恭敬的告別母親，從長樂宮走出，劉盈麵上陰鬱之色，也終是被一抹釋然所取代。
朝中公卿之缺的任命，基本都定下了。
——內史安國侯王陵拜右相，淮南相兼王太傅曲逆侯陳平拜左相，代相北平侯張蒼任禦史大夫；
至於王陵拜相之後，空出來的內史一職，則召淮陽郡守申屠嘉迴京。
與此同時，為了避免申屠嘉因爵位而被朝堂‘彼時’，劉盈還要著手，以‘恩封太祖功臣’的名義，給申屠嘉安一個關內侯的爵位。
未來，再找個機會，讓申屠嘉去打兩場仗，順勢將申屠嘉的爵位從關內侯升為徹侯，申屠嘉為相的最後一道程序，便也算是補上了。
至於先前，劉盈對申屠嘉的種種顧慮，也是被呂雉輕描淡寫的一句話所化解。
——打天下容易，守天下難；
這裏的難，不單指文治比武討更複雜，也同樣指治理國家的人才。
不單是漢室，曆史上的每個朝代，若要論人才井噴期，都必然是開國前後。
原因無他：時勢造英雄。
而在開國之後，隨著第一代開國元勳告別權力中樞，官員，尤其是朝堂決策層的整體質量，必然會迎來一次較大幅度的下降。
這是無法避免的事。
畢竟再怎麽說，劉盈也不能奢望未來的數百年，劉漢社稷的每一位公卿，都能具備開國功勳那樣的誇張質量。
這根本就不現實。
所以，讓劉盈接受申屠嘉這樣的‘中庸之才’，在張蒼之後繼任丞相的原因，也隻是一句稀鬆平常的話。
——矮子裏麵拔將軍。
既然申屠嘉，已經是這批人裏最好的了，那劉盈自也沒有別的選擇。
至於以後，漢家公卿的任命標準，劉盈也已經將心態調轉了過來：隻要別丟下漢家公卿‘文武雙全’的光榮傳統，那水準次點，就次點吧。
畢竟從另外一個角度來說，丞相水平相對不高，也就意味著相權也會相對不那麽強勢，對於彼時正值壯年的天子劉盈而言，也不算是壞處。
內史的問題解決的，其他幾個九卿的問題，自然也就沒什麽阻礙了。
——楚王太子劉郢客，即將成為劉漢第一任宗正！
以王太子為宗親，看上去有些奇怪，但考慮到宗正這個職務的特殊性，也就沒那麽奇怪了。
劉盈，也是實在沒有辦法了······
實在是眼下，劉氏宗親人丁不豐，尤其是找不出幾個同時滿足‘輩分高’和‘德行好’這兩個條件的宗室老者；
過去，劉邦開國之君的身份，自然是能任由宗正一職，從開國便一直閑置；
畢竟再怎麽樣，劉邦也不可能遇到‘因為輩分沒有對方高，所以不好處理對方’的問題。
——諸劉宗親當中，唯一一個比劉邦輩分高的，也就一個太上皇劉煓！
但到了劉盈這一代，宗正卿，卻是沒法繼續閑置下去了。
原因很簡單：劉邦碰不到輩分比自己高的刺兒頭，但不代表劉盈碰不到！
就算碰不到比自己輩分更高的宗親，可那些平輩的兄弟手足，以及旁支宗親，劉盈也很難下手處置。
畢竟劉盈是年少登基，本就根基不穩；
碰到一些棘手的宗親事件，就更沒法肆無忌憚的處理了。
所以，以楚王太子劉郢客來擔任宗正，就成為了太後呂雉、天子劉盈的一致選擇。
從輩分上來看來看，劉郢客與劉盈同輩，與關東大多數宗親諸侯，也都是平輩；
但從‘德行’方麵來看，劉郢客卻是絕對沒有辜負乃父——楚王劉交的好名聲！
再者，便是劉郢客雖然和劉盈這一代，也就是劉氏二代宗親平輩，但已然年過四十，儼然已是一個小老頭。
——畢竟劉交，不是太祖劉邦~
像劉邦那樣四十好幾才娶妻，四十大幾才生兒子的人，在這個時代不能說沒有，但也是少之又少。
所以由劉郢客來做宗正，便是極為合適的安排了。
當然，以劉郢客為宗正，也還有一個隱患：身為兒子的劉郢客，根本管不到自己的老爹劉交；
