雖然朱祁鈺想盡快將七十歲老臣退休的事兒推行下去,但是王直卻不這麽認為,堅持反駁道:“陛下,雖然於尚書和王大人等人都能獨當一麵了,但是他們也不是沒有缺點,老臣雖老,卻也有年輕人不可及之處,如今於尚書能夠在大都督府立住腳,是因為於尚書擊退過也先,保住了文武百官的性命和大明的江山社稷,如此大功,自然可以鎮得住底下人,不過朝中其他人就略差了一些。”
王直看向王文,拱了拱手,算是道歉,然後道:“他們或許可以獨當一麵,但是他們的問題卻是久不在中樞,處理朝政隻能解決急需解決之事,卻會忽略其他方麵的因素,臣相信陛下也是看到了這一點,這才讓臣等這些上了年歲之人入閣輔政的。”
王文在一旁有些尷尬。
王直說的沒錯,像於謙那種有能力的人,朝中並不缺,但問題是,他們沒有於謙那樣的機遇,所以即便他們的能力再強,也不可能有於謙如今的地位,而且說句實在的,於謙的地位在大都督府好使,放到文官這麵的衙門可就未必有這麽高了,朝廷六部的文官對於軍功可不是像大都督府中人那麽看重,他們看重的是維持朝政平穩,以及如何能夠幫助他們升官。
王直的說法得到了在場很多人的認同,不過朱祁鈺卻是道:“王首理說的沒錯,但也不是沒有問題。”
“我大明朝廷中的每一個官員都不是生來就能夠平衡朝政的,你王首理也是一樣,入朝之後也是在各個位置上輪番曆練之後才有如今的水平的,但是,朕想問你,你在沒有表現出平衡朝政的能力之前,是如何讓先帝和諸位愛卿認為你能夠平衡朝政的?”
王直頓時無言以對。
朱祁鈺繼續道:“話說迴來,朕今年為何要立內閣?為何要將這麽多人都調任到內閣裏來?相信諸位愛卿都能看得出來,如今的政務院首理其實就是大明的宰相,朕費了這麽大周折立起政務院幹嘛?為何又要在政務院裏放這個多副理?還不是朕知道一人計短二人計長,有了政務你們關起門來商量出個結果便是,不必因為一點蠅頭小利鬧得朝堂之上烏煙瘴氣,黨爭不斷。”
“所以,能否平衡朝政是那麽重要嗎?有了爭端,你們關著門商量個結果就好了啊,如果誰都說服不了誰,那就交給朕來聖裁,這件事有那麽難理解嗎?”
“臣知錯了。”朱祁鈺的話都說到這個份兒上了,王直也不得不出聲道歉。
沒想到朱祁鈺還沒說完:“不過王首理也是心懷大明,朕並沒有怪罪,朝政嘛,出現不同觀點很正常,隻要大家把話說開了,自然不會有問題。”
“而且朕也說了,在合適的時候才會請老臣榮歸故裏,並且不是朕說讓誰致仕誰就必須要致仕的,而是要進行合理的分析,誰手裏的事情比較少,事情不重要,誰才可以致仕,你們想要拋下朝政迴鄉逍遙,朕還不答應呢!”
皇帝說了一個笑話,眾人都是陪笑,不過大家心裏都清楚,這件事其實已經定了,就看皇帝如何實施了。
等眾人笑完,朱祁鈺繼續道:“而且朕也不打算讓歸鄉的老臣徹底清閑下來,老臣在朝多年的經曆是我大明的寶貴財富,眼界甚是開闊,這一點王首理說的沒錯,朕隻是希望老臣能安度晚年,並不打算徹底放棄這筆財富,所以朕決定,所有賦閑在家的老臣都可以針對政務院頒布的政令進行評價,有精力的老臣可以用奏疏的形式發到中樞來,為政務院拾遺補缺,此類奏疏交由通政司匯編成冊,每月初一發行,定名內參,交政務院及各部府院寺衙門以為參考,同時作為翰林院必讀之物,每月必須針對其中一項或者幾項政令總結出自己的想法和意見,作為翰林院考核的標準。”
眾人都是一愣,隨即明白過來,皇帝這是在給老臣們監督政令的權力,這對於那些在朝一輩子的老臣來說,可是一項不錯的權力。
以往致仕歸鄉的老臣,如果沒有皇帝的旨意,是不能公開對朝政進行指點的,私底下說沒什麽問題,但是如果放到明麵上讓人知道了,肯定會背上一個貪戀權位的罵名,當政之人誰都不希望自己的政令被別人指手畫腳。
但是現在不一樣了,這是皇帝賦予老臣們的權力,雖然皇帝不一定用,但是對於老臣們來說,有一個渠道可以發發牢騷也是好的,心情也會舒暢許多。
而且皇帝的這道旨意還有一個好處,那就是可以加快翰林院庶吉士的培養。
