第447章 行政責任製(五)
穿越明末：我從陝西鬧革命 作者：倦鳥落舊林 投票推薦 加入書簽 留言反饋
眾人麵麵相覷。
若是之前，他們看到了王三給的行政責任製的名錄，多少要反駁一下。
但現在嘛……
有了之前王三慷慨激昂的演講，再加上十五部的設計，能方便整個新順國的運轉，根本不由他們拒絕。
王三拆分出十五部之後，又準許各部根據王三設計的任務大綱去劃分有司。
這就相當於王三將行政權力下方給了十五部，比朱元璋時代還徹底。
真叫他們反對，似乎也說不過去。
而內閣三巨頭則是相視一眼，眼底流露出來的都是無奈與蒼白。
王三還是王三，宣傳、大棒加甜棗，三板斧砸下來，他們仨能反對得了？
內閣又特娘變成了明初時候的皇帝秘書了。
別看太仆、光祿這些衙門交給他們了，但真正有用的大理寺，已經是升格成單獨衙門了。
甚至連十五部尚書、侍郎都摻和不進去，他們這一屆五年，隻能擔任兩屆的內閣輔臣，又能有什麽辦法摻和十五部？
想要鉗製他們，必須經過皇帝的同意。
因為都察院、大理寺等衙門，皇帝可以直接指揮。
相當於王三將行政權力丟出來，並且通過五年一計劃的方式，將內政推動進步規範化，官員責任製就是考功的手段。
之後的皇帝，隻需要推動計劃設計、督察地方運轉，剩下的事情就是內閣跟十五部衙門的戰爭了。
因為內閣還是有票擬權的！
內閣還是能幹預計劃走向。
因此，他們三個的反對，其實沒什麽用。
王三還是那個王三，就是要在他們這幾日跟下邊人商量得差不多之後，故意將他們架起來。
要麽他們繼續跟王三頂著，得罪好不容易分到利益的手下。
要麽放棄跟王三頂著，推行王三的目的。
陰謀詭計，王三玩起來，也是很厲害的。
至於會不會傷了臣子的心，王三其實不在意，因為內閣不聽話，換人就是了。
十五部還在運轉，就不怕內閣暴動。
內閣，隻是審計計劃推行和處理緊急業務的總裁。
開國的第一代宰執日子之難過，足以看得出端倪。
“臣等無異議。”伴隨著麻僖的領命，種光道和賀天岸隻能上前應下。
王三點了點頭，並不覺得賀天岸和種光道能幹預得了他的決斷。
他是開國之君，掌軍掌民同時還掌握了思想高地，真要硬著頭皮推行，也不會有人反對。
“好。既然行政交給了各部，那麽各部迴去之後，除了推動既定的計劃之外，還需要思考如何應對特殊問題以及有能力的官員選拔、培養。
接下來孤要專司東征諸般業務，那麽大後方就是交給你們去揮斥方遒。
希望你們別讓孤失望！”
“臣等謹遵陛下旨意！”普遍年輕化的新順國官員們，一個個都信誓旦旦的保證。
“嗯，反正行政責任製發了，官員相關的犯罪法律也會由大理寺頒布下去。你們做得好，有賞升遷。做不好，挨罰受罪。因此當你們做出決定的時候，都要好好考量國家、百姓與未來的利益。
若是取決於不定變革的大事，那就推行試點。
記住，大同論給你們學，不止死記硬背，更是要化而用之。
那麽接下來，下一件事。”
王三頓了頓，看向下邊的眾人：“該調整的調整完了，但有些業務牽扯了樞密院，孤現在暫代樞密使，是該好好的整治一下亂局了。楊發。”
“臣在！”稅部楊發走了出來，目光似有精光，也更多興奮之色。
“劉芝。”
巡境司劉芝走出了群臣序列：“臣在。”
“王溪。”
商部王溪立刻站出來：“臣在。”
“成立一個聯合調查組，對所有以供給軍需而抗稅的公司、股份持有人，開出罰單和追咎刑事問題。
著令警部、都察院、大理寺作為監督，配合行動。
刑部可以下令地方法院準備進行公訴處置。
孤要在正月看到結果，你們還有兩個月時間。”
王三說完，三人趕緊應下，但也讓現場眾人心底一寒。
“孤交代過，禁止官員從商，但允許你們購買債券、股票作為投資。這裏頭的股票種類，孤沒有給你們劃分好，讓有些人有機可乘。
從現在開始，股份製劃分成三類。
第一類，股本無限責任製：顧名思義，你參股公司的創辦，不管盈虧如何，利益和盈虧，都要按照無限責任劃分，不管你們如何身份，欠款就得還，哪怕家破人亡都一樣。
比如國營公司背後的資方，再比如沒有上市的股份製公司，都算是無限責任。
所有未上市的股份公司，都必須明確計算每一次的股份變動，然後發商部管理的衙門去記載。
