一九三三年一月一日元旦,新的一年在這一天開始。
下午兩點,位於北平市故宮西郊中南海攝政王府裏麵,東北政務委員會高層官員,以及三大集團軍高層將領全部來到了攝政王府裏麵。
在這裏,將要舉行蘇安麾下最高級別會議,對過去的工作進行總結,同時也對將來的工作進行安排。
下午兩點左右,會議已經開始。
此次會議由東北軍政委員會副主席李時薰主持,會議在演奏完軍歌《精忠報國》之後,正式開始。
隨即,蘇安先開始介紹過去一年的總結工作。
在過去的一年裏,軍隊從小變大,從原來的十幾萬人,現在發展到了一個由三個集團軍等組成的大部隊。全軍上下人數也發展到了接近四十萬人的龐大隊伍,而且還在不斷招募之中。
去年,也就是一九三二年開年的時候。蘇安所部還在東邊道一帶轉來轉去,飄忽不定。不過也正是去年開年的那一段時間裏麵,蘇安所部殲滅了大部分日軍有生力量,經過了八九個月的奮戰,終於在年中的時候,逼迫日本撤兵。
蘇安所部占據東北三省之後,沒過幾個月,便接著揮軍入關,在短短一年時間裏麵,有占據了關內的五省二市。地盤已經擴大到了八省二市三個特別行政區。轄地人口已經超過了一個億,並且在麵積上麵幾乎占到了華夏的五分之一的麵積。
這樣廣袤的地方,也使得蘇安所部一躍成為整個中國排名前三的人物。
過去一年裏麵,蘇安主要工作都是在戰爭上麵,而好不容易占據東北三省以及從日本那裏得到的戰爭賠款,也大部分都用在了戰爭上麵。
不過到了現在,也終於可以安穩一段時間了。關內五省二市收複,接著又打擊了日本,恐怕短時間內日本不會輕易出兵華夏的。而這段時間,或許四五年間,都是蘇安所部的大好時機。
所以,在接下來的時間裏麵,蘇安需要把工作重心逐漸轉移到建設上麵來。打仗畢竟打的是工業體係,打得是錢財。沒有這些作為依靠,都不長久的!
也正是基於這個考慮,蘇安開始對接下來的工作進行安排。
地盤擴大之後,可以直接由蘇安進行統治的行政區域,也緊接著擴大了。而原本的東北政務委員會也已經不再是主管東北三省的行政事宜,反而擴大到了整個華北地區、東北地區這麽廣大的地盤,所以蘇安也開始對政務委員會進行改革。
地盤擴大之後,原本的行政體係已經由於所管轄的事物變得繁多,而增加了不止一倍,所以蘇安也讓全體人員都討論一下未來的行政體係中央機構的設置問題。
接著,蘇安對下轄八省二市三特別行政區的一些行政區劃進行細微調整,撤銷奉天直轄市、哈爾濱直轄市、長春直轄市等,這部分直轄市全部劃歸各自省份進行管轄,哈爾濱市劃歸黑龍江省。原日軍關東州一帶,即原旅順特別行政區改名為旅順市,歸軍政委員會直接管轄。原朝鮮新義州和清津一帶,分別成立新義州地區,清津地區,歸軍政委員會統一管轄。並且對各個行政區劃的行政長官進行了新的任命。
原奉天省省長何德鈺,調任河北省省長。
原內政廳廳長、吉林省省長唐聚五,調任山西省省長。
原黑龍江省省長王德林,調任綏遠省省長。
原長春直轄市市長白春國,調任熱河省省長。
原營口市市長韓金水,調任察哈爾省省長。
原東邊道行政長官王時庸,調任吉林省省長。
原教育廳廳長喬俊成,調任奉天省省長。
原資源廳廳長蔡運生,調任黑龍江省省長。
原財政廳廳長鄭玉良,調任北平市市長。
原工業廳廳長齊農,調任天津市市長。
同時任命第六軍軍長孫銘武,兼任旅順市市長。
任命第十二師師長陳玉清,兼任新義州地區行政長官。
任命第四軍軍長王鳳閣,兼任清津地區行政長官。
新改革之後,整個東北地區以及華北地區總共八省三市兩地區,哥哥行政區劃的行政長官也進行了任命。
之後,蘇安開始對軍政委員會以及政務委員會進行調整。
原本的東北政務委員會,全員嵌入關內,統治重心也由原來的奉天省變到了北平市。
東北政務委員會主席,由蘇安擔任。副主席一職,由王德林,唐聚五擔任。由李時薰擔任政務委員會秘書長一職,對政務委員會日常行政事宜進行統籌協調,負責對蘇安負責。