如今翰林院的培養模式主要是以古知今,通過修史和皇帝實錄來完成一個文人到一個官員的轉變,雖然也有待詔和經筵,但是效果並不好,因為這些翰林隻能知道旨意和政令是什麽內容,但是如何決策出來的,需要考慮什麽問題,這是他們沒辦法知道的,翰林學士商輅就是這樣,他之前是翰林待詔,隻是寫寫詔書,寫幾篇祭文,但是自從朱祁鈺將其調到身邊親自培養之後,他對朝政的理解是一日深過一日,如今已經可以協助王直等人處理一些小事情了,當然,商輅是個特例,其他翰林是沒有這個待遇的,那麽他們就隻能通過修史和修先帝實錄來提升自己。
不過修史和皇帝實錄都是前朝舊事,時移世易,哪有看當朝政令的點評來得直接,而且通過觀看政令的實施,他們也都能有自己的理解,這對於他們的成長是極為有好處的。
當然,這也不會沒有任何負麵影響。
這些翰林都是清流,乃是朝廷中最為清貴的一群人,平日裏就喜歡對朝政說三道四的,如今有了內參,他們對朝政的理解必然更為深刻清晰,手裏又握著直接上奏的權力,肯定會有人惹出事端來。
隻是事情都到了這一步,基本上算是定下來了,沒看就連未來的政務院首理王直都不反對了麽?別看現在皇帝對王直一口一個王首理的叫著,萬一真惹怒了他,把王首理變迴王首輔,那在座有一個算一個,都得淪為天下文人口中的奸佞。
朱祁鈺看沒人再站出來反對,心中略微安穩了下來,他今天行事的確是有些莽撞了,好在這些人被他壓住了,這才達到了目的。
朱祁鈺出聲吩咐道:“反正已經年底了,吏部最近趕一趕,把京官的京察結果弄出來,看看誰年老比較大、經常病休的,都報給王首理,請他衡量一下,把那些光拿俸祿不做事的老臣請迴家吧,順便還可以給下麵人一些成長的機會。”
“臣遵旨。”何文淵恭敬接旨。
“好了。”朱祁鈺掃視一圈眾人,問道:“說迴今日的主題,哪位愛卿還對政務院有什麽疑問,今天可以提出來,若是沒有的話,那就散了吧。”
果然,沒人說話。
朱祁鈺點點頭,道:“既然沒人有什麽疑問,那就這樣吧,諸位各迴自己的衙門,將今日的政務都處理幹淨,早點迴府歇息,不要太操勞了,朕還需要你們。”
眾人起身,齊聲道:“臣等謝陛下關心,臣等告退。”然後就往大殿外走去。
朱祁鈺仿佛是想起來什麽似的,突然開口道:“左都禦史陳鎰,刑部尚書俞士悅,大理寺卿蕭維禎留下,朕有事情要和你們說。”
“是。”陳鎰、俞士悅和蕭維禎停步腳步,轉迴身等著朱祁鈺開口。
朱祁鈺指著大殿中的座位道:“三位愛卿坐下說話。”
“謝陛下。”三人紛紛落座,心中都有些疑問,皇帝叫他們留下要做什麽?
朱祁鈺笑著道:“三位愛卿不必緊張,今日朕留下你們三法司的主官,是想重新厘定你們三法司的定位和權責。”
三人一愣,這也是大事啊。
都察院掌朝廷法紀,大理寺掌審讞平反,刑部掌天下刑名,這是太祖時候就分配好了的,簡單說來,就是一個案子,都察院負責調查起訴,刑部負責審判,大理寺複核,這一套流程下來才能正式對人犯進行處置,自漢代開始就是這樣,如今已經運行了上千年,皇帝還想怎麽重新厘定?
“陛下請說,臣洗耳恭聽。”刑部尚書俞士悅恭敬道。
“如今政務院即將設立,按理來說你們三法司也是在政務院之下的,但是朕考慮,三法司掌朝廷法紀,不能由政務院管理,否則政務院權勢會過大,所以朕打算將你們三法司獨立出來,直接由朕來管理,不知三位對此事怎麽看?”朱祁鈺緩緩說道。
三人對視一眼,俞士悅出聲道:“陛下,遵從陛下旨意本就是臣等的本分,臣並無看法。”
陳鎰和蕭維禎也是紛紛點頭。
朱祁鈺笑道:“三位愛卿不必太緊張,今日隻是商議,朕並沒有說一定要定下來。”
什麽定下來不定下來的,還不是我們同意,就按照你的意思來,我們不同意,你說服我們,還是按照你的意思來。
反正你是皇帝,說什麽就是什麽唄。
再說了,由皇帝直接管理,不由政務院插手,他們也樂意,不必平白低了政務院之人一頭,怎麽說都是件好事。
陳鎰問道:“陛下,您方才說要重新厘定三法司的定位和權責,不知您究竟有什麽樣的考慮?”