第二類，股本有限責任製：和無限責任製相反，這類公司需要上繳股本準備金放在銀行賬務，一旦債務出了問題，公司破產清算。公司股本金用來償還所有債主的數量，是按照欠款比例來算的。
主要是以公司為主體的欠債，公司準備金還完，剩下的部分，就是各個股東的該還的部分。
各個股東償還完所欠的個股，就可以從債務之中脫身，投入其他行業運作之中。
第三類，證券股份製：和債券一樣，股份是可以上市的。
一共分為三種：甲乙丙。
甲種為原始股，有權有責，屬於公司上市前的股東們，上市之後，依照募集的資金等值稀釋，但不影響投票權。
也就是公司仍然歸屬股東們組建的董事會執行，可以交易給同公司股東，也可以對外交易。
但擁有甲乙丙三種債券的股東，依次優先購置。隻有三種債券持有者都不買了，才能對外賣給未有持股者。
而乙種為債權股，無權有責，持有該股者，可以接受公司邀請參加股東大會，或者由朝廷商部邀請，參加監理會。平日裏可以參加大型業務轉向的聽會，以及對上市公司的半年報、年報的審計。
最後是丙種期權股，無權無責，隻能作為公司職員的階段獎金，到期隻能由公司內部收迴，限期十二個月開始算，最高封頂十八個月。凡是超過十八個月的期權，都算無效，到期必須迴購。
以上三種證券規則，會由財部係統梳理之後公告天下萬民知悉。不管甲乙丙三種股票如何發行，想要上市募資，就必須接受財部監管，稅部督察，國營、官營乃至朕的產業也都一樣。
交易股票會產生手續費、印花稅等，這些都是財政的來源。
凡官員及三代內親屬，隻能在財部監督的交易市場，購買乙種股票。
其餘兩種，不得摻和，否則……”
王三看向下邊的眾人：“一經查實，立刻下獄，由督察多部門審查是否存在職務侵占、包庇、受賄等罪名。
若隻是無主觀意願而摻和其中，一律隻流放邊疆落戶，三代不得內遷。
現在嚴一點，百廢待興，孤沒空一一審核你們的道德，有能力的人，總能找到正常賺錢的辦法。好好做官，朝廷也會給你們獎勵，甚至未來給你們一塊地，世襲罔替的開辟一處社稷。
所以，別倒在了黎明前黑夜。”
“臣等遵命！”
這一次，沒人表露出不滿的情緒，紛紛下拜。
王三鬆了一口氣：“散朝，內閣隨孤來。”
內閣三輔，種光道、賀天岸、麻僖趕緊跟著王三的腳步離開。
其他官員走了出去。
若是之前，他們看到了王三給的行政責任製的名錄，多少要反駁一下。
但現在嘛……
有了之前王三慷慨激昂的演講，再加上十五部的設計，能方便整個新順國的運轉，根本不由他們拒絕。
王三拆分出十五部之後，又準許各部根據王三設計的任務大綱去劃分有司。
這就相當於王三將行政權力下方給了十五部，比朱元璋時代還徹底。
真叫他們反對，似乎也說不過去。
而內閣三巨頭則是相視一眼，眼底流露出來的都是無奈與蒼白。
王三還是王三，宣傳、大棒加甜棗，三板斧砸下來，他們仨能反對得了？
內閣又特娘變成了明初時候的皇帝秘書了。
別看太仆、光祿這些衙門交給他們了，但真正有用的大理寺，已經是升格成單獨衙門了。
甚至連十五部尚書、侍郎都摻和不進去，他們這一屆五年，隻能擔任兩屆的內閣輔臣，又能有什麽辦法摻和十五部？
想要鉗製他們，必須經過皇帝的同意。
因為都察院、大理寺等衙門，皇帝可以直接指揮。
相當於王三將行政權力丟出來，並且通過五年一計劃的方式，將內政推動進步規範化，官員責任製就是考功的手段。
之後的皇帝，隻需要推動計劃設計、督察地方運轉，剩下的事情就是內閣跟十五部衙門的戰爭了。
因為內閣還是有票擬權的！
內閣還是能幹預計劃走向。
因此，他們三個的反對，其實沒什麽用。
王三還是那個王三，就是要在他們這幾日跟下邊人商量得差不多之後，故意將他們架起來。
要麽他們繼續跟王三頂著，得罪好不容易分到利益的手下。
要麽放棄跟王三頂著，推行王三的目的。
陰謀詭計，王三玩起來，也是很厲害的。
至於會不會傷了臣子的心，王三其實不在意，因為內閣不聽話，換人就是了。
十五部還在運轉，就不怕內閣暴動。
內閣，隻是審計計劃推行和處理緊急業務的總裁。
開國的第一代宰執日子之難過，足以看得出端倪。
“臣等無異議。”伴隨著麻僖的領命，種光道和賀天岸隻能上前應下。
王三點了點頭，並不覺得賀天岸和種光道能幹預得了他的決斷。
他是開國之君，掌軍掌民同時還掌握了思想高地，真要硬著頭皮推行，也不會有人反對。
