【第004章】國防計劃（2）
一戰的結束或許不會帶來各國飛機數量的繼續攀升，但鑒於飛機在大戰中的突出表現以及對未來戰爭的重要意義，各國對新技術的研發和新戰術的探索將會進一步加強，從大戰的經驗就可以知道，飛機的數量當然是異常重要的，但在上了千架規模以後，質量的重要性更為凸顯出來。\\ 首發\\大戰中，憑借中國提供的技術資料，德國對英法的飛機總是保持著技術優勢，雖然德國的飛行器數量遠少於英、美、俄、法的總和（奧匈、土耳其的飛行力量很弱），但取得的成果卻讓人瞠目結舌，英法從中國進口了數千架飛機，戰爭結束的時候，除了退役、訓練或者事故中損毀外，超過7成在作戰中被德國摧毀，德國空軍在力量對比更為懸殊的戰鬥中贏得了勝利。
戰爭已經遠離以量取勝的時代，進入到了以質取勝的階段。是故空軍除了編製以外，眾人最關心的型號也由何峰進行了匯報：
目前，“雀”式戰鬥機除少部分留作教練機外，其餘已全部退出現役，目前擔綱空軍戰鬥機主力的是“隼”式丁型乙改戰鬥機（250匹馬力發動機，備彈800發，實用升限4000米，最大航速205公裏每小時，續航時間3小時）和“梟”式乙型丙改戰鬥機（400匹馬力發動機，備彈1200發，2挺7.92mm機槍，實用升限5200米，最大航速255公裏每小時，續航時間3.5個小時），預計在本期計劃完成後，“隼”式除改為教練機、攻擊機部分外，全部退出現役。
在後續更新計劃上，除現有機型的後續挖潛改型外，另有新品開發。空軍已研製成功的有2款飛機，一款擬命名為“鷹”式，仍然是雙翼機，但采用金屬蒙皮結構，采用最新的500匹14缸星型發動機，實用升限6500米，最大航速285公裏每小時，續航時間4個小時，另一款剛剛研製成功，還不是很成熟，暫時沒有命名，研發代號“九年試”，是金屬單翼飛機，發動機和鷹式基本一樣，采用機械增壓發動機，封閉式機艙，實用升限可達8800米，最大航速325公裏每小時，可折疊液壓起落架，但因為采用了較多的新技術，機體重，燃料消耗大，目前滯空時間不到2小時，實用性較差，我們認為主要瓶頸在於發動機，當然因為采用新技術較多而不成熟也有很大緣故。//小說網//倘若能有600或者650匹馬力發動機，將會是一款劃時代的飛機——目前看來，至少需要5年時間才能比較成熟。本期國防計劃完成後，“梟”式後續改型和“鷹”式將構成戰鬥機主力，預計數量為7:3。
在偵察機方麵，原有的鴿式偵察機全部退役，“燕”式丙型甲改構成了偵察機主力，部分則是由拆除了武備的“梟”式戰鬥機充當，在本期計劃中，由“梟”式後續改型和“鷹”式改造的偵察型飛機將逐漸取代“燕”式，其中，最先進的型號擬命名為“鶴”式（由“鷹”式改裝而成，無武備，雙座型，裝備2台照相機和1台大功率無線電，速度比鷹式戰鬥型略快。
從國防軍當前各主力機型來看，“梟”式的通用性是最好的，無論是戰鬥型、攻擊型還是偵察型都有較好的出彩表現，“鷹”式的通用性雖然較“隼”式為差，但因為性能參數比“隼”高出較多，效果仍然較好。考慮到地勤壓力、生產能力以及本期國防計劃的預算壓力，攻擊機主力由“梟”式攻擊型擔綱主力，部分裝備“鷹”式，等“九年試”成熟後再進行大規模換裝。
在轟炸機方麵，分為輕型轟炸機與重型轟炸機兩個類別。輕型轟炸機的主力是“鵬”式丁型戊改（實用升限4800米，最大航速195公裏每小時，可攜帶4枚100公斤航彈，作戰半徑240公裏），重型轟炸機主力是“鯤”式丙型（實用升限4300米，最大航速185公裏每小時，4發動機設置，可攜帶4枚250公斤航彈，或2枚500公斤航彈或1枚800公斤航彈，作戰半徑320公裏），同樣基於地勤、維護和預算考慮，在600馬力發動機定型以前，轟炸機隻做改型挖潛，暫停研究新型號。
