腓特烈想了想,雖然這個權利也是非常大的,他不想放手,但是他知道如果這個權利也撈過來,那趙桓絕對不會同意。


    趙桓剛才已經說了,軍事、人事和財政都在他國王手裏,而攝政手裏沒有一點實權,他是絕對不幹的,到頭來隻會一拍兩散,自己連國王都當不成。


    於是他說道:“我原則上同意,不過安全部隊的人數不能超過五千人。”


    趙桓不禁笑了,說道:“你手裏有整個帝國的軍隊,難道還怕我區區五千人跟你造反嗎?我要造你的反,就不會讓你當羅馬人民的國王,我找一個聽話的不行嗎?”


    腓特烈說道:“那你要多少?”


    “根據需要來設置,當然你如果實在害怕,我可以把總數限定為二萬人,也就是說整個帝國的安全部隊不超過二萬人,當然巡捕局另算,因為他是負責地方治安的,這個根據需要來設置。”


    腓特烈想了想,二萬人倒也不是什麽太嚇人的數字。


    於是點頭說道:“好,我同意了,法院係統你打算怎麽設立?”


    “要想成為法官,必須要有專門的法律素養,我會自己斟酌挑選,會在帝國和各公國都設立法院係統,他們負責查處違法犯罪和裁判民事糾紛。包括審理危害國家安全和公職人員的犯罪。


    與此配套設立專門用於起訴的檢察官係統,起訴和審判相分離,以確保司法之間的相互監督。”


    腓特烈思索再三,說道:“好吧,那就按照你的來。”


    整個帝國母親法製很不健全,隻有一些調整民事糾紛的民商法,而刑法方麵則主要是依照習慣法審批。


    趙桓要製定相應的法律法規,實際上很簡單,大宋已經有成型的刑法、刑事訴訟法和民商法及民事訴訟法,搬過來修改便可以了。


    經過這麽多年的實踐,大宋的法律體係已經相當完善了,有現成的模板,那些都是行之有效的,符合這個時代的規定。


    雖然中西方有差異,但是差異應該不算太大,稍作修改便可以貫徹實施。


    但是腓特烈卻不知道這一點,他以為這是一個浩大而又費力不討好的事,因為他會侵犯各公爵的權利。這之前,各公國的違法犯罪往往都是由各公爵自行審判的。


    帝國的司法官往往隻負責民事方麵的登記、公證之類的,並不負責刑事方麵的裁決。


    趙桓這位攝政既然想一統整個帝國的司法係統,一定會遭到各公國的反對,他想去折騰,那就讓他去折騰好了。


    趙桓抓司法和帝國調查這兩項權利,其實主要目的就是來搞事的,他當這個攝政,可不是為了讓神羅帝國建設的越來越好,而是要越來越糟糕。


    而帝國調查局和司法係統一旦掌控在他手裏,他要搞事就太容易了,他不怕得罪這些公國,他就是要找公國的麻煩,讓公國起來造反,那才有意思。


    大家一團和氣,共同發展,擰成一股繩,這可不是趙桓想看到的。


    至於軍事方麵,他知道腓特烈是一個梟雄,他一定會對外擴張,但主要是跟意大利之間的戰爭,趙桓就是要把他的膨脹的軍事思想擴大到附近國家,比如法蘭西。


    法蘭西跟英國將會爆發激烈的戰爭,這時神羅帝國再插手進去,那就好看了。


    另外東羅馬帝國也別想消停,還有強大的匈牙利和俄羅斯,趙桓將會利用他攝政的身份挑起與這些國家的戰爭。


    這是他同意康拉德,擔任攝政輔佐他的兒子的主要原因。如果康拉德知道他的心思,隻怕後悔的在天堂用腦袋撞牆。


    支持內閣的主要條款都已經確定了,接著討論議會的組成。


    腓特烈看了議會的方案之後,同樣一拍桌子,將方案推到了一邊,說道:“這不行,這個方案不僅我會反對,我相信整個帝國的貴族和領主都會反對。”


    因為在趙桓提交的草案中,議會的人員組成是通過選舉產生,由各公國確定名額之後選舉出自己的議員來共同組建議會。


    也就是說貴族和平民都有選舉權和被選舉權,這樣選出來的就不僅是貴族,很可能還有一些不是貴族的財主甚至有影響力的平民。


    趙桓說道:“那大家討論一下,這個方案到底有沒有可行性。”


    一番討論,大家的傾向性意見居然都是應該以貴族為主,確保每個貴族都能參加議會,否則這議會就可能受到貴族的抵製。


    趙桓想了想,他說道:“讓所有的貴族都參加是不現實的,因為數量太大,議會作為立法機關,人數不能超過二百人,但我們帝國的貴族和領主則遠遠超過這個數字。


    我提出一個折中方案,貴族和不是貴族的平民,在議會中各占一半的名額,也就是說各占一百人,按照各公國的大小和人口的多少來確定各議會議員的比例。


    能夠成為議員的貴族必須具備兩個基本條件,第一要識字,受過良好貴族教育,第二要有服務精神,願意成為議員服務於帝國和羅馬人民。”


    趙桓說的第一個條件看似可笑,其實是客觀實情。中世紀的教育非常落後,百分之九十五的人都是文盲。


    平民很少有識字的,即便是貴族階層,也有相當部分是不識字的,沒有受過任何教育的文盲,他們隻是樂於享受生活。


    因為讀書識字是件苦差事,又沒有什麽用處,所以很多人不願意去讀書,整天想的隻是花天酒地。


    而要成為一個議員,至少要能看得懂提案,否則怎麽進行審議呢?要求這一點,其實也就是把那些隻想混日子,花天酒地的又不願意學習,甚至不識字的文盲排除在外。


    這一條倒沒有人反對,大家也覺得是這個道理,本來貴族人就很多,排除這部分,依舊也很有很多。


    趙桓說的第二條有服務精神,也是被各成員認可的。


    關於貴族中如何選擇議員,趙桓同樣實施了選舉製度,由各公國的貴族來選舉他們公國的議員組成。


    對此趙桓做了進一步解釋:“議會的議員責任重大,必須要從嚴要求,包括平民的議員,也是必須識字和有服務精神的。


    議會要進行各種事項的審議,不識字就沒辦法審議。議會審議的事項很多,比如年度的預算以及決算。”


    腓特烈愣了一下,說道:“什麽叫預算和決算?”

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