中年婦女臉色有些緊張，又看了一眼民警。
見兩位民警似乎沒有什麽反應，這才道:“我不是老板，老板不在。有什麽事，和我說一樣的。”
周承微微一笑。
大多數違法的經營者，第一反應都是這樣的。
“你不要緊張，我們主要來調查一下你這裏的經營情況。”
老王知道，適當的時候，需要他這位老同誌發聲。
小倪自打進了這家店，似乎臉色沒那麽紅了，也沒說話，好奇地四處打量著。
這條街，他沒來過。
某些行業，他也沒接觸過。
可能是年紀相仿，中年婦女似乎更樂意和老王交流。
“我們這裏很正規的，沒有亂七八糟的事情……”
周承揮了揮手，打斷她的話。
有沒有亂七八糟的事情，和他沒有關係。
那是別的部門的職責，沒看見民警同誌都沒說話嘛。
“你不是老板，那你和這家店什麽關係？”
中年婦女愣了一下，說話有些結巴。
“我，我是打工的。”
“哦。那你緊張什麽？”
“我沒有……”
周承在店裏隨意地轉悠著。
中年婦女的腳步跟著動，始終有意無意地擋住一條通往二樓的樓梯。
周承知道她的心思，也不說破。
“你這房子是問誰借的？”
“問房東借的。”
“哦，有沒有租房合同呀？”
見周承似乎沒有要往上走的意思，中年婦女臉色沒有那麽緊張了。
“有的有的。”
“行，你去拿給我看一下。”
周承笑眯眯地找了個理發椅，坐了下來。
“好嘞。”
中年婦女放心了，到櫃台那邊翻找著。
小倪過來，壓低聲音問道:“周組，她不是老板，我們是不是叫她通知一下？”
周承笑笑，輕輕搖了搖頭。
小倪不明覺厲，也不再問。
作為一個新人，他懂的不多。
但他知道，在執法現場，要多看少問。
有的時候，無意之間的一句話，很可能讓執法行動失敗。
“在這裏，你看。”
中年婦女找了一會兒，拿著一張皺巴巴的紙遞了過來。
這是一張手寫的租房協議，很簡單。
寫了房屋門牌號，租房期限和租金，雙方簽字就完事了。
周承一邊看，一邊隨意地道:“小倪，你給這位大姐記錄下身份情況。”
小倪點點頭。
“你好，你的身份證給我看一下。”
中年婦女有些猶豫，但終究還是拿出了身份證，遞給小倪。
她的眼神始終瞄著兩位民警。
在她眼裏，還是這兩位比較有威脅。
小倪拿著身份證，用照相機拍了照，隨後取出一張“現場筆錄”，開始記錄。
不管是何種監督檢查，“現場筆錄”是必須要做的。
這是在案件調查過程中，最重要的證據之一。
周承湊過來，瞄了一眼。
嘴角微微勾起。
“你叫張文娟？”
中年婦女點點頭。
“這房子是你向房東租的咯？”
“這……是的。”
“那這店，就是你開的咯？”
周承完全不多給她思考的時間，快速追問。
中年婦女臉色有些白了。
“不是的。我，我隻是給老板打工的呀。”
周承嗬嗬一笑。
“那你說的老板，是誰呀？”
中年婦女嘴唇囁嚅了一下。
“是，是房東……”
“老板是房東，你把他房子借下來再為他打工？嗬嗬，你信嗎？”
“我，我賺一點點小錢，還不是都交了房租？可不是給他打工唄……”
中年婦女的聲音越來越小。
這種試圖玩文字遊戲的，並不能逃避責任。
很多經營戶其實心裏也有數，隻是習慣性的這麽說罷了。
周承站起身，臉色嚴肅。
“我現在告知你，張文娟，你涉嫌無照經營，我們將對你違法違規經營行為進行查處取締，請問你有什麽需要陳述申辯的嗎？”
這家門沒有辦過營業執照，周承早就做過先期的調查。
目標早已鎖定。
中年婦女一下子慌了。
怎麽剛才還說得好好的，突然就來這一出。
“我營業執照正在辦。再說，這條街上沒執照的人家多了，幹嘛盯著我？”
中年婦女臉色漲紅，想把身份證和租房協議搶迴來。
那兩位一直在旁邊劃水的民警見狀，趕緊攔住了她。
試圖阻撓執法，真當他們是死的啊？
周承搖了搖頭，淡然道:“你的違法行為，和其他人無關。隻要存在違法行為，我們就會查處。歡迎你進行監督。你還有其他陳述申辯意見嗎？”