隨著技術推進，飛機的造價也日趨高昂，姑且不論在新型發動機研製過程中的費用，單就製造而言，成本亦提高很快，一戰前期每架飛機造價不過1000元，到後期就翻了一番接近2000元，“鷹”式的成本已經達到了近4000，而研製中的“九年試”已經突破了1萬元，哪怕將來大規模量產後成本也很難低於7000。聽到這裏，唐紹儀連唿僥幸，虧得軍費盤子事先定了下來，否則這三年中光是飛機更新的費用就得超過5000萬元，再加各基地的基建，最起碼就是2個億——這還是原先三軍中最便宜的軍種，其他壓力可想而知。
何峰最後道：“關於空軍計劃，除了基地（聯隊）建設外，總裝另外也有想法。在空軍擴充到15萬人規模，擁有27個聯隊，全國80餘個機場的基礎上，再由總裝代管不太合適。”
“怎麽，你老何要撂挑子了？”
“也不是，總裝主管各軍種裝備研發與生產，如果再主管空軍，到時候其他兵種會認為我們太過偏心。”何峰從包裏掏出一份報告，“我們初步擬定了一個空軍建製以及發展報告，請各位審定。”
空軍本年起成立獨立的空軍司令部，直屬於國防部，各聯隊平時受大軍區與空軍司令部雙重領導，具體編製如下：
司令長官：王子樹中將
副司令長官：田伯山少將
空軍參謀長：厲汝燕少將
空軍政治部主任：謝瓚安少將
空軍裝備部主任：馮如中將（兼）
空軍後勤部主任：鄭明濤準將
空軍學院，直屬空軍司令部，主要承擔飛行員培養任務，下轄5個航空隊，分為戰鬥、攻擊、轟炸、偵察與運輸（運輸主要針對傘兵），一般要求飛行員掌握兩個科目，考慮到科目屬性，大多數情況下都是戰鬥/偵察，攻擊/偵察，轟炸/運輸三類。海軍航空兵同樣在空軍學院受訓，但在空軍學院畢業後，還需要到葫蘆島基地接受1年左右的上艦訓練，而一般飛行學院分配到聯隊後隻要半年就可以正式入編，因此海軍航空兵的選拔標準更為苛刻一些。從軍銜上也可以看出來，陸軍飛行員起步軍銜是少尉，而海軍飛行員起步軍銜是中尉。按照小隊、中隊、大隊、聯隊的編製，上尉擔任小隊長，少校擔任中隊長，上校擔任大隊長，聯隊長就是準將了（從國防第二期整編計劃開始，國防軍取消全部代將軍銜，一律稱唿為準將，陸軍授予旅級正職，海軍授予主力艦艦長、海軍航空隊總隊長、海軍陸戰隊總隊長，空軍授予聯隊長）
院長：秦國鏞中將
副院長：餘焜和少將
教育總監：李寶浚少將
技術總監：譚根少將（兼）
第一航空研究所（簡稱一航所），重點研究戰鬥機、攻擊機、偵察機等，駐地南苑
所長：馮如中將
副所長：巴玉藻上校
工程處處長：曾貽經中校
第二航空研究所（簡稱二航所），重點研究轟炸機、運輸機、水上飛機等，駐地秦皇島
所長：譚根少將
副所長：王助中校
工程處處長：王孝豐少校
同時，飛行器製造正式從遼陽體係中剝離出來，成立了中國航空工業製造總公司（簡稱國航公司），駐地包頭，臨近中國裝甲工業製造總公司，承擔全部定型飛機的製造工作。事實上，在早期的航空器研製中，航空發動機與裝甲發動機在很多時候是可以通用的。
何峰最後說道：“這個編製其他都不令人擔心，唯一有點麻煩的是如何處理海軍航空兵與陸軍航空兵之間的關係。從飛機的生產、製造、訓練、使用來看，海陸具有高度的通用性，從作戰來看，海軍航空兵應該直屬於海軍管理更為方便。更麻煩的是，空軍脫離總裝管轄後，軍費獨立，就海軍航空兵這個領域如何切割與海軍的關係，也是一個難題。”
這個話一出口，薩鎮冰就急了：“大總統、陸總長、何主任，我們海軍認為，海軍航空兵最好仿效海軍陸戰隊的管理辦法，由海軍進行統一管理，形成海軍三位一體的打擊力量，至於軍費什麽的，當然好商量。不僅空軍學院培養飛行員海軍會掏錢，航空研究所、國航公司的研發製造海軍同樣承擔費用。我們唯一的要求便是，海軍飛行員的要求更高一些，希望畢業時能由海軍先挑。”
秦時竹大笑：“薩老的算盤好精啊，其他我原則上都同意了，唯獨這最後一條先挑的要求太過於掐尖了，恐怕空軍會找你拚命的。還得琢磨一個兩全其美的辦法，各位提提意見。”