見陳鎰問起這個,朱祁鈺笑著反問道:“陳愛卿可還記得,朕之前就和你說過,朕會調整都察院的定位和權責,不知道你是否還記得?”
皇帝說過這事兒嗎?
陳鎰迴憶了一下,這才想起來,皇帝的確說過,隻不過當時因為廠衛破獲了大都督府泄密的案子,所以被打斷了,皇帝也再沒有因為這個找過自己,原以為他是不打算調整了,沒想到今天又突然提起這事兒了。
陳鎰點點頭,答道:“臣記得,應當是年中的事兒。”
“對。”朱祁鈺也是點頭,道:“當時大都督府有人泄露軍機,朕滿門心思都是處理那件事兒,就把整理都察院權責之事給忘了。”
好吧,你是皇帝,沒人敢追究你的責任,忘了就忘了唄。
陳鎰問道:“那陛下打算如何調整都察院的權責?”
朱祁鈺說道:“你們三法司,一個負責巡察天下,一個負責掌天下刑名,一個負責審讞平反,但是在朕看來,你們的職權和所負責的事情都有重疊之處,這也就造成了一個問題,有些事情牽涉的方麵太多,往往需要三法司聯合問案,這就讓你們有些不夠權威。”
“所以朕打算讓都察院隻負責案件的彈劾起告,剩下的事情讓其他人來辦。”
陳鎰一愣,旋即問道:“那都察院最重要的巡察天下,監督百官,就不需要我們做了?”
朱祁鈺點點頭,道:“對,巡察天下和監督百官的事情,你們都察院就不用做了,隻需要負責案件的彈劾起告即可。”
“那巡察天下和監督百官之事,陛下打算交給何人?”陳鎰問道,同時看向旁邊的兩個同僚。
開玩笑,當初秦漢立禦史台,就是為了監察天下,太祖雖然廢禦史台立都察院,但其權責是一樣的,都是負責監察天下,糾劾不法,如果都察院丟了這項權力,那整個大明也隻能由刑部和大理寺接手。
不過話說迴來,在朝為官,誰都希望自己的權勢越大越好,都察院沒了監察天下的權力,那就徹底廢掉了啊,陳鎰作為左都禦史,掌都察院事,一定是要盡力阻止這種事情發生的。
朱祁鈺迴答道:“不,陳愛卿理解錯了,朕說的是彈劾起告,而不是......額,怎麽說呢?”
朱祁鈺一時間有點亂,整理了一下思路才說道:“這麽說吧,官員違背了大明律,就已經屬於違法違紀了吧,按照如今的規矩,都察院如果查出來,肯定也是要彈劾的,這和朕說的彈劾起告並不衝突,而且朕想的是,你們不用隻盯著官員,還有天下百姓。”
“天下百姓?”陳鎰有些迷惑了,問道:“陛下口中的百姓是指......”
“朕舉個例子吧。”朱祁鈺想了想,說道:“例如大興縣出了命案,以往都是大興縣縣衙來處理的,但這也有一個前提,那就是必須有原告,沒有原告,大興縣縣令自然就可以不用派人查案,對吧。”
陳鎰點點頭。
朱祁鈺繼續道:“這在陳愛卿眼裏很合理,但是朕卻感覺很是不對,天下百姓都是朕的子民,怎能有人丟了性命,官府卻不管不問呢!所以朕就在想,能不能有人代替原告來上告,起告兇手殺人害命呢?想來想去,感覺還是你們都察院更適合負責此事。”
陳鎰聽了朱祁鈺的解釋,這才放下心來,想了一下,問道:“陛下是說,今後但凡是違背了大明律的案子,我都察院都有權彈劾起告,對吧?”
