2009年11月。
海州市，浦江區。
人群洶湧。
群情激憤。
身穿著深藍色製服的男青年一臉生無可戀的看著眼前，那個揮舞著菜刀的中年男人。
這裏是海州市浦江區的邊緣地帶。
簡單的來說，就是城鄉結合部。
道路狹窄，環境髒亂是這裏的常態。
沿街密密麻麻地開設著無數小店。
有日用百貨，也有小吃餐飲。
外加服裝手機洗腳店，文具家電修車行，幾乎包括了老百姓日常生活所需的所有行業。
方便倒是方便了，隻是房屋破舊，衛生環境堪憂。
絕大多數經營戶都達不到合規經營的條件。
這片街區已經存在了很多年了，經營者倒是換了一茬又一茬。
隻是，仿佛整座城市的經濟高速發展和這裏完全無關一般，絲毫看不出和十幾年前有啥區別。
男青年叫周承，今年28歲。
從大學畢業後，便通過了國家統一資格考試，成為了一名光榮的公務員。
說來也是無奈，本來學的是公安的技能，陰差陽錯之下卻進了工商局。
原以為工商局這種單位，應該是一杯茶，一張報紙，悠閑等下班的好地方。
沒成想，這份工作竟然是如此的接地氣。
原以為可以坐在機關辦公室裏的他，被一紙調令，指派到了基層所。
負責各類監督檢查工作。
這片街區是周承的管轄區域。
這條街上百分之九十的經營戶因為各種原因，沒有辦理營業執照和相關的許可證。
最讓他頭疼的是，眼看著世博會即將到來，局裏下了死命令，要限期將這片區域整治完畢。
一邊是上頭的命令，一邊是老百姓的生計。
夾在中間的周承，簡直是欲仙欲死。
按照局裏和街鎮的整治安排，本月內就要將這塊無照經營集中區域給整治掉。
可這已經過去一小半時間了，周承仍是一籌莫展。
無他，經營者不配合。
眼前的是一家小吃店。
經營者是一對中年夫婦。
由於環保部門沒有通過環保審批，而直接導致了後續的食品衛生許可證和營業執照無法辦理。
周承前期已經來過無數次了。
每次隻要遠遠見到執法車，這條街上的經營戶就如同排練過一般，齊刷刷地拉下卷簾門。
他們對於工商所的工作時間已經無比的熟悉了。
無奈之下，周承隻能和同事說好，六點不到就出發。
小吃店一般為了趕早市，六七點就開門了。
這一次，周承給了他們一個“驚喜”。
十分鍾不到，老板也還了他一個“驚喜”。
“我告訴你，今天你哪隻腳進來，我就剁了哪隻腳！”
中年店主漲紅著臉，瞪大著眼睛，高舉菜刀。
他拿刀的手微微顫抖著。
因為過於用力，手背上青筋暴起，指關節都發白了。
周承心中暗暗歎氣。
說不害怕，那是扯淡。
上班五年，一身“武藝”早已荒廢。
大學裏學的空手道，現在連起手式都不記得了。
而且，他是工商所的，又不是派出所的。
怎麽著也不能對經營者動手不是。
“哎？你怎麽說話的？”
周承連忙拉了一把身邊出言的同事。
小年輕，就是沉不住氣。
“你先把刀放下，咱們好好說，行不？”
周承努力在臉上擠出一絲笑容，生怕語氣表情刺激到中年店主緊繃的神經。
小店門外早已圍的水泄不通。
一大早出來買菜的阿姨伯伯，趕著上班的帥哥美女，此刻全都伸長著脖子，議論紛紛。
原本那些臉上帶著倦容的人們，此刻都如同磕了藥一般，興奮的難以自抑。
由於四周實在太過嘈雜，中年店主似乎沒聽清。
周承無奈，隻能拔高嗓音，重複了一遍。
興許是一直舉著菜刀也怪累的，興許是周承的笑容和溫婉的話語讓他有些放鬆下來。
中年店主皺著眉頭猶豫了一會兒，再加上老板娘在身後拉了他一把，終於慢慢地放下了菜刀。
周承心中不由得鬆了一口氣。
隻要矛盾沒有激化，就好辦多了。
突然，圍觀人群中突然冒出一個陰陽怪氣的聲音。
