捧著“大唐霸氣小護照”，李世民是左看右看，愛不釋手。
“這‘強大的唐軍’幾個字眼，感覺不夠直觀呀……”
“不如這樣，改成百萬唐軍？百萬雄師！更能給人威風凜凜，懾服四方的感覺！”
“你看如何？”
他接連問道。
這模樣，跟魔怔了似的。
“陛下還是不要在旁枝末節上下功夫了，強大與否，靠的不是吹捧，而是實打實的戰績和硬實力。”
徐風雷無奈道，
“若大唐能夠滅亡突厥，那縱然這通關文牒上一個字不加，外邦夷人也會對每一個唐人心懷敬畏的。”
李世民微微頷首：
“也是……”
“寫得太誇張，有自吹自擂的嫌疑，反而落了下乘。”
說著，他便要收攏通關文牒入懷，可下一瞬，徐風雷卻製止道：
“陛下且慢。”
“臣的諫言，還沒說呢。”
“大唐目前有一樁極大的弊病，而弊病，就出在這通關文牒之上。”
“若不加以製約規範，恐生禍患呐……”
李世民：“？！”
他被徐風雷這番話驚了一驚，下意識的掀開通關文牒，連道：
“你說，你說！”
“陛下可知道，西域商隊？”徐風雷詢問道，“就是出入國境，與外邦做生意的商隊。”
李世民點了點頭。
“自然知道。”
他指了指手中的葡萄釀，道，
“大唐有許多稀奇古怪的玩意兒，就是他們帶來的。”
“就比如這玩意兒，便是西域商隊不遠萬裏從貴霜國買來，價比黃金呐！”
說著，李二又是嘬了一口。
“那陛下有沒有想過，他們是如何出關的？”
徐風雷道，
“根據唐律，任何人想要出入大唐國境，都需要持有通關文牒，否則就是偷渡！”
“而這些商隊，他們有哪怕一本通關文牒嗎？”
“據臣所知，鴻臚寺一年也發不了幾本通關文牒，而每年來往西域大唐的商隊，少說也有數十支，出入境次數，最少也有幾百次。”
“他們，是怎麽出去的？又是怎麽進來的？”
李世民：“……”
這一問，讓他陷入了沉默之中，眉頭也皺了起來。
“對於出境的商隊，朕倒是從來沒在意過。”
李二喃喃道，
“朕沒明令禁止，所以……”
“陛下是沒禁止，但是唐律有規定。”徐風雷接話道，“出境商隊的行為，是嚴重違反唐律的非法偷渡！而問題就在這裏，是誰無視唐律，放他們出去的？”
李世民心中一咯噔。
“邊關守將！”
他嘴裏吐出來四個字，身為頂級政治家的警惕心，驟然提了起來。
“對，就是邊關守將，是他們藐視了唐律，偷偷放商隊出去。”
徐風雷又道，
“那是什麽促使他們冒著違反律令的風險，給出境商隊大開方便之門的呢？”
“臣知道，能組建起商隊的，都是背景勢力雄厚之輩，別說是普通人，就連五姓七望這些老牌士族都沒資格吃這塊肥肉，能享用的，唯有站在大唐最上層的那批人。”
“宗室、勳貴、要臣！”
李世民的神色開始變得難看。
“但，縱然是權勢再大，地位再尊崇，人家邊關守將也沒必要在意你。”
徐風雷繼續道，
“老話說，山高皇帝遠，到了那地兒，就是皇帝的聖旨都未必好使，何況這些貴人？”
“然而，有趣的現象發生了，那些守將還真就配合放行了，雙方相處的和諧無比。”
“陛下，您說這，有趣嗎？”
啪！
通關文牒摔在了桌上。
“他們之間，必然有利益輸送！”
李二沉著臉道，
“這些所謂的‘貴人’，必定是給了邊關守將好處，甚至是按照比例的分紅！那些守將才會為了厚利，而甘冒風險！”
“好啊，好……”
“在朕沒注意到的地方，竟有這樣的苟合！”
一股子怒氣，蹭蹭就往上躥！
“陛下息怒，其實這些都不算什麽，隻不過大家都是為了賺錢嘛！”
徐風雷擺了擺手，沉聲道，