“對。”朱祁鈺點點頭,道:“正是這樣,否則一旦沒有了原告,當地縣衙往往都是將案卷高高掛起,不追不問,這樣怎麽能行?殺人害命,本就是違背朝廷律令之事,隻是沒有了原告,就可以不去追究嗎?萬一某人發現了有人要謀害朝中大臣,或者是謀朝篡位呢,對方肯定是要殺人滅口的,如果不去追查,那豈不是會給朝廷命官或者江山社稷帶來危險嗎?這一點朕絕不允許。”
“那都察院的人手可就不夠了。”陳鎰提出了自己的要求。
“這是一定的,所以朕會從朝中閑職給你調派一些人手。”朱祁鈺說道。
反正都察院有十三道禦史,督管全國十三道和朝廷各個衙門,人手都是現成的,隻需要增補一些人手處理增加出來的事情。
都察院的規模擴大了,俞士悅和蕭維禎也都雙眼一亮。
俞士悅出聲問道:“陛下,那刑部這麵,您是如何打算的?”
朱祁鈺擺擺手,道:“俞愛卿不要著急,先說大理寺。”
然後看向蕭維禎道:“蕭愛卿,都察院負責彈劾起告了,那大理寺就要負責問案審判,所以朕在考慮,將大理寺的職權範圍擴大,和都察院一樣,建十三道法官,結合地方按察司,全麵負責起全國範圍內的問案審判之事,十三道的按察司的編製上隸屬於大理寺,隻負責當地案件的審理判決,而且按察司也不需要什麽大改,隻需要按照司職分出去一些人手即可。”
蕭維禎大喜,地方按察司一直是聽從於都察院的,雖然一般來說,都察院不會直接對地方上的按察司有管理權,但是分巡各道的監察禦史是代天巡狩,所以地方按察司一般都會聽從都察院的命令,現在皇帝將按察司劃撥給大理寺管理,那豈不是說大理寺也成為了直接對地方上有影響力的衙門了?
而且還不止這一個好處,大理寺卿是正三品,各地提刑按察使司按察使也是正三品,從品級上來看,大理寺卿是沒辦法管理地方按察使的,皇帝想讓大理寺管理地方上的按察使,很有可能將大理寺卿提升為正二品,況且這也是有先例的,沒看鴻臚寺卿楊善現在都已經是二品大員了嗎?
蕭維禎高興,刑部尚書俞士悅卻不幹了,立刻出聲道:“陛下,天下刑名本是刑部的差事,若是交給了大理寺,那刑部做什麽?臣不建議陛下這麽做。”
蕭維禎的興奮勁還沒過,突然聽俞士悅不同意,立刻反駁道:“俞尚書,我大理寺本就是負責審讞平反,為何不能統管地方上的案子,按察司本就有審案的事情,我大理寺管他們理所應當。”
“再說了,以往刑部雖說掌天下刑名,但是案子都是地方上的知府知縣審的,隻是交刑部複核而已,即便是死刑的案子,也需三法司會審,刑部本就沒有掌握過多少案件的審理,現在又有什麽不能接受的。”
“你......”俞士悅剛想反駁,卻見朱祁鈺擺手阻止了他,笑著道:“俞愛卿,你不要著急,刑部這麵朕並非沒有考慮,一會兒還是有重要事情交於你們刑部的。”
俞士悅這才暫時偃旗息鼓。
朱祁鈺看向蕭維禎,繼續道:“而且二位愛卿剛才的爭吵讓朕想起了一點,以前案件審理,基本上都是由知府知縣這類的地方父母官直接審理的,刑部也隻是複核,而且涉及婦女旌表的案件須會同禮部同審,涉及番邦使團的案件更是沒資格管理。”
“但是按照朕的構想,從今之後,大明所有的案件,除了朕欽點的案件之外,全部由大理寺負責審理,包括藩王宗親、朝廷官員、平民百姓,亦或是番邦使團,但凡是個案子,都是大理寺的事情,這樣就免得地方官員因為穩定地方或者其他什麽考慮造成弊案錯案。”
“當然,大理寺既然負責全國案子的審理判決,那出了問題,朕就隻會找蕭愛卿你的麻煩,所以你需要考慮的是,如何確保下麵人不會出什麽問題。”
這一點沒什麽好說的,蕭維禎立刻點頭答應了下來。
既然大理寺已經成為大明負責案件審理判決的唯一機構,那承擔這些責任是應有之事,蕭維禎不會有任何意見,大不了多增加複核的人手便是。
朱祁鈺看蕭維禎已經答應,於是問道:“蕭愛卿對於此事還有什麽問題嗎?”
蕭維禎搖搖頭,道:“迴稟陛下,臣暫時沒有什麽大問題了,迴頭可能會有些小問題,到時候再請示陛下。”
見大理寺的事情都說完了,俞士悅立刻問道:“陛下,那刑部呢?”
