在漢光武帝時，皇帝希望重新丈量土地增加稅收，但遭到了所有世家豪門的抵製，最後不了了之，開不了源就隻能省吃儉用、減少吏員節流，光武帝劉秀就將少府、大司農、水衡都尉合並了，因此裁撤了幾十個官吏，但也因此皇帝丟掉了本屬於皇室的少府財政收入。
到了漢明帝、章帝時，皇帝想從世家豪門手中收迴鹽鐵專賣，但他們都失敗了，到了漢安帝時，帝國財政完全崩潰，隻能依靠賣官來維持帝國的支出。
少府、大司農、水衡都尉合並後，本屬於皇室的財政收入的被劃入了外廷掌握的大司農之中，漢光帝的想法是挺好的，國家剛經曆了王莽篡漢，朝廷窮的叮當響，將皇室的山川河流收入並入國家財政之中，努力維持國家的穩定。
關鍵是本應該是皇家的財產並入國家財政後，由外廷文武執掌後，這些財富很快就被世家豪門吞噬了一空，再加上大漢朝對外戰爭頻繁，國家財政最後徹底崩潰，漢安帝時也不得不靠著賣官過日子，皇帝劉宏賣官更加肆無忌憚，連三公也敢賣。
無論是因為自身貪欲，還是因為帝國財政的崩潰，肆無忌憚的賣官都是飲鴆止渴，會進一步加劇無數人肆意吞噬底層百姓財富，而大漢朝也在一步步滑入一個無底深淵……
所有人都大罵宦官的貪婪，可國庫裏空空卻是事實，美陽大營折損的兵卒還沒征募補充呢，如何再征募兵卒攻打鮮卑？
皇帝開口詢問，司徒許相、司空丁宮、司農曹嵩、太尉崔烈、大將軍何進……相視後，齊齊露出苦笑，小混蛋慣於偷襲他人空虛的老巢，先是在狄道城下偷襲閻行的後方輜重大營，之後偷襲空虛的河湟穀地，再之後就是用朝廷的“屁股”逼迫羌渠單於不敢亂動，偷襲正外出放牧而空虛的河套三郡，之後就趴在北地郡，虎視涼州造反羌人的背後，雖然那渾小子最終也沒偷襲，但所有人都知道，那小子趴在北地郡就是在等待偷襲的時機。
若那小子趴在北地郡不算的話，從臨洮突然殺出的五千幼軍騎又是怎麽迴事？若不是張溫的各路大軍慘敗，若不是董卓被困在望垣，那五千騎不得不將賊人逼退，誰又能知道那小子在參狼穀藏了五千兵馬？若不想偷襲，幹嘛要在那藏了這麽多兵馬？
若這些都不算，董虎趁著上郡匈奴造反時，趁著匈奴雙方廝殺筋疲力盡時，一舉幹掉了匈奴又算什麽？
所有人都知道董虎喜歡偷襲他人空虛的老巢，就如這一次鮮卑人想要南下攻打幽州，渾小子又聚起六萬大軍，不用說，肯定又要攻打空虛了的彈汗山！
皇帝劉宏心下窩火，鮮卑人與大漢朝打生打死，那小混蛋卻在背後悶聲發大財，還是不給他斬獲的悶聲發大財！
“諸位愛卿！”
“那小渾蛋肯定是趁著鮮卑人空虛時偷襲彈汗山，若鮮卑人再被那小混蛋幹掉了，日後又當如何？又有誰可製得住他？”
見群臣不開口，皇帝劉宏有些生氣了，再次惱火詢問。
一幹大臣心下苦笑，皇帝話語是不錯，關鍵是……小混蛋若不捅彈汗山，南下侵入幽州的鮮卑人就不會撤軍，誰又能保證鮮卑人在侵入幽州後不會繼續南下侵入冀州？十萬鮮卑在河北平原上肆虐，誰也無法確定會造成多大的災禍。
見一幹大臣還是無人開口……
“何進，你先說！”
何進心下苦澀，他是提前從許相那裏知道了消息的，各大佬私下裏也已商議過了，隻是……
“陛下……”
何進一臉無奈上前，見他一臉的苦巴，劉宏心下就有氣，又指向人群中的太尉崔烈。
“崔烈！”
皇帝是真的惱怒了，連“愛卿”兩字都不願意說，崔烈心下同樣無可奈何，抱著笏板出列。
