在周仁遠強力的推動下，衡州大小各縣的大街上貼滿了布告，宣布衡州府開始實行“攤丁入畝，火耗歸公，官紳一體納糧”的政策。
衡州各地的百姓知道後，歡唿雀躍，不少人來到桂王府門前磕頭高唿“王爺萬歲！王爺萬歲！”然後激動地含著淚花離開。而當地的地主鄉紳則像泄了氣的皮球，在家裏喪氣地打罵自家的丫環和仆人。衡州城最大的地主戴天明不斷在自家院子裏踱步，嘴裏嘀咕著“這叫什麽事？這叫什
麽事？這小王爺竟然敢改朝廷體製？真是如外界所說，膽子大的離奇！”
“老爺，李員外來了。”一個丫環稟報道。“誰？哪個李員外？”戴天明問道。“是城東開絲綢莊的李懷恩李員外。”丫環解釋道。“哦，是他啊，快，快，請他進來。”戴天明連忙說道，這李懷恩也是衡州城一大戶人家，家裏自祖上一直做湘繡絲綢生意，到了李懷恩這一代，開的絲綢莊遍布
南方各州縣，與蜀繡，蘇繡，粵繡一比高下。
“戴兄，小弟我不請自來，還望海涵。”李懷恩一身藍色長袍，年齡不到四十，看上去風流儒雅，一看不像經商的人，反而像個飽讀詩書的中年儒生。
“老弟這是說的哪裏話？我這宅子，平時想請你過來，你也不一定會來呢。來，來，屋裏說話。”戴天明把李懷恩請進了裏屋。兩人寒暄片刻，李懷恩探著口風問道“戴兄，你可知道桂王府頒布的新政？”戴天明聽了，眼睛一轉道“怎麽？老弟你今日來是為這新政來的吧。這這新政都在大
街上貼著呢，我豈有不知之理？”
李懷恩不露聲色道“那戴兄你怎麽看？”“那老弟你怎麽看？”戴天明反問道。“這攤丁入畝嘛，火耗歸公倒是件積功德的事情。攤丁入畝，百姓隻按自己的田畝交稅，不再按人頭交稅，這就可以讓百姓不再顧慮養多少孩子，有多大本錢就養多少口人。這火耗歸公，就杜絕了衙門裏私底下的攤派，給百姓減輕了負擔，同時這火耗收上來的銀子，統一補貼官員，也使那些官員不至於怨聲載道。高明，
高明啊！”李懷恩說道。
“那官紳一體納糧呢？”戴天明最關心李懷恩會對這個說什麽。“這個嘛，不瞞戴兄，小弟主要做的是絲綢生意，在衡州的田產並不算多，但是戴兄你可不一樣，在衡州萬畝良田，到時官府叫你交稅，你可損失好大一筆銀子啊
。”李懷恩說道。
“就是啊，我也正為此事犯愁呢，老弟你有什麽好主意？說來給老哥聽聽。”戴天明一拍大腿說道。
李懷恩小聲說道“戴兄，小弟是有個主意，但是要看戴兄你有沒有這個膽子？”
“什麽主意？斷人錢財，如同殺人父母，隻要老弟你這主意好，我一定當仁不讓。”戴天明恨聲道。“好，隻要戴兄有決心，那我就說給你聽聽。”李懷恩湊近了戴天明的身邊，在他耳邊小聲說道“這衡州的富戶有好幾十家，隻要你戴兄出頭，聯絡那些富戶去衙
門一起抗議，那知州和知府大人能怎麽辦？把這個壓力轉給他們，他們見這麽多鄉紳抗議，還不得去勸說小王爺停止這項新政？”
戴天明有些遲疑道“可是這聶知府是小王爺的丈人，他會聽我們的？再說，我可聽說著小王爺是在戰場死人堆裏活下來的，他可不太好惹啊！”
李懷恩聽了冷笑道“這又不是打仗，事關朝廷祖製，知府衙門如果不管，你們在京師中難道就沒人？到時在朝廷上參他一本，看他就不就範？”“對，對，老弟說的是，這就叫先禮後兵，先君子後小人，這小王爺應該會識時務吧。”戴天明聽了心裏釋然，笑著說道。“這件事，我會出麵，晚上把衡州城有