“若是單純的賺錢，其實也不用管，這世上黑暗腐朽的地方多了去了，縱然是太陽都有照耀不到的陰暗角落，陛下您又怎麽管得過來？”
“臣所擔心的是，在長期的合作分利下，各方逐漸結合，形成一個龐大利益共同體。”
“這個利益共同體裏有什麽？”
“有皇族宗室參與，有開國勳貴參與，還有朝廷要臣參與，他們若是聯合起來，甚至可以代表一部分政權。”
“而邊軍呢？便是部分軍權！”
“再加上長期經商所帶來的豐厚利潤，他們的錢也是不缺的。”
“政權加軍權加錢，三者結合，這得是一股多麽龐大的政治力量？萬一他們有不軌的想法，縱然是對陛下而言，都是一個棘手的問題！更不用說……後世之君了。”
李世民：“……”
他的心中，升起了一絲寒意。
他的神情，從有些難看，化為了一片漠然。
了解李二的人都知道，不怕他暴怒，就怕他麵無表情。
一般這個時候，他已經在考慮讓誰死了。
“此外，還有一個關鍵問題。”
李二的心情已經極度不好，可徐風雷卻還要再添一把火，隻聽他又道，
“這些前往西域的商隊，賣的真的是我大唐的一些特產嗎？”
“要知道，在西域最稀缺，也最受歡迎的東西是什麽？無疑是茶、鹽、絲綢這些東西，這些也向來都是朝廷直營的、”
“臣有一種猜測，不一定對……這些商隊偷渡經商的時候，會不會也在偷偷往外賣國營之物？比如茶、比如鹽、比如絲綢？”
“畢竟這些玩意兒，不但采購便宜，還方便運輸儲存，隻要到了西域，轉手就是暴利！換做是我，我也不會忍不住賣這些貨物哇。”
李世民的拳頭硬了，越聽，就越硬！
“隻要他們賣，便是與國朝爭利！因為他們往往會偷偷把價格壓的比國營的低一些，這樣就會更暢銷。”
徐風雷淡然道，
“反過來，便擠壓了國營貨物的銷售空間，畢竟有便宜的買，為啥要買你貴的？人家私人商隊既穩定，頻率還高，穩穩的供貨啊！”
“此外，商隊往大唐運輸的貨物，真的也是特產嗎？會不會有人偷偷在西域買馬，到大唐高價售賣？馬這玩意兒，不但價格昂貴極其暴利，還是尤為重要的戰略物資，誰能控住一萬匹馬，誰就擁有一支騎兵，有這份本錢在，足以割據稱王啊！”
李世民：“！！！”
宗室、勳貴、要臣、邊軍！
金錢，戰馬！
這些東西匯聚成一個共同體，即便是他，都忍不住心驚肉跳！
六者匯聚，足以比一路反王還要強大！
而這，還不是最可怕的。
最可怕之處在於，這具利益共同體隨著時間的推移，實力會越來越強大，底蘊也會越來越雄厚！
正如徐風雷所說的那樣——
現在或許還沒事，可對於後世之君來說，這個會成長型的共同體，將成為巨大的隱患，甚至有可能會顛覆皇權！
“千裏之堤毀於蟻穴，沒想到，朕的大唐已經有了這樣龐大的一個蟻穴，朕還不自知！”
李世民緊握著通關文牒，慍怒道，
“該殺，真是該殺！”
“朕一定要將這個蟻穴搗毀！”
為了自己，為了子孫後代，為了政權的穩定，他也必須那麽做！
“陛下言重了。”
徐風雷搖頭道，
“談不上殺，也談不上毀堤蟻穴。”
“您若真要動殺心，那麽據臣所知，長孫無忌、尉遲恭、程知節、侯君集等功臣似乎都有自家的西域商隊。”
“您要將他們也都斬殺嗎？”
“那可太冤了，他們家大業大，不過是想找個法子賺錢而已，陛下不能因為他們想牟利，就把他們斬盡殺絕吧？這不是仁君所為呀。”
李世民臉色一僵。
事實上。
他不是沒注意過這些出境商隊，可因為他們的背後都是從龍功臣，想著他們功成名就之後，賺點錢也就賺點，這沒什麽……所以，睜一隻眼閉一隻眼。
直到現在聽徐風雷分析，他才發覺此事的嚴重性！
