天色漸晚，李破已有點頭昏腦漲，於是放了蘇亶等人離開。
估計接下來的幾個月，朝中都得圍著賦稅二字打轉，這是正經的朝廷大政，從今日開始，接下來的許多時日都將是製定唐初稅製，徭役等事的日子。
如何照顧到當年的局麵，給農人減輕負擔，是此事的重中之重。
這個時候就不能像之前一樣，盡量依循舊製，努力的讓治下安穩，以應對諸侯間的相互攻伐。
要進行改革，像授田一項，就要做出無數的更定。
第一個就是授田的年紀，這個一定是要降下來的，人口太少，田畝又多，大家都覺得授田年齡應該降到十八，也就是說把成丁的年紀給改了。
之外為了鼓勵生育，男女婚姻年紀同樣要改，當然了，當世好像也不很在乎這個，貴族們十三四，十四五就婚配者比比皆是。
尤其是皇帝帶頭違反，選秀入宮者的最佳年齡在十三歲到十五歲之間，你瞧瞧，憑什麽把大家婚配年紀定在二十多歲？
第二個就是授田的對象，不要以為授田的不是男人就是女人，前隋時是有丁牛授田的，比如一丁授田八十畝，有一頭耕牛的話，便可授田百畝。
初衷自然是好的，想提高耕作效率，鼓勵大家豢養耕牛之類，可到了大業末年，丁牛授田就趨於廢止，主要是天下動蕩，人們吃不飽肚子，紛紛宰殺耕牛充饑，官府根本無法阻止，於是這一條也就不作數了。
到了大唐開國，戶部眾人建議廢止耕牛授田之製，理由非常充分。
耕牛授田有很多的弊端，前隋時法紀敗壞的很快，到了仁壽年間，有時候一個村子就一頭耕牛，為與官府爭田，卻全村共用，官吏們也睜一隻眼閉一隻眼，於是造成了很嚴重的官田流失現象。
還有就是擁有耕牛者一般都是貴族或者鄉中豪望，他們的田土本來就多，再加上耕牛的話，更增其富，與百姓卻無多少利益可言。
除了丁牛的問題之外，還有就是男女授田之事。
前隋規定一丁男授田八十畝，一女成年授田四十畝，在這個上麵，蘇亶和竇誕的意見都很一致，隻授田於丁男，不應再授田於女子婦人。
這同樣是鑒於前隋弊政而言，前隋改革北周稅製的時候，正是開皇初年，文皇帝夫婦在位，厲行節儉之外，還不許貴族，百姓們多納妾侍。
當時社會上下風氣井然，貴族們很少有吟樂之舉，貴族們如此，百姓們自然也就不敢放肆。
所以授田之時還算公平，可還是到了大業年間，貴族們漸漸放開了手腳，廣納妻妾，恣意享樂，很快就延及到了授田之製上。
因為男女皆能授田，於是富戶占的便宜越來越多，貧苦人家卻吃了大虧，有些人嫁女兒的時候為了能留下女兒的田產，便跟夫家商量，把女兒的戶籍留在家中，隻把女兒虛嫁出去了事。
由此產生的矛盾日益尖銳，很多貴族都摻和其中，弄的烏煙瘴氣，風氣日下之餘，同樣撬動了前隋的統治基礎。
所以戶部眾人建議幹脆不予女子田產，隻照顧一下寡婦就行了，然後增加丁男的授田數量，來彌補百姓的損失。
李破聽了這些簡直大跌眼鏡，他以為對這些已經很熟悉了，可細節方麵還真不成，不由想著，女子想頂半邊天還真是任重道遠啊。
反正他覺著按照這種節湊，女子的地位隻會越來越低……當然也沒什麽辦法，農耕社會就是這般，女子的聰明才智也許隻能等生產力得到解放之後才能釋放出來。
這是人力分配上的不公，沒辦法以主觀認知去改變。
還有奴婢，賤民之類的授田問題，需要酌情對待，蓄奴是個社會性的問題，中原王朝早已渡過了奴隸製階段，大多數人的生命在承平時節都會受到嚴格的保證。
肆意打殺奴仆的時代早已過去，擁有權勢的貴族們要放肆一些，可一般情況之下，肆意殺人也會受到懲處，隻是視情節或者其地位分有輕重而已。
而在人口數量銳減的今日，朝廷必然要出台律法杜絕此類事件的發生，給奴婢授田也是基於以上原因。
隻是李破考慮到之後可能要擄奪外間人口，來彌補徭役之不足，那些人需要保障嗎？不需要的。
晉末戰亂的教訓那麽的深刻，他可不能養虎為患，奴隸將一輩子都是奴隸，他們的子孫一定也是奴隸，要和貴族們如今豢養的家奴分開對待。