頭有臉的富戶全部叫到‘好來居’，就說我請大家吃飯。”戴天明馬上吩咐自己的管家道。“將士們，你們雖然是團丁鄉勇，但是訓練起來一定要和正規軍一樣，要不怕苦，不怕累。平時多流汗，戰時少流血！我會叫參加錦州會戰的老兵訓練你們，希望
你們的作戰能力能盡快提高，如果誰能得到甲等，餉銀加倍。”周仁遠在衡州大營對著三萬團丁正在訓話。
三萬團丁鄉勇聽的熱血沸騰，都紛紛交頭接耳“嗡嗡”的聲音響城一片，何海龍見了連忙出來喝止道“肅靜！都肅靜！”周仁遠見大家都安靜下來了，繼續大聲說道“剛才我說的是獎賞，但是下麵我說的是罰了。如果有人膽敢違反軍紀，輕則關禁閉，重則清除出隊伍，滾迴家種田去
！”“什麽叫關禁閉？不再打軍棍了？這太好了。”底下有個年青人說道。邊上一人打了他一下，罵道“你這傻冒，新來的吧，你知道關禁閉是什麽？是把人關進一個
小黑屋，沒人和你說話，不準你出去。隻是在飯點的時辰給你送碗吃的，關你三天，看你還樂不樂？”
那人聽了驚恐道“這人還不傻了？”“何止傻，聽說還有關了七天禁閉瘋掉的呢！”
後麵一人聽了笑道“三哥，你就別嚇他了！沒這麽嚴重，最多就是放出來後，不會說話了！哈哈———”那名年青人被這兩人一起作弄之下，嚇的臉色蒼白，兩腿直哆嗦，嘴裏自言自語道“還是打軍棍好，還是打軍棍好！”一旁的團丁隊正看了連忙對那兩人低聲喝到
“於三，於航，你們兩休得胡言，把這位小兄弟嚇出個好歹了，我拿你兩試問。”這兩人正是攸縣犯案被發配過來充軍的於家莊於三和於航，他們一行十一人來到衡州軍後，牢記莊主於朝陽的教誨，洗心革麵，重新做人，在軍中作為勞役勤勤懇懇，而且武藝出眾，被軍中的一個總旗官發現後推薦給了把總錢之貴，錢之貴看到這些人都是當兵的好材料，想把他們留在軍中聽用，但是在問明他們犯的事
情後，把這些人發配到這裏，原來是小王妃王婉婷的主意。錢之貴一時搞不清楚王婉婷的真正用意，犯難之下做了個穩妥的安排，把於三他們先免除了勞役，但是不能當上正規軍，正規軍的名冊都是記錄在案的。於是，
先把他們派到了團丁營，先從團丁訓練起，看以後有機會問清楚小王爺的意思再做進一步的打算。於三和於航聽隊正罵了自己，看到那名年輕人真是被他兩嚇壞了，連忙說道“是，是，我兩再也不敢了。”然後對那名年輕人說道“小兄弟，真是對不住，我兩口
無遮攔，你不要見怪。但是軍紀還是要遵守的，我們也是給你提個醒兒。”台上的周仁遠並不知道於三他們就在下麵的團丁中，雖然王婉婷曾經向他提過一嘴，但是他並沒有放在心上。“好啦，大家以後隻要表現出色，你們每個人都有機會能成為真正的大明軍人，到時你們就不必再去農耕，由我桂王府和衡州府養著你們！你們的家人，我也會分給他們土地，你們也不必再擔憂你們的家人吃不飽
穿不暖！”
“哇！”底下人群爆發出一陣驚歎聲，“這不是以後我們隻要訓練作戰？我們以後一點後顧之憂都沒有了啊。”
“小王爺，您這是——”台上的何海龍臉色大變，在周仁遠身邊低聲道。
