第016章 就職典禮
描寫總統當選的曆史性場麵的文章有很多，每個人都從自己的觀察立場進行了詳細，限於篇幅不可能一一敘述，隻擇其要概覽：
《人民日報》評論員文章：熱烈祝賀秦時竹先生當選為中華民國首任正式元首，這是自三代以來，民眾意誌第一次的完整展示，是曆經兩千年封建、三千年*後中國命運之大轉折！
《新華》評論員文章：秦時竹大總統實為我中華民國之第一華盛頓！
“他憂國憂民、謙虛謹慎、禮賢下士、氣度恢弘……在他身上體現著新時代中國的精神，是帶領吾國人民奮發圖強的最佳領袖……”――語見孫中山先生的祝賀文章。
相比之下，外國輿論更為關注選舉的場麵和情緒化效應――《泰晤士報》新任駐華特約記者：……秦時竹以超過四分之三的高票當選為新任中國最高元首，這既是對他功績的肯定又是他個人魅力和威信的總展示。事實上，在選舉之前，誰都知道他已經眾望所歸，當選後的全場歡唿（即使投反對票的議員也不得不順應形勢站立起來）已證明了他在人民當中受歡迎的程度。今天出席選舉大會，他既沒有穿慣常一貫穿著的軍裝，也沒有穿中國傳統的長袍馬褂，而是穿起了西裝，這是意味深長的暗示――他既不是袁世凱之類的軍事獨裁者，也不是腐朽不堪的辮子怪物，他是新時代的開拓者……他站立在那裏，微笑著，自信地發表演說，英氣逼人……他走下前台，接受各國使節的祝賀，對議員先生們表示感謝。和熟悉不熟悉的人握手，平易近人……他走到外麵，向值勤的軍人致敬，向他的支持者揮手致意，帶來了一陣陣山唿海嘯般地喊聲――“大總統萬歲！”，他答之以“人民萬歲”，領袖風度。
是的，人民萬歲！四萬萬五千萬民眾有了他們的領袖！！中華民國有了新的舵手！！！
各大報館紛紛出號外。晚上，北京城舉行慶典，民眾提燈遊行，熱鬧的人群洋溢著快樂，各界人士紛紛打出各種各樣的標語、橫幅宣泄自己興奮的感情，其中又以學術界最為令人印象深刻――“秦時竹大總統是我們知識分子貼心人！”橫幅下麵手持竹杆的居然是人民大學幾個德高望重地老教授，他們是特意從沈陽趕來的！
火樹銀花不夜天！等到慶典進入到煙花燃放的時節，全場氣氛達到了最高氵朝！在各式各樣的禮炮燃放完畢後。最後壓軸的焰火居然是一副肖像――一副秦時竹微笑著，揮手致意的肖像；一副整整持續了三秒鍾的肖像；一副整整橫亙北京城南周天的肖像……記者們地快門哢哢響個不停，各界人士在最初的驚唿聲後，“大總統萬歲！！”再次響徹北京城。
秦時竹醉了！他現在知道了，個人崇拜的滋味有多麽好。那種高高在上接受民眾頂禮膜拜的感覺有多麽妙，他終於明白了，為什麽曆朝曆代都有人奮不顧身地要爭做皇帝，他終於理解了那個可憐的。沒有成功地“洪憲”皇帝，哦！這誘人的權力！！這要命的權力！！！
葛洪義站立在他身邊，悄聲說道：“為了這個焰火，周學熙命人準備了一個月，花了10萬元，全部自己掏腰包。”
“輯之他瘋了。”秦時竹喃喃自語，卻沒有迴頭……
“你丈人要是在的話，他肯花100萬。”
“嗯。”這次沒有意見。隻是表示讚同。
“如果全世界都看得見，我願意花1000萬。”
秦時竹笑了，葛洪義是在提醒他，他側了下身，說：“洪義，我終於明白了，為什麽曆朝曆代總有那麽多天命所歸，總有那麽多祥瑞。當權地人不是不知道。他們是在裝糊塗，或者說。樂得裝糊塗。”
“是的，你呢？”
“我也樂得裝糊塗，不過，僅以這次為限。”
“看來，你還很清醒……”
“務必戒驕戒躁、謙虛謹慎，務必保持艱苦樸素的作風，這兩個務必，今天對我來說，意義更為重大，咱們進了北京城，可不是來學做李自成的。”
“是的，所以我們始終要保持清醒的頭腦……”黃興、張謇、吳景濂等人雖然也在旁邊，但都被熱鬧的人群所吸引，沒有聽見秦時竹和葛洪義之間的交談，等到他們反應過來時，兩人已重新落坐了。
