如果隻能麵對一個選擇，在麵對舊帝國滿清貴族組成的這個一脈相傳的帝國和共和製國家上，沒有一個漢人軍官會選擇支持滿清皇帝。
王永安又道：“諸位，大家有沒有想過，如何能夠保證我們現在的成果不會被墨西哥人找借口廢除。同時我們還有一個問題，我們的利益如何保障？兄弟們，我們遠征墨西哥，為的是國家和民族的尊嚴，可你們知道一句話吧，鳥盡弓藏！我們越是風光，迴到國內越會受到朝廷的忌憚。為什麽滿清朝廷把我嶽父趕到河湳老家釣魚？那是因為他手下有二十萬忠心耿耿的北洋新軍，他們可以威脅到朝廷。因此我們如今所爭取的一切，在百姓心中地位甚高，可是在朝廷心中卻成了燙手的山芋頭，朝廷如何封賞我們，如何封賞我，如何封賞你？另外，我們的士兵迴國之後怎麽辦？我們受傷的士兵怎麽辦？我們陣亡的士兵誰來撫恤？”
“這……”
這些問題就像是重錘一樣，惡狠狠地敲打在眾軍官的心間，大家想得頭都疼了，卻始終找不到合適的辦法。王永安不再說話了，由他們自己去琢磨答案，許久之後，眾人漸漸抬起頭來看著王永安，目光之中充滿了疑惑。
“其實我覺得，”王永安淡淡地說道，“現在我們完全可以把所有的問題都集中解決。”
“如何解決？”
“公為私用！把墨西哥賠償給大清國的一切，全都換成賠償給我們護僑軍。”王永安的話宛如一聲驚雷，震得大家暈暈乎乎，把墨西哥賠償給大清國的，換成賠償給護僑軍，這如何來換，如何來賠償？
方鹹五立即問道：“這個……如何來做？我們……我們……”
王永安忽然笑了起來，說：“你怎麽跟老龔似的？”
龔武遠氣道：“別……別……別拿我開涮啊，我……我……我好多了。【零↑九△小↓說△網】”眾人大笑起來，氣氛漸漸有一些輕鬆下來。
王永安道：“我有一個建議，我們把與墨西哥談判的租界，換一個概念，改成特區，屬於我們中國人的特區，但表麵上依舊是墨西哥政府管轄的地區。如此一來，並不是大清國和墨西哥政府定下的條約，未來大清國沒了，墨西哥人也沒有借口廢除條約，因為這條約根本不存在。另外一點我要指出來，經過這些天的考慮，我認為在美國人的家門口強製墨西哥租借給我們領土，一定會觸怒美國人，引起中美的外交衝突。也許我們辛辛苦苦談下來的結果，在美國人的抗議聲中，會成為一紙空談，甚至觸怒美國，引起美國政府的攻擊。所以我才有了特區這個想法，要求墨西哥政府成立聖盧卡斯特區，該特區的所有土地、財產全都是我們護僑軍共同所有，這也給我們留下一條後路。如果我們迴到大清國，受到朝廷的迫害，甚至於受到各方的攻擊，我們直接就可以帶著全家人來到聖盧卡斯特區，因為這裏有我們的地盤。諸位，聖盧卡斯特區有1.2萬平方公裏，而我們護僑軍上下加起來才八千人，幾乎每個人會分到1.5平方公裏的土地，這是什麽概念？也就是每一個人會分到大約兩千畝地！”
所有人都不淡定了，兩千畝地啊，這要是在國內，早就成了超級大地主了，堪比清朝初年的滿清八旗功勳跑馬圈地。
“也就是說，我們這些人，包括哪些陣亡的將士，都會有這麽一大片土地嗎？”李祖植瞪大眼睛問道，誰會嫌自己的土地多呢，尤其是對於中國人來說，土地比金錢還象征著地位與成就。絕大多數中國人有錢之後的第一件事，便是購買土地房子，而後世中國的高房價，也間接地證明了中國人對土地與房子的執著是與生俱來的一種思想。
王永安看到大家對土地的執著和熱情，滿意地點了點頭，笑著說道：“既然我們沒有辦法保證租界不會被墨西哥政府強行收迴，也沒有辦法保證美國人不會因此而憤怒，繼而攻擊我們，那麽倒不如得到一些實惠的東西。我們拿出一些利益給托雷翁暴亂之中的受害者，其餘的利益全都分給大家，聖盧卡斯特區的土地不僅僅是給你的家族的最大禮物，而且是一塊永遠不用交任何稅的土地。聖盧卡斯特區未來將是諸位的，我們每一個人都是官員，每一個人都是朝廷，我會把聖盧卡斯特區的土地平均分給護僑軍的每一個人。你們有理想有抱負，你們盡可以實現自己的理想和抱負，我負責給你們的家人、你們的後代留下足夠的土地，足夠的金錢。”