不過好在劉交，也絕對不是值得劉盈去操心的紈絝宗親，這點隱患，自然也就被劉盈無視了。
除了宗正，其他位置，也就沒什麽好說的了。
——連九卿之首的內史，劉盈都‘矮子裏麵拔將軍’了，那其他的空缺，顯然也是照著這個來；
比如呂雉的老熟人審食其，便被劉盈安了個典客的職務，權當是對呂氏外戚的補償；
其他幾個位置，也都從開國元勳中，找了幾個勉強看得過去的，先把位置占住再說。
至於以後，再根據現實情況，逐個進行針對性的調整便是。
劉盈還年輕，有的是時間調整。
但人才的斷檔，尤其是高級官員的缺失，卻也是讓劉盈有些擔憂了起來。
“考舉······”
“嗯······”
坐在返迴未央宮的禦輦之上，劉盈的眉頭，也不由再次皺起了些。
若說那句‘打天下容易，守天下難’中，守天下究竟難在什麽地方，那無疑，便是從武夫當道，到文官治國的轉變了。
當然，作為華夏曆史上，以‘武德充沛’而聞名的劉漢，文官再‘文’，也不可能是純文官；
尤其是如今朝堂之上，‘非徹侯不能為相’，乃至是‘非徹侯不能為公、卿’的政治潛規則下，沒在軍隊混過的純文官，也是絕對不可能躋身於決策層的。
但饒是如此，在渡過開國之後的十幾年，逐漸迎來和平發展期的當下，官員組成由‘武’逐漸向‘文’傾斜，卻也是無法避免的。
道理再簡單不過；
——開國前後，官員的選拔方式，就是看武勳！
誰武勳高，誰做大官；誰武勳低，誰就在後麵排隊！
這樣的官員選拔、任命方式，在短期內自然是最為輕鬆、最具性價比；
再加上漢初這批開國元勳的整體質量，實在是有些高到令人發指，便也使得這種理論上荒謬至極的選拔、任命方式，在漢室卻根本沒惹出什麽亂子。
甚至非但沒惹出什麽亂子，還造就了接連好幾位名垂青史的賢臣、賢相！
但在開國之後，尤其是在這批開國元勳逐漸老去之後，官員的選拔、任命，又該通過什麽方式呢？
武勳？
仗都打完了，都進入和平發育期了，上哪去找那麽多功勳卓著的勳臣？！
而這，也正是開國之後，朝堂選拔官員的方式，從‘武’向‘文’傾斜的主要原因。
——沒仗打了······
要還是按武勳當做官員選拔標準，那別說長安朝堂了，就連三公九卿十二個位置，也絕對沒辦法坐滿。
所以，在這批開國元勳淡出朝野的時候，政權選拔官員，就要另辟蹊徑了。
而過去，這裏的‘另辟蹊徑’，主要便是孝廉、力田，以及賢良方正在內的舉薦，又或是天子聽說某人有大才，便直接派人去請的‘征辟’。
但顯而易見的是：這樣單一的人才選拔方式，根本無法填補官員，尤其是決策層官員的空缺。
至於舉薦製的補充手段：貲官，那更是不用提了。
貲官，說好聽點叫官員選拔，說難聽點，就是朝堂中央合法賣官！
既然是賣官，那能找來的官員，自然都是商賈出身；
——尋常百姓根本買不起官，名門望族則根本不需要買官，隻需要發動人脈，請某個郡守朋友寫份介紹信，甚至直接舉薦即可！
而‘貲官’這個以商賈子弟為主題的官員群體，在如今漢室的政治大背景下，是天然處於劣勢的。
誠然，商賈出身的貲官、貲郎們，或許真的不乏一些見多識廣、視野開闊的人才；
但最起碼，在如今漢室的發展階段，以及對商人群體全方位無死角的打壓，這個群體出‘人才’的概率，幾乎可以低到忽略不計。
按照劉盈的推算，至少要等到二三十年之後，漢室天下逐漸富足，朝堂開始有意放鬆商人群體的枷鎖，讓工商業得以繁榮，才能指望這個群體能為朝堂輸送官員。
而目前，官員群體則根本指望不上。
舉薦製度質量夠高，數量卻不足、貲官體係數量足夠，質量卻又參差不齊；
