嬴政微微頷首道：
“說的沒錯。”
“這也是大秦律法的初衷。”
“食有勞而祿有功，使有能而償必行。”
“大秦立國之初，始皇便言，莫不建立法度，凡事皆有法式。”
“正因為此，商君變法以來，秦一直重視普法，了解律法其實是大秦民眾的迫切需求，而這正是法官的職責所在。”
“商君言：吏明子民知法令也，故吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以幹法官也。遇民不修法，則問法官，法官即以法之罪告之，民即以法官之言正告之吏。吏知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法......”
秦落衡靜靜的聽著。
大秦一直默許民眾和官吏互相監督。
在商鞅看來，民眾從法官哪了解了法律，就不怕官吏的欺壓了，也不敢隨便犯法，官吏知道民眾懂法，就不敢再隨意的欺壓，所以向民眾普法，相當於給民眾和官吏各自打了預防針。
正如秦落衡前麵所言，‘民不盡知’、‘民不盡賢’，所以法官在大秦體製內就格外重要，在大秦的體製內，法官相對獨立，直接聽命與禦史府，相對其他官職更為中立，
因而法官是民與吏的調節劑！
也因法官日常接待的都是形形色色的底層民眾，因而他們必須對律法無比熟悉，不然很難應付的了各種民眾，地方法官每年都必須到禦史府核對法律條文，同時也會更新《法律問答》！
大秦律法的修改，大多來自法官的建議。
嬴政繼續道：“大秦的律法的確有些苛雜，但外界抵觸的行伍和連坐製其實執行的並不嚴，立國之初，始皇確實有意整頓，但因一些原因，並沒有實施，不然逃逸的六國餘孽，豈能一直遙逍法外？”
嬴政並未在這上麵多說。
話鋒一轉，提起了秦落衡案幾上的竹簡，問道：“我方才看過你大案上的竹片，上麵卻是寫了有關匈奴和百越之事，匈奴可以理解，大軍已北上一月有餘，百越你是如何得知的？”
秦落衡笑道：
“我在驪山時，救過一人。”
“那人名為吳芮，為吳王夫差後裔，他那一次斬殺了逃逸的刑徒首領，賞爵兩級，因而迴到了吳縣，他迴去後，正好遇到百越襲殺，便在給我的迴信中，稍微提及了幾句。”
嬴政微微額首。
他看了眼案幾，麵色如常道：“既然你對南北都有一定了解，那就給我講講，對南北開戰的看法。”
秦落衡略一沉思。
沉聲道：
“戰事方麵，大秦必勝！”
“但在治理方麵，恐會有些棘手。”
嬴政看了秦落衡一眼，神色平靜的問道：“你可知為何朝堂執意要打匈奴？”
秦落衡道：
“匈奴能威脅到秦。”
嬴政不置可否道：
“眼下王翦、蒙武病逝，王賁昏迷，南方二十萬大軍深陷南海，加上山東六地因田政之事，各地陸續出現動蕩，是故匈奴想發狠咬我大秦一口。”
“這次是匈奴傾巢之兵南下！”
“但這一戰，其實是沒辦法避免的，朝廷也早就料到了，一直都嚴陣以待，這次揮師北上，其實意料之中。”
“朝中有反對的。”
“不過他們不了解匈奴。”
“朝中有人建議送匈奴精美的衣服和食物，用以維持邦鄰，試圖用這種方式降低匈奴的侵略性，但這種方式並不可取。”
“大秦起於邊陲，跟遊牧打過太多交代了，對他們的習性更是了如指掌，這些大臣的建議，用在趙魏韓等國身上沒有任何問題，但用在匈奴身上不行。”
“大秦奉行的是耕戰，匈奴等遊牧奉行的是牧戰！”
