衛覬的應當讓邊柳十分滿意。
其實曆史上，衛覬關於鹽政的建議經由荀彧傳達給曹操，於是曹操開始派謁者仆射監督鹽官，派司隸校尉管治弘農。關中得到一定的發展之後，衛覬就被曹操召迴身邊，擔任尚書。後來更是主持了典律官儀的工作，十分 出色。
聽了衛覬的答複，讓邊柳對未來的經濟有了模糊的框架，但邊柳還想考較或者征求一番衛覬的想法。
“對於鹽鐵代替稅賦的策略，具體到邊境，可以有怎樣具體的措施呢？”
“其實相關的舉措在《鹽鐵論》中早有論述，武帝時期就製定了均輸和平準兩種措施。
其中均輸就是在各地設置均輸官，負責征收、買賣和運輸貨物，地方應交納的貢物，折合成錢交給均輸官，均輸官再在各地之間賤買貴賣，調節物價，同時也為國家增加了收入。
平準則是官府負責京師和大城市的平抑物價工作，賤時國家收買，貴時國家拋售，抑製奸商的投機倒把行為，穩定物價。
單純從政策本身，其實可以看出，桑弘羊一派也是為了維護百姓利益，促進民間生產的。但如何的政策都需要靠人去實施，一旦實施的人生出貪婪之心，上下起手，很容易就會給百姓帶來災難。”
“具體的表現又哪些呢？”邊柳再詢問道。
聽到眼前大帥如此詢問，衛覬不由得為自己捏了一把汗，如此少年老成，若是用一些冠冕堂皇的話怕是敷衍不了，卻也如此，自己滿腔學問，才終於有了一展抱負的機會。
“就比如以銅錢代替實物繳納貢物這一點，從表麵上看，它可以大大減少貨物來往運輸的耗費，節約稅賦的成本。
但在實際操作上，隻要當地的官吏互相勾結，在收取賦稅時，將貨物貶值，百姓就需要出售更多的貨物以換取錢財來提交賦稅；而當他們需要購買生活物資時，就將商品的價格大幅度提高。一進一出，就可以大幅度剝削百姓的錢財。
這一點，早在更久之前，《漢書·食貨誌》就有記載晁錯的言論：急政暴賦，賦斂不時，朝令而暮改，當具有者半買而賣，亡者取倍稱之息，於是有賣宅鬻子孫以償責者矣。”
邊柳點了點頭，原本朝廷為了提防商人，遏製富人的手段，被這些人稍加更改，就變成了壓榨窮人的手段。
“先生認為有解決這種弊端的方法嗎？”
“有，其方法在於人，國家重視選拔賢良之人，然後派他們監管稅賦的運行，可以一定程度上扼製腐敗的發生。”
衛覬的迴答中規中矩，說到底還是監管製度，隻是製度無法擺托人而存在，所以並不存在完美的製度。
“你接著往下講。”
“喏，將均輸和平準放到邊郡，那便是要由朝廷製定貨物統一的價格。當雨水充沛，牛羊肥美的時候，朝廷可以低價采購，以獲取大量的資源；而當水草凋零的時候，朝廷可以提高價格，以保證牧民的生存。
而當我們把這種手段用在邊境外的敵人身上，則可以反過來，當他們缺乏牛羊的時候，壓低價格，迫使他們因為物資奇缺而陷入爭奪之中。
甚至於，我們可以對不同的部落實行不同的價格，以親疏不同控製他們的實力，避免一家獨大。
還有最重要的，要使朝廷對塞外有嚴格的控製，就必須嚴犯走私，杜絕民間私自售賣鹽鐵等資源去往草原，草原的牛羊也必須由朝廷同意購買，這樣價格的掌控權才能掌握在我們手裏。”
從製度本身來說，衛覬的說法可以說集結了前人的經驗，隻要朝廷始終保持絕對的理性，還有一定的武力，那麽草原雖大，卻會被控製的死死的。
邊柳想到了後世的茶馬禁令，這不僅是朝廷的利益所在，還涉及到國家的安全。難怪老朱為此連女婿都砍了。
不過一個古今通用的道理，凡是朝廷禁止的東西，利益就會越加龐大，邊柳可以明確，當衛覬所言實施的時候，走私的人會更加的多，更加的瘋狂。