中年婦女麵如死灰。
她明白，再掙紮，也已經沒有用處了。
居民房破牆開的店，需要房管部門進行審批後，改變房屋的性質，才能辦理營業執照。
這些她特意去問過。
她也知道，沒有執照經營是違法的。
但正是抱有僥幸心理，再加上這裏房租非常便宜，這才一直拖著。
周承何嚐不知道這條街的情況。
隻是，這種破牆開店的頑疾，並不是一朝一夕能夠簡單地解決的。
要想徹底解決，僅靠工商部門一家，那是不現實的。
他們能做的，就是挨家挨戶地處理一遍。
至於事後會不會返潮，那也隻能以後再處理了。
其實，這條街上，大多數無照經營戶都已經處理過了。
隻是，每次趕走一家，就會有另一家搬進來，改頭換麵繼續著違法經營。
就算經營者裝傻充愣，不提供材料。
仍然可以通過房東，和居委、物業、派出所等部門，來取得經營者的身份等證據材料。
隻是要費時費力得多。
周承拿過小倪寫完的筆錄核對了一遍，對著中年婦女招了招手。
“來，看一遍。沒有錯誤的話，請簽字確認。”
中年婦女手指哆嗦著，瞪大眼睛逐字逐句地看。
然而，筆錄上記錄的都是客觀事實，沒有任何偏頗。
中年婦女無奈，隻能簽字確認。
後麵的事情就簡單多了，一旦經營者放棄了無謂的抵抗情緒，其實現場收繳取締無照的事情，並沒有多複雜。“注1”
填寫一係列文書，單據。
送達完畢。
幾人將店裏兩個理發椅搬上了皮卡。
臨走前，周承笑眯眯地看著中年婦女。
“張文娟，從今天起就不要再經營了。啥時候取得了執照，再合法做生意。不然，我們還會再來的喲。”
中年婦女靠在店門口，有氣無力地點了點頭。
這樣的結果，她早就知道。
隻是，當真的降臨到自己頭上的時候，心裏總是空落落的。
創業難，但合法經營真的就這麽難嗎？
每個人的心裏，都有自己的答案。
注1:2009年，當時工商部門可以采取收繳經營工具的手段，對無照經營行為進行取締。
見兩位民警似乎沒有什麽反應，這才道:“我不是老板，老板不在。有什麽事，和我說一樣的。”
周承微微一笑。
大多數違法的經營者，第一反應都是這樣的。
“你不要緊張，我們主要來調查一下你這裏的經營情況。”
老王知道，適當的時候，需要他這位老同誌發聲。
小倪自打進了這家店，似乎臉色沒那麽紅了，也沒說話，好奇地四處打量著。
這條街，他沒來過。
某些行業，他也沒接觸過。
可能是年紀相仿，中年婦女似乎更樂意和老王交流。
“我們這裏很正規的，沒有亂七八糟的事情……”
周承揮了揮手，打斷她的話。
有沒有亂七八糟的事情，和他沒有關係。
那是別的部門的職責，沒看見民警同誌都沒說話嘛。
“你不是老板，那你和這家店什麽關係？”
中年婦女愣了一下，說話有些結巴。
“我，我是打工的。”
“哦。那你緊張什麽？”
“我沒有……”
周承在店裏隨意地轉悠著。
中年婦女的腳步跟著動，始終有意無意地擋住一條通往二樓的樓梯。
周承知道她的心思，也不說破。
“你這房子是問誰借的？”
“問房東借的。”
“哦，有沒有租房合同呀？”
見周承似乎沒有要往上走的意思，中年婦女臉色沒有那麽緊張了。
“有的有的。”
“行，你去拿給我看一下。”
周承笑眯眯地找了個理發椅，坐了下來。
“好嘞。”
中年婦女放心了，到櫃台那邊翻找著。
小倪過來，壓低聲音問道:“周組，她不是老板，我們是不是叫她通知一下？”
周承笑笑，輕輕搖了搖頭。
小倪不明覺厲，也不再問。
作為一個新人，他懂的不多。
但他知道，在執法現場，要多看少問。
有的時候，無意之間的一句話，很可能讓執法行動失敗。
“在這裏，你看。”
中年婦女找了一會兒，拿著一張皺巴巴的紙遞了過來。
這是一張手寫的租房協議，很簡單。
寫了房屋門牌號，租房期限和租金，雙方簽字就完事了。
