迴到了長安之後，劉禪並沒有好生休息，而是直接將他的諸多心腹，也是朝中重臣召集了過來。
大漢丞相諸葛亮，大漢軍師將軍徐元直，大漢吏部尚書黃公衡，大漢兩侍中費禕董允。
除去尚書令兼荊州刺史李嚴，大將軍馬超，益州刺史諸葛喬，漢中太守鄧芝這幾個家夥之外，剩下的所有劉禪的心腹都已經來到了劉禪的麵前。
而劉禪這一次將他們召集而來的目的也很簡單，他要改變大漢現在的情況。
自從他登基之後，他一直謹小慎微的操縱著大漢這艘四麵漏風的小船，讓這艘小船慢慢的可以航行到這亂世的汪洋之中。
但是這樣做的危害就是他不敢對這個朝堂有任何的動蕩之意，他太過於害怕影響了原本的進程，他隻能將一切矛盾一致對外。
可是當局勢到了這一步的時候，當真還能夠和之前一樣對現在的大漢內部矛盾充耳不聞麽。
當年劉永的一場動亂將半個益州都掀了起來，雖然這是計策，但是這同樣也是一次讓劉禪憤怒的叛亂。
他們是真的想要將自己掀翻在地，自己明明已經對他們很是容忍了，可是為何他們竟然還想要將自己推翻。
難道自己想要給百姓多一口吃的，隻不過從他們的身上拿走一些微不足道的好處，用來喂飽這大漢境內的百姓就和他們有了深仇大恨了不成。
這種想法劉禪壓製了很久很久，直到這一次他見到了管寧，從管寧那裏他打開了自己的思路。
也知道了自己應該如何走下去。
如今天下紛爭之中，局勢越發的混亂，可是現在各方勢力卻是在這個時候紛紛選擇了內部的爭鬥。
曹爽，郭太後與司馬懿三方勢力的交鋒，孫權二子孫和與孫霸兩人的南魯黨爭，這些在他之前看來那就是一群蠢人。
如今正是天下一統的關鍵時期，怎麽可以在這個時候這般的內耗。
可是他卻又想不通，這種他都能夠看得出來的東西，那些各方的精英又怎麽會看不懂。
曆史上的大漢在這個時期其實也在內耗，蔣琬繼承諸葛孔明遺願，想要換一個思路繼續北伐，但是卻和將為費禕等人吵成一團。
之後蔣琬便開始了大病一場，直到去世，他的計劃都沒有成功。
這裏麵發生了很多的事情，包括魏延亡故，楊儀被廢，還有一連串的變動。
這個時候在曆史上仿佛被按上暫停，所有的征戰全部停下，轉而變成了內戰不斷，三方勢力最後內部交鋒一場之後，互相寂寥收場。
之前劉禪不懂的事情，如今卻是似乎有些明白了。
是因為有些人，有些勢力的力量，著實變得有些大了。
攘外必先安內未必一直正確，但是有些時候，若是隻選擇將矛盾轉移，那麽接下來便是重重掣肘。
孫權和曹叡都已經看到了這一幕，孫權漠視了前半段的南魯黨爭，曹叡將希望給予了曹爽與郭太後。
而曆史上的諸葛亮則是將這件事放到了費禕蔣琬的身上。
最後的贏家，是世家，摘桃子的，是異族。
劉禪不知道孫曹兩家是否還會和曆史上一樣在內耗之後世家勝出，但是他要試著趁著諸葛亮還活著，徐庶黃泉還活著。
自己還能夠堅持下去，他要試著為這天下做些什麽。
天下大勢縱然不可逆，但是他也不想坐以待斃。
“朕之前去了一趟漢中，與管寧先生有些交談，心中有所感悟，遂想要和諸位說上一說。”
“朕，想要借助這次機會，對大漢發動政改，效仿當年商君之事，二十年平定天下，二十年威亞四方，二十年治理天下，為兒孫留下一個盛世！”
