古代陸路運輸成本高昂,陸路運輸隻適用於短途。


    隻要有河流的地方,長途運輸通常都是水運。


    可是畢竟不是每個地方都能通航,大部分的運輸還得靠陸地。


    道路修建也是趙桓來把錢直接交到百姓手中的機會,戶部當然沒想到皇帝會有這樣心思,所以沒算勞動力支出的費用,道路修建的預算明顯偏少。


    梅執禮接著陳述道:“還有一項就是官營手工業,皇城文思院大量的作坊每年都是有固定投入的。這一筆開支是一百五十萬貫。”


    宋朝的文思院是皇家製造總局。專門負責製造非常精美絕倫的裝飾品和各種新奇玩意兒給皇室使用。


    文思院有東西兩坊,高度細化的分工,門類繁多,工匠多達上萬人。


    梅執禮接著說道:


    “第七項開支是科舉考試和各級衙門的官學支出。科舉考試三年一次,費用倒不算大,主要花在各州縣的官學以及太學。”


    宋朝非常注重教育,尤其是掃盲等基礎教育。


    從縣州一直到中央都設的有書院,還有大量的民間私學,朝廷的最高學府太學,有一套完整的教育係統。


    在建康年間,太學的學生已經多達三千八百人,下設武學、力學、商學、數學、醫學等十多類專門學校。


    宋朝印刷術的普及和紙張製造的進步,使得書本的成本大幅降低,圖書印刷數量遠超前朝。《百家姓》、《千字文》之類的識字本早就飛入尋常百姓家了。


    還有一些比較發達的州縣,官學和私學聯合利用,農閑時節進行掃盲教育,辦了大量的學堂,冬季農閑教導農家子弟識字。


    不過趙桓覺得還不夠,教育是國家發展的後勁,一個國家能否可持續發展,很大程度上取決於國民素質如何,國民的素質越高,國家發展的後勁就越大。


    經過知識武裝起來的人才能夠發揮更大的能動性和創造性,才能方方麵麵推動整個國家的繁榮富強。


    教育是一個基礎性、持續性的工作,不可能一蹴而就,需要長期堅持。


    不過這一次戶部預算投入到教育這一塊的經費卻不太多。


    大宋朝全國二十四路,目前在讀的太學及州縣官學的學生總共有十六萬七千人。


    收取的學費有三十萬貫,學校還有田產,每年產出來的糧食供學校學生使用。


    全國教育支出隻有二十六萬貫,也就是說,宋朝辦教育是稍稍盈利的。


    在科舉方麵,宋朝同樣不吝惜錢財,凡是通過了鄉試,可以進京城參加謝試和殿試的考生,隻要沒有路費,就由朝廷支付,這種製度也可以說是絕無僅有的。


    軍事教育方麵宋朝其實做的非常好。


    早在仁宗朝時期就開設了武學,後來規模逐漸擴大,到宋欽宗建康年間時,從中央到地方各州縣都普遍設立了武學。


    不僅教騎射,而且還要學兵法。


    武學的學堂分上舍、內舍和外舍三等,每年春秋要進行考核,以便評定學生等級。


    除了軍事理論之外,甚至還要教授氣象、地理、策略等其他相應的學科知識。


    在武學中評判優等的上舍生,才能夠直接參加皇帝主考的殿試,除了科舉的文度之外,宋朝同樣有武舉考試每三年舉行一次。


    武學殿試,是由皇帝親自考評,騎射通過之後直接授予武官。


    這一套已經形成了完整的體係。


    趙桓需要做的是改革教育內容,擴大教育規模,形成更符合實戰的軍校。


    宋朝在教育方麵的投入,在趙桓看來雖然還不夠,但是實際上在整個封建王朝中,宋朝在教育方麵的投入不僅空前,而且絕後,各朝代都遠遠不及宋朝在教育方麵的投入。


    這造就了宋朝在文學藝術領域取得的傲人成就。


    在教育這一塊,趙桓決定進一步投入經費,擴大教育規模和種類。


    梅執禮接著匯報在文教方麵的開支。主要是朝廷用於刊印各種書籍的費用和補貼。


    宋仁宗時期活字印刷術的發明和推廣,加上造紙術的普及,宋朝刊印了大量書籍,包括《太平禦覽》,《太平廣記》,《文苑英華》,《冊府元龜》等。


    宋朝對醫學典籍的整理工作做得非常好,刊印了大量的醫學方麵的經典,傳承後世。


    比過,這一塊的預算隻有區區十萬貫,遠遠不夠。


    趙桓決定用皇家名義加大投入,因為這一塊做好了其實是一個賺錢的生意。


    他不僅要在印刷技術上進行革新,同時還要在印刷成本上進一步降低,使得書籍的價格盡可能便宜,這樣才能讓更多的普通百姓買得起書,看得起書。


    書籍是人類進步的階梯,這句話是絕對沒錯的。


    梅執禮說道:


    “明年的財政預算就是這麽多。至於未來五年的財政規劃,老臣隻敢做一個大概。


    因為對金戰爭,在軍費開支上我們無法預測到底要耗費多少錢,隻能大致設想了幾個必須持續投入的項目。


    除了軍費、皇室、官員俸祿、辦學、疏通航道等等每一年都必須使用的開支之外,所剩的錢財估計就不多了。


    所以,我們有很多想法,但是不敢列出來,擔心到時候空中畫餅,沒有錢財投入也是枉然。”


    說到這,梅執禮躬身給趙桓施了個禮,然後又團團作了個揖,這才坐下。


    趙桓說道:“諸卿說說想法吧。”


    趙開先說,因為他級別最低。


    趙開說道:“可能梅大人製定年度預算的思想依舊停留在朝廷擁有的銅幣數量基礎上,由於銅錢不多,所以很多東西有想法卻不敢投入。


    我想說的是,皇家金行創辦之後,推行貨幣,貨幣將會以一比四的比例來開發。


    印發紙幣之後,現有的錢幣將會翻四倍,財政預算應該以這個貨幣總量來重新做出規劃,有很多事情在有這麽多錢的情況下,就可以加大投入或者增加建設的項目了。”


    梅執禮精神一振,望向趙桓說道:“官家此話當真,真有四倍的錢用於預算開支嗎?”

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