郡守麾下有綱紀係統、門下係統、列曹係統、監察係統。
其中，綱紀係統，相當於現在的人事，其主官為功曹，或叫功曹史。
功曹權力之大，一度在東漢引發爭論。
因為漢代官製規定，每郡置太守一人，各郡皆置諸曹掾史。最高長官郡守由中央任命，且要避免任用本籍人士，而諸曹掾史則由長官自行任命本地的賢士。
桓帝之時，汝南、南陽二郡曾流傳著一首歌謠：汝南太守範孟博，南陽宗資主畫諾。南陽太守岑公孝，弘農成瑨但坐嘯。
其意便是說，範滂（字孟博），岑晊（字公孝）兩個功曹成了實際上的郡守，而真正的太守宗資、成瑨則成了坐堂畫勾之人。
諸侯討董的時候，廣陵太守張超麾下的功曹臧洪也一度成為倡導者，如果說袁紹是整個聯盟盟主，那臧洪便是酸棗這一支的分盟主。
功曹手下有書佐，負責各曹官吏的檔案官吏。
除此之外，綱紀係統中還有五官掾，掌春秋祭祀，若功曹史缺，或其他各曹員缺，則署理或代行其事，無固定職務。其意大抵是不管部部長。
……
綱紀係統之下是門下係統。
門下，顧名思義，這是離太守最近的一批辦事人員，隻隔著一道門。它由太守直接控製，屬於郡政府的核心
門下係統的主要官吏就是主簿，相當於是現在的辦公廳廳長，或者秘書長。
所以主簿也算是主官最親近的人，三國出名的主簿有呂布、楊修、陳琳、黃權之類，皆是一時俊傑。
……
門下係統之下就是列曹，是郡政府的直接辦事部門。
當然，按照時情和地域的不同，列曹也有所不同。
就比如，人多的地方，單單管理民生就有：戶曹，時曹，田曹，比曹，水曹，將作掾，決曹。
東漢將內地郡郡尉一職撤銷，相對應的列曹中就有了兵曹、尉曹。
若有重大災疫發生，也會設置醫曹。
正因為如此，所以邊柳在大帥府下設置多部門，並沒有讓郭嘉衛茲等人感到奇怪。
……
除上述三者，還有就是監察係統。
其負責人為督郵，又叫督郵書掾或者督郵曹掾，算是比較獨立的列曹之一。他們負責在郡縣之間傳遞郵件，同時也負責檢查縣政府的工作。許多時候，他們也可以臨時兼任催收賦稅的工作。
三國最出名的督郵自然是被劉備鞭打的那個。
這裏值得一提的是，事實上，向劉備索賄的並不是督郵，而是漢靈帝，因為漢靈帝覺得這些人因為征討黃巾的微功就當上了郡縣長吏，而沒有給他交“賣官鬻爵”的錢，他虧了。
《典略》記載：其後州郡被詔書，其有軍功為長吏者，當沙汰之。
當然，督郵有沒有加價，我們就不得而知了。
……
郡之下，縣的官吏編製大體和郡政府相似，當然，列曹數量，幹事人員會少一些，具體的工作也不會分的那麽細。
平日的工作中，也是郡縣的列曹係統之間進行對接，比如郡政府的戶曹有相關問題，就可以直接詢問縣政府的戶曹。
……
“如今郭令君治下設立了吏、戶、禮、兵、刑、工六曹。
其中吏曹掌管衙門各曹掾任免，由郭令君兼任，麾下有書佐一人，負責管理人員檔案，並與大帥府對接。
有工曹一人，吏員八人，目前隻負責指導百姓引水修渠、搭建房屋之事。
戶曹有二十三人，吏員六十七人，轘轅道地形曲折，每道彎設立大小戶曹各一人，大戶曹負責登籍造冊，丈量土地之事，小戶曹負責指導種地，灌溉之事。目前大帥府又往東南麵擴展了一部分，所以不久後戶曹應當會增加到三十六人。
禮曹、刑曹、兵曹暫時空缺，其職能分別由大帥府直屬教育部，巡山禦史，和鋤奸禦史替代。
對了，巡山禦史和鋤奸禦史因為衣著顏色不同又分別被山中百姓稱為白麵書生和黑麵將軍。
兩者需要配合嵩山縣衙的治理工作，但隻對大帥府負責。
