抄家皇帝四爺在反腐後,國庫又充裕了些,決定將這些從貪官囊中收迴來的吸食百姓的銀子,全部都還給百姓。


    自然要有個合適妥帖的名義,更要有個傳播精神,為百姓造福的意義。


    四爺緩慢的拈動著手中的佛珠,陷入沉思。


    大清初年的賦役製度因襲明代的一條鞭法,地有地稅銀,丁有丁稅銀。


    丁稅銀有的按地征收,有的按丁征收,而以按丁征收為主。按丁征收的丁銀在清初共有三百餘萬兩。這個數字不算很大,但按丁征收丁銀所引起的社會問題卻很大。


    由於土地兼並和土地集中進一步發展,貧富不均的現象極為嚴重,無地或地少的農民無力負擔丁稅,因而出現“或逃或欠”的情況。這就使朝廷征收丁稅發生困難,以致失去保證。


    同時由於農民畏懼丁稅的逼迫,或逃亡遷徙、或隱匿戶口,又造成人口不實的嚴重問題,使朝廷難以掌握人口實數。


    麵對這種情況,皇考曾下決心改變丁稅的征收辦法,規定的“盛世滋生人丁永不加賦”,旨在把全國征收丁稅的總額定下來,不再隨著人口的增加而增加。


    這對無地和少地的農民雖有一定的好處,但並沒有解決丁役負擔不均的問題,因而一些地區,如四川、廣東、浙江等省在短期內采取了將丁稅攤入地畝去征收的措施,並且收到了蘇民困的效果。但是,由於地主以及他們在朝廷中的代表反對,以至這一措施沒能向全國推廣。


    這一群人代表的階級力量很大,皇考實行此政策時已在晚年,諸多考量下,怕爆發內亂,便沒有繼續堅持。


    手中的佛珠被緩慢到幾乎毫無動靜般的撥動著……


    四爺決定:必須解決了這件事!


    如今百姓看似安好,朝廷看似沒有大患,但經濟是命脈,若不今早處理,遲早會民不聊生。


    故此,攤丁入地,勢在必行!


    之前山東巡撫黃炳就曾奏請按地攤丁,但他沒有批準。後來直隸巡撫李維鈞再請攤丁入地,並要求他乾綱獨斷,批準他實行。他令戶部等討論。隨後,戶部議複,同意李維鈞的意見。但他依然沒有批準。


    因這是項大改革,比之前讓李衛施行的那兩樣都要複雜的多,他仍不放心,命九卿等再議,並詳細詢問李維鈞的打算。


    直到如今……他終於下定了這個決心,要在全國實行攤丁入地的政策。


    文武百官在朝堂上激烈的討論了一番後,將具體辦法定為:把各省丁稅原額分攤在各州縣的土地上,每地稅一兩分攤若幹丁銀,自一、二錢至八錢不等。


    隨後,將丁稅攤入地畝征收在全國緊張的進行著,四爺是最關注的態勢的人。


    “攤丁入地”一經下達,當即便遭到了地主階級的強烈反對,浙江、直隸、山西等地都發生了地主鬧事,他們或齊集官府前吵喊,或轉向農民加租。


    四爺對此早有預料。


    但他決心已下,不會再改變,這項改革必須貫徹到底!

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