劉禪看著麵前的這些老臣，看著也已經成長起來，成為中流砥柱的蔣琬和費禕，他心中生出一股激動。
這將是他第一次，徹徹底底的要開始自己的道路，法家為骨，儒家為皮，黃老之術為血液，帶著朝堂之中這群勇士，與那世家試一試這天下，可大同否。
聽到了劉禪的話語之後，諸葛孔明等人並沒有任何的吃驚，或者說，他們也在等待。
等待著劉禪完成這最後的蛻變。
至於結果如何，徐庶投劉備於微末，諸葛孔明逆天而行依法治國，黃公衡提出漢中之戰的時候，誰又曾經有過必勝的把握。
這群人，哪一個不是在最沒有希望的時候投入了劉禪的那位父親麾下。
他們哪一個，又不是一個徹頭徹尾的瘋子，明知道天命不可違而為之。
他們做的，劉禪也做得，如今劉禪決定了，他們又哪裏會有反對之意！
“我等，願為陛下效死！”年邁的諸葛孔明帶頭上前一步，腰身一彎，躬身到底。
在他之後，徐元直，黃公衡，費禕董允具是如此。
這一天他們全部都放下了那處理不完的諸多政務，然後開始了長達十個時辰的密談。
宮殿之外鄂煥親自駐守宮門之外，身邊全都是現在都沒有學會漢話的鄂煥部落親衛，至於皇宮的外圍，已經年邁的陳到再次出現。
讓人搬了一張胡床出來，然後手持寶劍就這麽蹲在大殿之外不遠處，帶著他麾下的精銳白旄兵將這皇宮守了一個裏三層外三層。
至於再外麵，衛將軍向寵，虎威將軍糜威兩人帶著長安城防軍精銳駐守。
黃皓攜帶繡衣衛士暗中巡視長安，京兆尹龐宏坐鎮官衙，長水校尉馬秉坐鎮長安城頭。
十個時辰，無數的朝臣，無數勢力想要通過各種途徑去知道那皇宮之中發生了什麽。
甚至有人已經去漢中打聽了，懷疑是不是劉禪太胖要胖死了，看看那位漢中修學的太子殿下有沒有迴到長安的跡象。
這些事情都收入了那駐防長安眾將的眼中，不過這些人沒有做什麽出格的事情，倒也沒有讓向寵和馬秉等人選擇動手。
隻有那個懷疑劉禪是不是胖死的家夥被黃皓帶著繡衣衛暗中包圍了。
這種人在黃皓眼中已經是一個死人了，當他的這種行為傳到黃皓的耳中之後，黃皓隻是直接啐了一口。
“將這家夥看死了，日後第一個拿他開刀，告訴龐宏，這種沒腦子的玩意留在長安，他難不成是打算留到過年吃肉麽？”
而十個時辰之後，劉禪與諸葛孔明等人便在鄂煥與陳到等人的護衛之下走了出來。
然後很快一道道的政令從皇宮之中傳了出來。
“任命西川名匠蒲元為匠作大監，收大漢境內所有鐵匠為官用，由朝廷統一發放俸祿，安排任務。”
“實行秦製，指定統一衡量之數，先一步由蒲元帶人統一製定一批同樣刻度之器具，部分延續新朝王莽之時刻製也可。”
“鼓勵農桑之事，開設漢中學院益州，雍州，涼州三處分院，每年農桑耕地由各地郡縣安排審查，豐收最好三十人，優先錄入益州學院，同時由譙周擔任山長。”
“任命董允為禦史大夫，分派禦史五十人，交叉巡查天下各個郡縣，農桑之事弄虛作假者，上下皆斬，農戶亦有什伍連坐法，互相監督。
禦史未能明察由郡縣之中舉報，一經查實，禦史株連三族，皆殺！”