這樣一來，以文考為官員選拔手段的考舉製度，也就自然而然的進入了劉盈的視野。
說來，對於考舉，漢室朝堂也不算陌生了。
幾年前，劉盈便曾以‘上林苑缺少官吏’為由，帶著一定的試驗意圖，舉報過一場小範圍的考舉；
雖然效果不盡如人意，並沒有選拔出什麽太過優秀的人才，但也算是開創了‘以文考選拔官員’的先例。
而且這裏的‘不盡如人意’，也隻是相對於劉盈的預想而言。
現如今，那次考舉所選拔出來的官員，基本都在上林苑，以及少府各司屬任職；
按照少府陽城延的迴饋，這批官員雖然沒有什麽大才，但卻出人意料的踏實、實幹！
從劉盈的角度來看，這批人算不上什麽俊傑；
可若是單從這批任如今，二百到六百石不等的秩祿來橫向比較，這批人，也絕對當得起一聲‘人均能吏、幹吏’。
有了這批人作為參考，最近幾年，朝堂之上關於‘再開考舉’的論調，也已是水漲船高。
單從朝堂的角度來看，大規模舉行科舉的時機，可以說是已經成熟。
但對此，劉盈卻仍帶有些許疑慮。
——首先，便是考舉對舊貴族、特權階級的衝擊，應當如何化解的問題；
上一次考舉，劉盈隻是選了百十來位百石級別的小官，而且大都是在少府擔任苦差事，功侯貴族階級並沒有太大的反應；
可若是開展大規模的考舉，那選拔的官員，必然是以千，甚至數千上萬為單位。
成千上萬的官員，自然不能全塞進少府，而是要‘雨露均沾’，充實到朝堂各有司屬衙，乃至地方郡縣。
而這樣一來，貴族階級就算心再大，也不可能對考舉視若無睹了。
誠然，即便不通過考舉，漢室的貴族階級，也完全可以通過自己的政治人脈，給後代謀上一官半職；
又或者，直接求劉盈開恩，將幾個兒子送入宮中曆練，等外放出來，也是中層將官的起步。
但這，還隻是開始。
考舉剛開始，貴族階級或許還不會反應過來；
但等這一批又一批考舉出身的官員，逐漸成為地方，乃至朝堂之上不可忽視的力量呢？
等這些考舉出身的官員中，出了千石級別的大縣縣令、二千石級別的地方郡守，乃至躋身朝堂、位列公卿之位的俊傑呢？
到了那時，隻怕反應過來的貴族階級，必然會在錯愕之後，發起極為猛烈的反撲！
——自古以來，所有動搖特權階級地位的人，都從不曾有好下場；
動搖特權階級地位的製度，也從來沒有長久存在。
所以，在考舉的念頭剛出現在腦海中的現在，劉盈就要為日後，特權階級可能掀起的反撲打上補丁。
“嗯······”
“加一門武考？”
思慮良久，一個突然閃過腦海的想法，讓劉盈皺緊的眉頭稍送開了些。
後世，文、武分科靠，各取文官、武將，也算是科舉製度的特點之一了。
而在漢室，劉盈卻完全不需要將二者分開，而是將其作為每個考生，都必須要參加的兩個科目。
漢家以武立國、以孝治國嘛。
加一門武考，在如今漢室的政治背景下，也屬於是絕對意義上的zz正確。
再者，加一門武考，也足以保證特權階級，在‘考舉’這場盛宴中的份額。
——窮文富武的道理，並不隻是後世才有。
能通過武考的人，或許不全是貴族子弟；但在這個世代，能在武考中名列前茅的，也絕不可能是什麽‘寒門之後’！
想到這裏，劉盈便掀開車簾，望向小跑著跟在禦輦旁的春陀。
“去，召內史······”
“不，召朝中公卿凡二千石上，皆至宣室儀式。”
淡然做下交代，劉盈便又放下車簾，在禦輦之內淺笑著，緩緩閉上了雙眼。
——大環境已經形成、科舉的土壤已經形成；
就連貴族階級的利益，劉盈也考慮到了。
那麽接下來，就是具體的實施方案了。