“那你說，該怎麽處置此事？”
李二看向徐風雷，輕哼道，
“你既然把這事兒提出來了，朕不信你沒法子。”
徐風雷微微一笑。
“其實臣所說的‘利益共同體’，隻是對未來的一種假想，就目前來說，他們就是仗著權勢，冒著風險，一起賺錢，一起分錢而已。”
他分析道，
“掙錢嘛！沒什麽可擔心的，其中的隱患，主要是邊關軍隊。隻要將其摘出來，讓雙方不再有利益糾葛，隱患自然也就消除了。”
李世民點了點頭。
“是這個理兒。”他應道，“你繼續說，怎麽將其摘出來？”
啪！
“改律，使之規範！”
徐風雷一巴掌拍在桌上，果斷道，
“所謂堵不如疏，自漢朝張騫走通絲綢之路後，我中原與西域的商業來往便不曾斷絕，雙方各取所需，各獲其利，有何不好？”
“臣以為，通關文牒的申請完全可以放寬，對於有需求，符合條件的人或者商隊，都可由鴻臚寺簽發通關文牒，不必由陛下每份都蓋玉璽大印，如此，讓他們自由的出入境，自由的來往經商。”
“有朝廷的授權和管控，國與國之間的來往變得規範，商隊可以光明正大的出國，而不需要賄賂邊軍，把他們拉到一塊分錢。”
“當一個行業變得規範，那麽，那些暗地裏蠅營狗苟的事兒，自然也就消散無形了。”
李世民眼睛一亮。
“光明正大，對，光明正大！”
他左手包住右拳，讚同道，
“開放商路，讓邊關守將再無以權謀私的可能！”
“此外，還要再在律令中加上幾條，經商可以，但朝廷直營的茶、鹽等物，任何商隊不得經營，違者以走私重罪論處！當然，還有你說的一條，商隊不能從西域大規模的買馬，三匹以上，便按照走私戰馬罪論處，加大刑！”
“如此一來，隱患便都解決了！你說是吧？”
在李二期待的目光中，徐風雷淡笑著點了點頭。
“是。”
他隨口道，
“陛下若能如此，大唐和西域的交流將更加密切，國家也會更加繁榮。”
“陛下還可以征收文牒稅，關稅，對出境商隊每年收取費用，還能對所有進出的貨物征收一筆大稅！”
“您別小看這筆錢，若是發展起來，或許能比肩農稅呢！”
李二：“？！”
這說得，他兩眼都放光了！
“妙啊，妙！”
他連連拍手稱讚道，
“這樣，不光他們能牟利，朝廷亦能從中分利。”
“甚妙，甚妙！”
“聽明啊，你這都是怎麽想出來的？都說比幹七竅玲瓏心，朕看你比比幹還多幾個心眼，太機智了！”
“朕要賞你，朕要大大的賞賜你！”
一條計策，不但將隱患輕鬆化解，還能給朝廷帶來巨大的好處。
不愧是麾下最得力的能臣！
“陛下謬讚了。”
徐風雷打趣道，
“臣雖然諫言有功，但因今天出手毆打了朝廷命官，犯了罪過。”
“不如就功過相抵，陛下覺得如何？”
李世民聞言，不禁咧嘴一笑。
“你啊……”
他笑罵道，
“難怪打了人底氣還這麽足，原來早就給自己謀定了功勞，真是鬼精！”
“行了！朕不是不明事理的人，你是大功小過，豈能不賞？”
“說吧，你有什麽心願，朕盡量滿足你！”、
徐風雷嘿然一笑。
“陛下如此慷慨……那臣可就說啦？”
他抬眼望著李世民。
“說吧說吧！”李二灑然揮手。
“好，那臣說了，臣要支持一個航海士航海，尋找海外寶藏，開辟海上商路。”
徐風雷拱手道，
“航海乃是大事，不但需要財力支持，還需要朝廷的支持，尤其是工部。”
“沒有陛下您點頭同意，別說是造船出海了，連關口都出不去。”
李世民眉頭一挑。
“海外寶藏？海外能有什麽寶藏？那是比西域更神秘的地方，數千年來都沒留下多少和航海有關的信息。”
他饒有興致的道，
“怎麽，你要效仿秦始皇，去海外尋找蓬萊仙島，找不死藥？”