“涼州開設武舉，分三處考核，戰陣，韜略，勇武三項有一項可行者，自己或子嗣進入涼州學院，之後便可外放為將，涼州學院由蔣琬擔任山長，張苞輔佐。”
“明令軍法製度，限製其豢養食客，世家豪族，官員將校限製其豢養食客，人數不得超過三十，私兵不得超過千人，違令者斬！
官員世家子弟除嫡長子外必須服徭役，或入雍州學院進行學習，之後外放進入縣中為小吏，受當地禦史監督審查，若有仰仗家族為非作歹者，株連家人，重罰。
雍州學院由劉靖擔任山長，其雍州學院建設，一概由長安諸多官吏家人子弟參與建設，擅自逃脫者全部受重罰！”
“改革稅製，由各地分治稅收，涼州減免兩成，益州不變，雍州加重一成，世家豪族，官吏將校若雇傭百姓則再加重一成稅收，並給予雇傭者最低三成收成。”
“查舉各郡縣心胸狹窄、性情急躁、懈怠懶惰、揮霍錢財、阿諛奉承之人，無論官員或是百姓，一經查處盡數收到重罰，三年改造起步，上不封頂。”
“青樓妓館收八成之重稅，填補軍需用度，賭坊收取九成重稅，並受官府製約，官府開設借貸之錢，收一成之薄利，禁止私放水錢，尤其是利高三成者，殺！”
“禁止買賣兒女人口，一經查處，皆殺，私自誘拐者，交由受害之雙親處理，官府不再過問。”
“改革商稅，不抑商稅，卻將入城稅改為商稅，收純利之三成為賦稅，以長安為試。”
“四境之內，丈夫女子皆有名於上，生者著，死者削，再次徹查人口，同時世家豪族不可隱瞞不報，必要之地可由官府租賃田壟與民，效仿益州之事。”
一連十二條政令，朝野嘩然，四下震動，無數人為之喧囂。
其中一夜之間，繡衣衛連破二十三家，抓捕超過千人，皆是意圖反抗者！
大漢，也進入了風口浪尖之上。
大漢丞相諸葛亮，大漢軍師將軍徐元直，大漢吏部尚書黃公衡，大漢兩侍中費禕董允。
除去尚書令兼荊州刺史李嚴，大將軍馬超，益州刺史諸葛喬，漢中太守鄧芝這幾個家夥之外，剩下的所有劉禪的心腹都已經來到了劉禪的麵前。
而劉禪這一次將他們召集而來的目的也很簡單，他要改變大漢現在的情況。
自從他登基之後，他一直謹小慎微的操縱著大漢這艘四麵漏風的小船，讓這艘小船慢慢的可以航行到這亂世的汪洋之中。
但是這樣做的危害就是他不敢對這個朝堂有任何的動蕩之意，他太過於害怕影響了原本的進程，他隻能將一切矛盾一致對外。
可是當局勢到了這一步的時候，當真還能夠和之前一樣對現在的大漢內部矛盾充耳不聞麽。
當年劉永的一場動亂將半個益州都掀了起來，雖然這是計策，但是這同樣也是一次讓劉禪憤怒的叛亂。
他們是真的想要將自己掀翻在地，自己明明已經對他們很是容忍了，可是為何他們竟然還想要將自己推翻。
難道自己想要給百姓多一口吃的，隻不過從他們的身上拿走一些微不足道的好處，用來喂飽這大漢境內的百姓就和他們有了深仇大恨了不成。
這種想法劉禪壓製了很久很久，直到這一次他見到了管寧，從管寧那裏他打開了自己的思路。
也知道了自己應該如何走下去。
如今天下紛爭之中，局勢越發的混亂，可是現在各方勢力卻是在這個時候紛紛選擇了內部的爭鬥。
曹爽，郭太後與司馬懿三方勢力的交鋒，孫權二子孫和與孫霸兩人的南魯黨爭，這些在他之前看來那就是一群蠢人。