“你們這幫穿製服的就是吃飽了撐的，人家不偷不搶，老老實實做點小生意怎麽了？老百姓納稅養你們，你們就這樣對待老百姓的嗎？”
聽到這句話，周承心裏咯噔一下。
糟了！
執法時最怕這種歪曲事實，偷換概念的好事者。
看熱鬧不怕事兒大的人，哪裏都不會缺的。
很快，圍觀人群中，很多人的情緒被調動了起來。
秉承著法不責眾的心理，和躲在安全處攻擊執法者的扭曲快感使然。
一句話激起千層浪。
“就是，一個個人模狗樣的，就知道欺負老百姓。”
“誰養你們的忘了嗎？”
“年紀輕輕的，怎麽就不知道幹點好事？人家老板年紀都可以當你爹媽了。”
“該管的不管，有錢人偷稅漏稅怎麽不見你們去管管？”
周承心很累。
拉住身邊一臉激憤，又不知道如何反駁，小臉漲得通紅的同事。
這個時候，說再多都是錯。
不能激化矛盾。
再說，你就是告訴他們，偷稅漏稅不是工商管的，有用嗎？
其實，無證照經營是違法的，大多數人都知道。
隻是，很多時候，人們會選擇性遺忘罷了。
叫的最歡的那幾個，說不定就是前一陣子偷偷打電話匿名舉報這家小吃店的也說不準。
一個老大爺聽不下去了，出言道：“你們瞎起什麽哄？人家正常執法。違法就要處罰，國家的法律，你們懂不懂？”
隻可惜，他一個人單薄的聲音，立刻被洶湧的指責聲淹沒了。
剛剛有些放鬆下來的中年店主，臉色又漲得通紅。
手中菜刀一舉，梗著脖子吼道：“聽到沒有，我不偷不搶，犯什麽法了？！”
原本一言不發的老板娘也激動起來，從廚房搬出個小型的液化氣罐抱著，一手拿著個打火機。
“今天你們誰敢動我的店，我就和你們同歸於盡！”
看到這一幕，周圍有些圍觀群眾的眼睛唰的一下，亮了。
店主夫妻被成功地撩撥到失去理智，直接刺激到了某些人的極點。
場麵，失控了。
海州市，浦江區。
人群洶湧。
群情激憤。
身穿著深藍色製服的男青年一臉生無可戀的看著眼前，那個揮舞著菜刀的中年男人。
這裏是海州市浦江區的邊緣地帶。
簡單的來說，就是城鄉結合部。
道路狹窄，環境髒亂是這裏的常態。
沿街密密麻麻地開設著無數小店。
有日用百貨，也有小吃餐飲。
外加服裝手機洗腳店，文具家電修車行，幾乎包括了老百姓日常生活所需的所有行業。
方便倒是方便了，隻是房屋破舊，衛生環境堪憂。
絕大多數經營戶都達不到合規經營的條件。
這片街區已經存在了很多年了，經營者倒是換了一茬又一茬。
隻是，仿佛整座城市的經濟高速發展和這裏完全無關一般，絲毫看不出和十幾年前有啥區別。
男青年叫周承，今年28歲。
從大學畢業後，便通過了國家統一資格考試，成為了一名光榮的公務員。
說來也是無奈，本來學的是公安的技能，陰差陽錯之下卻進了工商局。
原以為工商局這種單位，應該是一杯茶，一張報紙，悠閑等下班的好地方。
沒成想，這份工作竟然是如此的接地氣。
原以為可以坐在機關辦公室裏的他，被一紙調令，指派到了基層所。
負責各類監督檢查工作。
這片街區是周承的管轄區域。
這條街上百分之九十的經營戶因為各種原因，沒有辦理營業執照和相關的許可證。
最讓他頭疼的是，眼看著世博會即將到來，局裏下了死命令，要限期將這片區域整治完畢。
一邊是上頭的命令，一邊是老百姓的生計。
夾在中間的周承，簡直是欲仙欲死。
按照局裏和街鎮的整治安排，本月內就要將這塊無照經營集中區域給整治掉。
可這已經過去一小半時間了，周承仍是一籌莫展。
無他，經營者不配合。
眼前的是一家小吃店。
經營者是一對中年夫婦。
由於環保部門沒有通過環保審批，而直接導致了後續的食品衛生許可證和營業執照無法辦理。
