接受近代曆史教育的人，對於土地兼並這個問題，總會有一個錯覺，那就是覺得這方麵的政策設計、如何防範土地兼並，肯定是隨著時代的進步越來越先進。
後麵的朝代吸取了前麵朝代的滅亡教訓，總該越來越善於避開坑、抉擇越來越聰明吧？
但事實上，這種想法多半是近代曆史教育受到蘇式史泰林五段論的影響，習慣了把人類社會統一看成“原始-奴隸-封建-資本-共產”線性進化的結果。
而華夏曆史的現實特點，是帝國時代特別漫長（我也不說“封建”時代了），那麽多朝代的教訓堆積下來，皇帝們把幾乎所有對抗土地兼並的嚐試都做過了，發現左也不行右也不行，不管怎麽幹最後都會導致土地兼並亡國。
所以華夏的帝國史，對土地政策的態度出現過多次尺蠖效應。
覺得前一個朝代土地政策左了，亡了，下一個朝代就往右縮一點，結果還是亡了。
再下一個朝代就繼續吸取教訓，重新迴歸左一點，然後二次亡國。再再下一個朝代重新右一點，然後三次亡國……
最後就是左左右右反複橫跳，這一跳就跳了兩千年，怎麽跳都亡國。
站在漢末這個節骨眼上，前麵可以借鑒的經驗還不是很多，但至少也湊滿第一波尺蠖伸縮所需的素材了。左右都橫跳試過，告訴人左右都有可能亡。
曹操、荀彧、程昱這樣的頂級政治家，當然也都熟知曆史。
知道周因王田分封，百姓逃亡另外墾荒、動員效率不如承認私田。
也知道秦因用民過重、服役無度，天下苦秦久矣，揭竿而起。
西漢因末年土地兼並確實瘋狂、富者田連阡陌貧者無立錐之地。
王莽因左，搞土地國有化，沒搞成，依然引起綠林赤眉，完蛋了。
但東漢不敢搞土地國有化，還是被黃巾了。
正因為如此，荀彧以王莽的教訓提醒曹操時，曹操並不認為“因為他要實行的新政策中，帶有一定的王莽曾經用過的元素，就必然不好”。
曹操是把這個問題想得很清楚的，所以他語重心長地跟荀彧、程昱自訴其誌：
“周和王莽亡了，秦自有一套亡法，先漢後漢又是另一種崩潰！走不走王莽路線的都亡了，又沒見誰一直活下來。
所以祖宗不足法、史不足畏，要是曆史上亡過的路都不能走，那就無路可走了！隻能是拚拚湊湊，博采眾長，揚長避短，拚接一套新方法，把前代亡國者最暴政的點改掉。
如仲德所言，孤如今隻是禁止世家豪強買賣田地，又不是如王莽那般籍沒入官，縱有反抗，也不會太過劇烈，完全是可以分化瓦解，爭取大多數安分守己世家豪強的理解的。”
荀彧因為之前沒有參加曹操的草案討論過程，所以對細節不是很清楚。曹操在討論土地搜刮政策細節時，重用的都是毛玠、棗祗、滿寵這些級別較低但更心狠手辣、擅長組織生產的能吏、酷吏。
荀彧是聽說曹操的草案即將公布了，才急吼吼過來反對的。
現在聽了曹操的辯解後，他也發現自己講的那些大道理有些詞窮，隻能換個角度勸說，幫曹操完善細節。
荀彧分析道：“丞相，縱然如今施行之法與王莽大異，可對於世家豪強的約束實在是太狠了。賣田地者並不一定是要變不動產為動產、便於遷徙投敵。
隻能說遷徙的可能比較大，屬下也知道，早在十年前，司隸、豫州世家，趁著兵亂之前賤賣田地移民荊州避禍，不勝枚舉。
但縱然如此，若是不想個充分的理由，隻一味殺戮抄家，天下民心盡喪矣。治國如治水，川壅而潰，傷人必多，何況百姓賣田避戰之心，自古堵不如疏。”
對於世家當中那些有眼光、有見識的家夥，能趁著戰亂到來前賣地跑路，荀彧還是承認的，因為他對於這活兒太熟了。
他自己所在的潁川荀氏，就是趁著司隸地區被董卓橫掃之前，把潁川老家的莊園都賤賣了，投靠各地諸侯的嘛。
還有河內司馬氏裏某幾支有眼光的，也是典型的在董卓暴揍王匡之前就賣了河內的莊園跑了。當時有識之士都知道整個司隸、乃至與司隸接壤的郡，都會變成血腥戰場。