還有，草原人也不全是傻子，朝廷強大的時候，他們會屈服於這種經濟壓迫，但一旦朝廷勢弱，這種矛盾的積累更爆發的更加激烈。
後世草原人頻頻南下，不就是因為非戰爭手段，他們玩不過中原朝廷了嗎？
邊柳考慮了種種負麵情況，但並沒有否認衛覬的建議在此時是有效的，是先進的，單單這個方法，至少可以扼製匈奴鮮卑五十年的發展。
“此時如果我們與袁紹開戰，你覺得經濟手段有效果嗎？”
“臣認為，大帥不應該同時對河北和塞外用兵，戰爭非是小事，即便大帥手下不乏精兵強將，此時可以適當的拉攏一方，攻打另一方。”
“先生的意思是？”
“可以派人給烏桓首領蹋頓送去一大筆財富，不需要他完全的倒向大帥，隻需要為大帥爭取時間，以消滅袁紹即可。”衛覬說道。
“先生先前所說雖稱不得完美，卻也與我的構想不謀而合，但是這一條，我卻不能認可。倒不是我不舍得財物，也不是我不懂得先易後難，先近後遠。隻是先生的這條策略，此時定然有人同樣進獻給了袁紹，袁紹為了對付公孫瓚，與那異族早有勾結，與蹋頓更是交情匪淺。我們臨時抱佛腳，是迷惑不了蹋頓的，反而會讓他看出我們的弱勢，更加的瘋狂。”
真不是邊柳急著過江，北拒蹋頓，東征袁紹，實在是沒有辦法。
而且邊柳先前有在報紙上立過人設，此時倒不好和袁紹一般作為。
衛覬一聽，也確實有幾分顧慮，他轉而說道：“大帥之所以這麽認為，是把烏桓乃至草原當成了一個整體，事實上，蹋頓手下也是由一個個小部落集合合成，平時他們分散各處放牧，隻有在征戰的時候，才驅趕著牛羊集結在一起。
大帥或許收買不了蹋頓，可是卻可以收買蹋頓身邊的人，不僅可以送上財物，還可以與他們簽訂契約，高價收購他們手中的牛羊，到時候，他們定然會反對蹋頓與大帥繼續為敵。”
衛覬的話讓邊柳重新陷入思考。
……
其實曆史上，衛覬關於鹽政的建議經由荀彧傳達給曹操，於是曹操開始派謁者仆射監督鹽官，派司隸校尉管治弘農。關中得到一定的發展之後，衛覬就被曹操召迴身邊，擔任尚書。後來更是主持了典律官儀的工作，十分 出色。
聽了衛覬的答複，讓邊柳對未來的經濟有了模糊的框架，但邊柳還想考較或者征求一番衛覬的想法。
“對於鹽鐵代替稅賦的策略，具體到邊境，可以有怎樣具體的措施呢？”
“其實相關的舉措在《鹽鐵論》中早有論述，武帝時期就製定了均輸和平準兩種措施。
其中均輸就是在各地設置均輸官，負責征收、買賣和運輸貨物，地方應交納的貢物，折合成錢交給均輸官，均輸官再在各地之間賤買貴賣，調節物價，同時也為國家增加了收入。
平準則是官府負責京師和大城市的平抑物價工作，賤時國家收買，貴時國家拋售，抑製奸商的投機倒把行為，穩定物價。
單純從政策本身，其實可以看出，桑弘羊一派也是為了維護百姓利益，促進民間生產的。但如何的政策都需要靠人去實施，一旦實施的人生出貪婪之心，上下起手，很容易就會給百姓帶來災難。”
“具體的表現又哪些呢？”邊柳再詢問道。
聽到眼前大帥如此詢問，衛覬不由得為自己捏了一把汗，如此少年老成，若是用一些冠冕堂皇的話怕是敷衍不了，卻也如此，自己滿腔學問，才終於有了一展抱負的機會。
“就比如以銅錢代替實物繳納貢物這一點，從表麵上看，它可以大大減少貨物來往運輸的耗費，節約稅賦的成本。
但在實際操作上，隻要當地的官吏互相勾結，在收取賦稅時，將貨物貶值，百姓就需要出售更多的貨物以換取錢財來提交賦稅；而當他們需要購買生活物資時，就將商品的價格大幅度提高。一進一出，就可以大幅度剝削百姓的錢財。