“兩者本就不是一個體係，想讓匈奴跟大秦合作，根本就是與虎謀皮，得不償失，匈奴也不會同意，這些遊牧長期持續的對華夏進行騷擾、襲擾、突擊，其實是非常正常的。”
“或許你會有些想不通。”
“但這就是事實！”
“你沒有主政過，對很多事看不清，草原上資源匱乏，看似地廣人稀，其實養不活太多人，為了生存，他們隻能南下掠奪資源，而把軍事優勢最大化，其實是遊牧的必然選擇！”
“大周六百年，在這六百年間，燕、趙、還有我大秦，一直都在跟這些遊牧打交道，而在商君變法之前，大秦其實對西邊的夷、狄優勢並不大。”
“趙燕亦然。”
“世人隻知，趙武靈王的胡服騎射，卻是不知，為何趙國會有這一種變動，因為在一定程度上，耕戰的國度對上牧戰的遊牧其實並不占什麽優勢。”
“甚至是劣勢！”
“原因也很簡單，遊牧打了就跑，是戰是和，都由遊牧決定，所以耕戰的國家防禦遊牧的成本很高，而打出去的成本更高，因為草原地盤大，縱深大，人口少，並不容易追上。”
“遊牧是不怕跟你打消耗戰和持久戰的。”
“他耗得起！”
“朝中很多朝臣想法很天真，以為跟匈奴打好交代，進行商貿便能讓兩家和平相處，但他們根本就不懂，匈奴蠻夷也，他們就算缺東西，也不會情願進行交易的。”
“他們隻會搶！”
“秦非子先祖立秦，當時一窮二白，沒地、沒人、沒銅、沒鹽，而想要生存，便隻能去搶，跟西邊的夷、狄搶，跟東邊的晉國搶，跟周王室搶。”
“因為搶最劃算！”
“若是真去跟其他國家進行交易，你會發現，對方東西的價格隻會越來越貴，而你手中的皮毛資源會越來越廉價，對方也會越來越得寸進尺，而唯一的破局之法，也是唯一的解決之策。”
“就是搶！！！”
“大秦被山東各國稱為虎狼之秦，稱為蠻夷，並不是沒來由的，正因為我大秦是這麽成長起來的，所以大秦深知匈奴的底細，想跟這樣的鄰居共處，大秦曆代先王隻給出了一個辦法。”
“殺！！！”
“隻有殺的匈奴膽寒，殺的匈奴心悸，殺的匈奴不敢再生出覬覦之心，北疆才會迎來真正的安定。”
“對付遊牧。”
“矛戈永遠比道理有用！”
“這次大軍北上，勢在犁庭掃穴！”
“這是第一次。”
“但絕不會是最後一次。”
“大秦的最終目的，便是通過一次又一次的北伐，將匈奴徹底覆滅在草原，讓周邊再無能威脅大秦的存在。”
“亦如秦國滅夷、狄一樣！”
“胡患？”
“大秦隻會選擇用矛戈應對！”
望著說話越來越強勢，越來越霸道的秦長吏，秦落衡心神搖曳，他本以為朝廷征伐匈奴，僅僅是因為匈奴南下擾邊，沒曾想，朝廷竟想的這麽深，看的這麽遠。
秦起於邊陲，就是靠征討夷、狄起家的，所以秦很了解匈奴的習性，狼是喂不飽的，想讓狼乖乖聽話，隻能用武力，打的狼不敢對你齜牙咧嘴，隻有武力威懾後，才能把狼馴化成聽話的狗！
大秦是深諳此道！
秦落衡讚道：“朝堂高瞻遠矚。”
嬴政搖搖頭道：
“算不得什麽高瞻遠矚，眼下北原道還沒有修建完成，糧草供給還有一定困難，這次北伐，就算真的實現犁庭掃穴，也隻能解一時之患，想徹底蕩平匈奴，還需要不短的時間。”
嬴政很清醒。
他知道的信息比外界多。
他很了解現在的匈奴底細，匈奴非是以往的匈奴了，現在的匈奴融合了東胡、北胡、林胡、樓煩等部族，實力已增長到大秦都不能小覷的地步了。