“若陛下未承認董都尉是河湟屬國羌王，此戰之後，朝廷還可讓其入朝任吏，可現在……”
眾臣心下頓時有些搬石頭砸腳的苦澀，承認了等同匈奴單於、鮮卑大汗的“羌王”後，董虎就已經不是朝廷的將領，就算擁兵百萬，從理法上朝廷也管不著。
若大漢朝國力鼎盛之時，就算管不著也能管上一管，若小混蛋不服也會打的服服帖帖，關鍵是現在的大漢朝打不起戰爭了。
崔烈歎氣道：“董都尉太過狡詐，若當日言‘羌王’時，朝廷絕對不會讓他領著二三十萬罪民前往並州屯田，可現在……除非陛下征募二十萬精悍兵卒征討。”
皇帝劉宏連連張嘴，正如崔烈所說，若小混蛋當日說“羌王”話語，他絕對不會讓小混蛋得了二三十萬人丁的，可現在……想後悔也晚了，小混蛋竟成了尾大不掉。
崔烈又正色說道：“董都尉雖說了些混賬話語，然老臣以為董都尉並無造反念想，所做所為也確實無任何造反跡象。”
“董都尉領兵前來中原平亂時，雖在潁川郡行事暴烈了些，然卻為國征募到了五萬兵卒，征募到了數萬大軍一年所用糧食，各地黃巾餘孽占山劫掠郡縣時，豫州一地並無賊人劫掠之事，皆因董都尉清掃了豫州境內流匪，給了百姓收割糧食以及耕種時機，這才讓豫州無饑民之事，而且……董都尉在潁川郡征募了兵卒、錢糧之後，就舍下了兵卒，也辭去了所有官職。”
“董都尉前來之時，所領兵卒除卻五千臨洮輜重民壯外，餘者皆多是羌人，皆是董都尉在平定北宮伯玉、燒當老王、韓遂等人造反時俘獲的羌人，當日在廣宗城下時，若非護烏桓校尉宗員逼迫，董都尉也不會說了那般大逆不道話語。”
“羌人易亂、易反，董都尉所領二三十萬人亦是俘獲的造反蛾賊，皆是易亂、易反之人，如此之兵卒，朝廷確實不宜太過逼迫、激怒了他們。”
崔烈說了這些話語後，不少大臣不由默默點頭，統兵將領再如何有威望，若下麵的兵卒全都不滿、惱怒，那也是沒辦法阻止的，激怒易於造反的兵卒是極為愚蠢的事情。
“在陛下強令董都尉領兵北上時，董都尉還是在冬月領著二三十萬罪民北上，老臣聽聞，僅凍死的人就有萬人，若董都尉真有心反叛，老臣想來，以董都尉近些年征戰來看，二三十萬足以奪下太原郡，董都尉也絕對不會比那張燕差了，正值涼州九郡羌人造反之時，朝廷亦難以募兵清剿。”
不僅朝臣們點頭，就是皇帝劉宏也知道崔烈這話語是對的，黑山軍占據太行山劫掠周邊郡縣，朝廷不還是承認了其存在？不還是給了張燕一個平難中郎將？那小子都抓了二三十萬黃巾賊，會比不過那黑山軍張燕？
皇帝劉宏張嘴數次，心下鬱悶卻又說不出個一二三來。
“董都尉在進入雁門郡後，雖在匈奴人麵前言‘涼州羌王’話語，然陛下也知涼州各郡羌人的品性，想要讓各郡桀驁不馴羌人承認董都尉為羌王是不可能的事情，當著匈奴人的麵故意言此等話語，無非是嚇阻羌渠救援侵占河套三郡的匈奴人，也因嚇住了那羌渠，董都尉也順利奪得了河套三郡，並與蔡太守五千兵卒，虎視侵入右扶風賊人背後，而且董都尉還在臨洮之南參狼穀藏兵五千騎，若非董中郎被困望垣，他人自是不知道參狼穀還藏著如此兵馬。”
“董都尉在北地郡、參狼穀聚兵萬人，即便老臣不言，陛下也知董都尉所欲何為。”
崔烈繼續說道：“若非羌渠單於向朝廷求娶晉國公主，以及殺了董部義從大長使高公公，董都尉也不會惱怒趁著匈奴內亂時一舉奪下美稷單於庭。”