東北政務委員會下轄十個部門,分別是內政廳,外交廳,財政廳,警察廳,教育廳,農林廳,工商聽,交通廳,資源廳,司法廳。蘇安也聽從個人意見,並且聘請了關內的認識,對政務委員會進行改組,重新任命。
內政廳廳長由秘書長李時薰兼任,副廳長由原北洋政府內務部主事程良模擔任。
外交廳廳長由清華大學文學院院長、曆史係主任蔣廷黻擔任,由原前清外務部主事楊壽桐擔任副廳長。
財政廳廳長由美國賓夕法尼亞大學財政學博士陳春森擔任廳長,原東北地方守備軍財政廳主事張子柱擔任副廳長。
警察廳廳長由張宗周擔任,副廳長由黃顯聲擔任。
教育廳廳長由清華大學囂張蔣夢麟擔任,副廳長由鄉村教育家餘景陶、薑遇春擔任。
農林廳廳長由於景至擔任,副廳長由農業學家董時進擔任。
工商廳廳長由原工科進士、北洋政府交通部次長、啟新洋灰公司常務董事孫多鈺擔任,副廳長由原商科進士、北洋政府實業部主事劉崇侃擔任。
交通廳廳長由吳榮寰擔任,副廳長由原京奉鐵路督辦潘恆芬擔任。
資源廳廳長由地質研究所所長於文江擔任,副廳長由地質研究所職員吳肇貞擔任。
司法廳廳長由北京大學法學院院長周枚蓀擔任,副廳長由北京大學法學院教授黃右昌擔任。
最高法院院長由戴修瓚擔任。
同時,組建振興實業委員會,招攬華北地區、東北地區八省三市兩地區著名實業家、銀行家、工礦企業主等人,加入其中,一同製定振興實業辦法。振興實業委員會,由蘇安擔任委員長,李時薰擔任常務副委員長,負責日常行政事物,工商廳廳長孫多鈺擔任秘書長。並且吸納平津河北一帶巨商加入,周學熙、周學輝、範旭東、劉鴻生、傅筱庵、袁克桓等人加入其中。
最新的華北地區、東北地區政務委員會任命完成之後,蘇安也開始聽取原財政廳廳長鄭玉良匯報去年年度財政收入以及預算執行情況。
一九三二年全年的財政收入大頭就是日本的軍事賠款,雖然還沒有全部收迴來,不過也占到了財政收入的一多半,足足有六千餘萬元。再加上,東北地區的商稅以及政府經營企業所得,去年財政收入總共有八千三百萬元左右。
不過其中投入奉天兵工廠的有一千萬元,用於擴大生產規模,購進生產設備等。其他在東北地區修建鐵路等交通設施,投入了一千萬元。改善民生投入了一千萬元,其他用於戰爭上麵的足足有四千五百萬元。而現在元旦,在北平城修建休整中南海,又有兩百萬元劃入到了預算之中,去年財政結餘便隻有五百萬元左右。
鄭玉良把去年財政交代清楚之後,便把一切檔案交到了新任財政廳廳長陳春森博士手中。
而陳春森博士翻看了一下財政報告之後,隨即對接下來的年度預算進行了說明。
一九三三年財政收入,預期能夠達到一億兩千萬元左右,而其中大部分都是日本的戰爭賠款,其他稅收收入等預期不足五千萬元。加上農業稅已經被減免了三年,而且海關收入全部被海關總稅務司調走了,蘇安所部並沒有多少,所以顯得有些捉襟見肘。
不過對接下來的財政安排,依舊沒有絲毫節省。按照先期預算,軍事上麵投入預算達到六千萬元,占到預算的一半。而交通支出一千萬,軍事工業以及軍校支出一千萬元,農林民生水利等一千萬元,資源勘查三百萬元,行政支出三百萬元,警察建設以及地方治安維護四百萬元,教育支出六百萬元,工商支出一千五百萬元,其餘四百萬元留作備用資金。
整個一億兩千萬元預算收入,已經全部分配完畢,並沒有多少剩餘。
其實,目前來說對於整個華北地區和東北地區的建設問題,還有很大的財政缺口。雖然財政收入比較少,不過去年幸好從德國手中借到了一部分貸款,如果能夠順利全部到賬的話,預計在工商業上麵投入會加大到六七千萬元,並且在教育支出上麵也增加五百萬元左右。
東北地區,工業在去年的時候已經建立了一些,尤其是鞍山和本溪那邊的鋼鐵廠建成投產之後,一切都逐漸邁入正軌之中。
而關內開灤礦務局、啟新洋灰、永利化學公司等,都是老牌工業企業,這方麵也要給於一定的支持,繼續做大做強,尤其是永利化學公司。
而且,綏遠省和山西省資源眾多,尤其是山西省,大好的煤炭資源肯定不能夠就這樣放置不用,也需要投入大量資金,進行開發。