“這‘強大的唐軍’幾個字眼，感覺不夠直觀呀……”
“不如這樣，改成百萬唐軍？百萬雄師！更能給人威風凜凜，懾服四方的感覺！”
“你看如何？”
他接連問道。
這模樣，跟魔怔了似的。
“陛下還是不要在旁枝末節上下功夫了，強大與否，靠的不是吹捧，而是實打實的戰績和硬實力。”
徐風雷無奈道，
“若大唐能夠滅亡突厥，那縱然這通關文牒上一個字不加，外邦夷人也會對每一個唐人心懷敬畏的。”
李世民微微頷首：
“也是……”
“寫得太誇張，有自吹自擂的嫌疑，反而落了下乘。”
說著，他便要收攏通關文牒入懷，可下一瞬，徐風雷卻製止道：
“陛下且慢。”
“臣的諫言，還沒說呢。”
“大唐目前有一樁極大的弊病，而弊病，就出在這通關文牒之上。”
“若不加以製約規範，恐生禍患呐……”
李世民：“？！”
他被徐風雷這番話驚了一驚，下意識的掀開通關文牒，連道：
“你說，你說！”
“陛下可知道，西域商隊？”徐風雷詢問道，“就是出入國境，與外邦做生意的商隊。”
李世民點了點頭。
“自然知道。”
他指了指手中的葡萄釀，道，
“大唐有許多稀奇古怪的玩意兒，就是他們帶來的。”
“就比如這玩意兒，便是西域商隊不遠萬裏從貴霜國買來，價比黃金呐！”
說著，李二又是嘬了一口。
“那陛下有沒有想過，他們是如何出關的？”
徐風雷道，
“根據唐律，任何人想要出入大唐國境，都需要持有通關文牒，否則就是偷渡！”
“而這些商隊，他們有哪怕一本通關文牒嗎？”
“據臣所知，鴻臚寺一年也發不了幾本通關文牒，而每年來往西域大唐的商隊，少說也有數十支，出入境次數，最少也有幾百次。”
“他們，是怎麽出去的？又是怎麽進來的？”
李世民：“……”
這一問，讓他陷入了沉默之中，眉頭也皺了起來。
“對於出境的商隊，朕倒是從來沒在意過。”
李二喃喃道，
“朕沒明令禁止，所以……”
“陛下是沒禁止，但是唐律有規定。”徐風雷接話道，“出境商隊的行為，是嚴重違反唐律的非法偷渡！而問題就在這裏，是誰無視唐律，放他們出去的？”
李世民心中一咯噔。
“邊關守將！”
他嘴裏吐出來四個字，身為頂級政治家的警惕心，驟然提了起來。
“對，就是邊關守將，是他們藐視了唐律，偷偷放商隊出去。”
徐風雷又道，
“那是什麽促使他們冒著違反律令的風險，給出境商隊大開方便之門的呢？”
“臣知道，能組建起商隊的，都是背景勢力雄厚之輩，別說是普通人，就連五姓七望這些老牌士族都沒資格吃這塊肥肉，能享用的，唯有站在大唐最上層的那批人。”
“宗室、勳貴、要臣！”
李世民的神色開始變得難看。
“但，縱然是權勢再大，地位再尊崇，人家邊關守將也沒必要在意你。”
徐風雷繼續道，
“老話說，山高皇帝遠，到了那地兒，就是皇帝的聖旨都未必好使，何況這些貴人？”
“然而，有趣的現象發生了，那些守將還真就配合放行了，雙方相處的和諧無比。”
“陛下，您說這，有趣嗎？”
啪！
通關文牒摔在了桌上。
“他們之間，必然有利益輸送！”
李二沉著臉道，
“這些所謂的‘貴人’，必定是給了邊關守將好處，甚至是按照比例的分紅！那些守將才會為了厚利，而甘冒風險！”
“好啊，好……”
“在朕沒注意到的地方，竟有這樣的苟合！”
一股子怒氣，蹭蹭就往上躥！
“陛下息怒，其實這些都不算什麽，隻不過大家都是為了賺錢嘛！”
徐風雷擺了擺手，沉聲道，