其中巡山禦史三人，其下吏員一百八十餘人；鋤奸禦史兩人，其下吏員一百二十餘人。”
徐庶聽完，對於這位年輕的大帥又多了一份認識。
先前在路上聽到說書先生所言，以及在山上見到大帥動武之時，原以為這位大帥和之前的自己一樣，是年少意氣之人，沒想到這位大帥不到半年時間，已經將嵩山治理的井井有條。
想到這，徐庶不由得告誡自己：“徐福啊徐福，枉你自稱聰明過人，隻感歎時運不濟，今日方知天外有天，人外有人啊！”
徐庶慶幸自己有了觀察幾日作為緩衝，沒有直接入仕，否則真要鬧出笑話了。
他再問道：“若是山民發生衝突又該如何？”
緱鬆迴答道：“除了大帥府和嵩山縣衙的吏員外，此處每座山頭皆有山長一人，分別管理五戶、十戶人家，又被稱為大小山長。其不入大帥府編製，也無俸祿，隻在秋收時節分別減免五畝、十畝地的稅收，相對應的，他們也不需要識字。
若是百姓之間發生衝突，無傷亡和重大財產損失的，便由山長或者山長之間進行調節，不必報備大帥府。巡山禦史每隔幾日巡查各個山頭，隻看有無鳴冤之人。
若涉及到人員傷亡和重大財產損失的，則有巡山禦史進行處理，後報備縣衙，情節十分嚴重的，則由大帥裁定。
除此之外，山長還要負責監督麾下百姓種地，以及，若有人口失蹤、死亡必須及時通過巡山禦史上報，否則將被治罪。”
邊柳對於人員流動非常的重視，無論是大帥府征調工人、或者是山民入山打獵，都需要進出憑證。
幸好，亂世之中，人們隻會考慮生存的問題，而不會考慮自由的問題。
徐庶點了點頭，又問道：“你剛才提及山長不需要識字，難道說大帥府和嵩山縣衙下如此多的人，都識字嗎？”
“大帥府直屬教育部目前最主要的就是掃盲一事，凡是大帥府和嵩山縣衙的吏員，至少都識字，另外，隻有能讀會寫之人才能成為長吏，而這，僅占到三分之一的人。”
……
其中，綱紀係統，相當於現在的人事，其主官為功曹，或叫功曹史。
功曹權力之大，一度在東漢引發爭論。
因為漢代官製規定，每郡置太守一人，各郡皆置諸曹掾史。最高長官郡守由中央任命，且要避免任用本籍人士，而諸曹掾史則由長官自行任命本地的賢士。
桓帝之時，汝南、南陽二郡曾流傳著一首歌謠：汝南太守範孟博，南陽宗資主畫諾。南陽太守岑公孝，弘農成瑨但坐嘯。
其意便是說，範滂（字孟博），岑晊（字公孝）兩個功曹成了實際上的郡守，而真正的太守宗資、成瑨則成了坐堂畫勾之人。
諸侯討董的時候，廣陵太守張超麾下的功曹臧洪也一度成為倡導者，如果說袁紹是整個聯盟盟主，那臧洪便是酸棗這一支的分盟主。
功曹手下有書佐，負責各曹官吏的檔案官吏。
除此之外，綱紀係統中還有五官掾，掌春秋祭祀，若功曹史缺，或其他各曹員缺，則署理或代行其事，無固定職務。其意大抵是不管部部長。
……
綱紀係統之下是門下係統。
門下，顧名思義，這是離太守最近的一批辦事人員，隻隔著一道門。它由太守直接控製，屬於郡政府的核心
門下係統的主要官吏就是主簿，相當於是現在的辦公廳廳長，或者秘書長。
所以主簿也算是主官最親近的人，三國出名的主簿有呂布、楊修、陳琳、黃權之類，皆是一時俊傑。
……
門下係統之下就是列曹，是郡政府的直接辦事部門。
當然，按照時情和地域的不同，列曹也有所不同。
就比如，人多的地方，單單管理民生就有：戶曹，時曹，田曹，比曹，水曹，將作掾，決曹。
東漢將內地郡郡尉一職撤銷，相對應的列曹中就有了兵曹、尉曹。
若有重大災疫發生，也會設置醫曹。
正因為如此，所以邊柳在大帥府下設置多部門，並沒有讓郭嘉衛茲等人感到奇怪。
……