“複生，剛才那景象……嘖嘖，真是太壯觀了，老夫活了這麽多年，還是第一次看到如此稀罕地東西。”張謇的話語引起了眾人的共鳴，雖然已經祝賀過秦時竹一遍了，但禮多人不怪，還是再次表示祝賀。
秦時竹抬眼望去，正好和周學熙目光交接，兩人都是會心的一笑，這一笑，標誌著一貫支持袁世凱的華北地方豪強和工商巨頭開始將重心轉移到了秦時竹身上。秦時竹半開玩笑，半是認真地說，“等過兩天季老正式當選總理後，我們就以季老的畫像再放一場。”
“不敢當，不敢當，那不是僭越了嘛。再說，複生年輕英銳，民眾看著歡欣鼓舞，我一個老頭子，隻能倒胃口……”
哈哈哈哈，眾人盡皆大笑。
十月十日，京城舉行盛大的國慶閱兵，在雄壯的國防軍軍歌聲中，秦時竹一身戎裝，騎著白馬從隊伍前緩緩走過，檢閱這支自己一手打造起來地精銳武力。自己地大帥做了最高元首，軍隊的士兵自然一個個麵帶喜色，在高唿“大總統萬歲”地時候，幾乎用盡了全身的力氣，那排山倒海的聲音，聽上去真是震懾人心。
陸尚榮左手手執佩劍，右手擒住軍旗一角，代表國防軍對總統表示效忠……禮炮聲過後。分列式開始。
各國時節以前觀看過北疆的閱兵慶典電影，對於國防軍的實力有深刻的印象，再加上當時駐沈陽領事館方麵地報道，無一不對這次閱兵表示了高度的興趣。在他們看來，這次的閱兵規模雖然並不比上次大，但可以看出國防軍的武力在實質上又上升了一個層次，火炮、飛機等技術兵器無論在數量上還是質量上都取得了進步……有人在小聲嘀咕，這才是秦時竹的選票來源。各家麵對這樣的情景，內心的小算盤是不一樣的。
德國方麵最為得意，秦時竹地上台，是德國最為看重、最為理想的好事，威廉二世雖然在歐洲一貫以宣傳“黃禍”出名，但實際上是一個不折不扣的現實主義者，這麽多年的合作已經讓他對這個“小朋友”完全放了心。
美國方麵心情也很好，秦時竹一貫重視發展經濟。一貫支持門戶開放政策，他的上台，有利於發展中美經貿，有利於保障美國在利益均沾的幌子下實現在華利益最大化。
英國人的內心充滿了矛盾，雖然秦時竹答應保證了大英帝國的在華利益。但在西藏問題上秦時竹所表現出來地強硬還是讓人吃不準，再加上他和德國之間合作是路人皆知的事情，目前在歐洲大陸英德矛盾不斷激化的時候，對中國人的小動作也不可不防。雖然扶植了馮國璋，但天知道他能不能抗衡住秦時竹。
日本人心裏也滿是嘀咕，秦時竹從前和現在都是主張“中日友好”的，也願意向日本做經濟讓步，但是對於日本獨占滿洲經濟地暗示，一直裝作不知道，某些經濟合作答應倒是很爽快，但是執行起來卻就沒有那麽利索了。這讓日本方麵看在眼裏急在心裏。軍隊特別是陸軍對於國防軍實力的膨脹一直抱有戒心，隻不過大正年代日本民主和平的思想見漲，再加上日俄戰爭時期欠款的沉重壓力，使得日軍也隻能維持現狀。不過，民主派還是看好秦時竹，他們地理由是――總要比袁世凱掌權強吧？剩下來的問題無非是利用巧妙的辦法從中國榨取利益了……
俄國方麵則最為不爽，雖然外蒙問題以一個雙方妥協的結果解決了，但在侵略成性的俄國人眼裏這簡直就是奇恥大辱。對於國防軍膨脹的實力。對於中俄衝突的教訓，遠東俄軍一直不敢掉以輕心。激進勢力早已喊出了再和中國人幹一仗的口號，無奈歐洲多事，巴爾幹局勢也日益複雜，因此騰不出手來解決這些問題。俄國外阿穆兒軍區已經做過匡算了，在目前地情況下，俄國要想占領外蒙，至少需要出動20萬部隊，需要傷亡5－6萬才能達到目的，若是要占領北滿，還要額外增加20萬部隊和5萬以上的傷亡，若是想從根本上摧毀中國國防軍的實力，推翻秦時竹政權，至少要60萬以上的部隊和30億盧布的軍費，這在目前大大超過了俄國的國力，更不可能得到英法兩個協約國家的支持。因此，也有人主張在中國內部扶植勢力，從內部完成顛覆，但從目前看來，短時間內沒有成功地可能，鐵良就是一個不成功地現成例子。