金錢和土地才是最實惠的，其他一切都是空談。
“其實……司令你知道我們不了解談判，更不了解到底談了什麽。即便你改變了談判條件，我們也並不了解。”夏銘忽然說道，他搖著頭嘿嘿一笑，對大家說道：“在做的諸位，恐怕沒有幾個懂得談判的，咱們大清國每次談判都是要麽賠錢要麽賠人土地，所以大家心裏對談判打怵。所以這一次談判是你全權負責，沒有人能夠幫你和外國佬討價還價。現在你和我們商量，我們也不知道該說啥，不過我卻聽出來了，司令你是想給兄弟們好處，你不會虧了大家。”
方鹹五也說道：“司令，你就說，接下來對誰好，大家能聽得懂就行了。兄弟們跟你出來遠征，其實要的沒那麽多，當然有更好，沒有也沒啥。”
王永安哈哈大笑道：“兄弟們，我可以發誓，這一次我們放棄租界看起來是大清國退了一步，但大清國吐出來的，我會讓墨西哥人把利益私下給我們。大清國得到再多的東西，都不如我們得到一點點利益好得多。你們會得到一切，土地，財富，女人，名聲，地位！”
眾人立即鼓起掌來，大聲叫好，而王永安在取得眾兄弟的支持之後，心中安定不少，也有底氣繼續與墨西哥人談判了。
次日，王永安在與墨西哥人談判的時做出極大讓步，即放棄在墨西哥共和國割讓聖盧卡斯角作為大清國租界，而是提出在聖盧卡斯角建立一個特區，即聖盧卡斯特區。未來的聖盧卡斯特區依舊是墨西哥的國土，懸掛墨西哥國旗，也就意味著墨西哥人不會因此而失去一寸土地。
但是王永安也提出相應要求，聖盧卡斯特區除主權屬於墨西哥聯邦共和國外，其餘權力由華人做主，因此聖盧卡斯特區也被稱為聖盧卡斯華人特區。王永安做出承諾，聖盧卡斯華人特區永遠不會獨立，永遠隸屬於墨西哥中央政府，其稅收隻會交給中央政府，而不會參與任何墨西哥國內黨派競爭。
在更換了談判條件後，尤其是放棄租界這麽優渥的條件開出，談判取得了極大的進步。墨西哥人給給與了積極的迴應，畢竟對於先前的租界條約，對任何政府代表來說都是屈辱性的，沒有一個墨西哥人願意在曆史留下罵名。
成立聖盧卡斯特區，僅僅是讓墨西哥聯邦政府由三十二個州變為了第三十三個獨立州。
聖盧卡斯特區麵積僅僅為1.2萬平方公裏，且地處人煙稀少的下加利福尼亞半島，該地區除了漁業外什麽資源都沒有，每年反而需要墨西哥中央政府對該地圖補貼公務員津貼，當真是一處累贅。
設立特區之後，中央政府完全可以向中國人勒索金錢，這相當於勒緊了華人的脖子，讓他們成為墨西哥人的奴隸。於是，談判很快取得了共識，而王永安也提出了一個條件，他希望墨西哥人將將雷維亞希赫多群島行政歸屬權由南下加利福尼亞州轉到聖盧卡斯特區，同時他個人希望出錢購買將雷維亞希赫多群島。
雷維亞希赫多群島總麵積為595平方千米，由克拉裏翁島、羅卡帕蒂達島、索科羅島、聖貝內迪克托島、瓜達盧佩島組成，但實際上這幾個島嶼現在基本上是無人島，除了少量土著人外，隻有墨西哥漁民偶爾會經過這幾個島嶼休息。既然它的主權屬於墨西哥共和國，隻是行政權由南下加利福尼亞州轉到了聖盧卡斯特區而已，在王永安私人購買這群島之後，連帶著王永安這個人都成了墨西哥人。
在美國代表的見證下，王永安代表護僑軍分別與墨西哥國內三方簽署了聖盧卡斯特區成立條約。
該條約宣布聖盧卡斯特區的1.2萬平方公裏的土地，它將作為一個獨立的邦政府，受墨西哥聯邦政府的製約，從此之後不再屬於南下加利福尼亞州。聖盧卡斯特區將由華人負責管理，享有司法、行政、經濟、教育、民生、警務等多方麵的獨立權利。聖盧卡斯特區的建立全權由華人自己負責，特區稅收分為國稅與地稅，國稅交給聯邦政府支配，地稅才交給地區華人政府，該協議讓美國人和墨西哥人都很滿意。
聖盧卡斯華人特區，將成為釘在墨西哥腰眼上的一根釘子，如果墨西哥政府有什麽對美國不尊重的行為，美國人完全可以通過聖盧卡斯特區來動搖墨西哥政府的根基與威信，反之，美國人終於能夠一手大棒一手胡蘿卜地驅趕墨西哥人，又同時惡心著墨西哥人了。