朱祁鈺看著一臉急切的俞士悅,笑著道:“俞愛卿著急了,其實在朕的計劃裏,你們刑部的任務最重。”
“請陛下吩咐。”俞士悅恭敬道。
朱祁鈺微微一笑,道:“朕打算將平靖地方的任務全部交給刑部來負責。”
王直看向王文,拱了拱手,算是道歉,然後道:“他們或許可以獨當一麵,但是他們的問題卻是久不在中樞,處理朝政隻能解決急需解決之事,卻會忽略其他方麵的因素,臣相信陛下也是看到了這一點,這才讓臣等這些上了年歲之人入閣輔政的。”
王文在一旁有些尷尬。
王直說的沒錯,像於謙那種有能力的人,朝中並不缺,但問題是,他們沒有於謙那樣的機遇,所以即便他們的能力再強,也不可能有於謙如今的地位,而且說句實在的,於謙的地位在大都督府好使,放到文官這麵的衙門可就未必有這麽高了,朝廷六部的文官對於軍功可不是像大都督府中人那麽看重,他們看重的是維持朝政平穩,以及如何能夠幫助他們升官。
王直的說法得到了在場很多人的認同,不過朱祁鈺卻是道:“王首理說的沒錯,但也不是沒有問題。”
“我大明朝廷中的每一個官員都不是生來就能夠平衡朝政的,你王首理也是一樣,入朝之後也是在各個位置上輪番曆練之後才有如今的水平的,但是,朕想問你,你在沒有表現出平衡朝政的能力之前,是如何讓先帝和諸位愛卿認為你能夠平衡朝政的?”
王直頓時無言以對。
朱祁鈺繼續道:“話說迴來,朕今年為何要立內閣?為何要將這麽多人都調任到內閣裏來?相信諸位愛卿都能看得出來,如今的政務院首理其實就是大明的宰相,朕費了這麽大周折立起政務院幹嘛?為何又要在政務院裏放這個多副理?還不是朕知道一人計短二人計長,有了政務你們關起門來商量出個結果便是,不必因為一點蠅頭小利鬧得朝堂之上烏煙瘴氣,黨爭不斷。”
“所以,能否平衡朝政是那麽重要嗎?有了爭端,你們關著門商量個結果就好了啊,如果誰都說服不了誰,那就交給朕來聖裁,這件事有那麽難理解嗎?”
“臣知錯了。”朱祁鈺的話都說到這個份兒上了,王直也不得不出聲道歉。
沒想到朱祁鈺還沒說完:“不過王首理也是心懷大明,朕並沒有怪罪,朝政嘛,出現不同觀點很正常,隻要大家把話說開了,自然不會有問題。”
“而且朕也說了,在合適的時候才會請老臣榮歸故裏,並且不是朕說讓誰致仕誰就必須要致仕的,而是要進行合理的分析,誰手裏的事情比較少,事情不重要,誰才可以致仕,你們想要拋下朝政迴鄉逍遙,朕還不答應呢!”
皇帝說了一個笑話,眾人都是陪笑,不過大家心裏都清楚,這件事其實已經定了,就看皇帝如何實施了。
等眾人笑完,朱祁鈺繼續道:“而且朕也不打算讓歸鄉的老臣徹底清閑下來,老臣在朝多年的經曆是我大明的寶貴財富,眼界甚是開闊,這一點王首理說的沒錯,朕隻是希望老臣能安度晚年,並不打算徹底放棄這筆財富,所以朕決定,所有賦閑在家的老臣都可以針對政務院頒布的政令進行評價,有精力的老臣可以用奏疏的形式發到中樞來,為政務院拾遺補缺,此類奏疏交由通政司匯編成冊,每月初一發行,定名內參,交政務院及各部府院寺衙門以為參考,同時作為翰林院必讀之物,每月必須針對其中一項或者幾項政令總結出自己的想法和意見,作為翰林院考核的標準。”
眾人都是一愣,隨即明白過來,皇帝這是在給老臣們監督政令的權力,這對於那些在朝一輩子的老臣來說,可是一項不錯的權力。
以往致仕歸鄉的老臣,如果沒有皇帝的旨意,是不能公開對朝政進行指點的,私底下說沒什麽問題,但是如果放到明麵上讓人知道了,肯定會背上一個貪戀權位的罵名,當政之人誰都不希望自己的政令被別人指手畫腳。
但是現在不一樣了,這是皇帝賦予老臣們的權力,雖然皇帝不一定用,但是對於老臣們來說,有一個渠道可以發發牢騷也是好的,心情也會舒暢許多。
而且皇帝的這道旨意還有一個好處,那就是可以加快翰林院庶吉士的培養。