曹操不想再聽老生常談，直接抬手製止了荀彧，讓他挑建設性的意見說：“這些道理孤都明白，不過事已至此，不是空談遠見的時候。文若便說說，孤還有什麽法子既把這事兒做了，又取信於民。”
荀彧歎了口氣：“若是丞相堅持施行此政……至少先明發天下，強調對世家豪強中那些不經營工商者的絕對保護。
而且要鼓勵他們組織自家家奴充分耕作，甚至暫時虛與委蛇，暗示不會趁著清查田產的機會一並徹查隱匿人口奴隸。
這樣或許能緩和一下反抗，等把那些賣地遷徙投敵的豪強都解決了，再徐徐圖之查隱匿人口的事兒。”
荀彧也想不到什麽好辦法，隻能是勸曹操每時每刻注意統一戰線，一次隻對付一個細分類別的敵人，別同時樹敵過多。
聯合大多數，打擊一小撮。打擊完一小撮之後，再從剩下的大多數裏設一個新劃分標準，分化出來新的一小撮繼續打。
有需要打擊的經濟模式，就必須有對應的要鼓勵的經濟模式，這樣人心才有期待，才穩得住。
“文若此言倒是不假，既然要改田，就要主動承諾放緩徹查隱戶以示好。這算是一個安撫的籌碼。”曹操也從諫如流，立刻把這一條補充進去。
但後麵還有更嚴重的問題，荀彧繼續追問：“丞相，還有一個很嚴重的問題，您的教令草案規定的是禁止田地買賣，那是不僅處罰賣，也處罰買。
這個雖然對於抑製土地兼並有好處，但實在於法無據。教令中寫的是一旦發現‘通敵’，勾結劉備轉移財產，就要殺家族核心成員、旁支罰為官方的農奴，家丁家奴釋放為屯田民。
賣地的還好說他是想遷徙投敵，買地的又有何罪？土地兼並本身可不能定為罪呐，不然，還是王莽之政，天下富人見不許他更多囤地，會激烈反抗的。”
曹操之前也還沒想到這個細節，看了荀彧的提問，覺得有必要處理一下。不過他一時沒想到，下意識就向旁邊的程昱看去。
程昱看到曹操期待的眼神，心中一動，忽然有了一個毒計。他連忙幫領導做最終解釋、把法理圓迴來：
“丞相，屬下以為，不如在教令中加入一些解釋法條教化民眾的說辭，好讓天下人理解丞相的苦心。
之所以我們要連買地的人也處罰，是因為‘買家有可能是在跟賣家唱雙簧、賣人情’。
比如賣家想去劉備那兒探探路，他們賣地本來或許沒人接盤，因為現在年景不好，大家都怕田地產權得不到保障。
這種情況下，居然有人敢接盤，這不是‘向那些想投靠劉備的投機分子示好、多留一條人情退路’，又是什麽？
所以，隻要有土地囤積炒賣，那就統統是壞人！一律嚴懲！隻有不買也不賣，堅持自種，這才是誠實樸素的耕戰體係。”
曹操眼睛一亮，暗忖還是仲德在這些陰損的方麵比文若好使呐！這麽歹毒的法理定性都想得出來！
荀彧這人，隻懂走正道，不會出奇計，在曹操局麵占優的時候，荀彧這樣的人才是很好用的，因為曹操隻要堂堂正正平推，內部不犯錯，就能贏。
但是，現在是曹操局麵劣勢的情況下，他必須不擇手段、出奇計、下猛藥。他已經被逼到絕路上了，輸贏就在這一波，不出點怪招肯定是被劉備弄得慢性死亡，猛藥改革說不定還有一搏的機會。
一次次地磨合下來，曹操心中對荀彧的信任也隻能是漸漸下降，變得不如對郭嘉、程昱的信任。
這不能怪曹操，隻能怪荀彧自己的才幹稟賦隻適合打順風仗，不適合逆風翻盤的局。
三人又密謀切磋了一會兒，最後曹操拍板，按照更偏重於程昱勸說思路的方式，改造他的變法教令，然後明發青州、豫州。
一言以蔽之，那就是王莽的王田製是直接否認土地私有製，要無差別分田。他曹操不否認土地私有製，他隻搞戰時臨時交易封鎖。
王莽要的是所有權，他曹操隻要凍結鎖死流動性。
……