“何總兵，不要覺得奇怪，你手下兩萬衡州軍從即日起就可以享受這些待遇，但是前提是他們必須當的起真正的大明將士。”周仁遠笑著說道。
何海龍聽了激動地老淚縱橫，一下子拜倒在地，說道“小王爺，末將的將士們能有今日，全拜小王爺所賜，末將等豈不敢效死命！”周仁遠一把扶起何海龍，說道“何總兵不必如此，我一直在想，為什麽我大明的軍隊戰力差異如此之大？忠肅公盧象升大人在世時，手下的天雄軍軍士無不為他效
死命，即使在最困難的西征之時，沒有一個士兵逃跑，我感慨頗多啊！”想到盧象升，周仁遠的眼睛濕了，定下心神後，他語重心長地說道“盧公的軍隊所到之處，秋毫無犯，靠的是什麽？靠的就是鐵一般的紀律。還有他平日裏愛兵如
子，和士兵們同甘共苦，何總兵，兵不在多，而在於精，我們衡州的將領們也要反思反思啊。”何海龍聽了臉上一陣羞愧之色，低聲說道“我這個總兵當的不稱職。”周仁遠連忙說道“不，不，何總兵，我沒有責怪你的意思。我衡州軍雖然號稱戰力不俗，但
是我們不能止步不前，大明軍中弊端太多了，發現問題後，隻要我們還來得及去改正，善莫大焉啊！”
“小王爺說的是，我會把這些話傳達給軍中諸將，叫他們好生注意，防患於未然，否則軍法不容！”何海龍躬身迴道。
這時，墨竹騎著一匹快馬飛奔到大營，看見周仁遠正在和何海龍說話，連忙湊近周仁遠的耳邊說道“楊千戶有急事稟報，正在王府裏等您呢。”周仁遠一聽，“哦！我們馬上迴去！對了，何總兵，你在軍中不論是衡州軍還是團丁之中，幫我調查一下，有哪些人善於下水的，挑選出兩千名士兵去昭毅將軍鄭
成功的水師那裏訓練！”周仁遠走之前不忘吩咐何海龍道。“啊？水師？衡州要建立水師？”何海龍答應過後一陣茫然，這小王爺做事的風格還正是找不到痕跡。
衡州各地的百姓知道後，歡唿雀躍，不少人來到桂王府門前磕頭高唿“王爺萬歲！王爺萬歲！”然後激動地含著淚花離開。而當地的地主鄉紳則像泄了氣的皮球，在家裏喪氣地打罵自家的丫環和仆人。衡州城最大的地主戴天明不斷在自家院子裏踱步，嘴裏嘀咕著“這叫什麽事？這叫什
麽事？這小王爺竟然敢改朝廷體製？真是如外界所說，膽子大的離奇！”
“老爺，李員外來了。”一個丫環稟報道。“誰？哪個李員外？”戴天明問道。“是城東開絲綢莊的李懷恩李員外。”丫環解釋道。“哦，是他啊，快，快，請他進來。”戴天明連忙說道，這李懷恩也是衡州城一大戶人家，家裏自祖上一直做湘繡絲綢生意，到了李懷恩這一代，開的絲綢莊遍布
南方各州縣，與蜀繡，蘇繡，粵繡一比高下。
“戴兄，小弟我不請自來，還望海涵。”李懷恩一身藍色長袍，年齡不到四十，看上去風流儒雅，一看不像經商的人，反而像個飽讀詩書的中年儒生。
“老弟這是說的哪裏話？我這宅子，平時想請你過來，你也不一定會來呢。來，來，屋裏說話。”戴天明把李懷恩請進了裏屋。兩人寒暄片刻，李懷恩探著口風問道“戴兄，你可知道桂王府頒布的新政？”戴天明聽了，眼睛一轉道“怎麽？老弟你今日來是為這新政來的吧。這這新政都在大
街上貼著呢，我豈有不知之理？”