如今翰林院的培養模式主要是以古知今,通過修史和皇帝實錄來完成一個文人到一個官員的轉變,雖然也有待詔和經筵,但是效果並不好,因為這些翰林隻能知道旨意和政令是什麽內容,但是如何決策出來的,需要考慮什麽問題,這是他們沒辦法知道的,翰林學士商輅就是這樣,他之前是翰林待詔,隻是寫寫詔書,寫幾篇祭文,但是自從朱祁鈺將其調到身邊親自培養之後,他對朝政的理解是一日深過一日,如今已經可以協助王直等人處理一些小事情了,當然,商輅是個特例,其他翰林是沒有這個待遇的,那麽他們就隻能通過修史和修先帝實錄來提升自己。
不過修史和皇帝實錄都是前朝舊事,時移世易,哪有看當朝政令的點評來得直接,而且通過觀看政令的實施,他們也都能有自己的理解,這對於他們的成長是極為有好處的。
當然,這也不會沒有任何負麵影響。
這些翰林都是清流,乃是朝廷中最為清貴的一群人,平日裏就喜歡對朝政說三道四的,如今有了內參,他們對朝政的理解必然更為深刻清晰,手裏又握著直接上奏的權力,肯定會有人惹出事端來。
隻是事情都到了這一步,基本上算是定下來了,沒看就連未來的政務院首理王直都不反對了麽?別看現在皇帝對王直一口一個王首理的叫著,萬一真惹怒了他,把王首理變迴王首輔,那在座有一個算一個,都得淪為天下文人口中的奸佞。
朱祁鈺看沒人再站出來反對,心中略微安穩了下來,他今天行事的確是有些莽撞了,好在這些人被他壓住了,這才達到了目的。
朱祁鈺出聲吩咐道:“反正已經年底了,吏部最近趕一趕,把京官的京察結果弄出來,看看誰年老比較大、經常病休的,都報給王首理,請他衡量一下,把那些光拿俸祿不做事的老臣請迴家吧,順便還可以給下麵人一些成長的機會。”
“臣遵旨。”何文淵恭敬接旨。
“好了。”朱祁鈺掃視一圈眾人,問道:“說迴今日的主題,哪位愛卿還對政務院有什麽疑問,今天可以提出來,若是沒有的話,那就散了吧。”
果然,沒人說話。
朱祁鈺點點頭,道:“既然沒人有什麽疑問,那就這樣吧,諸位各迴自己的衙門,將今日的政務都處理幹淨,早點迴府歇息,不要太操勞了,朕還需要你們。”
眾人起身,齊聲道:“臣等謝陛下關心,臣等告退。”然後就往大殿外走去。
朱祁鈺仿佛是想起來什麽似的,突然開口道:“左都禦史陳鎰,刑部尚書俞士悅,大理寺卿蕭維禎留下,朕有事情要和你們說。”
“是。”陳鎰、俞士悅和蕭維禎停步腳步,轉迴身等著朱祁鈺開口。
朱祁鈺指著大殿中的座位道:“三位愛卿坐下說話。”
“謝陛下。”三人紛紛落座,心中都有些疑問,皇帝叫他們留下要做什麽?
朱祁鈺笑著道:“三位愛卿不必緊張,今日朕留下你們三法司的主官,是想重新厘定你們三法司的定位和權責。”
三人一愣,這也是大事啊。
都察院掌朝廷法紀,大理寺掌審讞平反,刑部掌天下刑名,這是太祖時候就分配好了的,簡單說來,就是一個案子,都察院負責調查起訴,刑部負責審判,大理寺複核,這一套流程下來才能正式對人犯進行處置,自漢代開始就是這樣,如今已經運行了上千年,皇帝還想怎麽重新厘定?
“陛下請說,臣洗耳恭聽。”刑部尚書俞士悅恭敬道。
“如今政務院即將設立,按理來說你們三法司也是在政務院之下的,但是朕考慮,三法司掌朝廷法紀,不能由政務院管理,否則政務院權勢會過大,所以朕打算將你們三法司獨立出來,直接由朕來管理,不知三位對此事怎麽看?”朱祁鈺緩緩說道。
三人對視一眼,俞士悅出聲道:“陛下,遵從陛下旨意本就是臣等的本分,臣並無看法。”
陳鎰和蕭維禎也是紛紛點頭。
朱祁鈺笑道:“三位愛卿不必太緊張,今日隻是商議,朕並沒有說一定要定下來。”
什麽定下來不定下來的,還不是我們同意,就按照你的意思來,我們不同意,你說服我們,還是按照你的意思來。
反正你是皇帝,說什麽就是什麽唄。
再說了,由皇帝直接管理,不由政務院插手,他們也樂意,不必平白低了政務院之人一頭,怎麽說都是件好事。
陳鎰問道:“陛下,您方才說要重新厘定三法司的定位和權責,不知您究竟有什麽樣的考慮?”