一戰的結束或許不會帶來各國飛機數量的繼續攀升，但鑒於飛機在大戰中的突出表現以及對未來戰爭的重要意義，各國對新技術的研發和新戰術的探索將會進一步加強，從大戰的經驗就可以知道，飛機的數量當然是異常重要的，但在上了千架規模以後，質量的重要性更為凸顯出來。\\ 首發\\大戰中，憑借中國提供的技術資料，德國對英法的飛機總是保持著技術優勢，雖然德國的飛行器數量遠少於英、美、俄、法的總和（奧匈、土耳其的飛行力量很弱），但取得的成果卻讓人瞠目結舌，英法從中國進口了數千架飛機，戰爭結束的時候，除了退役、訓練或者事故中損毀外，超過7成在作戰中被德國摧毀，德國空軍在力量對比更為懸殊的戰鬥中贏得了勝利。
戰爭已經遠離以量取勝的時代，進入到了以質取勝的階段。是故空軍除了編製以外，眾人最關心的型號也由何峰進行了匯報：
目前，“雀”式戰鬥機除少部分留作教練機外，其餘已全部退出現役，目前擔綱空軍戰鬥機主力的是“隼”式丁型乙改戰鬥機（250匹馬力發動機，備彈800發，實用升限4000米，最大航速205公裏每小時，續航時間3小時）和“梟”式乙型丙改戰鬥機（400匹馬力發動機，備彈1200發，2挺7.92mm機槍，實用升限5200米，最大航速255公裏每小時，續航時間3.5個小時），預計在本期計劃完成後，“隼”式除改為教練機、攻擊機部分外，全部退出現役。
在後續更新計劃上，除現有機型的後續挖潛改型外，另有新品開發。空軍已研製成功的有2款飛機，一款擬命名為“鷹”式，仍然是雙翼機，但采用金屬蒙皮結構，采用最新的500匹14缸星型發動機，實用升限6500米，最大航速285公裏每小時，續航時間4個小時，另一款剛剛研製成功，還不是很成熟，暫時沒有命名，研發代號“九年試”，是金屬單翼飛機，發動機和鷹式基本一樣，采用機械增壓發動機，封閉式機艙，實用升限可達8800米，最大航速325公裏每小時，可折疊液壓起落架，但因為采用了較多的新技術，機體重，燃料消耗大，目前滯空時間不到2小時，實用性較差，我們認為主要瓶頸在於發動機，當然因為采用新技術較多而不成熟也有很大緣故。//小說網//倘若能有600或者650匹馬力發動機，將會是一款劃時代的飛機——目前看來，至少需要5年時間才能比較成熟。本期國防計劃完成後，“梟”式後續改型和“鷹”式將構成戰鬥機主力，預計數量為7:3。
在偵察機方麵，原有的鴿式偵察機全部退役，“燕”式丙型甲改構成了偵察機主力，部分則是由拆除了武備的“梟”式戰鬥機充當，在本期計劃中，由“梟”式後續改型和“鷹”式改造的偵察型飛機將逐漸取代“燕”式，其中，最先進的型號擬命名為“鶴”式（由“鷹”式改裝而成，無武備，雙座型，裝備2台照相機和1台大功率無線電，速度比鷹式戰鬥型略快。
從國防軍當前各主力機型來看，“梟”式的通用性是最好的，無論是戰鬥型、攻擊型還是偵察型都有較好的出彩表現，“鷹”式的通用性雖然較“隼”式為差，但因為性能參數比“隼”高出較多，效果仍然較好。考慮到地勤壓力、生產能力以及本期國防計劃的預算壓力，攻擊機主力由“梟”式攻擊型擔綱主力，部分裝備“鷹”式，等“九年試”成熟後再進行大規模換裝。
在轟炸機方麵，分為輕型轟炸機與重型轟炸機兩個類別。輕型轟炸機的主力是“鵬”式丁型戊改（實用升限4800米，最大航速195公裏每小時，可攜帶4枚100公斤航彈，作戰半徑240公裏），重型轟炸機主力是“鯤”式丙型（實用升限4300米，最大航速185公裏每小時，4發動機設置，可攜帶4枚250公斤航彈，或2枚500公斤航彈或1枚800公斤航彈，作戰半徑320公裏），同樣基於地勤、維護和預算考慮，在600馬力發動機定型以前，轟炸機隻做改型挖潛，暫停研究新型號。