李懷恩不露聲色道“那戴兄你怎麽看？”“那老弟你怎麽看？”戴天明反問道。“這攤丁入畝嘛，火耗歸公倒是件積功德的事情。攤丁入畝，百姓隻按自己的田畝交稅，不再按人頭交稅，這就可以讓百姓不再顧慮養多少孩子，有多大本錢就養多少口人。這火耗歸公，就杜絕了衙門裏私底下的攤派，給百姓減輕了負擔，同時這火耗收上來的銀子，統一補貼官員，也使那些官員不至於怨聲載道。高明，
高明啊！”李懷恩說道。
“那官紳一體納糧呢？”戴天明最關心李懷恩會對這個說什麽。“這個嘛，不瞞戴兄，小弟主要做的是絲綢生意，在衡州的田產並不算多，但是戴兄你可不一樣，在衡州萬畝良田，到時官府叫你交稅，你可損失好大一筆銀子啊
。”李懷恩說道。
“就是啊，我也正為此事犯愁呢，老弟你有什麽好主意？說來給老哥聽聽。”戴天明一拍大腿說道。
李懷恩小聲說道“戴兄，小弟是有個主意，但是要看戴兄你有沒有這個膽子？”
“什麽主意？斷人錢財，如同殺人父母，隻要老弟你這主意好，我一定當仁不讓。”戴天明恨聲道。“好，隻要戴兄有決心，那我就說給你聽聽。”李懷恩湊近了戴天明的身邊，在他耳邊小聲說道“這衡州的富戶有好幾十家，隻要你戴兄出頭，聯絡那些富戶去衙
門一起抗議，那知州和知府大人能怎麽辦？把這個壓力轉給他們，他們見這麽多鄉紳抗議，還不得去勸說小王爺停止這項新政？”
戴天明有些遲疑道“可是這聶知府是小王爺的丈人，他會聽我們的？再說，我可聽說著小王爺是在戰場死人堆裏活下來的，他可不太好惹啊！”
李懷恩聽了冷笑道“這又不是打仗，事關朝廷祖製，知府衙門如果不管，你們在京師中難道就沒人？到時在朝廷上參他一本，看他就不就範？”“對，對，老弟說的是，這就叫先禮後兵，先君子後小人，這小王爺應該會識時務吧。”戴天明聽了心裏釋然，笑著說道。“這件事，我會出麵，晚上把衡州城有
頭有臉的富戶全部叫到‘好來居’，就說我請大家吃飯。”戴天明馬上吩咐自己的管家道。“將士們，你們雖然是團丁鄉勇，但是訓練起來一定要和正規軍一樣，要不怕苦，不怕累。平時多流汗，戰時少流血！我會叫參加錦州會戰的老兵訓練你們，希望
你們的作戰能力能盡快提高，如果誰能得到甲等，餉銀加倍。”周仁遠在衡州大營對著三萬團丁正在訓話。
三萬團丁鄉勇聽的熱血沸騰，都紛紛交頭接耳“嗡嗡”的聲音響城一片，何海龍見了連忙出來喝止道“肅靜！都肅靜！”周仁遠見大家都安靜下來了，繼續大聲說道“剛才我說的是獎賞，但是下麵我說的是罰了。如果有人膽敢違反軍紀，輕則關禁閉，重則清除出隊伍，滾迴家種田去
！”“什麽叫關禁閉？不再打軍棍了？這太好了。”底下有個年青人說道。邊上一人打了他一下，罵道“你這傻冒，新來的吧，你知道關禁閉是什麽？是把人關進一個
小黑屋，沒人和你說話，不準你出去。隻是在飯點的時辰給你送碗吃的，關你三天，看你還樂不樂？”
那人聽了驚恐道“這人還不傻了？”“何止傻，聽說還有關了七天禁閉瘋掉的呢！”
後麵一人聽了笑道“三哥，你就別嚇他了！沒這麽嚴重，最多就是放出來後，不會說話了！哈哈———”那名年青人被這兩人一起作弄之下，嚇的臉色蒼白，兩腿直哆嗦，嘴裏自言自語道“還是打軍棍好，還是打軍棍好！”一旁的團丁隊正看了連忙對那兩人低聲喝到