其他諸如法國、意大利、奧匈帝國等列強，對是誰上台都不感冒，反正隻要能保證他們的利益就行，在有利地情勢下也不會放過一切訛詐的機會……不過法國金融界對於大規模對華資本輸出的前景倒是非常看好，已經有人提出，倘若善後大借款不能以雙方滿意的條件達成，法國方麵不妨單方麵提供貸款，畢竟沒有人會和錢過不去！
各大列強各有各的算盤，有些是把中國作為主要的外交戰場來經營的，比如日本、德國；有些是把中國作為殖民體係的關鍵一環來處理的，比如美國、英國、俄國；有些是當作一般性的外交場所，比如法國、意大利；更有些隻是順道占些便宜的，比如奧匈、意大利、比利時、西班牙等，秦時竹對此很清楚……閱兵的時候，他深為部隊精神飽滿、鬥誌昂揚而鼓舞，有了這樣的部隊做保障，中國的複興是大有希望的，國防軍雖然還很弱小。但他們缺的是時間，有了充分地備戰時間，一定能夠讓世界刮目相看。至於自己，則是在保障經濟充分發展的前提下，盡一切可能來擴軍備戰，經濟和軍事是中國騰飛的兩個翅膀，缺了無論哪個都不可能實現中華複興這個總目標。
1913年10月10日，世界精神在馬背上指引著中國人民前進。
歡慶過後。緊接著而來的就是緊張忙碌的實際工作，11日當天，躊躇滿誌的秦時竹大總統一口氣接連發布七道總統令。當時有人戲稱，新官三任三把火，秦時竹卻一下子放了七把！：
一號總統令：授權張謇組閣，內閣名單為
國務總理：張謇
副總理：葛洪義
內務部 總長：葛洪義（兼）
次長：陸建章
財政部 總長：梁士怡
次長：熊希齡
外交部 總長：陸征祥
次長：顏惠慶（兩者皆無黨派人士，為職業外交官，顏惠慶之弟顏福慶屬人民黨。時任北方醫學高等專科學校校長）
國防部 總長：陸尚榮
次長：薩鎮冰（國防部為原先陸軍部、海軍部改組而來，在總統諮文中，秦時竹表示，國防力量擬另外建立國防委員會單獨統帥，在政府當中軍人閣員不宜太多。陸海軍並無單獨設部的必要，軍人不可擔任總理，得到議會一致同意）
民政部 總長：岑春煊
次長：於右任（民政部為新設機構，為的是與地方各級民政機關銜接。由於海軍部撤銷，新設此部後內閣各部總數還是不變，議會表示接受，岑春煊為進步黨人，於右任此時已經加入人民黨）
工商部 總長：周學熙
次長：禹子謨（周學熙新近加入人民黨）
農林部 總長：景耀月
次長：蒲殿俊（前者屬國民參政會，後者為進步黨人）
教育部 總長：範源濂
次長：黃炎培（範源濂屬進步黨，其弟範旭東為著名化工專家，時任北方工業高等專科學校校長）
司法部 總長：許世英
次長：王正廷（王正廷原本供職於海關。後在美國耶魯大學法律研究院深造，1911年因父親過世而迴國奔喪，恰武昌起義爆發，任黎元洪之湖北都督府外交秘書，後又任唐紹儀內閣次長）
交通部 總長：湯壽潛
次長：葉恭綽
二號總統令：根據地方議會選舉結果，任命柏文蔚為安徽都督，李烈鈞為江西都督、胡漢民為廣東都督、藍天蔚為河南都督、商震為山東都督、孫烈臣為陝西都督，另根據總統職權。正式任命馮國璋為長江巡閱使。督辦皖、蘇、滬、浙、贛五省軍務，王雲山為京畿護軍使、郭鬆齡為直隸護軍使、倪嗣衝為安徽護軍使。盧永祥為江蘇護軍使，李純為江西護軍使、雷震春為上海護軍使、龍濟光為廣東護軍使，徐誌乾任熱河護軍使、夏天方任察哈爾護軍使、馬瑞風任綏遠護軍使（後三者所部即將升格為師）。
三號總統令：鑒於秦時竹已當選為大總統，不適宜再擔任北疆巡閱使職務，懇請議會批準辭職；同時，鑒於國防體製改革，擬以北疆各省為表率，率先完成軍民分治，具體方案為：一體取消所有都督職務，各省設立省長職務以負責民政，設立護軍使專管軍務，提名瞿文選擔任黑龍江省省長、吳俊升為黑龍江護軍使；林伯渠為吉林省長、齊恩遠任吉林護軍使；張榕為遼寧省長、周羽任遼寧護軍使（兼）；趙戴文為山西省長，杜金德任山西護軍使，黃鉞為甘肅省長、焦濟世任甘肅護軍使，柳大年為新疆省長（北疆體製撤銷，他地民族委員會主任自然跟著撤銷，綏遠、察哈爾和熱河三地擬改成特別行政區，不設省長隻設民政長，柳在內蒙富有處理民族事務的經驗，深得秦時竹之信任，由於新疆的民族情況也很複雜，故調至新疆擔任省長）、李春福任新疆護軍使（兼）。