教令下達之後，曹操麾下的官員，很快開始一邊改革，一邊在各州宣傳新政策，讓所有雖然田多但堅持耕種的豪強不要擔心，不會均貧富到他們頭上。
曹丞相隻打擊炒作囤積，不打擊勤勤懇懇種田的。
即使如此，青州、冀州、豫州，依然有多處小規模的豪強作亂，少則數百人起事，多則數千人，不過都被曹操用武力壓了下去。
這些事兒多半也是十二月才開始零星發生，最初幾波起事因為過於倉促，也無法得到對麵劉備的接應。
主要是劉備也沒做好思想準備，部隊沒有進入備戰狀態，沒想到曹操這個點還會搞內部大刀闊斧的改革鬧出亂子。
消息傳到劉備那邊時，已經是年關前後了，天氣那麽冷，也無法立刻調動部隊。
好在第一波過去之後，劉備就吩咐部隊進入隨時可以開拔的戒備狀態。
劉備打算，等二月份開始，如果曹操境內還有內亂，他的大軍就隨時出動、接應曹操境內的豪強地主起義。
與此同時，越來越多有流動資產的工商業型豪強，也冒險突破軍事實控線，帶著細軟想方設法偷跑到劉備這一邊。
曹操隻重耕戰，打擊工商的路線，已經是徹底擺到明麵上了，而商人階級腦子最敏銳消息最靈通，不跑還等著被殺不成。
那些家產結構物資多而田地少的，本來不用賣地也能跑，就直接轉移了。
曹操這方麵的損失也不算太大，因為他打擊了土地交易，那些逃跑的世家豪強隻能是帶著動產逃，土地莊園帶不走，就被曹操直接無償沒收、分給屯田客。
也沒人敢買這些莊園，因為買田與賣田同罪嘛，算是為通敵提供便利。
……
劉備方麵也有細作在關注曹操那邊的動向，也接收到了一些流亡過來的有錢失地世家豪強。
這些世家豪強到了劉備這邊，拿著大筆的流動資產要重新置業，少不了推高劉備轄區內的房價地價——
這種事情是有先例的，因為十年前劉表剛到荊州的時候，荊州也經曆過一波土地價格暴漲，就是因為司隸、豫州來的中原流亡士人“爭買荊州田宅，田價暴漲，民怨沸騰”。
用現代經濟學的術語來說，就是“國際遊資”太多，“戰亂熱錢”太多，推動資產價格暴漲。（這裏的“國際”打了引號就是強調不是真的國際，隻是淪陷區向光複區流動，是一個大漢內部不同區的流動。）
好在劉備這邊的應對措施跟十年前的劉表大不相同，劉備手上的金融工具也比劉表當年先進得多。
所以劉備打算跟李素商量一下，能不能拿出一些措施來限製淪陷區熱錢來搶買田宅。
另外，淪陷區的人和錢大量流入，也帶來了新的問題：
曹操那邊禁止土地交易之後，確實卡死了絕大多數的交易，但也不是完全卡死。
因為土地交易不比動產買賣，雙方有田契地契和買賣文書，並不能算買賣完成。自古買賣房地產都是要到官府那兒備案登記的，否則官府不保護不承認。
但是特殊情況下，曹操卡死的隻是那些堅持要去官府登記的正式交易，卻無法卡死那些雙方隻簽合同、付錢、但不登記的黑交易。
在極端危險的情況下，或者田價實在便宜誘人，黑交易也是有人會買的，哪怕不被官府保護，有便宜就肯冒險。
就好比後世商品房貴、小產權房便宜，隻要小產權便宜到一定程度，價格太誘人，買家哪怕明知不受法律保護，還是會掏錢的。
而小產權買賣的既得利益者流入劉備轄區之後，劉備就麵臨一個經濟學治理的問題：
要不要為了拉攏人心，而承諾“將來光複淪陷區後，承認淪陷區百姓的小產權房地產交易”呢？
承認了，等於是助漲土地兼並。不承認，又搞得跟曹操幫兇似的。
這些問題劉備心裏都沒底，他隻能請教李素，看看丞相對這些淪陷區接收過程中的經濟大政方針，有什麽看法。
說起來，劉備還是挺狂妄的——都還沒跟曹操決戰呢，就已經把曹操的五個州視為“即將光複的淪陷區”了，打都沒打，先把打下來後如何治理、如何經濟過渡都想好了。