這些,都是需要錢財的。
下午兩點,位於北平市故宮西郊中南海攝政王府裏麵,東北政務委員會高層官員,以及三大集團軍高層將領全部來到了攝政王府裏麵。
在這裏,將要舉行蘇安麾下最高級別會議,對過去的工作進行總結,同時也對將來的工作進行安排。
下午兩點左右,會議已經開始。
此次會議由東北軍政委員會副主席李時薰主持,會議在演奏完軍歌《精忠報國》之後,正式開始。
隨即,蘇安先開始介紹過去一年的總結工作。
在過去的一年裏,軍隊從小變大,從原來的十幾萬人,現在發展到了一個由三個集團軍等組成的大部隊。全軍上下人數也發展到了接近四十萬人的龐大隊伍,而且還在不斷招募之中。
去年,也就是一九三二年開年的時候。蘇安所部還在東邊道一帶轉來轉去,飄忽不定。不過也正是去年開年的那一段時間裏麵,蘇安所部殲滅了大部分日軍有生力量,經過了八九個月的奮戰,終於在年中的時候,逼迫日本撤兵。
蘇安所部占據東北三省之後,沒過幾個月,便接著揮軍入關,在短短一年時間裏麵,有占據了關內的五省二市。地盤已經擴大到了八省二市三個特別行政區。轄地人口已經超過了一個億,並且在麵積上麵幾乎占到了華夏的五分之一的麵積。
這樣廣袤的地方,也使得蘇安所部一躍成為整個中國排名前三的人物。
過去一年裏麵,蘇安主要工作都是在戰爭上麵,而好不容易占據東北三省以及從日本那裏得到的戰爭賠款,也大部分都用在了戰爭上麵。
不過到了現在,也終於可以安穩一段時間了。關內五省二市收複,接著又打擊了日本,恐怕短時間內日本不會輕易出兵華夏的。而這段時間,或許四五年間,都是蘇安所部的大好時機。
所以,在接下來的時間裏麵,蘇安需要把工作重心逐漸轉移到建設上麵來。打仗畢竟打的是工業體係,打得是錢財。沒有這些作為依靠,都不長久的!
也正是基於這個考慮,蘇安開始對接下來的工作進行安排。
地盤擴大之後,可以直接由蘇安進行統治的行政區域,也緊接著擴大了。而原本的東北政務委員會也已經不再是主管東北三省的行政事宜,反而擴大到了整個華北地區、東北地區這麽廣大的地盤,所以蘇安也開始對政務委員會進行改革。
地盤擴大之後,原本的行政體係已經由於所管轄的事物變得繁多,而增加了不止一倍,所以蘇安也讓全體人員都討論一下未來的行政體係中央機構的設置問題。
接著,蘇安對下轄八省二市三特別行政區的一些行政區劃進行細微調整,撤銷奉天直轄市、哈爾濱直轄市、長春直轄市等,這部分直轄市全部劃歸各自省份進行管轄,哈爾濱市劃歸黑龍江省。原日軍關東州一帶,即原旅順特別行政區改名為旅順市,歸軍政委員會直接管轄。原朝鮮新義州和清津一帶,分別成立新義州地區,清津地區,歸軍政委員會統一管轄。並且對各個行政區劃的行政長官進行了新的任命。
原奉天省省長何德鈺,調任河北省省長。
原內政廳廳長、吉林省省長唐聚五,調任山西省省長。
原黑龍江省省長王德林,調任綏遠省省長。
原長春直轄市市長白春國,調任熱河省省長。
原營口市市長韓金水,調任察哈爾省省長。
原東邊道行政長官王時庸,調任吉林省省長。
原教育廳廳長喬俊成,調任奉天省省長。
原資源廳廳長蔡運生,調任黑龍江省省長。
原財政廳廳長鄭玉良,調任北平市市長。
原工業廳廳長齊農,調任天津市市長。
同時任命第六軍軍長孫銘武,兼任旅順市市長。
任命第十二師師長陳玉清,兼任新義州地區行政長官。
任命第四軍軍長王鳳閣,兼任清津地區行政長官。
新改革之後,整個東北地區以及華北地區總共八省三市兩地區,哥哥行政區劃的行政長官也進行了任命。
之後,蘇安開始對軍政委員會以及政務委員會進行調整。
原本的東北政務委員會,全員嵌入關內,統治重心也由原來的奉天省變到了北平市。
東北政務委員會主席,由蘇安擔任。副主席一職,由王德林,唐聚五擔任。由李時薰擔任政務委員會秘書長一職,對政務委員會日常行政事宜進行統籌協調,負責對蘇安負責。