如今正是天下一統的關鍵時期，怎麽可以在這個時候這般的內耗。
可是他卻又想不通，這種他都能夠看得出來的東西，那些各方的精英又怎麽會看不懂。
曆史上的大漢在這個時期其實也在內耗，蔣琬繼承諸葛孔明遺願，想要換一個思路繼續北伐，但是卻和將為費禕等人吵成一團。
之後蔣琬便開始了大病一場，直到去世，他的計劃都沒有成功。
這裏麵發生了很多的事情，包括魏延亡故，楊儀被廢，還有一連串的變動。
這個時候在曆史上仿佛被按上暫停，所有的征戰全部停下，轉而變成了內戰不斷，三方勢力最後內部交鋒一場之後，互相寂寥收場。
之前劉禪不懂的事情，如今卻是似乎有些明白了。
是因為有些人，有些勢力的力量，著實變得有些大了。
攘外必先安內未必一直正確，但是有些時候，若是隻選擇將矛盾轉移，那麽接下來便是重重掣肘。
孫權和曹叡都已經看到了這一幕，孫權漠視了前半段的南魯黨爭，曹叡將希望給予了曹爽與郭太後。
而曆史上的諸葛亮則是將這件事放到了費禕蔣琬的身上。
最後的贏家，是世家，摘桃子的，是異族。
劉禪不知道孫曹兩家是否還會和曆史上一樣在內耗之後世家勝出，但是他要試著趁著諸葛亮還活著，徐庶黃泉還活著。
自己還能夠堅持下去，他要試著為這天下做些什麽。
天下大勢縱然不可逆，但是他也不想坐以待斃。
“朕之前去了一趟漢中，與管寧先生有些交談，心中有所感悟，遂想要和諸位說上一說。”
“朕，想要借助這次機會，對大漢發動政改，效仿當年商君之事，二十年平定天下，二十年威亞四方，二十年治理天下，為兒孫留下一個盛世！”
劉禪看著麵前的這些老臣，看著也已經成長起來，成為中流砥柱的蔣琬和費禕，他心中生出一股激動。
這將是他第一次，徹徹底底的要開始自己的道路，法家為骨，儒家為皮，黃老之術為血液，帶著朝堂之中這群勇士，與那世家試一試這天下，可大同否。
聽到了劉禪的話語之後，諸葛孔明等人並沒有任何的吃驚，或者說，他們也在等待。
等待著劉禪完成這最後的蛻變。
至於結果如何，徐庶投劉備於微末，諸葛孔明逆天而行依法治國，黃公衡提出漢中之戰的時候，誰又曾經有過必勝的把握。
這群人，哪一個不是在最沒有希望的時候投入了劉禪的那位父親麾下。
他們哪一個，又不是一個徹頭徹尾的瘋子，明知道天命不可違而為之。
他們做的，劉禪也做得，如今劉禪決定了，他們又哪裏會有反對之意！
“我等，願為陛下效死！”年邁的諸葛孔明帶頭上前一步，腰身一彎，躬身到底。
在他之後，徐元直，黃公衡，費禕董允具是如此。
這一天他們全部都放下了那處理不完的諸多政務，然後開始了長達十個時辰的密談。
宮殿之外鄂煥親自駐守宮門之外，身邊全都是現在都沒有學會漢話的鄂煥部落親衛，至於皇宮的外圍，已經年邁的陳到再次出現。
讓人搬了一張胡床出來，然後手持寶劍就這麽蹲在大殿之外不遠處，帶著他麾下的精銳白旄兵將這皇宮守了一個裏三層外三層。
至於再外麵，衛將軍向寵，虎威將軍糜威兩人帶著長安城防軍精銳駐守。
黃皓攜帶繡衣衛士暗中巡視長安，京兆尹龐宏坐鎮官衙，長水校尉馬秉坐鎮長安城頭。
十個時辰，無數的朝臣，無數勢力想要通過各種途徑去知道那皇宮之中發生了什麽。