當然了，劉備現在也算有這個實力，好歹比另一個時空季漢和吳提前預瓜分曹魏八州要合理得多。
後麵的朝代吸取了前麵朝代的滅亡教訓，總該越來越善於避開坑、抉擇越來越聰明吧？
但事實上，這種想法多半是近代曆史教育受到蘇式史泰林五段論的影響，習慣了把人類社會統一看成“原始-奴隸-封建-資本-共產”線性進化的結果。
而華夏曆史的現實特點，是帝國時代特別漫長（我也不說“封建”時代了），那麽多朝代的教訓堆積下來，皇帝們把幾乎所有對抗土地兼並的嚐試都做過了，發現左也不行右也不行，不管怎麽幹最後都會導致土地兼並亡國。
所以華夏的帝國史，對土地政策的態度出現過多次尺蠖效應。
覺得前一個朝代土地政策左了，亡了，下一個朝代就往右縮一點，結果還是亡了。
再下一個朝代就繼續吸取教訓，重新迴歸左一點，然後二次亡國。再再下一個朝代重新右一點，然後三次亡國……
最後就是左左右右反複橫跳，這一跳就跳了兩千年，怎麽跳都亡國。
站在漢末這個節骨眼上，前麵可以借鑒的經驗還不是很多，但至少也湊滿第一波尺蠖伸縮所需的素材了。左右都橫跳試過，告訴人左右都有可能亡。
曹操、荀彧、程昱這樣的頂級政治家，當然也都熟知曆史。
知道周因王田分封，百姓逃亡另外墾荒、動員效率不如承認私田。
也知道秦因用民過重、服役無度，天下苦秦久矣，揭竿而起。
西漢因末年土地兼並確實瘋狂、富者田連阡陌貧者無立錐之地。
王莽因左，搞土地國有化，沒搞成，依然引起綠林赤眉，完蛋了。
但東漢不敢搞土地國有化，還是被黃巾了。
正因為如此，荀彧以王莽的教訓提醒曹操時，曹操並不認為“因為他要實行的新政策中，帶有一定的王莽曾經用過的元素，就必然不好”。
曹操是把這個問題想得很清楚的，所以他語重心長地跟荀彧、程昱自訴其誌：
“周和王莽亡了，秦自有一套亡法，先漢後漢又是另一種崩潰！走不走王莽路線的都亡了，又沒見誰一直活下來。
所以祖宗不足法、史不足畏，要是曆史上亡過的路都不能走，那就無路可走了！隻能是拚拚湊湊，博采眾長，揚長避短，拚接一套新方法，把前代亡國者最暴政的點改掉。
如仲德所言，孤如今隻是禁止世家豪強買賣田地，又不是如王莽那般籍沒入官，縱有反抗，也不會太過劇烈，完全是可以分化瓦解，爭取大多數安分守己世家豪強的理解的。”
荀彧因為之前沒有參加曹操的草案討論過程，所以對細節不是很清楚。曹操在討論土地搜刮政策細節時，重用的都是毛玠、棗祗、滿寵這些級別較低但更心狠手辣、擅長組織生產的能吏、酷吏。
荀彧是聽說曹操的草案即將公布了，才急吼吼過來反對的。
現在聽了曹操的辯解後，他也發現自己講的那些大道理有些詞窮，隻能換個角度勸說，幫曹操完善細節。
荀彧分析道：“丞相，縱然如今施行之法與王莽大異，可對於世家豪強的約束實在是太狠了。賣田地者並不一定是要變不動產為動產、便於遷徙投敵。
隻能說遷徙的可能比較大，屬下也知道，早在十年前，司隸、豫州世家，趁著兵亂之前賤賣田地移民荊州避禍，不勝枚舉。
但縱然如此，若是不想個充分的理由，隻一味殺戮抄家，天下民心盡喪矣。治國如治水，川壅而潰，傷人必多，何況百姓賣田避戰之心，自古堵不如疏。”
對於世家當中那些有眼光、有見識的家夥，能趁著戰亂到來前賣地跑路，荀彧還是承認的，因為他對於這活兒太熟了。
他自己所在的潁川荀氏，就是趁著司隸地區被董卓橫掃之前，把潁川老家的莊園都賤賣了，投靠各地諸侯的嘛。
還有河內司馬氏裏某幾支有眼光的，也是典型的在董卓暴揍王匡之前就賣了河內的莊園跑了。當時有識之士都知道整個司隸、乃至與司隸接壤的郡，都會變成血腥戰場。