四號總統令：……擬對國防體製進行改革。全國設立東北、華北、西北、西南、中南和東南六大軍區，先行在東北進行試點，特任命周羽為東北軍區司令，督辦遼寧、吉林、黑龍江和外蒙古四省軍務，吳俊升、馬占山（時任外蒙古護軍使）分任第一、第二副司令，沈陽設立東北軍區司令部，隸屬於國防軍大本營。（在秦時竹的計劃裏，西北是第二個改革試點。擬以李春福為西北軍區司令、孫烈臣和馬福祥分任第一、二副司令，夏海強擔任籌備期間的西北軍區司令，一旦編組完畢，將返迴京城，擔任華北軍區司令）
五號總統令：為保障統帥權獨立，特設立中華民國國防委員會，名單如下
主席：秦時竹（以總統身份兼任）
第一副主席：黃興 （以副總統身份兼任。必要時得直接執行主席職務）
第二副主席：張謇 （第一、第二的區別其實也是他們接任總統職務地先後順序）
第三副主席：葛洪義（副總理及內務總長身份）
常務副主席：陸尚榮（和平時期負責國防委員會地正常運轉，按照統帥權獨立的要求，直接對總統負責）
常務國防委員：薩鎮冰（國防次長）、張紹曾（總參謀長）、蔣方震（總政治部部長）、何峰（總裝備部部長）、寧武（總後勤部部長），主席、副主席成員屬當然常務委員；
國防委員：程壁光（副總參謀長）、陳宦（副總參謀長）、蔭昌（總政治部副部長）、馮如（總裝備部副部長）、李春錦（總後勤部副部長）、周羽（東北軍區司令）、夏海強（西北軍區司令，即將調任華北軍區司令）、馮國璋（長江巡閱使）、蔡鍔（擬任西南軍區司令）、藍天蔚（時任鄂、豫、陝三省剿匪總司令。將來中南軍區司令人選）
六號總統令：為發展交通、促進民生，特設全國鐵路建設總公司，任命孫中山為總辦、施肇基為會辦、詹天佑為總工程師，負責全國鐵路的規劃、勘探、建設工作。直屬交通部。建設全國鐵路一貫是孫中山的心願，早在袁世凱時期就以為己任，秦時竹被他纏磨不過，出於團結孫派勢力的需要，設立了這樣一個機構，好在所有人都知道孫中山誌大才疏，沒有真拿他地設計方案和規劃當迴事，暗地裏秦時竹仍然告誡施肇基和詹天佑建設鐵路還是要與交通部多溝通。後兩人自然心領神會……孫中山的優勢在於比較清廉，可以有效監督鐵路工程施工中地經濟支出，防止建設豆腐渣工程（來自後世的秦時竹等人深知豆腐渣工程地厲害，極力避免）否則真要是一無是處，打死秦時竹也不會設立這樣一個機構。
七號總統令：總統府和國務院分別設立辦公廳（負責府、院日常行政運轉和公文傳遞），設正、副秘書長各一人，府（院）正、副秘書長分別由總統（總理）任命，秘書長職位同內閣次長。副秘書長相當於各部司長。辦公廳根據實際需要下設各處，處下設科。由於秦時竹的秘書隊伍比較龐大。總統府辦公廳設秘書、行政、財經、外交、軍事和社會六處，軍事處單獨設立總統副官，由上校擔任。任命左雨農、陳布雷分別為總統府正副秘書長（陳布雷主要負責文字工作，幫助秦時竹擬定各類文稿，人稱總統“文膽”）。此時，國務院辦公廳的框架也已搭建起來，張國淦負責日常事務，隻等張謇就任總理後正式任命他為國務院秘書長。
簽發完七道命令、批閱完各處呈報上來的文件後，秦時竹長長地伸了個懶腰，終於能喘口氣了，可是一看時間，已接近晚上十點了，難道這就是總統的生活？
左雨農微笑著走了進來，秦時竹睜著發黑的眼圈，眼睜睜地看著他把一堆卷宗放在麵前然後嬉皮笑臉地說：“大總統，這是財政部剛剛整理上來地材料和擬采取的改革方案，明天開會要用地，您看一看吧。”
“暈”，秦時竹隻感覺天旋地轉，今天晚上看來又要熬夜了，這可是連續第三天了，這往後的日子可怎麽辦啊？