見陳鎰問起這個,朱祁鈺笑著反問道:“陳愛卿可還記得,朕之前就和你說過,朕會調整都察院的定位和權責,不知道你是否還記得?”
皇帝說過這事兒嗎?
陳鎰迴憶了一下,這才想起來,皇帝的確說過,隻不過當時因為廠衛破獲了大都督府泄密的案子,所以被打斷了,皇帝也再沒有因為這個找過自己,原以為他是不打算調整了,沒想到今天又突然提起這事兒了。
陳鎰點點頭,答道:“臣記得,應當是年中的事兒。”
“對。”朱祁鈺也是點頭,道:“當時大都督府有人泄露軍機,朕滿門心思都是處理那件事兒,就把整理都察院權責之事給忘了。”
好吧,你是皇帝,沒人敢追究你的責任,忘了就忘了唄。
陳鎰問道:“那陛下打算如何調整都察院的權責?”
朱祁鈺說道:“你們三法司,一個負責巡察天下,一個負責掌天下刑名,一個負責審讞平反,但是在朕看來,你們的職權和所負責的事情都有重疊之處,這也就造成了一個問題,有些事情牽涉的方麵太多,往往需要三法司聯合問案,這就讓你們有些不夠權威。”
“所以朕打算讓都察院隻負責案件的彈劾起告,剩下的事情讓其他人來辦。”
陳鎰一愣,旋即問道:“那都察院最重要的巡察天下,監督百官,就不需要我們做了?”
朱祁鈺點點頭,道:“對,巡察天下和監督百官的事情,你們都察院就不用做了,隻需要負責案件的彈劾起告即可。”
“那巡察天下和監督百官之事,陛下打算交給何人?”陳鎰問道,同時看向旁邊的兩個同僚。
開玩笑,當初秦漢立禦史台,就是為了監察天下,太祖雖然廢禦史台立都察院,但其權責是一樣的,都是負責監察天下,糾劾不法,如果都察院丟了這項權力,那整個大明也隻能由刑部和大理寺接手。
不過話說迴來,在朝為官,誰都希望自己的權勢越大越好,都察院沒了監察天下的權力,那就徹底廢掉了啊,陳鎰作為左都禦史,掌都察院事,一定是要盡力阻止這種事情發生的。
朱祁鈺迴答道:“不,陳愛卿理解錯了,朕說的是彈劾起告,而不是......額,怎麽說呢?”
朱祁鈺一時間有點亂,整理了一下思路才說道:“這麽說吧,官員違背了大明律,就已經屬於違法違紀了吧,按照如今的規矩,都察院如果查出來,肯定也是要彈劾的,這和朕說的彈劾起告並不衝突,而且朕想的是,你們不用隻盯著官員,還有天下百姓。”
“天下百姓?”陳鎰有些迷惑了,問道:“陛下口中的百姓是指......”
“朕舉個例子吧。”朱祁鈺想了想,說道:“例如大興縣出了命案,以往都是大興縣縣衙來處理的,但這也有一個前提,那就是必須有原告,沒有原告,大興縣縣令自然就可以不用派人查案,對吧。”
陳鎰點點頭。
朱祁鈺繼續道:“這在陳愛卿眼裏很合理,但是朕卻感覺很是不對,天下百姓都是朕的子民,怎能有人丟了性命,官府卻不管不問呢!所以朕就在想,能不能有人代替原告來上告,起告兇手殺人害命呢?想來想去,感覺還是你們都察院更適合負責此事。”
陳鎰聽了朱祁鈺的解釋,這才放下心來,想了一下,問道:“陛下是說,今後但凡是違背了大明律的案子,我都察院都有權彈劾起告,對吧?”
“對。”朱祁鈺點點頭,道:“正是這樣,否則一旦沒有了原告,當地縣衙往往都是將案卷高高掛起,不追不問,這樣怎麽能行?殺人害命,本就是違背朝廷律令之事,隻是沒有了原告,就可以不去追究嗎?萬一某人發現了有人要謀害朝中大臣,或者是謀朝篡位呢,對方肯定是要殺人滅口的,如果不去追查,那豈不是會給朝廷命官或者江山社稷帶來危險嗎?這一點朕絕不允許。”
“那都察院的人手可就不夠了。”陳鎰提出了自己的要求。
“這是一定的,所以朕會從朝中閑職給你調派一些人手。”朱祁鈺說道。
反正都察院有十三道禦史,督管全國十三道和朝廷各個衙門,人手都是現成的,隻需要增補一些人手處理增加出來的事情。
都察院的規模擴大了,俞士悅和蕭維禎也都雙眼一亮。
俞士悅出聲問道:“陛下,那刑部這麵,您是如何打算的?”