“奪下美稷單於庭，雖有做大難製之嫌，亦有為國消除掉一隱患之實，且董都尉已經上奏朝廷，強認下了晉國公主為幼妹，替公主請辭了‘晉國’之名。”
“強認下公主為妹，即便匈奴人惱怒，也隻會惱怒董都尉，而不能惱怒朝廷不送還公主。”
崔烈抱拳道：“董都尉言自身是高原羌王、河湟羌王，若真有反叛之念，或有將並州據為己有念想，在俘獲了晉國公主時，以老臣想來，不當是認下公主為幼妹，更不當將公主去除‘晉國’之名，當據為所有，正如董都尉與郭公公惱怒時那般言語，即便匈奴人今日不占並州為所有，誰又敢言日後不會？誰又敢言其子孫不會占據並州？”
“今日之時，鮮卑聚起十萬控弦卒，僅有魁頭領三萬與董都尉名下大將華雄對峙，據郭公公所言，華雄手中有精銳騎五千、步卒兩萬，五原將軍劉棄又領五千精銳騎駐於雲中塞，隨時增援華雄，如此就成了三萬對陣三萬。”
“去歲冬，鮮卑步度根領五千精銳騎侵入雲中郡，逃迴者僅一二，之後華雄亦親領五千騎越境殺入鮮卑百裏，俘獲鮮卑族眾數千，牛羊十萬頭，以那華雄之驍勇，三萬對陣三萬，華雄即便不勝也當重創了那魁頭。”
“那魁頭是彈汗山大汗，自檀石槐死後，各部鮮卑皆不遵號令，若魁頭三萬族眾遭受重創，各部更不遵號令，所以……以臣看來，魁頭雖聚兵三萬，卻不會輕易與那華雄拚死一戰，故而……董都尉根本不需要自平城親領三萬騎、一萬步卒北上，沒必要徹底激怒了所有鮮卑人。”
當崔烈說到此處時，人群裏不少人眉頭皺起，又成了議郎的曹操突然出列上前，向著崔烈抱拳一禮。
“下官有些不解，正如崔太尉所言，華雄有兵三萬，從去歲董部義從與鮮卑人爭鬥來看，華雄三萬卒即便兵敗也足以重創了三萬鮮卑人，那魁頭自不會輕易折損戰力。”
“然……此時正值彈汗山空虛之時！”
到了漢明帝、章帝時，皇帝想從世家豪門手中收迴鹽鐵專賣，但他們都失敗了，到了漢安帝時，帝國財政完全崩潰，隻能依靠賣官來維持帝國的支出。
少府、大司農、水衡都尉合並後，本屬於皇室的財政收入的被劃入了外廷掌握的大司農之中，漢光帝的想法是挺好的，國家剛經曆了王莽篡漢，朝廷窮的叮當響，將皇室的山川河流收入並入國家財政之中，努力維持國家的穩定。
關鍵是本應該是皇家的財產並入國家財政後，由外廷文武執掌後，這些財富很快就被世家豪門吞噬了一空，再加上大漢朝對外戰爭頻繁，國家財政最後徹底崩潰，漢安帝時也不得不靠著賣官過日子，皇帝劉宏賣官更加肆無忌憚，連三公也敢賣。
無論是因為自身貪欲，還是因為帝國財政的崩潰，肆無忌憚的賣官都是飲鴆止渴，會進一步加劇無數人肆意吞噬底層百姓財富，而大漢朝也在一步步滑入一個無底深淵……
所有人都大罵宦官的貪婪，可國庫裏空空卻是事實，美陽大營折損的兵卒還沒征募補充呢，如何再征募兵卒攻打鮮卑？
皇帝開口詢問，司徒許相、司空丁宮、司農曹嵩、太尉崔烈、大將軍何進……相視後，齊齊露出苦笑，小混蛋慣於偷襲他人空虛的老巢，先是在狄道城下偷襲閻行的後方輜重大營，之後偷襲空虛的河湟穀地，再之後就是用朝廷的“屁股”逼迫羌渠單於不敢亂動，偷襲正外出放牧而空虛的河套三郡，之後就趴在北地郡，虎視涼州造反羌人的背後，雖然那渾小子最終也沒偷襲，但所有人都知道，那小子趴在北地郡就是在等待偷襲的時機。