隨著技術推進，飛機的造價也日趨高昂，姑且不論在新型發動機研製過程中的費用，單就製造而言，成本亦提高很快，一戰前期每架飛機造價不過1000元，到後期就翻了一番接近2000元，“鷹”式的成本已經達到了近4000，而研製中的“九年試”已經突破了1萬元，哪怕將來大規模量產後成本也很難低於7000。聽到這裏，唐紹儀連唿僥幸，虧得軍費盤子事先定了下來，否則這三年中光是飛機更新的費用就得超過5000萬元，再加各基地的基建，最起碼就是2個億——這還是原先三軍中最便宜的軍種，其他壓力可想而知。
何峰最後道：“關於空軍計劃，除了基地（聯隊）建設外，總裝另外也有想法。在空軍擴充到15萬人規模，擁有27個聯隊，全國80餘個機場的基礎上，再由總裝代管不太合適。”
“怎麽，你老何要撂挑子了？”
“也不是，總裝主管各軍種裝備研發與生產，如果再主管空軍，到時候其他兵種會認為我們太過偏心。”何峰從包裏掏出一份報告，“我們初步擬定了一個空軍建製以及發展報告，請各位審定。”
空軍本年起成立獨立的空軍司令部，直屬於國防部，各聯隊平時受大軍區與空軍司令部雙重領導，具體編製如下：
司令長官：王子樹中將
副司令長官：田伯山少將
空軍參謀長：厲汝燕少將
空軍政治部主任：謝瓚安少將
空軍裝備部主任：馮如中將（兼）
空軍後勤部主任：鄭明濤準將
空軍學院，直屬空軍司令部，主要承擔飛行員培養任務，下轄5個航空隊，分為戰鬥、攻擊、轟炸、偵察與運輸（運輸主要針對傘兵），一般要求飛行員掌握兩個科目，考慮到科目屬性，大多數情況下都是戰鬥/偵察，攻擊/偵察，轟炸/運輸三類。海軍航空兵同樣在空軍學院受訓，但在空軍學院畢業後，還需要到葫蘆島基地接受1年左右的上艦訓練，而一般飛行學院分配到聯隊後隻要半年就可以正式入編，因此海軍航空兵的選拔標準更為苛刻一些。從軍銜上也可以看出來，陸軍飛行員起步軍銜是少尉，而海軍飛行員起步軍銜是中尉。按照小隊、中隊、大隊、聯隊的編製，上尉擔任小隊長，少校擔任中隊長，上校擔任大隊長，聯隊長就是準將了（從國防第二期整編計劃開始，國防軍取消全部代將軍銜，一律稱唿為準將，陸軍授予旅級正職，海軍授予主力艦艦長、海軍航空隊總隊長、海軍陸戰隊總隊長，空軍授予聯隊長）
院長：秦國鏞中將
副院長：餘焜和少將
教育總監：李寶浚少將
技術總監：譚根少將（兼）
第一航空研究所（簡稱一航所），重點研究戰鬥機、攻擊機、偵察機等，駐地南苑
所長：馮如中將
副所長：巴玉藻上校
工程處處長：曾貽經中校
第二航空研究所（簡稱二航所），重點研究轟炸機、運輸機、水上飛機等，駐地秦皇島
所長：譚根少將
副所長：王助中校
工程處處長：王孝豐少校
同時，飛行器製造正式從遼陽體係中剝離出來，成立了中國航空工業製造總公司（簡稱國航公司），駐地包頭，臨近中國裝甲工業製造總公司，承擔全部定型飛機的製造工作。事實上，在早期的航空器研製中，航空發動機與裝甲發動機在很多時候是可以通用的。
何峰最後說道：“這個編製其他都不令人擔心，唯一有點麻煩的是如何處理海軍航空兵與陸軍航空兵之間的關係。從飛機的生產、製造、訓練、使用來看，海陸具有高度的通用性，從作戰來看，海軍航空兵應該直屬於海軍管理更為方便。更麻煩的是，空軍脫離總裝管轄後，軍費獨立，就海軍航空兵這個領域如何切割與海軍的關係，也是一個難題。”
這個話一出口，薩鎮冰就急了：“大總統、陸總長、何主任，我們海軍認為，海軍航空兵最好仿效海軍陸戰隊的管理辦法，由海軍進行統一管理，形成海軍三位一體的打擊力量，至於軍費什麽的，當然好商量。不僅空軍學院培養飛行員海軍會掏錢，航空研究所、國航公司的研發製造海軍同樣承擔費用。我們唯一的要求便是，海軍飛行員的要求更高一些，希望畢業時能由海軍先挑。”
秦時竹大笑：“薩老的算盤好精啊，其他我原則上都同意了，唯獨這最後一條先挑的要求太過於掐尖了，恐怕空軍會找你拚命的。還得琢磨一個兩全其美的辦法，各位提提意見。”