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朝中公卿之缺的任命，基本都定下了。
——內史安國侯王陵拜右相，淮南相兼王太傅曲逆侯陳平拜左相，代相北平侯張蒼任禦史大夫；
至於王陵拜相之後，空出來的內史一職，則召淮陽郡守申屠嘉迴京。
與此同時，為了避免申屠嘉因爵位而被朝堂‘彼時’，劉盈還要著手，以‘恩封太祖功臣’的名義，給申屠嘉安一個關內侯的爵位。
未來，再找個機會，讓申屠嘉去打兩場仗，順勢將申屠嘉的爵位從關內侯升為徹侯，申屠嘉為相的最後一道程序，便也算是補上了。
至於先前，劉盈對申屠嘉的種種顧慮，也是被呂雉輕描淡寫的一句話所化解。
——打天下容易，守天下難；
這裏的難，不單指文治比武討更複雜，也同樣指治理國家的人才。
不單是漢室，曆史上的每個朝代，若要論人才井噴期，都必然是開國前後。
原因無他：時勢造英雄。
而在開國之後，隨著第一代開國元勳告別權力中樞，官員，尤其是朝堂決策層的整體質量，必然會迎來一次較大幅度的下降。
這是無法避免的事。
畢竟再怎麽說，劉盈也不能奢望未來的數百年，劉漢社稷的每一位公卿，都能具備開國功勳那樣的誇張質量。
這根本就不現實。
所以，讓劉盈接受申屠嘉這樣的‘中庸之才’，在張蒼之後繼任丞相的原因，也隻是一句稀鬆平常的話。
——矮子裏麵拔將軍。
既然申屠嘉，已經是這批人裏最好的了，那劉盈自也沒有別的選擇。
至於以後，漢家公卿的任命標準，劉盈也已經將心態調轉了過來：隻要別丟下漢家公卿‘文武雙全’的光榮傳統，那水準次點，就次點吧。
畢竟從另外一個角度來說，丞相水平相對不高，也就意味著相權也會相對不那麽強勢，對於彼時正值壯年的天子劉盈而言，也不算是壞處。
內史的問題解決的，其他幾個九卿的問題，自然也就沒什麽阻礙了。
——楚王太子劉郢客，即將成為劉漢第一任宗正！
以王太子為宗親，看上去有些奇怪，但考慮到宗正這個職務的特殊性，也就沒那麽奇怪了。
劉盈，也是實在沒有辦法了······
實在是眼下，劉氏宗親人丁不豐，尤其是找不出幾個同時滿足‘輩分高’和‘德行好’這兩個條件的宗室老者；
過去，劉邦開國之君的身份，自然是能任由宗正一職，從開國便一直閑置；
畢竟再怎麽樣，劉邦也不可能遇到‘因為輩分沒有對方高，所以不好處理對方’的問題。
——諸劉宗親當中，唯一一個比劉邦輩分高的，也就一個太上皇劉煓！
但到了劉盈這一代，宗正卿，卻是沒法繼續閑置下去了。
原因很簡單：劉邦碰不到輩分比自己高的刺兒頭，但不代表劉盈碰不到！
就算碰不到比自己輩分更高的宗親，可那些平輩的兄弟手足，以及旁支宗親，劉盈也很難下手處置。
畢竟劉盈是年少登基，本就根基不穩；
碰到一些棘手的宗親事件，就更沒法肆無忌憚的處理了。
所以，以楚王太子劉郢客來擔任宗正，就成為了太後呂雉、天子劉盈的一致選擇。
從輩分上來看來看，劉郢客與劉盈同輩，與關東大多數宗親諸侯，也都是平輩；
但從‘德行’方麵來看，劉郢客卻是絕對沒有辜負乃父——楚王劉交的好名聲！
再者，便是劉郢客雖然和劉盈這一代，也就是劉氏二代宗親平輩，但已然年過四十，儼然已是一個小老頭。
——畢竟劉交，不是太祖劉邦~
像劉邦那樣四十好幾才娶妻，四十大幾才生兒子的人，在這個時代不能說沒有，但也是少之又少。
所以由劉郢客來做宗正，便是極為合適的安排了。
當然，以劉郢客為宗正，也還有一個隱患：身為兒子的劉郢客，根本管不到自己的老爹劉交；
不過好在劉交，也絕對不是值得劉盈去操心的紈絝宗親，這點隱患，自然也就被劉盈無視了。