“好。既然行政交給了各部，那麽各部迴去之後，除了推動既定的計劃之外，還需要思考如何應對特殊問題以及有能力的官員選拔、培養。
接下來孤要專司東征諸般業務，那麽大後方就是交給你們去揮斥方遒。
希望你們別讓孤失望！”
“臣等謹遵陛下旨意！”普遍年輕化的新順國官員們，一個個都信誓旦旦的保證。
“嗯，反正行政責任製發了，官員相關的犯罪法律也會由大理寺頒布下去。你們做得好，有賞升遷。做不好，挨罰受罪。因此當你們做出決定的時候，都要好好考量國家、百姓與未來的利益。
若是取決於不定變革的大事，那就推行試點。
記住，大同論給你們學，不止死記硬背，更是要化而用之。
那麽接下來，下一件事。”
王三頓了頓，看向下邊的眾人：“該調整的調整完了，但有些業務牽扯了樞密院，孤現在暫代樞密使，是該好好的整治一下亂局了。楊發。”
“臣在！”稅部楊發走了出來，目光似有精光，也更多興奮之色。
“劉芝。”
巡境司劉芝走出了群臣序列：“臣在。”
“王溪。”
商部王溪立刻站出來：“臣在。”
“成立一個聯合調查組，對所有以供給軍需而抗稅的公司、股份持有人，開出罰單和追咎刑事問題。
著令警部、都察院、大理寺作為監督，配合行動。
刑部可以下令地方法院準備進行公訴處置。
孤要在正月看到結果，你們還有兩個月時間。”
王三說完，三人趕緊應下，但也讓現場眾人心底一寒。
“孤交代過，禁止官員從商，但允許你們購買債券、股票作為投資。這裏頭的股票種類，孤沒有給你們劃分好，讓有些人有機可乘。
從現在開始，股份製劃分成三類。
第一類，股本無限責任製：顧名思義，你參股公司的創辦，不管盈虧如何，利益和盈虧，都要按照無限責任劃分，不管你們如何身份，欠款就得還，哪怕家破人亡都一樣。
比如國營公司背後的資方，再比如沒有上市的股份製公司，都算是無限責任。
所有未上市的股份公司，都必須明確計算每一次的股份變動，然後發商部管理的衙門去記載。
第二類，股本有限責任製：和無限責任製相反，這類公司需要上繳股本準備金放在銀行賬務，一旦債務出了問題，公司破產清算。公司股本金用來償還所有債主的數量，是按照欠款比例來算的。
主要是以公司為主體的欠債，公司準備金還完，剩下的部分，就是各個股東的該還的部分。
各個股東償還完所欠的個股，就可以從債務之中脫身，投入其他行業運作之中。
第三類，證券股份製：和債券一樣，股份是可以上市的。
一共分為三種：甲乙丙。
甲種為原始股，有權有責，屬於公司上市前的股東們，上市之後，依照募集的資金等值稀釋，但不影響投票權。
也就是公司仍然歸屬股東們組建的董事會執行，可以交易給同公司股東，也可以對外交易。
但擁有甲乙丙三種債券的股東，依次優先購置。隻有三種債券持有者都不買了，才能對外賣給未有持股者。
而乙種為債權股，無權有責，持有該股者，可以接受公司邀請參加股東大會，或者由朝廷商部邀請，參加監理會。平日裏可以參加大型業務轉向的聽會，以及對上市公司的半年報、年報的審計。
最後是丙種期權股，無權無責，隻能作為公司職員的階段獎金，到期隻能由公司內部收迴，限期十二個月開始算，最高封頂十八個月。凡是超過十八個月的期權，都算無效，到期必須迴購。
以上三種證券規則，會由財部係統梳理之後公告天下萬民知悉。不管甲乙丙三種股票如何發行，想要上市募資，就必須接受財部監管，稅部督察，國營、官營乃至朕的產業也都一樣。
交易股票會產生手續費、印花稅等，這些都是財政的來源。
凡官員及三代內親屬，隻能在財部監督的交易市場，購買乙種股票。
其餘兩種，不得摻和，否則……”
王三看向下邊的眾人：“一經查實，立刻下獄，由督察多部門審查是否存在職務侵占、包庇、受賄等罪名。
若隻是無主觀意願而摻和其中，一律隻流放邊疆落戶，三代不得內遷。
現在嚴一點，百廢待興，孤沒空一一審核你們的道德，有能力的人，總能找到正常賺錢的辦法。好好做官，朝廷也會給你們獎勵，甚至未來給你們一塊地，世襲罔替的開辟一處社稷。
所以，別倒在了黎明前黑夜。”
“臣等遵命！”
這一次，沒人表露出不滿的情緒，紛紛下拜。
王三鬆了一口氣：“散朝，內閣隨孤來。”
內閣三輔，種光道、賀天岸、麻僖趕緊跟著王三的腳步離開。
其他官員走了出去。