甚至有人已經去漢中打聽了，懷疑是不是劉禪太胖要胖死了，看看那位漢中修學的太子殿下有沒有迴到長安的跡象。
這些事情都收入了那駐防長安眾將的眼中，不過這些人沒有做什麽出格的事情，倒也沒有讓向寵和馬秉等人選擇動手。
隻有那個懷疑劉禪是不是胖死的家夥被黃皓帶著繡衣衛暗中包圍了。
這種人在黃皓眼中已經是一個死人了，當他的這種行為傳到黃皓的耳中之後，黃皓隻是直接啐了一口。
“將這家夥看死了，日後第一個拿他開刀，告訴龐宏，這種沒腦子的玩意留在長安，他難不成是打算留到過年吃肉麽？”
而十個時辰之後，劉禪與諸葛孔明等人便在鄂煥與陳到等人的護衛之下走了出來。
然後很快一道道的政令從皇宮之中傳了出來。
“任命西川名匠蒲元為匠作大監，收大漢境內所有鐵匠為官用，由朝廷統一發放俸祿，安排任務。”
“實行秦製，指定統一衡量之數，先一步由蒲元帶人統一製定一批同樣刻度之器具，部分延續新朝王莽之時刻製也可。”
“鼓勵農桑之事，開設漢中學院益州，雍州，涼州三處分院，每年農桑耕地由各地郡縣安排審查，豐收最好三十人，優先錄入益州學院，同時由譙周擔任山長。”
“任命董允為禦史大夫，分派禦史五十人，交叉巡查天下各個郡縣，農桑之事弄虛作假者，上下皆斬，農戶亦有什伍連坐法，互相監督。
禦史未能明察由郡縣之中舉報，一經查實，禦史株連三族，皆殺！”
“涼州開設武舉，分三處考核，戰陣，韜略，勇武三項有一項可行者，自己或子嗣進入涼州學院，之後便可外放為將，涼州學院由蔣琬擔任山長，張苞輔佐。”
“明令軍法製度，限製其豢養食客，世家豪族，官員將校限製其豢養食客，人數不得超過三十，私兵不得超過千人，違令者斬！
官員世家子弟除嫡長子外必須服徭役，或入雍州學院進行學習，之後外放進入縣中為小吏，受當地禦史監督審查，若有仰仗家族為非作歹者，株連家人，重罰。
雍州學院由劉靖擔任山長，其雍州學院建設，一概由長安諸多官吏家人子弟參與建設，擅自逃脫者全部受重罰！”
“改革稅製，由各地分治稅收，涼州減免兩成，益州不變，雍州加重一成，世家豪族，官吏將校若雇傭百姓則再加重一成稅收，並給予雇傭者最低三成收成。”
“查舉各郡縣心胸狹窄、性情急躁、懈怠懶惰、揮霍錢財、阿諛奉承之人，無論官員或是百姓，一經查處盡數收到重罰，三年改造起步，上不封頂。”
“青樓妓館收八成之重稅，填補軍需用度，賭坊收取九成重稅，並受官府製約，官府開設借貸之錢，收一成之薄利，禁止私放水錢，尤其是利高三成者，殺！”
“禁止買賣兒女人口，一經查處，皆殺，私自誘拐者，交由受害之雙親處理，官府不再過問。”
“改革商稅，不抑商稅，卻將入城稅改為商稅，收純利之三成為賦稅，以長安為試。”
“四境之內，丈夫女子皆有名於上，生者著，死者削，再次徹查人口，同時世家豪族不可隱瞞不報，必要之地可由官府租賃田壟與民，效仿益州之事。”
一連十二條政令，朝野嘩然，四下震動，無數人為之喧囂。
其中一夜之間，繡衣衛連破二十三家，抓捕超過千人，皆是意圖反抗者！
大漢，也進入了風口浪尖之上。