曹操不想再聽老生常談，直接抬手製止了荀彧，讓他挑建設性的意見說：“這些道理孤都明白，不過事已至此，不是空談遠見的時候。文若便說說，孤還有什麽法子既把這事兒做了，又取信於民。”
荀彧歎了口氣：“若是丞相堅持施行此政……至少先明發天下，強調對世家豪強中那些不經營工商者的絕對保護。
而且要鼓勵他們組織自家家奴充分耕作，甚至暫時虛與委蛇，暗示不會趁著清查田產的機會一並徹查隱匿人口奴隸。
這樣或許能緩和一下反抗，等把那些賣地遷徙投敵的豪強都解決了，再徐徐圖之查隱匿人口的事兒。”
荀彧也想不到什麽好辦法，隻能是勸曹操每時每刻注意統一戰線，一次隻對付一個細分類別的敵人，別同時樹敵過多。
聯合大多數，打擊一小撮。打擊完一小撮之後，再從剩下的大多數裏設一個新劃分標準，分化出來新的一小撮繼續打。
有需要打擊的經濟模式，就必須有對應的要鼓勵的經濟模式，這樣人心才有期待，才穩得住。
“文若此言倒是不假，既然要改田，就要主動承諾放緩徹查隱戶以示好。這算是一個安撫的籌碼。”曹操也從諫如流，立刻把這一條補充進去。
但後麵還有更嚴重的問題，荀彧繼續追問：“丞相，還有一個很嚴重的問題，您的教令草案規定的是禁止田地買賣，那是不僅處罰賣，也處罰買。
這個雖然對於抑製土地兼並有好處，但實在於法無據。教令中寫的是一旦發現‘通敵’，勾結劉備轉移財產，就要殺家族核心成員、旁支罰為官方的農奴，家丁家奴釋放為屯田民。
賣地的還好說他是想遷徙投敵，買地的又有何罪？土地兼並本身可不能定為罪呐，不然，還是王莽之政，天下富人見不許他更多囤地，會激烈反抗的。”
曹操之前也還沒想到這個細節，看了荀彧的提問，覺得有必要處理一下。不過他一時沒想到，下意識就向旁邊的程昱看去。
程昱看到曹操期待的眼神，心中一動，忽然有了一個毒計。他連忙幫領導做最終解釋、把法理圓迴來：
“丞相，屬下以為，不如在教令中加入一些解釋法條教化民眾的說辭，好讓天下人理解丞相的苦心。
之所以我們要連買地的人也處罰，是因為‘買家有可能是在跟賣家唱雙簧、賣人情’。
比如賣家想去劉備那兒探探路，他們賣地本來或許沒人接盤，因為現在年景不好，大家都怕田地產權得不到保障。
這種情況下，居然有人敢接盤，這不是‘向那些想投靠劉備的投機分子示好、多留一條人情退路’，又是什麽？
所以，隻要有土地囤積炒賣，那就統統是壞人！一律嚴懲！隻有不買也不賣，堅持自種，這才是誠實樸素的耕戰體係。”
曹操眼睛一亮，暗忖還是仲德在這些陰損的方麵比文若好使呐！這麽歹毒的法理定性都想得出來！
荀彧這人，隻懂走正道，不會出奇計，在曹操局麵占優的時候，荀彧這樣的人才是很好用的，因為曹操隻要堂堂正正平推，內部不犯錯，就能贏。
但是，現在是曹操局麵劣勢的情況下，他必須不擇手段、出奇計、下猛藥。他已經被逼到絕路上了，輸贏就在這一波，不出點怪招肯定是被劉備弄得慢性死亡，猛藥改革說不定還有一搏的機會。
一次次地磨合下來，曹操心中對荀彧的信任也隻能是漸漸下降，變得不如對郭嘉、程昱的信任。
這不能怪曹操，隻能怪荀彧自己的才幹稟賦隻適合打順風仗，不適合逆風翻盤的局。
三人又密謀切磋了一會兒，最後曹操拍板，按照更偏重於程昱勸說思路的方式，改造他的變法教令，然後明發青州、豫州。
一言以蔽之，那就是王莽的王田製是直接否認土地私有製，要無差別分田。他曹操不否認土地私有製，他隻搞戰時臨時交易封鎖。
王莽要的是所有權，他曹操隻要凍結鎖死流動性。
……
教令下達之後，曹操麾下的官員，很快開始一邊改革，一邊在各州宣傳新政策，讓所有雖然田多但堅持耕種的豪強不要擔心，不會均貧富到他們頭上。