若那小子趴在北地郡不算的話，從臨洮突然殺出的五千幼軍騎又是怎麽迴事？若不是張溫的各路大軍慘敗，若不是董卓被困在望垣，那五千騎不得不將賊人逼退，誰又能知道那小子在參狼穀藏了五千兵馬？若不想偷襲，幹嘛要在那藏了這麽多兵馬？
若這些都不算，董虎趁著上郡匈奴造反時，趁著匈奴雙方廝殺筋疲力盡時，一舉幹掉了匈奴又算什麽？
所有人都知道董虎喜歡偷襲他人空虛的老巢，就如這一次鮮卑人想要南下攻打幽州，渾小子又聚起六萬大軍，不用說，肯定又要攻打空虛了的彈汗山！
皇帝劉宏心下窩火，鮮卑人與大漢朝打生打死，那小混蛋卻在背後悶聲發大財，還是不給他斬獲的悶聲發大財！
“諸位愛卿！”
“那小渾蛋肯定是趁著鮮卑人空虛時偷襲彈汗山，若鮮卑人再被那小混蛋幹掉了，日後又當如何？又有誰可製得住他？”
見群臣不開口，皇帝劉宏有些生氣了，再次惱火詢問。
一幹大臣心下苦笑，皇帝話語是不錯，關鍵是……小混蛋若不捅彈汗山，南下侵入幽州的鮮卑人就不會撤軍，誰又能保證鮮卑人在侵入幽州後不會繼續南下侵入冀州？十萬鮮卑在河北平原上肆虐，誰也無法確定會造成多大的災禍。
見一幹大臣還是無人開口……
“何進，你先說！”
何進心下苦澀，他是提前從許相那裏知道了消息的，各大佬私下裏也已商議過了，隻是……
“陛下……”
何進一臉無奈上前，見他一臉的苦巴，劉宏心下就有氣，又指向人群中的太尉崔烈。
“崔烈！”
皇帝是真的惱怒了，連“愛卿”兩字都不願意說，崔烈心下同樣無可奈何，抱著笏板出列。
“若陛下未承認董都尉是河湟屬國羌王，此戰之後，朝廷還可讓其入朝任吏，可現在……”
眾臣心下頓時有些搬石頭砸腳的苦澀，承認了等同匈奴單於、鮮卑大汗的“羌王”後，董虎就已經不是朝廷的將領，就算擁兵百萬，從理法上朝廷也管不著。
若大漢朝國力鼎盛之時，就算管不著也能管上一管，若小混蛋不服也會打的服服帖帖，關鍵是現在的大漢朝打不起戰爭了。
崔烈歎氣道：“董都尉太過狡詐，若當日言‘羌王’時，朝廷絕對不會讓他領著二三十萬罪民前往並州屯田，可現在……除非陛下征募二十萬精悍兵卒征討。”
皇帝劉宏連連張嘴，正如崔烈所說，若小混蛋當日說“羌王”話語，他絕對不會讓小混蛋得了二三十萬人丁的，可現在……想後悔也晚了，小混蛋竟成了尾大不掉。
崔烈又正色說道：“董都尉雖說了些混賬話語，然老臣以為董都尉並無造反念想，所做所為也確實無任何造反跡象。”
“董都尉領兵前來中原平亂時，雖在潁川郡行事暴烈了些，然卻為國征募到了五萬兵卒，征募到了數萬大軍一年所用糧食，各地黃巾餘孽占山劫掠郡縣時，豫州一地並無賊人劫掠之事，皆因董都尉清掃了豫州境內流匪，給了百姓收割糧食以及耕種時機，這才讓豫州無饑民之事，而且……董都尉在潁川郡征募了兵卒、錢糧之後，就舍下了兵卒，也辭去了所有官職。”
“董都尉前來之時，所領兵卒除卻五千臨洮輜重民壯外，餘者皆多是羌人，皆是董都尉在平定北宮伯玉、燒當老王、韓遂等人造反時俘獲的羌人，當日在廣宗城下時，若非護烏桓校尉宗員逼迫，董都尉也不會說了那般大逆不道話語。”
“羌人易亂、易反，董都尉所領二三十萬人亦是俘獲的造反蛾賊，皆是易亂、易反之人，如此之兵卒，朝廷確實不宜太過逼迫、激怒了他們。”