這一點，早在更久之前，《漢書·食貨誌》就有記載晁錯的言論：急政暴賦，賦斂不時，朝令而暮改，當具有者半買而賣，亡者取倍稱之息，於是有賣宅鬻子孫以償責者矣。”
邊柳點了點頭，原本朝廷為了提防商人，遏製富人的手段，被這些人稍加更改，就變成了壓榨窮人的手段。
“先生認為有解決這種弊端的方法嗎？”
“有，其方法在於人，國家重視選拔賢良之人，然後派他們監管稅賦的運行，可以一定程度上扼製腐敗的發生。”
衛覬的迴答中規中矩，說到底還是監管製度，隻是製度無法擺托人而存在，所以並不存在完美的製度。
“你接著往下講。”
“喏，將均輸和平準放到邊郡，那便是要由朝廷製定貨物統一的價格。當雨水充沛，牛羊肥美的時候，朝廷可以低價采購，以獲取大量的資源；而當水草凋零的時候，朝廷可以提高價格，以保證牧民的生存。
而當我們把這種手段用在邊境外的敵人身上，則可以反過來，當他們缺乏牛羊的時候，壓低價格，迫使他們因為物資奇缺而陷入爭奪之中。
甚至於，我們可以對不同的部落實行不同的價格，以親疏不同控製他們的實力，避免一家獨大。
還有最重要的，要使朝廷對塞外有嚴格的控製，就必須嚴犯走私，杜絕民間私自售賣鹽鐵等資源去往草原，草原的牛羊也必須由朝廷同意購買，這樣價格的掌控權才能掌握在我們手裏。”
從製度本身來說，衛覬的說法可以說集結了前人的經驗，隻要朝廷始終保持絕對的理性，還有一定的武力，那麽草原雖大，卻會被控製的死死的。
邊柳想到了後世的茶馬禁令，這不僅是朝廷的利益所在，還涉及到國家的安全。難怪老朱為此連女婿都砍了。
不過一個古今通用的道理，凡是朝廷禁止的東西，利益就會越加龐大，邊柳可以明確，當衛覬所言實施的時候，走私的人會更加的多，更加的瘋狂。
還有，草原人也不全是傻子，朝廷強大的時候，他們會屈服於這種經濟壓迫，但一旦朝廷勢弱，這種矛盾的積累更爆發的更加激烈。
後世草原人頻頻南下，不就是因為非戰爭手段，他們玩不過中原朝廷了嗎？
邊柳考慮了種種負麵情況，但並沒有否認衛覬的建議在此時是有效的，是先進的，單單這個方法，至少可以扼製匈奴鮮卑五十年的發展。
“此時如果我們與袁紹開戰，你覺得經濟手段有效果嗎？”
“臣認為，大帥不應該同時對河北和塞外用兵，戰爭非是小事，即便大帥手下不乏精兵強將，此時可以適當的拉攏一方，攻打另一方。”
“先生的意思是？”
“可以派人給烏桓首領蹋頓送去一大筆財富，不需要他完全的倒向大帥，隻需要為大帥爭取時間，以消滅袁紹即可。”衛覬說道。
“先生先前所說雖稱不得完美，卻也與我的構想不謀而合，但是這一條，我卻不能認可。倒不是我不舍得財物，也不是我不懂得先易後難，先近後遠。隻是先生的這條策略，此時定然有人同樣進獻給了袁紹，袁紹為了對付公孫瓚，與那異族早有勾結，與蹋頓更是交情匪淺。我們臨時抱佛腳，是迷惑不了蹋頓的，反而會讓他看出我們的弱勢，更加的瘋狂。”
真不是邊柳急著過江，北拒蹋頓，東征袁紹，實在是沒有辦法。
而且邊柳先前有在報紙上立過人設，此時倒不好和袁紹一般作為。
衛覬一聽，也確實有幾分顧慮，他轉而說道：“大帥之所以這麽認為，是把烏桓乃至草原當成了一個整體，事實上，蹋頓手下也是由一個個小部落集合合成，平時他們分散各處放牧，隻有在征戰的時候，才驅趕著牛羊集結在一起。
大帥或許收買不了蹋頓，可是卻可以收買蹋頓身邊的人，不僅可以送上財物，還可以與他們簽訂契約，高價收購他們手中的牛羊，到時候，他們定然會反對蹋頓與大帥繼續為敵。”
衛覬的話讓邊柳重新陷入思考。
……