李破冷冰冰的想著，似乎能聽見無數人的哀嚎，可卻絲毫不為所動……
接著還有授田中最實質性的問題，那就是授田的多少，因為要取消女子授田之製，丁男的授田就要多一些，但總體而言，一家一戶的授田數量無疑比前隋要少上許多。
當然這之後還要商量一下，因為李破準備大規模發放耕牛，來提高生產效率，這得等會盟之後再做決定，因為和突厥談的好的話，也許可以從突厥大量的購買牛羊？
再就是大唐的牧場也要重建，尤其是涼州和榆林牧場，不但要養育戰馬，還有耕牛，就是不知道草原上喂養出來的牛能不能用於耕種。
這還得好好琢磨一下，必須集思廣益才成，別弄的耕牛發下去了，大家都殺了吃肉，或者一批批的因喂養不善而死，那就成笑話了。
所以設立司農寺已刻不容緩，讓專業的人來做這些，比讓戶部的人來做要好上許多。
另外還有露田和桑田之分，露田是官田授民，民死則收，完全的國有製形式，好處很明顯，讓貴族們不能隨意剝奪別人的田產，百姓的收益也很固定，官府收稅時會輕鬆許多。
壞處就是百姓耕種了一輩子的土地卻不歸個人所有，人死則地消，你想想那是個什麽心情？
一輩子在給官府打工，積極性那就不用提了。
不過自古以來就是這般過來的，人們好像也已經習慣了，造成的後果其實也很無奈，人們被死死的束縛在了土地之上，倒是利於官府管理。
可反過來一瞧，弊端可是不小，工商業根本無法發展起來，社會活躍度不夠，官府的稅收也就隻能是以實物為主。
所以大隋之前的歲入一直不高，深層次的原因就在土地公有化上麵，可以說這種製度極大的阻礙了社會向前發展的步伐，但卻有益於貴族的統治。
這樣一來，你說統治者會怎麽辦？根本不用問，即便認識到其中之弊端，也會選擇無視，不就是歲入少一點嗎？相比統治的穩定性而言，這算得了什麽呢？
可到了大唐立國，卻是到了不得不改變的時候了。
實際上，以當世之人的局限性而言，能深層次的意識到這一點的人幾乎沒有，就算是李破，也從來沒有深想過，因為他並沒有切身的體會，也對這樣的社會問題沒有任何的研究。
他和蘇亶一樣，看到的都是表麵文章。
覺得為了激勵農人的耕種熱情，應該給予他們一定的好處，那就要做出一定的改變，不如把桑田，也就是永業田的範圍擴大一些，讓農戶嚐到些甜頭，也好有更愉快的心情耕作於田間。
好吧，這就是土地私有化的開端，誰讓大唐的土地這麽富裕呢？
而且李破覺得河南，河北，山東的土地荒蕪無數，那就更要吸引人們去那裏耕種，永業田如果設的多些，看上去也是個不錯的法子嘛。
既然有了私產，那進行土地買賣還遠嗎？這方麵的法律法規幾乎是唿之欲出。
這方麵的改革讓戶部眾人都很擔心，七嘴八舌的議論當中，就算還沒有吵起來，火藥味也有點濃了。
這還是在小朝會上麵，可想而知迴到戶部之後，很多人都會立即琢磨著上書言事，戶部內部的討論也將非常之激烈。
開未有之先河就是這般，沒有爭論哪來的真理？
然後還有對官員授田的改革，貴族們的永業田，官員的職分田，公廨田，軍人們的營田，屯田，能改則改，不能改的就照舊。
這還隻是授田之事，另外徭役和稅收也是大頭。
一個下午紛紛擾擾間，分清利弊，尋找可行之策，弄的李破頭都大了幾分。
皇帝如此，臣下們就更為痛苦，皇帝思維清晰，言辭銳利，更不會不懂裝懂，有什麽地方不明白立馬就問，到了最後蘇亶等人口幹舌燥之際，都覺著今天帶來的人少了。
一直到日暮十分，李破才放了他們離開，根本沒有留人用飯的興致，腦細胞死了不知多少，他可得好好休息一下。
這些戶部官員在他眼中也變得麵目可憎了起來，和他們在一塊用飯，估計滿耳朵都是錢糧，滿腦子想的都是田土賦稅，於是毫不猶豫的把人都給趕走了。
一場小朝會下來，連杜伏威要建書院的事情都忘了個一幹二淨，迴到甘露殿用了晚飯，他是倒頭便睡，睡前還是嘟囔，這日子沒法過了……