描寫總統當選的曆史性場麵的文章有很多，每個人都從自己的觀察立場進行了詳細，限於篇幅不可能一一敘述，隻擇其要概覽：
《人民日報》評論員文章：熱烈祝賀秦時竹先生當選為中華民國首任正式元首，這是自三代以來，民眾意誌第一次的完整展示，是曆經兩千年封建、三千年*後中國命運之大轉折！
《新華》評論員文章：秦時竹大總統實為我中華民國之第一華盛頓！
“他憂國憂民、謙虛謹慎、禮賢下士、氣度恢弘……在他身上體現著新時代中國的精神，是帶領吾國人民奮發圖強的最佳領袖……”――語見孫中山先生的祝賀文章。
相比之下，外國輿論更為關注選舉的場麵和情緒化效應――《泰晤士報》新任駐華特約記者：……秦時竹以超過四分之三的高票當選為新任中國最高元首，這既是對他功績的肯定又是他個人魅力和威信的總展示。事實上，在選舉之前，誰都知道他已經眾望所歸，當選後的全場歡唿（即使投反對票的議員也不得不順應形勢站立起來）已證明了他在人民當中受歡迎的程度。今天出席選舉大會，他既沒有穿慣常一貫穿著的軍裝，也沒有穿中國傳統的長袍馬褂，而是穿起了西裝，這是意味深長的暗示――他既不是袁世凱之類的軍事獨裁者，也不是腐朽不堪的辮子怪物，他是新時代的開拓者……他站立在那裏，微笑著，自信地發表演說，英氣逼人……他走下前台，接受各國使節的祝賀，對議員先生們表示感謝。和熟悉不熟悉的人握手，平易近人……他走到外麵，向值勤的軍人致敬，向他的支持者揮手致意，帶來了一陣陣山唿海嘯般地喊聲――“大總統萬歲！”，他答之以“人民萬歲”，領袖風度。
是的，人民萬歲！四萬萬五千萬民眾有了他們的領袖！！中華民國有了新的舵手！！！
各大報館紛紛出號外。晚上，北京城舉行慶典，民眾提燈遊行，熱鬧的人群洋溢著快樂，各界人士紛紛打出各種各樣的標語、橫幅宣泄自己興奮的感情，其中又以學術界最為令人印象深刻――“秦時竹大總統是我們知識分子貼心人！”橫幅下麵手持竹杆的居然是人民大學幾個德高望重地老教授，他們是特意從沈陽趕來的！
火樹銀花不夜天！等到慶典進入到煙花燃放的時節，全場氣氛達到了最高氵朝！在各式各樣的禮炮燃放完畢後。最後壓軸的焰火居然是一副肖像――一副秦時竹微笑著，揮手致意的肖像；一副整整持續了三秒鍾的肖像；一副整整橫亙北京城南周天的肖像……記者們地快門哢哢響個不停，各界人士在最初的驚唿聲後，“大總統萬歲！！”再次響徹北京城。
秦時竹醉了！他現在知道了，個人崇拜的滋味有多麽好。那種高高在上接受民眾頂禮膜拜的感覺有多麽妙，他終於明白了，為什麽曆朝曆代都有人奮不顧身地要爭做皇帝，他終於理解了那個可憐的。沒有成功地“洪憲”皇帝，哦！這誘人的權力！！這要命的權力！！！
葛洪義站立在他身邊，悄聲說道：“為了這個焰火，周學熙命人準備了一個月，花了10萬元，全部自己掏腰包。”
“輯之他瘋了。”秦時竹喃喃自語，卻沒有迴頭……
“你丈人要是在的話，他肯花100萬。”
“嗯。”這次沒有意見。隻是表示讚同。
“如果全世界都看得見，我願意花1000萬。”
秦時竹笑了，葛洪義是在提醒他，他側了下身，說：“洪義，我終於明白了，為什麽曆朝曆代總有那麽多天命所歸，總有那麽多祥瑞。當權地人不是不知道。他們是在裝糊塗，或者說。樂得裝糊塗。”
“是的，你呢？”
“我也樂得裝糊塗，不過，僅以這次為限。”
“看來，你還很清醒……”
“務必戒驕戒躁、謙虛謹慎，務必保持艱苦樸素的作風，這兩個務必，今天對我來說，意義更為重大，咱們進了北京城，可不是來學做李自成的。”
“是的，所以我們始終要保持清醒的頭腦……”黃興、張謇、吳景濂等人雖然也在旁邊，但都被熱鬧的人群所吸引，沒有聽見秦時竹和葛洪義之間的交談，等到他們反應過來時，兩人已重新落坐了。