周承一邊看，一邊隨意地道:“小倪，你給這位大姐記錄下身份情況。”
小倪點點頭。
“你好，你的身份證給我看一下。”
中年婦女有些猶豫，但終究還是拿出了身份證，遞給小倪。
她的眼神始終瞄著兩位民警。
在她眼裏，還是這兩位比較有威脅。
小倪拿著身份證，用照相機拍了照，隨後取出一張“現場筆錄”，開始記錄。
不管是何種監督檢查，“現場筆錄”是必須要做的。
這是在案件調查過程中，最重要的證據之一。
周承湊過來，瞄了一眼。
嘴角微微勾起。
“你叫張文娟？”
中年婦女點點頭。
“這房子是你向房東租的咯？”
“這……是的。”
“那這店，就是你開的咯？”
周承完全不多給她思考的時間，快速追問。
中年婦女臉色有些白了。
“不是的。我，我隻是給老板打工的呀。”
周承嗬嗬一笑。
“那你說的老板，是誰呀？”
中年婦女嘴唇囁嚅了一下。
“是，是房東……”
“老板是房東，你把他房子借下來再為他打工？嗬嗬，你信嗎？”
“我，我賺一點點小錢，還不是都交了房租？可不是給他打工唄……”
中年婦女的聲音越來越小。
這種試圖玩文字遊戲的，並不能逃避責任。
很多經營戶其實心裏也有數，隻是習慣性的這麽說罷了。
周承站起身，臉色嚴肅。
“我現在告知你，張文娟，你涉嫌無照經營，我們將對你違法違規經營行為進行查處取締，請問你有什麽需要陳述申辯的嗎？”
這家門沒有辦過營業執照，周承早就做過先期的調查。
目標早已鎖定。
中年婦女一下子慌了。
怎麽剛才還說得好好的，突然就來這一出。
“我營業執照正在辦。再說，這條街上沒執照的人家多了，幹嘛盯著我？”
中年婦女臉色漲紅，想把身份證和租房協議搶迴來。
那兩位一直在旁邊劃水的民警見狀，趕緊攔住了她。
試圖阻撓執法，真當他們是死的啊？
周承搖了搖頭，淡然道:“你的違法行為，和其他人無關。隻要存在違法行為，我們就會查處。歡迎你進行監督。你還有其他陳述申辯意見嗎？”
中年婦女麵如死灰。
她明白，再掙紮，也已經沒有用處了。
居民房破牆開的店，需要房管部門進行審批後，改變房屋的性質，才能辦理營業執照。
這些她特意去問過。
她也知道，沒有執照經營是違法的。
但正是抱有僥幸心理，再加上這裏房租非常便宜，這才一直拖著。
周承何嚐不知道這條街的情況。
隻是，這種破牆開店的頑疾，並不是一朝一夕能夠簡單地解決的。
要想徹底解決，僅靠工商部門一家，那是不現實的。
他們能做的，就是挨家挨戶地處理一遍。
至於事後會不會返潮，那也隻能以後再處理了。
其實，這條街上，大多數無照經營戶都已經處理過了。
隻是，每次趕走一家，就會有另一家搬進來，改頭換麵繼續著違法經營。
就算經營者裝傻充愣，不提供材料。
仍然可以通過房東，和居委、物業、派出所等部門，來取得經營者的身份等證據材料。
隻是要費時費力得多。
周承拿過小倪寫完的筆錄核對了一遍，對著中年婦女招了招手。
“來，看一遍。沒有錯誤的話，請簽字確認。”
中年婦女手指哆嗦著，瞪大眼睛逐字逐句地看。
然而，筆錄上記錄的都是客觀事實，沒有任何偏頗。
中年婦女無奈，隻能簽字確認。
後麵的事情就簡單多了，一旦經營者放棄了無謂的抵抗情緒，其實現場收繳取締無照的事情，並沒有多複雜。“注1”
填寫一係列文書，單據。
送達完畢。
幾人將店裏兩個理發椅搬上了皮卡。
臨走前，周承笑眯眯地看著中年婦女。
“張文娟，從今天起就不要再經營了。啥時候取得了執照，再合法做生意。不然，我們還會再來的喲。”
中年婦女靠在店門口，有氣無力地點了點頭。
這樣的結果，她早就知道。
隻是，當真的降臨到自己頭上的時候，心裏總是空落落的。
創業難，但合法經營真的就這麽難嗎？
每個人的心裏，都有自己的答案。
注1:2009年，當時工商部門可以采取收繳經營工具的手段，對無照經營行為進行取締。