王永安又道：“諸位，大家有沒有想過，如何能夠保證我們現在的成果不會被墨西哥人找借口廢除。同時我們還有一個問題，我們的利益如何保障？兄弟們，我們遠征墨西哥，為的是國家和民族的尊嚴，可你們知道一句話吧，鳥盡弓藏！我們越是風光，迴到國內越會受到朝廷的忌憚。為什麽滿清朝廷把我嶽父趕到河湳老家釣魚？那是因為他手下有二十萬忠心耿耿的北洋新軍，他們可以威脅到朝廷。因此我們如今所爭取的一切，在百姓心中地位甚高，可是在朝廷心中卻成了燙手的山芋頭，朝廷如何封賞我們，如何封賞我，如何封賞你？另外，我們的士兵迴國之後怎麽辦？我們受傷的士兵怎麽辦？我們陣亡的士兵誰來撫恤？”
“這……”
這些問題就像是重錘一樣，惡狠狠地敲打在眾軍官的心間，大家想得頭都疼了，卻始終找不到合適的辦法。王永安不再說話了，由他們自己去琢磨答案，許久之後，眾人漸漸抬起頭來看著王永安，目光之中充滿了疑惑。
“其實我覺得，”王永安淡淡地說道，“現在我們完全可以把所有的問題都集中解決。”
“如何解決？”
“公為私用！把墨西哥賠償給大清國的一切，全都換成賠償給我們護僑軍。”王永安的話宛如一聲驚雷，震得大家暈暈乎乎，把墨西哥賠償給大清國的，換成賠償給護僑軍，這如何來換，如何來賠償？
方鹹五立即問道：“這個……如何來做？我們……我們……”
王永安忽然笑了起來，說：“你怎麽跟老龔似的？”
龔武遠氣道：“別……別……別拿我開涮啊，我……我……我好多了。【零↑九△小↓說△網】”眾人大笑起來，氣氛漸漸有一些輕鬆下來。
王永安道：“我有一個建議，我們把與墨西哥談判的租界，換一個概念，改成特區，屬於我們中國人的特區，但表麵上依舊是墨西哥政府管轄的地區。如此一來，並不是大清國和墨西哥政府定下的條約，未來大清國沒了，墨西哥人也沒有借口廢除條約，因為這條約根本不存在。另外一點我要指出來，經過這些天的考慮，我認為在美國人的家門口強製墨西哥租借給我們領土，一定會觸怒美國人，引起中美的外交衝突。也許我們辛辛苦苦談下來的結果，在美國人的抗議聲中，會成為一紙空談，甚至觸怒美國，引起美國政府的攻擊。所以我才有了特區這個想法，要求墨西哥政府成立聖盧卡斯特區，該特區的所有土地、財產全都是我們護僑軍共同所有，這也給我們留下一條後路。如果我們迴到大清國，受到朝廷的迫害，甚至於受到各方的攻擊，我們直接就可以帶著全家人來到聖盧卡斯特區，因為這裏有我們的地盤。諸位，聖盧卡斯特區有1.2萬平方公裏，而我們護僑軍上下加起來才八千人，幾乎每個人會分到1.5平方公裏的土地，這是什麽概念？也就是每一個人會分到大約兩千畝地！”
所有人都不淡定了，兩千畝地啊，這要是在國內，早就成了超級大地主了，堪比清朝初年的滿清八旗功勳跑馬圈地。
“也就是說，我們這些人，包括哪些陣亡的將士，都會有這麽一大片土地嗎？”李祖植瞪大眼睛問道，誰會嫌自己的土地多呢，尤其是對於中國人來說，土地比金錢還象征著地位與成就。絕大多數中國人有錢之後的第一件事，便是購買土地房子，而後世中國的高房價，也間接地證明了中國人對土地與房子的執著是與生俱來的一種思想。
王永安看到大家對土地的執著和熱情，滿意地點了點頭，笑著說道：“既然我們沒有辦法保證租界不會被墨西哥政府強行收迴，也沒有辦法保證美國人不會因此而憤怒，繼而攻擊我們，那麽倒不如得到一些實惠的東西。我們拿出一些利益給托雷翁暴亂之中的受害者，其餘的利益全都分給大家，聖盧卡斯特區的土地不僅僅是給你的家族的最大禮物，而且是一塊永遠不用交任何稅的土地。聖盧卡斯特區未來將是諸位的，我們每一個人都是官員，每一個人都是朝廷，我會把聖盧卡斯特區的土地平均分給護僑軍的每一個人。你們有理想有抱負，你們盡可以實現自己的理想和抱負，我負責給你們的家人、你們的後代留下足夠的土地，足夠的金錢。”