“複生，剛才那景象……嘖嘖，真是太壯觀了，老夫活了這麽多年，還是第一次看到如此稀罕地東西。”張謇的話語引起了眾人的共鳴，雖然已經祝賀過秦時竹一遍了，但禮多人不怪，還是再次表示祝賀。
秦時竹抬眼望去，正好和周學熙目光交接，兩人都是會心的一笑，這一笑，標誌著一貫支持袁世凱的華北地方豪強和工商巨頭開始將重心轉移到了秦時竹身上。秦時竹半開玩笑，半是認真地說，“等過兩天季老正式當選總理後，我們就以季老的畫像再放一場。”
“不敢當，不敢當，那不是僭越了嘛。再說，複生年輕英銳，民眾看著歡欣鼓舞，我一個老頭子，隻能倒胃口……”
哈哈哈哈，眾人盡皆大笑。
十月十日，京城舉行盛大的國慶閱兵，在雄壯的國防軍軍歌聲中，秦時竹一身戎裝，騎著白馬從隊伍前緩緩走過，檢閱這支自己一手打造起來地精銳武力。自己地大帥做了最高元首，軍隊的士兵自然一個個麵帶喜色，在高唿“大總統萬歲”地時候，幾乎用盡了全身的力氣，那排山倒海的聲音，聽上去真是震懾人心。
陸尚榮左手手執佩劍，右手擒住軍旗一角，代表國防軍對總統表示效忠……禮炮聲過後。分列式開始。
各國時節以前觀看過北疆的閱兵慶典電影，對於國防軍的實力有深刻的印象，再加上當時駐沈陽領事館方麵地報道，無一不對這次閱兵表示了高度的興趣。在他們看來，這次的閱兵規模雖然並不比上次大，但可以看出國防軍的武力在實質上又上升了一個層次，火炮、飛機等技術兵器無論在數量上還是質量上都取得了進步……有人在小聲嘀咕，這才是秦時竹的選票來源。各家麵對這樣的情景，內心的小算盤是不一樣的。
德國方麵最為得意，秦時竹地上台，是德國最為看重、最為理想的好事，威廉二世雖然在歐洲一貫以宣傳“黃禍”出名，但實際上是一個不折不扣的現實主義者，這麽多年的合作已經讓他對這個“小朋友”完全放了心。
美國方麵心情也很好，秦時竹一貫重視發展經濟。一貫支持門戶開放政策，他的上台，有利於發展中美經貿，有利於保障美國在利益均沾的幌子下實現在華利益最大化。
英國人的內心充滿了矛盾，雖然秦時竹答應保證了大英帝國的在華利益。但在西藏問題上秦時竹所表現出來地強硬還是讓人吃不準，再加上他和德國之間合作是路人皆知的事情，目前在歐洲大陸英德矛盾不斷激化的時候，對中國人的小動作也不可不防。雖然扶植了馮國璋，但天知道他能不能抗衡住秦時竹。
日本人心裏也滿是嘀咕，秦時竹從前和現在都是主張“中日友好”的，也願意向日本做經濟讓步，但是對於日本獨占滿洲經濟地暗示，一直裝作不知道，某些經濟合作答應倒是很爽快，但是執行起來卻就沒有那麽利索了。這讓日本方麵看在眼裏急在心裏。軍隊特別是陸軍對於國防軍實力的膨脹一直抱有戒心，隻不過大正年代日本民主和平的思想見漲，再加上日俄戰爭時期欠款的沉重壓力，使得日軍也隻能維持現狀。不過，民主派還是看好秦時竹，他們地理由是――總要比袁世凱掌權強吧？剩下來的問題無非是利用巧妙的辦法從中國榨取利益了……
俄國方麵則最為不爽，雖然外蒙問題以一個雙方妥協的結果解決了，但在侵略成性的俄國人眼裏這簡直就是奇恥大辱。對於國防軍膨脹的實力。對於中俄衝突的教訓，遠東俄軍一直不敢掉以輕心。激進勢力早已喊出了再和中國人幹一仗的口號，無奈歐洲多事，巴爾幹局勢也日益複雜，因此騰不出手來解決這些問題。俄國外阿穆兒軍區已經做過匡算了，在目前地情況下，俄國要想占領外蒙，至少需要出動20萬部隊，需要傷亡5－6萬才能達到目的，若是要占領北滿，還要額外增加20萬部隊和5萬以上的傷亡，若是想從根本上摧毀中國國防軍的實力，推翻秦時竹政權，至少要60萬以上的部隊和30億盧布的軍費，這在目前大大超過了俄國的國力，更不可能得到英法兩個協約國家的支持。因此，也有人主張在中國內部扶植勢力，從內部完成顛覆，但從目前看來，短時間內沒有成功地可能，鐵良就是一個不成功地現成例子。
