！朕要賞你！”
徐風雷擺了擺手。
“我不在乎身外之物，陛下省省吧。”
他一臉無所謂的道，
“陛下也別高興的太早，眼下還有難題。”
“吐穀渾和突厥之地龐大，該把誰分封出去，去治理？”
“若要分封，令他們立國，那國土又該如何劃分，如何裁定？”
“這可都是要提前規劃好的啊……”
李世民一怔，臉上的笑容頓時收斂。
“是啊……”
李二低聲道，
“眼下的當務之急，是要封一個吐穀渾王。”
“至於突厥的土地，暫時可以緩緩，畢竟朕現在還是設立了幾個大都督，讓突厥人自治的。突厥的疆域也大，真要封也得分割成好幾塊才行。”
“聽明啊，以你之見，誰可為吐穀渾王？”
徐風雷沒有猶豫。
“吳王李恪。”
他直接道，
“李恪這孩子，潛力很大，他若是皇後所出，我甚至不會反對他當儲君。”
“以他的皇子身份，也適合掌握吐穀渾那麽大一片疆域，換作別的國公、郡公，乃至於宗室王爺，都沒有資格當吐穀渾王。”
“我相信，隻要陛下給予李恪足夠的支持，初期的錢糧兵馬都給足，他一定可以在吐穀渾立足，將其經營成自己的王國！”
李世民聽完這番話，目光不停的閃爍。
“恪兒……”
“他能行？他能願意去……能吃得了這樣的苦？”
李二喃喃著。
讓自家好大兒去那種鳥不拉屎的地方稱王稱霸，其實他還有點心疼……
“必然能！也必然願意！”
徐風雷認真道，
“恪兒是胸懷抱負的！以他之才，絕對不甘心當一個閑散王爺，天天遛鳥喝茶。”
“給他一片完全屬於他的苦寒之地，讓他去拚，去闖！最終成就一番偉業，控製一座屬於他的王國，絕對是他心中所願！”
“你要是不信，可以去問他！”
“我估摸著，會反對的也隻會有楊妃娘娘一人吧。”
李世民陷入了沉思。
徐風雷也不打擾，隻是望著麵前湍急的瀑布，洗滌身心。
“……值得研究。”
半晌過後，李世民吐出一口濁氣，拍了拍徐風雷的肩膀，正色道，
“你的話，給朕造成了不小的衝擊。”
“朕需要靜一靜，迴去之後，朕也會好好思慮。”
“對了，先前你說過，天下其實很大，大唐所占據的疆域，其實隻有全天下的一成都不到？”
徐風雷點頭。
“是的。”
“準確的來說，可能隻有半成多點。”
“不說別的，光是北疆以北的區域，就大的超過陛下您的想象。”
李世民為之默然。
“陛下是否又鯨吞天下之誌？”
徐風雷嘴角微微上揚，道，
“若是想，那內郡縣、外分封是唯一的路徑！”
“這就跟撒種子一樣，將漢家血脈灑向世界各處，讓他們在那裏生根發芽，長成參天大樹！”
“誠然，到了一定的階段，他們或許會脫離本土朝廷的掌控自立為王。”
“但起碼，會有那麽一段時間，唐朝的疆域無邊無垠！您想想，那得有多輝煌？”
“哪怕為了那一刻的輝煌，後麵會是各種爛攤子，走這條路都值得啊！”
李世民怔住了。
大唐疆域，無邊無垠！
“那是真正的普天之下，莫非王土了。”
他喃喃道，
“縱然將來分崩離析，可唐人已然遍及世界，這世間的每個角落，都將以唐人為尊，以漢家為王！”
“好，真好……”
“朕看不到那一幕，但隻是想想，都覺得熱血熱騰啊！”
掌握天下，是男人的浪漫！
而極致的浪漫是什麽？
那便是掌握更大的天下，坐擁更廣闊的江山！
“陛下若施行此策，臣一定竭盡全力，為其保駕護航。”
徐風雷目光炯炯，認真道。
此策，才是他改變曆史，延續大唐國祚一百年的真正殺手鐧！
所以，必須要讓李世民認可，也必須要讓他施行！
“竭盡全力？”
李世民輕哼一聲，道，
“你先願意迴長安再說吧！”
徐風雷撇了撇嘴，不置可否。
“走吧，這瀑布不錯，但看多了也膩歪，朕這袍子都濕了。”
李世民揮手道，
“皇陵修建的太慢了，朕決定增派人手。”
“把工匠增加到十萬！要求在今年年底之前完工！”
徐風雷一愣。
“那怎麽可以？”
他忙道，
“按照原進度來就好了啊，省錢又省力，不勞民傷財。”
“陛下又不來住，這麽著急幹什麽？”
李世民一瞪眼：“￥%……&**@#！！！”
這特娘的叫什麽話！什麽叫‘不來住著急什麽’？！
“朕錢多，錢多的花不完，這個理由可以嗎？”
李二沒好氣的道，
“此地皇陵早點修完，那十萬工匠朕自然有別的用處。”
“你隻管好好管好這裏的工程便是了！小小將作丞，哪那麽多屁話？”
徐風雷聳了聳肩。
“那好吧。”
“那皇陵修建完了，我想迴磨玉山清修一陣，還請陛下不要給我派別的活兒。”
李世民不悅的擺了擺手。
“到時候再說了！”
“走，下山！”