除上述三者，還有就是監察係統。
其負責人為督郵，又叫督郵書掾或者督郵曹掾，算是比較獨立的列曹之一。他們負責在郡縣之間傳遞郵件，同時也負責檢查縣政府的工作。許多時候，他們也可以臨時兼任催收賦稅的工作。
三國最出名的督郵自然是被劉備鞭打的那個。
這裏值得一提的是，事實上，向劉備索賄的並不是督郵，而是漢靈帝，因為漢靈帝覺得這些人因為征討黃巾的微功就當上了郡縣長吏，而沒有給他交“賣官鬻爵”的錢，他虧了。
《典略》記載：其後州郡被詔書，其有軍功為長吏者，當沙汰之。
當然，督郵有沒有加價，我們就不得而知了。
……
郡之下，縣的官吏編製大體和郡政府相似，當然，列曹數量，幹事人員會少一些，具體的工作也不會分的那麽細。
平日的工作中，也是郡縣的列曹係統之間進行對接，比如郡政府的戶曹有相關問題，就可以直接詢問縣政府的戶曹。
……
“如今郭令君治下設立了吏、戶、禮、兵、刑、工六曹。
其中吏曹掌管衙門各曹掾任免，由郭令君兼任，麾下有書佐一人，負責管理人員檔案，並與大帥府對接。
有工曹一人，吏員八人，目前隻負責指導百姓引水修渠、搭建房屋之事。
戶曹有二十三人，吏員六十七人，轘轅道地形曲折，每道彎設立大小戶曹各一人，大戶曹負責登籍造冊，丈量土地之事，小戶曹負責指導種地，灌溉之事。目前大帥府又往東南麵擴展了一部分，所以不久後戶曹應當會增加到三十六人。
禮曹、刑曹、兵曹暫時空缺，其職能分別由大帥府直屬教育部，巡山禦史，和鋤奸禦史替代。
對了，巡山禦史和鋤奸禦史因為衣著顏色不同又分別被山中百姓稱為白麵書生和黑麵將軍。
兩者需要配合嵩山縣衙的治理工作，但隻對大帥府負責。
其中巡山禦史三人，其下吏員一百八十餘人；鋤奸禦史兩人，其下吏員一百二十餘人。”
徐庶聽完，對於這位年輕的大帥又多了一份認識。
先前在路上聽到說書先生所言，以及在山上見到大帥動武之時，原以為這位大帥和之前的自己一樣，是年少意氣之人，沒想到這位大帥不到半年時間，已經將嵩山治理的井井有條。
想到這，徐庶不由得告誡自己：“徐福啊徐福，枉你自稱聰明過人，隻感歎時運不濟，今日方知天外有天，人外有人啊！”
徐庶慶幸自己有了觀察幾日作為緩衝，沒有直接入仕，否則真要鬧出笑話了。
他再問道：“若是山民發生衝突又該如何？”
緱鬆迴答道：“除了大帥府和嵩山縣衙的吏員外，此處每座山頭皆有山長一人，分別管理五戶、十戶人家，又被稱為大小山長。其不入大帥府編製，也無俸祿，隻在秋收時節分別減免五畝、十畝地的稅收，相對應的，他們也不需要識字。
若是百姓之間發生衝突，無傷亡和重大財產損失的，便由山長或者山長之間進行調節，不必報備大帥府。巡山禦史每隔幾日巡查各個山頭，隻看有無鳴冤之人。
若涉及到人員傷亡和重大財產損失的，則有巡山禦史進行處理，後報備縣衙，情節十分嚴重的，則由大帥裁定。
除此之外，山長還要負責監督麾下百姓種地，以及，若有人口失蹤、死亡必須及時通過巡山禦史上報，否則將被治罪。”
邊柳對於人員流動非常的重視，無論是大帥府征調工人、或者是山民入山打獵，都需要進出憑證。
幸好，亂世之中，人們隻會考慮生存的問題，而不會考慮自由的問題。
徐庶點了點頭，又問道：“你剛才提及山長不需要識字，難道說大帥府和嵩山縣衙下如此多的人，都識字嗎？”
“大帥府直屬教育部目前最主要的就是掃盲一事，凡是大帥府和嵩山縣衙的吏員，至少都識字，另外，隻有能讀會寫之人才能成為長吏，而這，僅占到三分之一的人。”
……