其他諸如法國、意大利、奧匈帝國等列強，對是誰上台都不感冒，反正隻要能保證他們的利益就行，在有利地情勢下也不會放過一切訛詐的機會……不過法國金融界對於大規模對華資本輸出的前景倒是非常看好，已經有人提出，倘若善後大借款不能以雙方滿意的條件達成，法國方麵不妨單方麵提供貸款，畢竟沒有人會和錢過不去！
各大列強各有各的算盤，有些是把中國作為主要的外交戰場來經營的，比如日本、德國；有些是把中國作為殖民體係的關鍵一環來處理的，比如美國、英國、俄國；有些是當作一般性的外交場所，比如法國、意大利；更有些隻是順道占些便宜的，比如奧匈、意大利、比利時、西班牙等，秦時竹對此很清楚……閱兵的時候，他深為部隊精神飽滿、鬥誌昂揚而鼓舞，有了這樣的部隊做保障，中國的複興是大有希望的，國防軍雖然還很弱小。但他們缺的是時間，有了充分地備戰時間，一定能夠讓世界刮目相看。至於自己，則是在保障經濟充分發展的前提下，盡一切可能來擴軍備戰，經濟和軍事是中國騰飛的兩個翅膀，缺了無論哪個都不可能實現中華複興這個總目標。
1913年10月10日，世界精神在馬背上指引著中國人民前進。
歡慶過後。緊接著而來的就是緊張忙碌的實際工作，11日當天，躊躇滿誌的秦時竹大總統一口氣接連發布七道總統令。當時有人戲稱，新官三任三把火，秦時竹卻一下子放了七把！：
一號總統令：授權張謇組閣，內閣名單為
國務總理：張謇
副總理：葛洪義
內務部 總長：葛洪義（兼）
次長：陸建章
財政部 總長：梁士怡
次長：熊希齡
外交部 總長：陸征祥
次長：顏惠慶（兩者皆無黨派人士，為職業外交官，顏惠慶之弟顏福慶屬人民黨。時任北方醫學高等專科學校校長）
國防部 總長：陸尚榮
次長：薩鎮冰（國防部為原先陸軍部、海軍部改組而來，在總統諮文中，秦時竹表示，國防力量擬另外建立國防委員會單獨統帥，在政府當中軍人閣員不宜太多。陸海軍並無單獨設部的必要，軍人不可擔任總理，得到議會一致同意）
民政部 總長：岑春煊
次長：於右任（民政部為新設機構，為的是與地方各級民政機關銜接。由於海軍部撤銷，新設此部後內閣各部總數還是不變，議會表示接受，岑春煊為進步黨人，於右任此時已經加入人民黨）
工商部 總長：周學熙
次長：禹子謨（周學熙新近加入人民黨）
農林部 總長：景耀月
次長：蒲殿俊（前者屬國民參政會，後者為進步黨人）
教育部 總長：範源濂
次長：黃炎培（範源濂屬進步黨，其弟範旭東為著名化工專家，時任北方工業高等專科學校校長）
司法部 總長：許世英
次長：王正廷（王正廷原本供職於海關。後在美國耶魯大學法律研究院深造，1911年因父親過世而迴國奔喪，恰武昌起義爆發，任黎元洪之湖北都督府外交秘書，後又任唐紹儀內閣次長）
交通部 總長：湯壽潛
次長：葉恭綽
二號總統令：根據地方議會選舉結果，任命柏文蔚為安徽都督，李烈鈞為江西都督、胡漢民為廣東都督、藍天蔚為河南都督、商震為山東都督、孫烈臣為陝西都督，另根據總統職權。正式任命馮國璋為長江巡閱使。督辦皖、蘇、滬、浙、贛五省軍務，王雲山為京畿護軍使、郭鬆齡為直隸護軍使、倪嗣衝為安徽護軍使。盧永祥為江蘇護軍使，李純為江西護軍使、雷震春為上海護軍使、龍濟光為廣東護軍使，徐誌乾任熱河護軍使、夏天方任察哈爾護軍使、馬瑞風任綏遠護軍使（後三者所部即將升格為師）。
三號總統令：鑒於秦時竹已當選為大總統，不適宜再擔任北疆巡閱使職務，懇請議會批準辭職；同時，鑒於國防體製改革，擬以北疆各省為表率，率先完成軍民分治，具體方案為：一體取消所有都督職務，各省設立省長職務以負責民政，設立護軍使專管軍務，提名瞿文選擔任黑龍江省省長、吳俊升為黑龍江護軍使；林伯渠為吉林省長、齊恩遠任吉林護軍使；張榕為遼寧省長、周羽任遼寧護軍使（兼）；趙戴文為山西省長，杜金德任山西護軍使，黃鉞為甘肅省長、焦濟世任甘肅護軍使，柳大年為新疆省長（北疆體製撤銷，他地民族委員會主任自然跟著撤銷，綏遠、察哈爾和熱河三地擬改成特別行政區，不設省長隻設民政長，柳在內蒙富有處理民族事務的經驗，深得秦時竹之信任，由於新疆的民族情況也很複雜，故調至新疆擔任省長）、李春福任新疆護軍使（兼）。