朱祁鈺擺擺手,道:“俞愛卿不要著急,先說大理寺。”
然後看向蕭維禎道:“蕭愛卿,都察院負責彈劾起告了,那大理寺就要負責問案審判,所以朕在考慮,將大理寺的職權範圍擴大,和都察院一樣,建十三道法官,結合地方按察司,全麵負責起全國範圍內的問案審判之事,十三道的按察司的編製上隸屬於大理寺,隻負責當地案件的審理判決,而且按察司也不需要什麽大改,隻需要按照司職分出去一些人手即可。”
蕭維禎大喜,地方按察司一直是聽從於都察院的,雖然一般來說,都察院不會直接對地方上的按察司有管理權,但是分巡各道的監察禦史是代天巡狩,所以地方按察司一般都會聽從都察院的命令,現在皇帝將按察司劃撥給大理寺管理,那豈不是說大理寺也成為了直接對地方上有影響力的衙門了?
而且還不止這一個好處,大理寺卿是正三品,各地提刑按察使司按察使也是正三品,從品級上來看,大理寺卿是沒辦法管理地方按察使的,皇帝想讓大理寺管理地方上的按察使,很有可能將大理寺卿提升為正二品,況且這也是有先例的,沒看鴻臚寺卿楊善現在都已經是二品大員了嗎?
蕭維禎高興,刑部尚書俞士悅卻不幹了,立刻出聲道:“陛下,天下刑名本是刑部的差事,若是交給了大理寺,那刑部做什麽?臣不建議陛下這麽做。”
蕭維禎的興奮勁還沒過,突然聽俞士悅不同意,立刻反駁道:“俞尚書,我大理寺本就是負責審讞平反,為何不能統管地方上的案子,按察司本就有審案的事情,我大理寺管他們理所應當。”
“再說了,以往刑部雖說掌天下刑名,但是案子都是地方上的知府知縣審的,隻是交刑部複核而已,即便是死刑的案子,也需三法司會審,刑部本就沒有掌握過多少案件的審理,現在又有什麽不能接受的。”
“你......”俞士悅剛想反駁,卻見朱祁鈺擺手阻止了他,笑著道:“俞愛卿,你不要著急,刑部這麵朕並非沒有考慮,一會兒還是有重要事情交於你們刑部的。”
俞士悅這才暫時偃旗息鼓。
朱祁鈺看向蕭維禎,繼續道:“而且二位愛卿剛才的爭吵讓朕想起了一點,以前案件審理,基本上都是由知府知縣這類的地方父母官直接審理的,刑部也隻是複核,而且涉及婦女旌表的案件須會同禮部同審,涉及番邦使團的案件更是沒資格管理。”
“但是按照朕的構想,從今之後,大明所有的案件,除了朕欽點的案件之外,全部由大理寺負責審理,包括藩王宗親、朝廷官員、平民百姓,亦或是番邦使團,但凡是個案子,都是大理寺的事情,這樣就免得地方官員因為穩定地方或者其他什麽考慮造成弊案錯案。”
“當然,大理寺既然負責全國案子的審理判決,那出了問題,朕就隻會找蕭愛卿你的麻煩,所以你需要考慮的是,如何確保下麵人不會出什麽問題。”
這一點沒什麽好說的,蕭維禎立刻點頭答應了下來。
既然大理寺已經成為大明負責案件審理判決的唯一機構,那承擔這些責任是應有之事,蕭維禎不會有任何意見,大不了多增加複核的人手便是。
朱祁鈺看蕭維禎已經答應,於是問道:“蕭愛卿對於此事還有什麽問題嗎?”
蕭維禎搖搖頭,道:“迴稟陛下,臣暫時沒有什麽大問題了,迴頭可能會有些小問題,到時候再請示陛下。”
見大理寺的事情都說完了,俞士悅立刻問道:“陛下,那刑部呢?”
朱祁鈺看著一臉急切的俞士悅,笑著道:“俞愛卿著急了,其實在朕的計劃裏,你們刑部的任務最重。”
“請陛下吩咐。”俞士悅恭敬道。
朱祁鈺微微一笑,道:“朕打算將平靖地方的任務全部交給刑部來負責。”