崔烈說了這些話語後，不少大臣不由默默點頭，統兵將領再如何有威望，若下麵的兵卒全都不滿、惱怒，那也是沒辦法阻止的，激怒易於造反的兵卒是極為愚蠢的事情。
“在陛下強令董都尉領兵北上時，董都尉還是在冬月領著二三十萬罪民北上，老臣聽聞，僅凍死的人就有萬人，若董都尉真有心反叛，老臣想來，以董都尉近些年征戰來看，二三十萬足以奪下太原郡，董都尉也絕對不會比那張燕差了，正值涼州九郡羌人造反之時，朝廷亦難以募兵清剿。”
不僅朝臣們點頭，就是皇帝劉宏也知道崔烈這話語是對的，黑山軍占據太行山劫掠周邊郡縣，朝廷不還是承認了其存在？不還是給了張燕一個平難中郎將？那小子都抓了二三十萬黃巾賊，會比不過那黑山軍張燕？
皇帝劉宏張嘴數次，心下鬱悶卻又說不出個一二三來。
“董都尉在進入雁門郡後，雖在匈奴人麵前言‘涼州羌王’話語，然陛下也知涼州各郡羌人的品性，想要讓各郡桀驁不馴羌人承認董都尉為羌王是不可能的事情，當著匈奴人的麵故意言此等話語，無非是嚇阻羌渠救援侵占河套三郡的匈奴人，也因嚇住了那羌渠，董都尉也順利奪得了河套三郡，並與蔡太守五千兵卒，虎視侵入右扶風賊人背後，而且董都尉還在臨洮之南參狼穀藏兵五千騎，若非董中郎被困望垣，他人自是不知道參狼穀還藏著如此兵馬。”
“董都尉在北地郡、參狼穀聚兵萬人，即便老臣不言，陛下也知董都尉所欲何為。”
崔烈繼續說道：“若非羌渠單於向朝廷求娶晉國公主，以及殺了董部義從大長使高公公，董都尉也不會惱怒趁著匈奴內亂時一舉奪下美稷單於庭。”
“奪下美稷單於庭，雖有做大難製之嫌，亦有為國消除掉一隱患之實，且董都尉已經上奏朝廷，強認下了晉國公主為幼妹，替公主請辭了‘晉國’之名。”
“強認下公主為妹，即便匈奴人惱怒，也隻會惱怒董都尉，而不能惱怒朝廷不送還公主。”
崔烈抱拳道：“董都尉言自身是高原羌王、河湟羌王，若真有反叛之念，或有將並州據為己有念想，在俘獲了晉國公主時，以老臣想來，不當是認下公主為幼妹，更不當將公主去除‘晉國’之名，當據為所有，正如董都尉與郭公公惱怒時那般言語，即便匈奴人今日不占並州為所有，誰又敢言日後不會？誰又敢言其子孫不會占據並州？”
“今日之時，鮮卑聚起十萬控弦卒，僅有魁頭領三萬與董都尉名下大將華雄對峙，據郭公公所言，華雄手中有精銳騎五千、步卒兩萬，五原將軍劉棄又領五千精銳騎駐於雲中塞，隨時增援華雄，如此就成了三萬對陣三萬。”
“去歲冬，鮮卑步度根領五千精銳騎侵入雲中郡，逃迴者僅一二，之後華雄亦親領五千騎越境殺入鮮卑百裏，俘獲鮮卑族眾數千，牛羊十萬頭，以那華雄之驍勇，三萬對陣三萬，華雄即便不勝也當重創了那魁頭。”
“那魁頭是彈汗山大汗，自檀石槐死後，各部鮮卑皆不遵號令，若魁頭三萬族眾遭受重創，各部更不遵號令，所以……以臣看來，魁頭雖聚兵三萬，卻不會輕易與那華雄拚死一戰，故而……董都尉根本不需要自平城親領三萬騎、一萬步卒北上，沒必要徹底激怒了所有鮮卑人。”
當崔烈說到此處時，人群裏不少人眉頭皺起，又成了議郎的曹操突然出列上前，向著崔烈抱拳一禮。
“下官有些不解，正如崔太尉所言，華雄有兵三萬，從去歲董部義從與鮮卑人爭鬥來看，華雄三萬卒即便兵敗也足以重創了三萬鮮卑人，那魁頭自不會輕易折損戰力。”
“然……此時正值彈汗山空虛之時！”