這次匈奴更是號稱五十萬大軍南下。
不過。
嬴政也不懼。
論打仗，大秦就沒怕過。
他現在關心的是能殺多少匈奴人。
若是能全滅這五十萬大軍，沒上百年，匈奴都休想恢複元氣，而衰弱的匈奴，又如何壓得住底下的諸胡部落？到時留給大秦的操縱空間就太大了。
但嬴政也清楚。
全殲幾乎是不現實的。
想到這。
嬴政就想到了王賁。
對於匈奴的戰事，朝堂早已定下，不過最初擬定的主將其實是王賁，王賁善鐵騎奔襲，又熟悉北邊地理，由王賁領軍，其實最合適不過，奈何，王賁當時患有暗疾，眼下更是一直昏迷不醒。
嬴政繼續道：
“我看了你竹片上的想法，你建議這次北伐結束後，大軍不時去掃蕩一下匈奴，想法不錯，但有些不切實際，草原很大，靠不時的掃蕩，不僅對大軍的要求很高，而且耗費的資源也很大。”
“若是屢屢不成，便是空耗國力。”
“你可知大秦以往對付遊牧是如何做的？”
秦落衡搖頭。
嬴政道：
“秦有四塞。”
“分別是東函穀，西大散關，南武關，北蕭關。”
“當時關中有一句戲言，稱‘四關鞏固，則秦旺，四關失，則秦滅。’”
“這句話雖有些荒謬，但也說明了四塞的重要性。”
“眼下匈奴已成氣候，短時難以覆滅，所以大秦要在北疆，另外修建一座防禦匈奴的‘蕭關’！”
“進可為大秦前驅，退可保大秦穩固！”
“這座‘蕭關’將臨洮的秦長城推進北上，直至九原，再連接秦趙燕三國長城，最終直達遼東，若是修建完成，這道關隘將綿延萬餘裏，成為更古未聞的萬裏要塞。”
“護大秦萬世！！！”
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“說的沒錯。”
“這也是大秦律法的初衷。”
“食有勞而祿有功，使有能而償必行。”
“大秦立國之初，始皇便言，莫不建立法度，凡事皆有法式。”
“正因為此，商君變法以來，秦一直重視普法，了解律法其實是大秦民眾的迫切需求，而這正是法官的職責所在。”
“商君言：吏明子民知法令也，故吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以幹法官也。遇民不修法，則問法官，法官即以法之罪告之，民即以法官之言正告之吏。吏知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法......”
秦落衡靜靜的聽著。
大秦一直默許民眾和官吏互相監督。
在商鞅看來，民眾從法官哪了解了法律，就不怕官吏的欺壓了，也不敢隨便犯法，官吏知道民眾懂法，就不敢再隨意的欺壓，所以向民眾普法，相當於給民眾和官吏各自打了預防針。
正如秦落衡前麵所言，‘民不盡知’、‘民不盡賢’，所以法官在大秦體製內就格外重要，在大秦的體製內，法官相對獨立，直接聽命與禦史府，相對其他官職更為中立，
因而法官是民與吏的調節劑！
也因法官日常接待的都是形形色色的底層民眾，因而他們必須對律法無比熟悉，不然很難應付的了各種民眾，地方法官每年都必須到禦史府核對法律條文，同時也會更新《法律問答》！
大秦律法的修改，大多來自法官的建議。
嬴政繼續道：“大秦的律法的確有些苛雜，但外界抵觸的行伍和連坐製其實執行的並不嚴，立國之初，始皇確實有意整頓，但因一些原因，並沒有實施，不然逃逸的六國餘孽，豈能一直遙逍法外？”