金錢和土地才是最實惠的，其他一切都是空談。
“其實……司令你知道我們不了解談判，更不了解到底談了什麽。即便你改變了談判條件，我們也並不了解。”夏銘忽然說道，他搖著頭嘿嘿一笑，對大家說道：“在做的諸位，恐怕沒有幾個懂得談判的，咱們大清國每次談判都是要麽賠錢要麽賠人土地，所以大家心裏對談判打怵。所以這一次談判是你全權負責，沒有人能夠幫你和外國佬討價還價。現在你和我們商量，我們也不知道該說啥，不過我卻聽出來了，司令你是想給兄弟們好處，你不會虧了大家。”
方鹹五也說道：“司令，你就說，接下來對誰好，大家能聽得懂就行了。兄弟們跟你出來遠征，其實要的沒那麽多，當然有更好，沒有也沒啥。”
王永安哈哈大笑道：“兄弟們，我可以發誓，這一次我們放棄租界看起來是大清國退了一步，但大清國吐出來的，我會讓墨西哥人把利益私下給我們。大清國得到再多的東西，都不如我們得到一點點利益好得多。你們會得到一切，土地，財富，女人，名聲，地位！”
眾人立即鼓起掌來，大聲叫好，而王永安在取得眾兄弟的支持之後，心中安定不少，也有底氣繼續與墨西哥人談判了。
次日，王永安在與墨西哥人談判的時做出極大讓步，即放棄在墨西哥共和國割讓聖盧卡斯角作為大清國租界，而是提出在聖盧卡斯角建立一個特區，即聖盧卡斯特區。未來的聖盧卡斯特區依舊是墨西哥的國土，懸掛墨西哥國旗，也就意味著墨西哥人不會因此而失去一寸土地。
但是王永安也提出相應要求，聖盧卡斯特區除主權屬於墨西哥聯邦共和國外，其餘權力由華人做主，因此聖盧卡斯特區也被稱為聖盧卡斯華人特區。王永安做出承諾，聖盧卡斯華人特區永遠不會獨立，永遠隸屬於墨西哥中央政府，其稅收隻會交給中央政府，而不會參與任何墨西哥國內黨派競爭。
在更換了談判條件後，尤其是放棄租界這麽優渥的條件開出，談判取得了極大的進步。墨西哥人給給與了積極的迴應，畢竟對於先前的租界條約，對任何政府代表來說都是屈辱性的，沒有一個墨西哥人願意在曆史留下罵名。
成立聖盧卡斯特區，僅僅是讓墨西哥聯邦政府由三十二個州變為了第三十三個獨立州。
聖盧卡斯特區麵積僅僅為1.2萬平方公裏，且地處人煙稀少的下加利福尼亞半島，該地區除了漁業外什麽資源都沒有，每年反而需要墨西哥中央政府對該地圖補貼公務員津貼，當真是一處累贅。
設立特區之後，中央政府完全可以向中國人勒索金錢，這相當於勒緊了華人的脖子，讓他們成為墨西哥人的奴隸。於是，談判很快取得了共識，而王永安也提出了一個條件，他希望墨西哥人將將雷維亞希赫多群島行政歸屬權由南下加利福尼亞州轉到聖盧卡斯特區，同時他個人希望出錢購買將雷維亞希赫多群島。
雷維亞希赫多群島總麵積為595平方千米，由克拉裏翁島、羅卡帕蒂達島、索科羅島、聖貝內迪克托島、瓜達盧佩島組成，但實際上這幾個島嶼現在基本上是無人島，除了少量土著人外，隻有墨西哥漁民偶爾會經過這幾個島嶼休息。既然它的主權屬於墨西哥共和國，隻是行政權由南下加利福尼亞州轉到了聖盧卡斯特區而已，在王永安私人購買這群島之後，連帶著王永安這個人都成了墨西哥人。
在美國代表的見證下，王永安代表護僑軍分別與墨西哥國內三方簽署了聖盧卡斯特區成立條約。
該條約宣布聖盧卡斯特區的1.2萬平方公裏的土地，它將作為一個獨立的邦政府，受墨西哥聯邦政府的製約，從此之後不再屬於南下加利福尼亞州。聖盧卡斯特區將由華人負責管理，享有司法、行政、經濟、教育、民生、警務等多方麵的獨立權利。聖盧卡斯特區的建立全權由華人自己負責，特區稅收分為國稅與地稅，國稅交給聯邦政府支配，地稅才交給地區華人政府，該協議讓美國人和墨西哥人都很滿意。
聖盧卡斯華人特區，將成為釘在墨西哥腰眼上的一根釘子，如果墨西哥政府有什麽對美國不尊重的行為，美國人完全可以通過聖盧卡斯特區來動搖墨西哥政府的根基與威信，反之，美國人終於能夠一手大棒一手胡蘿卜地驅趕墨西哥人，又同時惡心著墨西哥人了。