四號總統令：……擬對國防體製進行改革。全國設立東北、華北、西北、西南、中南和東南六大軍區，先行在東北進行試點，特任命周羽為東北軍區司令，督辦遼寧、吉林、黑龍江和外蒙古四省軍務，吳俊升、馬占山（時任外蒙古護軍使）分任第一、第二副司令，沈陽設立東北軍區司令部，隸屬於國防軍大本營。（在秦時竹的計劃裏，西北是第二個改革試點。擬以李春福為西北軍區司令、孫烈臣和馬福祥分任第一、二副司令，夏海強擔任籌備期間的西北軍區司令，一旦編組完畢，將返迴京城，擔任華北軍區司令）
五號總統令：為保障統帥權獨立，特設立中華民國國防委員會，名單如下
主席：秦時竹（以總統身份兼任）
第一副主席：黃興 （以副總統身份兼任。必要時得直接執行主席職務）
第二副主席：張謇 （第一、第二的區別其實也是他們接任總統職務地先後順序）
第三副主席：葛洪義（副總理及內務總長身份）
常務副主席：陸尚榮（和平時期負責國防委員會地正常運轉，按照統帥權獨立的要求，直接對總統負責）
常務國防委員：薩鎮冰（國防次長）、張紹曾（總參謀長）、蔣方震（總政治部部長）、何峰（總裝備部部長）、寧武（總後勤部部長），主席、副主席成員屬當然常務委員；
國防委員：程壁光（副總參謀長）、陳宦（副總參謀長）、蔭昌（總政治部副部長）、馮如（總裝備部副部長）、李春錦（總後勤部副部長）、周羽（東北軍區司令）、夏海強（西北軍區司令，即將調任華北軍區司令）、馮國璋（長江巡閱使）、蔡鍔（擬任西南軍區司令）、藍天蔚（時任鄂、豫、陝三省剿匪總司令。將來中南軍區司令人選）
六號總統令：為發展交通、促進民生，特設全國鐵路建設總公司，任命孫中山為總辦、施肇基為會辦、詹天佑為總工程師，負責全國鐵路的規劃、勘探、建設工作。直屬交通部。建設全國鐵路一貫是孫中山的心願，早在袁世凱時期就以為己任，秦時竹被他纏磨不過，出於團結孫派勢力的需要，設立了這樣一個機構，好在所有人都知道孫中山誌大才疏，沒有真拿他地設計方案和規劃當迴事，暗地裏秦時竹仍然告誡施肇基和詹天佑建設鐵路還是要與交通部多溝通。後兩人自然心領神會……孫中山的優勢在於比較清廉，可以有效監督鐵路工程施工中地經濟支出，防止建設豆腐渣工程（來自後世的秦時竹等人深知豆腐渣工程地厲害，極力避免）否則真要是一無是處，打死秦時竹也不會設立這樣一個機構。
七號總統令：總統府和國務院分別設立辦公廳（負責府、院日常行政運轉和公文傳遞），設正、副秘書長各一人，府（院）正、副秘書長分別由總統（總理）任命，秘書長職位同內閣次長。副秘書長相當於各部司長。辦公廳根據實際需要下設各處，處下設科。由於秦時竹的秘書隊伍比較龐大。總統府辦公廳設秘書、行政、財經、外交、軍事和社會六處，軍事處單獨設立總統副官，由上校擔任。任命左雨農、陳布雷分別為總統府正副秘書長（陳布雷主要負責文字工作，幫助秦時竹擬定各類文稿，人稱總統“文膽”）。此時，國務院辦公廳的框架也已搭建起來，張國淦負責日常事務，隻等張謇就任總理後正式任命他為國務院秘書長。
簽發完七道命令、批閱完各處呈報上來的文件後，秦時竹長長地伸了個懶腰，終於能喘口氣了，可是一看時間，已接近晚上十點了，難道這就是總統的生活？
左雨農微笑著走了進來，秦時竹睜著發黑的眼圈，眼睜睜地看著他把一堆卷宗放在麵前然後嬉皮笑臉地說：“大總統，這是財政部剛剛整理上來地材料和擬采取的改革方案，明天開會要用地，您看一看吧。”
“暈”，秦時竹隻感覺天旋地轉，今天晚上看來又要熬夜了，這可是連續第三天了，這往後的日子可怎麽辦啊？