嬴政並未在這上麵多說。
話鋒一轉，提起了秦落衡案幾上的竹簡，問道：“我方才看過你大案上的竹片，上麵卻是寫了有關匈奴和百越之事，匈奴可以理解，大軍已北上一月有餘，百越你是如何得知的？”
秦落衡笑道：
“我在驪山時，救過一人。”
“那人名為吳芮，為吳王夫差後裔，他那一次斬殺了逃逸的刑徒首領，賞爵兩級，因而迴到了吳縣，他迴去後，正好遇到百越襲殺，便在給我的迴信中，稍微提及了幾句。”
嬴政微微額首。
他看了眼案幾，麵色如常道：“既然你對南北都有一定了解，那就給我講講，對南北開戰的看法。”
秦落衡略一沉思。
沉聲道：
“戰事方麵，大秦必勝！”
“但在治理方麵，恐會有些棘手。”
嬴政看了秦落衡一眼，神色平靜的問道：“你可知為何朝堂執意要打匈奴？”
秦落衡道：
“匈奴能威脅到秦。”
嬴政不置可否道：
“眼下王翦、蒙武病逝，王賁昏迷，南方二十萬大軍深陷南海，加上山東六地因田政之事，各地陸續出現動蕩，是故匈奴想發狠咬我大秦一口。”
“這次是匈奴傾巢之兵南下！”
“但這一戰，其實是沒辦法避免的，朝廷也早就料到了，一直都嚴陣以待，這次揮師北上，其實意料之中。”
“朝中有反對的。”
“不過他們不了解匈奴。”
“朝中有人建議送匈奴精美的衣服和食物，用以維持邦鄰，試圖用這種方式降低匈奴的侵略性，但這種方式並不可取。”
“大秦起於邊陲，跟遊牧打過太多交代了，對他們的習性更是了如指掌，這些大臣的建議，用在趙魏韓等國身上沒有任何問題，但用在匈奴身上不行。”
“大秦奉行的是耕戰，匈奴等遊牧奉行的是牧戰！”
“兩者本就不是一個體係，想讓匈奴跟大秦合作，根本就是與虎謀皮，得不償失，匈奴也不會同意，這些遊牧長期持續的對華夏進行騷擾、襲擾、突擊，其實是非常正常的。”
“或許你會有些想不通。”
“但這就是事實！”
“你沒有主政過，對很多事看不清，草原上資源匱乏，看似地廣人稀，其實養不活太多人，為了生存，他們隻能南下掠奪資源，而把軍事優勢最大化，其實是遊牧的必然選擇！”
“大周六百年，在這六百年間，燕、趙、還有我大秦，一直都在跟這些遊牧打交道，而在商君變法之前，大秦其實對西邊的夷、狄優勢並不大。”
“趙燕亦然。”
“世人隻知，趙武靈王的胡服騎射，卻是不知，為何趙國會有這一種變動，因為在一定程度上，耕戰的國度對上牧戰的遊牧其實並不占什麽優勢。”
“甚至是劣勢！”
“原因也很簡單，遊牧打了就跑，是戰是和，都由遊牧決定，所以耕戰的國家防禦遊牧的成本很高，而打出去的成本更高，因為草原地盤大，縱深大，人口少，並不容易追上。”
“遊牧是不怕跟你打消耗戰和持久戰的。”
“他耗得起！”
“朝中很多朝臣想法很天真，以為跟匈奴打好交代，進行商貿便能讓兩家和平相處，但他們根本就不懂，匈奴蠻夷也，他們就算缺東西，也不會情願進行交易的。”
“他們隻會搶！”
“秦非子先祖立秦，當時一窮二白，沒地、沒人、沒銅、沒鹽，而想要生存，便隻能去搶，跟西邊的夷、狄搶，跟東邊的晉國搶，跟周王室搶。”
“因為搶最劃算！”
“若是真去跟其他國家進行交易，你會發現，對方東西的價格隻會越來越貴，而你手中的皮毛資源會越來越廉價，對方也會越來越得寸進尺，而唯一的破局之法，也是唯一的解決之策。”