除了宗正，其他位置，也就沒什麽好說的了。
——連九卿之首的內史，劉盈都‘矮子裏麵拔將軍’了，那其他的空缺，顯然也是照著這個來；
比如呂雉的老熟人審食其，便被劉盈安了個典客的職務，權當是對呂氏外戚的補償；
其他幾個位置，也都從開國元勳中，找了幾個勉強看得過去的，先把位置占住再說。
至於以後，再根據現實情況，逐個進行針對性的調整便是。
劉盈還年輕，有的是時間調整。
但人才的斷檔，尤其是高級官員的缺失，卻也是讓劉盈有些擔憂了起來。
“考舉······”
“嗯······”
坐在返迴未央宮的禦輦之上，劉盈的眉頭，也不由再次皺起了些。
若說那句‘打天下容易，守天下難’中，守天下究竟難在什麽地方，那無疑，便是從武夫當道，到文官治國的轉變了。
當然，作為華夏曆史上，以‘武德充沛’而聞名的劉漢，文官再‘文’，也不可能是純文官；
尤其是如今朝堂之上，‘非徹侯不能為相’，乃至是‘非徹侯不能為公、卿’的政治潛規則下，沒在軍隊混過的純文官，也是絕對不可能躋身於決策層的。
但饒是如此，在渡過開國之後的十幾年，逐漸迎來和平發展期的當下，官員組成由‘武’逐漸向‘文’傾斜，卻也是無法避免的。
道理再簡單不過；
——開國前後，官員的選拔方式，就是看武勳！
誰武勳高，誰做大官；誰武勳低，誰就在後麵排隊！
這樣的官員選拔、任命方式，在短期內自然是最為輕鬆、最具性價比；
再加上漢初這批開國元勳的整體質量，實在是有些高到令人發指，便也使得這種理論上荒謬至極的選拔、任命方式，在漢室卻根本沒惹出什麽亂子。
甚至非但沒惹出什麽亂子，還造就了接連好幾位名垂青史的賢臣、賢相！
但在開國之後，尤其是在這批開國元勳逐漸老去之後，官員的選拔、任命，又該通過什麽方式呢？
武勳？
仗都打完了，都進入和平發育期了，上哪去找那麽多功勳卓著的勳臣？！
而這，也正是開國之後，朝堂選拔官員的方式，從‘武’向‘文’傾斜的主要原因。
——沒仗打了······
要還是按武勳當做官員選拔標準，那別說長安朝堂了，就連三公九卿十二個位置，也絕對沒辦法坐滿。
所以，在這批開國元勳淡出朝野的時候，政權選拔官員，就要另辟蹊徑了。
而過去，這裏的‘另辟蹊徑’，主要便是孝廉、力田，以及賢良方正在內的舉薦，又或是天子聽說某人有大才，便直接派人去請的‘征辟’。
但顯而易見的是：這樣單一的人才選拔方式，根本無法填補官員，尤其是決策層官員的空缺。
至於舉薦製的補充手段：貲官，那更是不用提了。
貲官，說好聽點叫官員選拔，說難聽點，就是朝堂中央合法賣官！
既然是賣官，那能找來的官員，自然都是商賈出身；
——尋常百姓根本買不起官，名門望族則根本不需要買官，隻需要發動人脈，請某個郡守朋友寫份介紹信，甚至直接舉薦即可！
而‘貲官’這個以商賈子弟為主題的官員群體，在如今漢室的政治大背景下，是天然處於劣勢的。
誠然，商賈出身的貲官、貲郎們，或許真的不乏一些見多識廣、視野開闊的人才；
但最起碼，在如今漢室的發展階段，以及對商人群體全方位無死角的打壓，這個群體出‘人才’的概率，幾乎可以低到忽略不計。
按照劉盈的推算，至少要等到二三十年之後，漢室天下逐漸富足，朝堂開始有意放鬆商人群體的枷鎖，讓工商業得以繁榮，才能指望這個群體能為朝堂輸送官員。
而目前，官員群體則根本指望不上。
舉薦製度質量夠高，數量卻不足、貲官體係數量足夠，質量卻又參差不齊；
這樣一來，以文考為官員選拔手段的考舉製度，也就自然而然的進入了劉盈的視野。