東北政務委員會下轄十個部門,分別是內政廳,外交廳,財政廳,警察廳,教育廳,農林廳,工商聽,交通廳,資源廳,司法廳。蘇安也聽從個人意見,並且聘請了關內的認識,對政務委員會進行改組,重新任命。
內政廳廳長由秘書長李時薰兼任,副廳長由原北洋政府內務部主事程良模擔任。
外交廳廳長由清華大學文學院院長、曆史係主任蔣廷黻擔任,由原前清外務部主事楊壽桐擔任副廳長。
財政廳廳長由美國賓夕法尼亞大學財政學博士陳春森擔任廳長,原東北地方守備軍財政廳主事張子柱擔任副廳長。
警察廳廳長由張宗周擔任,副廳長由黃顯聲擔任。
教育廳廳長由清華大學囂張蔣夢麟擔任,副廳長由鄉村教育家餘景陶、薑遇春擔任。
農林廳廳長由於景至擔任,副廳長由農業學家董時進擔任。
工商廳廳長由原工科進士、北洋政府交通部次長、啟新洋灰公司常務董事孫多鈺擔任,副廳長由原商科進士、北洋政府實業部主事劉崇侃擔任。
交通廳廳長由吳榮寰擔任,副廳長由原京奉鐵路督辦潘恆芬擔任。
資源廳廳長由地質研究所所長於文江擔任,副廳長由地質研究所職員吳肇貞擔任。
司法廳廳長由北京大學法學院院長周枚蓀擔任,副廳長由北京大學法學院教授黃右昌擔任。
最高法院院長由戴修瓚擔任。
同時,組建振興實業委員會,招攬華北地區、東北地區八省三市兩地區著名實業家、銀行家、工礦企業主等人,加入其中,一同製定振興實業辦法。振興實業委員會,由蘇安擔任委員長,李時薰擔任常務副委員長,負責日常行政事物,工商廳廳長孫多鈺擔任秘書長。並且吸納平津河北一帶巨商加入,周學熙、周學輝、範旭東、劉鴻生、傅筱庵、袁克桓等人加入其中。
最新的華北地區、東北地區政務委員會任命完成之後,蘇安也開始聽取原財政廳廳長鄭玉良匯報去年年度財政收入以及預算執行情況。
一九三二年全年的財政收入大頭就是日本的軍事賠款,雖然還沒有全部收迴來,不過也占到了財政收入的一多半,足足有六千餘萬元。再加上,東北地區的商稅以及政府經營企業所得,去年財政收入總共有八千三百萬元左右。
不過其中投入奉天兵工廠的有一千萬元,用於擴大生產規模,購進生產設備等。其他在東北地區修建鐵路等交通設施,投入了一千萬元。改善民生投入了一千萬元,其他用於戰爭上麵的足足有四千五百萬元。而現在元旦,在北平城修建休整中南海,又有兩百萬元劃入到了預算之中,去年財政結餘便隻有五百萬元左右。
鄭玉良把去年財政交代清楚之後,便把一切檔案交到了新任財政廳廳長陳春森博士手中。
而陳春森博士翻看了一下財政報告之後,隨即對接下來的年度預算進行了說明。
一九三三年財政收入,預期能夠達到一億兩千萬元左右,而其中大部分都是日本的戰爭賠款,其他稅收收入等預期不足五千萬元。加上農業稅已經被減免了三年,而且海關收入全部被海關總稅務司調走了,蘇安所部並沒有多少,所以顯得有些捉襟見肘。
不過對接下來的財政安排,依舊沒有絲毫節省。按照先期預算,軍事上麵投入預算達到六千萬元,占到預算的一半。而交通支出一千萬,軍事工業以及軍校支出一千萬元,農林民生水利等一千萬元,資源勘查三百萬元,行政支出三百萬元,警察建設以及地方治安維護四百萬元,教育支出六百萬元,工商支出一千五百萬元,其餘四百萬元留作備用資金。
整個一億兩千萬元預算收入,已經全部分配完畢,並沒有多少剩餘。
其實,目前來說對於整個華北地區和東北地區的建設問題,還有很大的財政缺口。雖然財政收入比較少,不過去年幸好從德國手中借到了一部分貸款,如果能夠順利全部到賬的話,預計在工商業上麵投入會加大到六七千萬元,並且在教育支出上麵也增加五百萬元左右。
東北地區,工業在去年的時候已經建立了一些,尤其是鞍山和本溪那邊的鋼鐵廠建成投產之後,一切都逐漸邁入正軌之中。
而關內開灤礦務局、啟新洋灰、永利化學公司等,都是老牌工業企業,這方麵也要給於一定的支持,繼續做大做強,尤其是永利化學公司。
而且,綏遠省和山西省資源眾多,尤其是山西省,大好的煤炭資源肯定不能夠就這樣放置不用,也需要投入大量資金,進行開發。
這些,都是需要錢財的。