估計接下來的幾個月，朝中都得圍著賦稅二字打轉，這是正經的朝廷大政，從今日開始，接下來的許多時日都將是製定唐初稅製，徭役等事的日子。
如何照顧到當年的局麵，給農人減輕負擔，是此事的重中之重。
這個時候就不能像之前一樣，盡量依循舊製，努力的讓治下安穩，以應對諸侯間的相互攻伐。
要進行改革，像授田一項，就要做出無數的更定。
第一個就是授田的年紀，這個一定是要降下來的，人口太少，田畝又多，大家都覺得授田年齡應該降到十八，也就是說把成丁的年紀給改了。
之外為了鼓勵生育，男女婚姻年紀同樣要改，當然了，當世好像也不很在乎這個，貴族們十三四，十四五就婚配者比比皆是。
尤其是皇帝帶頭違反，選秀入宮者的最佳年齡在十三歲到十五歲之間，你瞧瞧，憑什麽把大家婚配年紀定在二十多歲？
第二個就是授田的對象，不要以為授田的不是男人就是女人，前隋時是有丁牛授田的，比如一丁授田八十畝，有一頭耕牛的話，便可授田百畝。
初衷自然是好的，想提高耕作效率，鼓勵大家豢養耕牛之類，可到了大業末年，丁牛授田就趨於廢止，主要是天下動蕩，人們吃不飽肚子，紛紛宰殺耕牛充饑，官府根本無法阻止，於是這一條也就不作數了。
到了大唐開國，戶部眾人建議廢止耕牛授田之製，理由非常充分。
耕牛授田有很多的弊端，前隋時法紀敗壞的很快，到了仁壽年間，有時候一個村子就一頭耕牛，為與官府爭田，卻全村共用，官吏們也睜一隻眼閉一隻眼，於是造成了很嚴重的官田流失現象。
還有就是擁有耕牛者一般都是貴族或者鄉中豪望，他們的田土本來就多，再加上耕牛的話，更增其富，與百姓卻無多少利益可言。
除了丁牛的問題之外，還有就是男女授田之事。
前隋規定一丁男授田八十畝，一女成年授田四十畝，在這個上麵，蘇亶和竇誕的意見都很一致，隻授田於丁男，不應再授田於女子婦人。
這同樣是鑒於前隋弊政而言，前隋改革北周稅製的時候，正是開皇初年，文皇帝夫婦在位，厲行節儉之外，還不許貴族，百姓們多納妾侍。
當時社會上下風氣井然，貴族們很少有吟樂之舉，貴族們如此，百姓們自然也就不敢放肆。
所以授田之時還算公平，可還是到了大業年間，貴族們漸漸放開了手腳，廣納妻妾，恣意享樂，很快就延及到了授田之製上。
因為男女皆能授田，於是富戶占的便宜越來越多，貧苦人家卻吃了大虧，有些人嫁女兒的時候為了能留下女兒的田產，便跟夫家商量，把女兒的戶籍留在家中，隻把女兒虛嫁出去了事。
由此產生的矛盾日益尖銳，很多貴族都摻和其中，弄的烏煙瘴氣，風氣日下之餘，同樣撬動了前隋的統治基礎。
所以戶部眾人建議幹脆不予女子田產，隻照顧一下寡婦就行了，然後增加丁男的授田數量，來彌補百姓的損失。
李破聽了這些簡直大跌眼鏡，他以為對這些已經很熟悉了，可細節方麵還真不成，不由想著，女子想頂半邊天還真是任重道遠啊。
反正他覺著按照這種節湊，女子的地位隻會越來越低……當然也沒什麽辦法，農耕社會就是這般，女子的聰明才智也許隻能等生產力得到解放之後才能釋放出來。
這是人力分配上的不公，沒辦法以主觀認知去改變。
還有奴婢，賤民之類的授田問題，需要酌情對待，蓄奴是個社會性的問題，中原王朝早已渡過了奴隸製階段，大多數人的生命在承平時節都會受到嚴格的保證。
肆意打殺奴仆的時代早已過去，擁有權勢的貴族們要放肆一些，可一般情況之下，肆意殺人也會受到懲處，隻是視情節或者其地位分有輕重而已。
而在人口數量銳減的今日，朝廷必然要出台律法杜絕此類事件的發生，給奴婢授田也是基於以上原因。
隻是李破考慮到之後可能要擄奪外間人口，來彌補徭役之不足，那些人需要保障嗎？不需要的。
晉末戰亂的教訓那麽的深刻，他可不能養虎為患，奴隸將一輩子都是奴隸，他們的子孫一定也是奴隸，要和貴族們如今豢養的家奴分開對待。