周承前期已經來過無數次了。
每次隻要遠遠見到執法車，這條街上的經營戶就如同排練過一般，齊刷刷地拉下卷簾門。
他們對於工商所的工作時間已經無比的熟悉了。
無奈之下，周承隻能和同事說好，六點不到就出發。
小吃店一般為了趕早市，六七點就開門了。
這一次，周承給了他們一個“驚喜”。
十分鍾不到，老板也還了他一個“驚喜”。
“我告訴你，今天你哪隻腳進來，我就剁了哪隻腳！”
中年店主漲紅著臉，瞪大著眼睛，高舉菜刀。
他拿刀的手微微顫抖著。
因為過於用力，手背上青筋暴起，指關節都發白了。
周承心中暗暗歎氣。
說不害怕，那是扯淡。
上班五年，一身“武藝”早已荒廢。
大學裏學的空手道，現在連起手式都不記得了。
而且，他是工商所的，又不是派出所的。
怎麽著也不能對經營者動手不是。
“哎？你怎麽說話的？”
周承連忙拉了一把身邊出言的同事。
小年輕，就是沉不住氣。
“你先把刀放下，咱們好好說，行不？”
周承努力在臉上擠出一絲笑容，生怕語氣表情刺激到中年店主緊繃的神經。
小店門外早已圍的水泄不通。
一大早出來買菜的阿姨伯伯，趕著上班的帥哥美女，此刻全都伸長著脖子，議論紛紛。
原本那些臉上帶著倦容的人們，此刻都如同磕了藥一般，興奮的難以自抑。
由於四周實在太過嘈雜，中年店主似乎沒聽清。
周承無奈，隻能拔高嗓音，重複了一遍。
興許是一直舉著菜刀也怪累的，興許是周承的笑容和溫婉的話語讓他有些放鬆下來。
中年店主皺著眉頭猶豫了一會兒，再加上老板娘在身後拉了他一把，終於慢慢地放下了菜刀。
周承心中不由得鬆了一口氣。
隻要矛盾沒有激化，就好辦多了。
突然，圍觀人群中突然冒出一個陰陽怪氣的聲音。
“你們這幫穿製服的就是吃飽了撐的，人家不偷不搶，老老實實做點小生意怎麽了？老百姓納稅養你們，你們就這樣對待老百姓的嗎？”
聽到這句話，周承心裏咯噔一下。
糟了！
執法時最怕這種歪曲事實，偷換概念的好事者。
看熱鬧不怕事兒大的人，哪裏都不會缺的。
很快，圍觀人群中，很多人的情緒被調動了起來。
秉承著法不責眾的心理，和躲在安全處攻擊執法者的扭曲快感使然。
一句話激起千層浪。
“就是，一個個人模狗樣的，就知道欺負老百姓。”
“誰養你們的忘了嗎？”
“年紀輕輕的，怎麽就不知道幹點好事？人家老板年紀都可以當你爹媽了。”
“該管的不管，有錢人偷稅漏稅怎麽不見你們去管管？”
周承心很累。
拉住身邊一臉激憤，又不知道如何反駁，小臉漲得通紅的同事。
這個時候，說再多都是錯。
不能激化矛盾。
再說，你就是告訴他們，偷稅漏稅不是工商管的，有用嗎？
其實，無證照經營是違法的，大多數人都知道。
隻是，很多時候，人們會選擇性遺忘罷了。
叫的最歡的那幾個，說不定就是前一陣子偷偷打電話匿名舉報這家小吃店的也說不準。
一個老大爺聽不下去了，出言道：“你們瞎起什麽哄？人家正常執法。違法就要處罰，國家的法律，你們懂不懂？”
隻可惜，他一個人單薄的聲音，立刻被洶湧的指責聲淹沒了。
剛剛有些放鬆下來的中年店主，臉色又漲得通紅。
手中菜刀一舉，梗著脖子吼道：“聽到沒有，我不偷不搶，犯什麽法了？！”
原本一言不發的老板娘也激動起來，從廚房搬出個小型的液化氣罐抱著，一手拿著個打火機。
“今天你們誰敢動我的店，我就和你們同歸於盡！”
看到這一幕，周圍有些圍觀群眾的眼睛唰的一下，亮了。
店主夫妻被成功地撩撥到失去理智，直接刺激到了某些人的極點。
場麵，失控了。