“於三，於航，你們兩休得胡言，把這位小兄弟嚇出個好歹了，我拿你兩試問。”這兩人正是攸縣犯案被發配過來充軍的於家莊於三和於航，他們一行十一人來到衡州軍後，牢記莊主於朝陽的教誨，洗心革麵，重新做人，在軍中作為勞役勤勤懇懇，而且武藝出眾，被軍中的一個總旗官發現後推薦給了把總錢之貴，錢之貴看到這些人都是當兵的好材料，想把他們留在軍中聽用，但是在問明他們犯的事
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先把他們派到了團丁營，先從團丁訓練起，看以後有機會問清楚小王爺的意思再做進一步的打算。於三和於航聽隊正罵了自己，看到那名年輕人真是被他兩嚇壞了，連忙說道“是，是，我兩再也不敢了。”然後對那名年輕人說道“小兄弟，真是對不住，我兩口
無遮攔，你不要見怪。但是軍紀還是要遵守的，我們也是給你提個醒兒。”台上的周仁遠並不知道於三他們就在下麵的團丁中，雖然王婉婷曾經向他提過一嘴，但是他並沒有放在心上。“好啦，大家以後隻要表現出色，你們每個人都有機會能成為真正的大明軍人，到時你們就不必再去農耕，由我桂王府和衡州府養著你們！你們的家人，我也會分給他們土地，你們也不必再擔憂你們的家人吃不飽
穿不暖！”
“哇！”底下人群爆發出一陣驚歎聲，“這不是以後我們隻要訓練作戰？我們以後一點後顧之憂都沒有了啊。”
“小王爺，您這是——”台上的何海龍臉色大變，在周仁遠身邊低聲道。
“何總兵，不要覺得奇怪，你手下兩萬衡州軍從即日起就可以享受這些待遇，但是前提是他們必須當的起真正的大明將士。”周仁遠笑著說道。
何海龍聽了激動地老淚縱橫，一下子拜倒在地，說道“小王爺，末將的將士們能有今日，全拜小王爺所賜，末將等豈不敢效死命！”周仁遠一把扶起何海龍，說道“何總兵不必如此，我一直在想，為什麽我大明的軍隊戰力差異如此之大？忠肅公盧象升大人在世時，手下的天雄軍軍士無不為他效
死命，即使在最困難的西征之時，沒有一個士兵逃跑，我感慨頗多啊！”想到盧象升，周仁遠的眼睛濕了，定下心神後，他語重心長地說道“盧公的軍隊所到之處，秋毫無犯，靠的是什麽？靠的就是鐵一般的紀律。還有他平日裏愛兵如
子，和士兵們同甘共苦，何總兵，兵不在多，而在於精，我們衡州的將領們也要反思反思啊。”何海龍聽了臉上一陣羞愧之色，低聲說道“我這個總兵當的不稱職。”周仁遠連忙說道“不，不，何總兵，我沒有責怪你的意思。我衡州軍雖然號稱戰力不俗，但
是我們不能止步不前，大明軍中弊端太多了，發現問題後，隻要我們還來得及去改正，善莫大焉啊！”
“小王爺說的是，我會把這些話傳達給軍中諸將，叫他們好生注意，防患於未然，否則軍法不容！”何海龍躬身迴道。
這時，墨竹騎著一匹快馬飛奔到大營，看見周仁遠正在和何海龍說話，連忙湊近周仁遠的耳邊說道“楊千戶有急事稟報，正在王府裏等您呢。”周仁遠一聽，“哦！我們馬上迴去！對了，何總兵，你在軍中不論是衡州軍還是團丁之中，幫我調查一下，有哪些人善於下水的，挑選出兩千名士兵去昭毅將軍鄭
成功的水師那裏訓練！”周仁遠走之前不忘吩咐何海龍道。“啊？水師？衡州要建立水師？”何海龍答應過後一陣茫然，這小王爺做事的風格還正是找不到痕跡。