“若是單純的賺錢，其實也不用管，這世上黑暗腐朽的地方多了去了，縱然是太陽都有照耀不到的陰暗角落，陛下您又怎麽管得過來？”
“臣所擔心的是，在長期的合作分利下，各方逐漸結合，形成一個龐大利益共同體。”
“這個利益共同體裏有什麽？”
“有皇族宗室參與，有開國勳貴參與，還有朝廷要臣參與，他們若是聯合起來，甚至可以代表一部分政權。”
“而邊軍呢？便是部分軍權！”
“再加上長期經商所帶來的豐厚利潤，他們的錢也是不缺的。”
“政權加軍權加錢，三者結合，這得是一股多麽龐大的政治力量？萬一他們有不軌的想法，縱然是對陛下而言，都是一個棘手的問題！更不用說……後世之君了。”
李世民：“……”
他的心中，升起了一絲寒意。
他的神情，從有些難看，化為了一片漠然。
了解李二的人都知道，不怕他暴怒，就怕他麵無表情。
一般這個時候，他已經在考慮讓誰死了。
“此外，還有一個關鍵問題。”
李二的心情已經極度不好，可徐風雷卻還要再添一把火，隻聽他又道，
“這些前往西域的商隊，賣的真的是我大唐的一些特產嗎？”
“要知道，在西域最稀缺，也最受歡迎的東西是什麽？無疑是茶、鹽、絲綢這些東西，這些也向來都是朝廷直營的、”
“臣有一種猜測，不一定對……這些商隊偷渡經商的時候，會不會也在偷偷往外賣國營之物？比如茶、比如鹽、比如絲綢？”
“畢竟這些玩意兒，不但采購便宜，還方便運輸儲存，隻要到了西域，轉手就是暴利！換做是我，我也不會忍不住賣這些貨物哇。”
李世民的拳頭硬了，越聽，就越硬！
“隻要他們賣，便是與國朝爭利！因為他們往往會偷偷把價格壓的比國營的低一些，這樣就會更暢銷。”
徐風雷淡然道，
“反過來，便擠壓了國營貨物的銷售空間，畢竟有便宜的買，為啥要買你貴的？人家私人商隊既穩定，頻率還高，穩穩的供貨啊！”
“此外，商隊往大唐運輸的貨物，真的也是特產嗎？會不會有人偷偷在西域買馬，到大唐高價售賣？馬這玩意兒，不但價格昂貴極其暴利，還是尤為重要的戰略物資，誰能控住一萬匹馬，誰就擁有一支騎兵，有這份本錢在，足以割據稱王啊！”
李世民：“！！！”
宗室、勳貴、要臣、邊軍！
金錢，戰馬！
這些東西匯聚成一個共同體，即便是他，都忍不住心驚肉跳！
六者匯聚，足以比一路反王還要強大！
而這，還不是最可怕的。
最可怕之處在於，這具利益共同體隨著時間的推移，實力會越來越強大，底蘊也會越來越雄厚！
正如徐風雷所說的那樣——
現在或許還沒事，可對於後世之君來說，這個會成長型的共同體，將成為巨大的隱患，甚至有可能會顛覆皇權！
“千裏之堤毀於蟻穴，沒想到，朕的大唐已經有了這樣龐大的一個蟻穴，朕還不自知！”
李世民緊握著通關文牒，慍怒道，
“該殺，真是該殺！”
“朕一定要將這個蟻穴搗毀！”
為了自己，為了子孫後代，為了政權的穩定，他也必須那麽做！
“陛下言重了。”
徐風雷搖頭道，
“談不上殺，也談不上毀堤蟻穴。”
“您若真要動殺心，那麽據臣所知，長孫無忌、尉遲恭、程知節、侯君集等功臣似乎都有自家的西域商隊。”
“您要將他們也都斬殺嗎？”
“那可太冤了，他們家大業大，不過是想找個法子賺錢而已，陛下不能因為他們想牟利，就把他們斬盡殺絕吧？這不是仁君所為呀。”
李世民臉色一僵。
事實上。
他不是沒注意過這些出境商隊，可因為他們的背後都是從龍功臣，想著他們功成名就之後，賺點錢也就賺點，這沒什麽……所以，睜一隻眼閉一隻眼。
直到現在聽徐風雷分析，他才發覺此事的嚴重性！
“那你說，該怎麽處置此事？”