曹丞相隻打擊炒作囤積，不打擊勤勤懇懇種田的。
即使如此，青州、冀州、豫州，依然有多處小規模的豪強作亂，少則數百人起事，多則數千人，不過都被曹操用武力壓了下去。
這些事兒多半也是十二月才開始零星發生，最初幾波起事因為過於倉促，也無法得到對麵劉備的接應。
主要是劉備也沒做好思想準備，部隊沒有進入備戰狀態，沒想到曹操這個點還會搞內部大刀闊斧的改革鬧出亂子。
消息傳到劉備那邊時，已經是年關前後了，天氣那麽冷，也無法立刻調動部隊。
好在第一波過去之後，劉備就吩咐部隊進入隨時可以開拔的戒備狀態。
劉備打算，等二月份開始，如果曹操境內還有內亂，他的大軍就隨時出動、接應曹操境內的豪強地主起義。
與此同時，越來越多有流動資產的工商業型豪強，也冒險突破軍事實控線，帶著細軟想方設法偷跑到劉備這一邊。
曹操隻重耕戰，打擊工商的路線，已經是徹底擺到明麵上了，而商人階級腦子最敏銳消息最靈通，不跑還等著被殺不成。
那些家產結構物資多而田地少的，本來不用賣地也能跑，就直接轉移了。
曹操這方麵的損失也不算太大，因為他打擊了土地交易，那些逃跑的世家豪強隻能是帶著動產逃，土地莊園帶不走，就被曹操直接無償沒收、分給屯田客。
也沒人敢買這些莊園，因為買田與賣田同罪嘛，算是為通敵提供便利。
……
劉備方麵也有細作在關注曹操那邊的動向，也接收到了一些流亡過來的有錢失地世家豪強。
這些世家豪強到了劉備這邊，拿著大筆的流動資產要重新置業，少不了推高劉備轄區內的房價地價——
這種事情是有先例的，因為十年前劉表剛到荊州的時候，荊州也經曆過一波土地價格暴漲，就是因為司隸、豫州來的中原流亡士人“爭買荊州田宅，田價暴漲，民怨沸騰”。
用現代經濟學的術語來說，就是“國際遊資”太多，“戰亂熱錢”太多，推動資產價格暴漲。（這裏的“國際”打了引號就是強調不是真的國際，隻是淪陷區向光複區流動，是一個大漢內部不同區的流動。）
好在劉備這邊的應對措施跟十年前的劉表大不相同，劉備手上的金融工具也比劉表當年先進得多。
所以劉備打算跟李素商量一下，能不能拿出一些措施來限製淪陷區熱錢來搶買田宅。
另外，淪陷區的人和錢大量流入，也帶來了新的問題：
曹操那邊禁止土地交易之後，確實卡死了絕大多數的交易，但也不是完全卡死。
因為土地交易不比動產買賣，雙方有田契地契和買賣文書，並不能算買賣完成。自古買賣房地產都是要到官府那兒備案登記的，否則官府不保護不承認。
但是特殊情況下，曹操卡死的隻是那些堅持要去官府登記的正式交易，卻無法卡死那些雙方隻簽合同、付錢、但不登記的黑交易。
在極端危險的情況下，或者田價實在便宜誘人，黑交易也是有人會買的，哪怕不被官府保護，有便宜就肯冒險。
就好比後世商品房貴、小產權房便宜，隻要小產權便宜到一定程度，價格太誘人，買家哪怕明知不受法律保護，還是會掏錢的。
而小產權買賣的既得利益者流入劉備轄區之後，劉備就麵臨一個經濟學治理的問題：
要不要為了拉攏人心，而承諾“將來光複淪陷區後，承認淪陷區百姓的小產權房地產交易”呢？
承認了，等於是助漲土地兼並。不承認，又搞得跟曹操幫兇似的。
這些問題劉備心裏都沒底，他隻能請教李素，看看丞相對這些淪陷區接收過程中的經濟大政方針，有什麽看法。
說起來，劉備還是挺狂妄的——都還沒跟曹操決戰呢，就已經把曹操的五個州視為“即將光複的淪陷區”了，打都沒打，先把打下來後如何治理、如何經濟過渡都想好了。
當然了，劉備現在也算有這個實力，好歹比另一個時空季漢和吳提前預瓜分曹魏八州要合理得多。