李破冷冰冰的想著，似乎能聽見無數人的哀嚎，可卻絲毫不為所動……
接著還有授田中最實質性的問題，那就是授田的多少，因為要取消女子授田之製，丁男的授田就要多一些，但總體而言，一家一戶的授田數量無疑比前隋要少上許多。
當然這之後還要商量一下，因為李破準備大規模發放耕牛，來提高生產效率，這得等會盟之後再做決定，因為和突厥談的好的話，也許可以從突厥大量的購買牛羊？
再就是大唐的牧場也要重建，尤其是涼州和榆林牧場，不但要養育戰馬，還有耕牛，就是不知道草原上喂養出來的牛能不能用於耕種。
這還得好好琢磨一下，必須集思廣益才成，別弄的耕牛發下去了，大家都殺了吃肉，或者一批批的因喂養不善而死，那就成笑話了。
所以設立司農寺已刻不容緩，讓專業的人來做這些，比讓戶部的人來做要好上許多。
另外還有露田和桑田之分，露田是官田授民，民死則收，完全的國有製形式，好處很明顯，讓貴族們不能隨意剝奪別人的田產，百姓的收益也很固定，官府收稅時會輕鬆許多。
壞處就是百姓耕種了一輩子的土地卻不歸個人所有，人死則地消，你想想那是個什麽心情？
一輩子在給官府打工，積極性那就不用提了。
不過自古以來就是這般過來的，人們好像也已經習慣了，造成的後果其實也很無奈，人們被死死的束縛在了土地之上，倒是利於官府管理。
可反過來一瞧，弊端可是不小，工商業根本無法發展起來，社會活躍度不夠，官府的稅收也就隻能是以實物為主。
所以大隋之前的歲入一直不高，深層次的原因就在土地公有化上麵，可以說這種製度極大的阻礙了社會向前發展的步伐，但卻有益於貴族的統治。
這樣一來，你說統治者會怎麽辦？根本不用問，即便認識到其中之弊端，也會選擇無視，不就是歲入少一點嗎？相比統治的穩定性而言，這算得了什麽呢？
可到了大唐立國，卻是到了不得不改變的時候了。
實際上，以當世之人的局限性而言，能深層次的意識到這一點的人幾乎沒有，就算是李破，也從來沒有深想過，因為他並沒有切身的體會，也對這樣的社會問題沒有任何的研究。
他和蘇亶一樣，看到的都是表麵文章。
覺得為了激勵農人的耕種熱情，應該給予他們一定的好處，那就要做出一定的改變，不如把桑田，也就是永業田的範圍擴大一些，讓農戶嚐到些甜頭，也好有更愉快的心情耕作於田間。
好吧，這就是土地私有化的開端，誰讓大唐的土地這麽富裕呢？
而且李破覺得河南，河北，山東的土地荒蕪無數，那就更要吸引人們去那裏耕種，永業田如果設的多些，看上去也是個不錯的法子嘛。
既然有了私產，那進行土地買賣還遠嗎？這方麵的法律法規幾乎是唿之欲出。
這方麵的改革讓戶部眾人都很擔心，七嘴八舌的議論當中，就算還沒有吵起來，火藥味也有點濃了。
這還是在小朝會上麵，可想而知迴到戶部之後，很多人都會立即琢磨著上書言事，戶部內部的討論也將非常之激烈。
開未有之先河就是這般，沒有爭論哪來的真理？
然後還有對官員授田的改革，貴族們的永業田，官員的職分田，公廨田，軍人們的營田，屯田，能改則改，不能改的就照舊。
這還隻是授田之事，另外徭役和稅收也是大頭。
一個下午紛紛擾擾間，分清利弊，尋找可行之策，弄的李破頭都大了幾分。
皇帝如此，臣下們就更為痛苦，皇帝思維清晰，言辭銳利，更不會不懂裝懂，有什麽地方不明白立馬就問，到了最後蘇亶等人口幹舌燥之際，都覺著今天帶來的人少了。
一直到日暮十分，李破才放了他們離開，根本沒有留人用飯的興致，腦細胞死了不知多少，他可得好好休息一下。
這些戶部官員在他眼中也變得麵目可憎了起來，和他們在一塊用飯，估計滿耳朵都是錢糧，滿腦子想的都是田土賦稅，於是毫不猶豫的把人都給趕走了。
一場小朝會下來，連杜伏威要建書院的事情都忘了個一幹二淨，迴到甘露殿用了晚飯，他是倒頭便睡，睡前還是嘟囔，這日子沒法過了……