李二看向徐風雷，輕哼道，
“你既然把這事兒提出來了，朕不信你沒法子。”
徐風雷微微一笑。
“其實臣所說的‘利益共同體’，隻是對未來的一種假想，就目前來說，他們就是仗著權勢，冒著風險，一起賺錢，一起分錢而已。”
他分析道，
“掙錢嘛！沒什麽可擔心的，其中的隱患，主要是邊關軍隊。隻要將其摘出來，讓雙方不再有利益糾葛，隱患自然也就消除了。”
李世民點了點頭。
“是這個理兒。”他應道，“你繼續說，怎麽將其摘出來？”
啪！
“改律，使之規範！”
徐風雷一巴掌拍在桌上，果斷道，
“所謂堵不如疏，自漢朝張騫走通絲綢之路後，我中原與西域的商業來往便不曾斷絕，雙方各取所需，各獲其利，有何不好？”
“臣以為，通關文牒的申請完全可以放寬，對於有需求，符合條件的人或者商隊，都可由鴻臚寺簽發通關文牒，不必由陛下每份都蓋玉璽大印，如此，讓他們自由的出入境，自由的來往經商。”
“有朝廷的授權和管控，國與國之間的來往變得規範，商隊可以光明正大的出國，而不需要賄賂邊軍，把他們拉到一塊分錢。”
“當一個行業變得規範，那麽，那些暗地裏蠅營狗苟的事兒，自然也就消散無形了。”
李世民眼睛一亮。
“光明正大，對，光明正大！”
他左手包住右拳，讚同道，
“開放商路，讓邊關守將再無以權謀私的可能！”
“此外，還要再在律令中加上幾條，經商可以，但朝廷直營的茶、鹽等物，任何商隊不得經營，違者以走私重罪論處！當然，還有你說的一條，商隊不能從西域大規模的買馬，三匹以上，便按照走私戰馬罪論處，加大刑！”
“如此一來，隱患便都解決了！你說是吧？”
在李二期待的目光中，徐風雷淡笑著點了點頭。
“是。”
他隨口道，
“陛下若能如此，大唐和西域的交流將更加密切，國家也會更加繁榮。”
“陛下還可以征收文牒稅，關稅，對出境商隊每年收取費用，還能對所有進出的貨物征收一筆大稅！”
“您別小看這筆錢，若是發展起來，或許能比肩農稅呢！”
李二：“？！”
這說得，他兩眼都放光了！
“妙啊，妙！”
他連連拍手稱讚道，
“這樣，不光他們能牟利，朝廷亦能從中分利。”
“甚妙，甚妙！”
“聽明啊，你這都是怎麽想出來的？都說比幹七竅玲瓏心，朕看你比比幹還多幾個心眼，太機智了！”
“朕要賞你，朕要大大的賞賜你！”
一條計策，不但將隱患輕鬆化解，還能給朝廷帶來巨大的好處。
不愧是麾下最得力的能臣！
“陛下謬讚了。”
徐風雷打趣道，
“臣雖然諫言有功，但因今天出手毆打了朝廷命官，犯了罪過。”
“不如就功過相抵，陛下覺得如何？”
李世民聞言，不禁咧嘴一笑。
“你啊……”
他笑罵道，
“難怪打了人底氣還這麽足，原來早就給自己謀定了功勞，真是鬼精！”
“行了！朕不是不明事理的人，你是大功小過，豈能不賞？”
“說吧，你有什麽心願，朕盡量滿足你！”、
徐風雷嘿然一笑。
“陛下如此慷慨……那臣可就說啦？”
他抬眼望著李世民。
“說吧說吧！”李二灑然揮手。
“好，那臣說了，臣要支持一個航海士航海，尋找海外寶藏，開辟海上商路。”
徐風雷拱手道，
“航海乃是大事，不但需要財力支持，還需要朝廷的支持，尤其是工部。”
“沒有陛下您點頭同意，別說是造船出海了，連關口都出不去。”
李世民眉頭一挑。
“海外寶藏？海外能有什麽寶藏？那是比西域更神秘的地方，數千年來都沒留下多少和航海有關的信息。”
他饒有興致的道，
“怎麽，你要效仿秦始皇，去海外尋找蓬萊仙島，找不死藥？”