“就是搶！！！”
“大秦被山東各國稱為虎狼之秦，稱為蠻夷，並不是沒來由的，正因為我大秦是這麽成長起來的，所以大秦深知匈奴的底細，想跟這樣的鄰居共處，大秦曆代先王隻給出了一個辦法。”
“殺！！！”
“隻有殺的匈奴膽寒，殺的匈奴心悸，殺的匈奴不敢再生出覬覦之心，北疆才會迎來真正的安定。”
“對付遊牧。”
“矛戈永遠比道理有用！”
“這次大軍北上，勢在犁庭掃穴！”
“這是第一次。”
“但絕不會是最後一次。”
“大秦的最終目的，便是通過一次又一次的北伐，將匈奴徹底覆滅在草原，讓周邊再無能威脅大秦的存在。”
“亦如秦國滅夷、狄一樣！”
“胡患？”
“大秦隻會選擇用矛戈應對！”
望著說話越來越強勢，越來越霸道的秦長吏，秦落衡心神搖曳，他本以為朝廷征伐匈奴，僅僅是因為匈奴南下擾邊，沒曾想，朝廷竟想的這麽深，看的這麽遠。
秦起於邊陲，就是靠征討夷、狄起家的，所以秦很了解匈奴的習性，狼是喂不飽的，想讓狼乖乖聽話，隻能用武力，打的狼不敢對你齜牙咧嘴，隻有武力威懾後，才能把狼馴化成聽話的狗！
大秦是深諳此道！
秦落衡讚道：“朝堂高瞻遠矚。”
嬴政搖搖頭道：
“算不得什麽高瞻遠矚，眼下北原道還沒有修建完成，糧草供給還有一定困難，這次北伐，就算真的實現犁庭掃穴，也隻能解一時之患，想徹底蕩平匈奴，還需要不短的時間。”
嬴政很清醒。
他知道的信息比外界多。
他很了解現在的匈奴底細，匈奴非是以往的匈奴了，現在的匈奴融合了東胡、北胡、林胡、樓煩等部族，實力已增長到大秦都不能小覷的地步了。
這次匈奴更是號稱五十萬大軍南下。
不過。
嬴政也不懼。
論打仗，大秦就沒怕過。
他現在關心的是能殺多少匈奴人。
若是能全滅這五十萬大軍，沒上百年，匈奴都休想恢複元氣，而衰弱的匈奴，又如何壓得住底下的諸胡部落？到時留給大秦的操縱空間就太大了。
但嬴政也清楚。
全殲幾乎是不現實的。
想到這。
嬴政就想到了王賁。
對於匈奴的戰事，朝堂早已定下，不過最初擬定的主將其實是王賁，王賁善鐵騎奔襲，又熟悉北邊地理，由王賁領軍，其實最合適不過，奈何，王賁當時患有暗疾，眼下更是一直昏迷不醒。
嬴政繼續道：
“我看了你竹片上的想法，你建議這次北伐結束後，大軍不時去掃蕩一下匈奴，想法不錯，但有些不切實際，草原很大，靠不時的掃蕩，不僅對大軍的要求很高，而且耗費的資源也很大。”
“若是屢屢不成，便是空耗國力。”
“你可知大秦以往對付遊牧是如何做的？”
秦落衡搖頭。
嬴政道：
“秦有四塞。”
“分別是東函穀，西大散關，南武關，北蕭關。”
“當時關中有一句戲言，稱‘四關鞏固，則秦旺，四關失，則秦滅。’”
“這句話雖有些荒謬，但也說明了四塞的重要性。”
“眼下匈奴已成氣候，短時難以覆滅，所以大秦要在北疆，另外修建一座防禦匈奴的‘蕭關’！”
“進可為大秦前驅，退可保大秦穩固！”
“這座‘蕭關’將臨洮的秦長城推進北上，直至九原，再連接秦趙燕三國長城，最終直達遼東，若是修建完成，這道關隘將綿延萬餘裏，成為更古未聞的萬裏要塞。”
“護大秦萬世！！！”
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