說來，對於考舉，漢室朝堂也不算陌生了。
幾年前，劉盈便曾以‘上林苑缺少官吏’為由，帶著一定的試驗意圖，舉報過一場小範圍的考舉；
雖然效果不盡如人意，並沒有選拔出什麽太過優秀的人才，但也算是開創了‘以文考選拔官員’的先例。
而且這裏的‘不盡如人意’，也隻是相對於劉盈的預想而言。
現如今，那次考舉所選拔出來的官員，基本都在上林苑，以及少府各司屬任職；
按照少府陽城延的迴饋，這批官員雖然沒有什麽大才，但卻出人意料的踏實、實幹！
從劉盈的角度來看，這批人算不上什麽俊傑；
可若是單從這批任如今，二百到六百石不等的秩祿來橫向比較，這批人，也絕對當得起一聲‘人均能吏、幹吏’。
有了這批人作為參考，最近幾年，朝堂之上關於‘再開考舉’的論調，也已是水漲船高。
單從朝堂的角度來看，大規模舉行科舉的時機，可以說是已經成熟。
但對此，劉盈卻仍帶有些許疑慮。
——首先，便是考舉對舊貴族、特權階級的衝擊，應當如何化解的問題；
上一次考舉，劉盈隻是選了百十來位百石級別的小官，而且大都是在少府擔任苦差事，功侯貴族階級並沒有太大的反應；
可若是開展大規模的考舉，那選拔的官員，必然是以千，甚至數千上萬為單位。
成千上萬的官員，自然不能全塞進少府，而是要‘雨露均沾’，充實到朝堂各有司屬衙，乃至地方郡縣。
而這樣一來，貴族階級就算心再大，也不可能對考舉視若無睹了。
誠然，即便不通過考舉，漢室的貴族階級，也完全可以通過自己的政治人脈，給後代謀上一官半職；
又或者，直接求劉盈開恩，將幾個兒子送入宮中曆練，等外放出來，也是中層將官的起步。
但這，還隻是開始。
考舉剛開始，貴族階級或許還不會反應過來；
但等這一批又一批考舉出身的官員，逐漸成為地方，乃至朝堂之上不可忽視的力量呢？
等這些考舉出身的官員中，出了千石級別的大縣縣令、二千石級別的地方郡守，乃至躋身朝堂、位列公卿之位的俊傑呢？
到了那時，隻怕反應過來的貴族階級，必然會在錯愕之後，發起極為猛烈的反撲！
——自古以來，所有動搖特權階級地位的人，都從不曾有好下場；
動搖特權階級地位的製度，也從來沒有長久存在。
所以，在考舉的念頭剛出現在腦海中的現在，劉盈就要為日後，特權階級可能掀起的反撲打上補丁。
“嗯······”
“加一門武考？”
思慮良久，一個突然閃過腦海的想法，讓劉盈皺緊的眉頭稍送開了些。
後世，文、武分科靠，各取文官、武將，也算是科舉製度的特點之一了。
而在漢室，劉盈卻完全不需要將二者分開，而是將其作為每個考生，都必須要參加的兩個科目。
漢家以武立國、以孝治國嘛。
加一門武考，在如今漢室的政治背景下，也屬於是絕對意義上的zz正確。
再者，加一門武考，也足以保證特權階級，在‘考舉’這場盛宴中的份額。
——窮文富武的道理，並不隻是後世才有。
能通過武考的人，或許不全是貴族子弟；但在這個世代，能在武考中名列前茅的，也絕不可能是什麽‘寒門之後’！
想到這裏，劉盈便掀開車簾，望向小跑著跟在禦輦旁的春陀。
“去，召內史······”
“不，召朝中公卿凡二千石上，皆至宣室儀式。”
淡然做下交代，劉盈便又放下車簾，在禦輦之內淺笑著，緩緩閉上了雙眼。
——大環境已經形成、科舉的土壤已經形成；
就連貴族階級的利益，劉盈也考慮到了。
那麽接下來，就是具體的實施方案了。
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